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據測算，2060年實現我國提出的碳中和目標，需要將電力行業的碳排放量控制著在40.2億噸以內。這意味風電、光伏仍有較大增量空間。若光伏裝機量占比達到40%、風電裝機量占比達到35%，光伏總裝機量將達到5471GW，風電總裝機量將達到3275GW。與2019年末光伏204GW、風電210GW的總裝機規模相比，光伏有近26倍、風電有15倍的增長空間。

經過“十(shi)二五(wu)”、“十(shi)三(san)五(wu)”的規模(mo)化發展(zhan)，新(xin)能(neng)源(yuan)逐(zhu)漸從補充(chong)電(dian)源(yuan)過渡(du)為主力電(dian)源(yuan)。“十(shi)四五(wu)”開局在即，新(xin)能(neng)源(yuan)如何(he)錨(mao)定高質量發展(zhan)？

業內人士近日表(biao)示，在(zai)能(neng)源轉型(xing)的大(da)趨勢下，當我國(guo)鄭重(zhong)提出爭取2060年(nian)前實(shi)現(xian)“碳中和”目標后(hou)，“十四五”期間新能(neng)源持續較(jiao)快增長(chang)將是大(da)概(gai)率事件，而要實(shi)現(xian)新能(neng)源高(gao)質(zhi)量發展，亟需中央與地方(fang)統籌規劃安(an)排。

提前實現新能源利用率95%目標

記者近(jin)日在(zai)不同(tong)論壇、會(hui)議上獲(huo)悉，業內普遍(bian)預測(ce)，“十(shi)四五”期間(jian)，新(xin)能源行業將繼續進入高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)階段，發(fa)展(zhan)(zhan)速度有(you)望再上一個(ge)臺階。

縱(zong)向觀察(cha)，我國(guo)(guo)新能源(yuan)的(de)(de)發展速度驚(jing)人，近10多(duo)年(nian)都(dou)以30%以上的(de)(de)超(chao)常規(gui)速度在增長，如(ru)今我國(guo)(guo)已是全球(qiu)風(feng)電和(he)光伏發電規(gui)模最大(da)、增速最快的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)。數據顯示，截至2019年(nian)底，中國(guo)(guo)風(feng)電和(he)太陽(yang)能發電累計裝機(ji)容(rong)(rong)量(liang)為4.1億千瓦(wa)，約占(zhan)總裝機(ji)容(rong)(rong)量(liang)的(de)(de)20%，超(chao)過全球(qiu)總量(liang)的(de)(de)1/3。風(feng)電并網容(rong)(rong)量(liang)10年(nian)增長15倍，光伏并網容(rong)(rong)量(liang)10年(nian)增長1247倍。

“新(xin)能源已成為主力(li)電(dian)源之(zhi)一(yi)，去年(nian)(nian)(nian)有21個省(sheng)（區(qu)）新(xin)能源發(fa)(fa)(fa)電(dian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)成為當(dang)地第一(yi)、第二(er)大(da)電(dian)源。”國(guo)家電(dian)網國(guo)調中(zhong)心原副(fu)總(zong)工程師裴哲義(yi)近日在(zai)中(zhong)國(guo)水力(li)發(fa)(fa)(fa)電(dian)工程學會(hui)的一(yi)次(ci)會(hui)議(yi)上表示，“十二(er)五(wu)”期間，風電(dian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)年(nian)(nian)(nian)均增速(su)34%，相當(dang)于(yu)每年(nian)(nian)(nian)新(xin)增4個丹(dan)麥的風電(dian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)；太陽能發(fa)(fa)(fa)電(dian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)呈爆發(fa)(fa)(fa)式增長，年(nian)(nian)(nian)均增速(su)178%。“截至2019年(nian)(nian)(nian)底，國(guo)網公(gong)司經(jing)營(ying)區(qu)新(xin)能源累計裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)3.4億千瓦，是2008年(nian)(nian)(nian)的38倍。”

規模越升的同時(shi)，新(xin)能源(yuan)電(dian)力的利(li)(li)用(yong)率也在(zai)快速攀(pan)升。在(zai)政府(fu)、電(dian)網等多方的努力下，新(xin)能源(yuan)利(li)(li)用(yong)水平持續提升，提前一年實現(xian)新(xin)能源(yuan)利(li)(li)用(yong)率95%以上(shang)的目標。

碳中和承諾催生新機遇

業內專家不(bu)約(yue)而同(tong)地認(ren)為，在我(wo)國鄭重提出爭取2060年前(qian)實現“碳中和”目標(biao)后，新能(neng)源產業發展的動力將更充足，這為“十四五”期間(jian)新能(neng)源發展帶來新契機。

工(gong)業(ye)(ye)和信息化部原部長、中國工(gong)業(ye)(ye)經濟聯合會(hui)會(hui)長李毅中稍早前在(zai)中國綜合能源服務(wu)產業(ye)(ye)高(gao)峰論(lun)壇上表示，目前全世界二氧化碳(tan)(tan)(tan)排放量為(wei)331億立(li)方米，我國2019年二氧化碳(tan)(tan)(tan)排放量超過100億立(li)方米，占比為(wei)30%，想要完成(cheng)2060年“碳(tan)(tan)(tan)中和”目標仍需應(ying)對(dui)一系(xi)列挑(tiao)戰。“實現目標最關鍵(jian)的是，加快(kuai)推進能源供給側的改革、創(chuang)新(xin)，提高(gao)清潔(jie)能源或零碳(tan)(tan)(tan)、低碳(tan)(tan)(tan)能源中占比。”

國家電(dian)(dian)力投資集團戰略規劃部主任何勇健近日在“新能源發(fa)展(zhan)與綜(zong)合能源服務(wu)”分論壇(tan)上(shang)表示，未來(lai)清(qing)潔能源供應(ying)主力來(lai)自風(feng)電(dian)(dian)和(he)光伏。即使(shi)不考慮2060年(nian)(nian)“碳(tan)中(zhong)和(he)”因素(su)，2050年(nian)(nian)電(dian)(dian)力總裝(zhuang)機也將達(da)60億(yi)千(qian)瓦，風(feng)電(dian)(dian)、光電(dian)(dian)裝(zhuang)機均超過20億(yi)千(qian)瓦，占總裝(zhuang)機的2/3。

萬(wan)聯證券(quan)電(dian)(dian)新行業首席研究員(yuan)江維(wei)也(ye)認(ren)為，從經(jing)濟性以及能源發展(zhan)的(de)普適性考慮(lv)，風(feng)電(dian)(dian)和光(guang)伏將(jiang)是未來新能源行業發展(zhan)的(de)重要方向。據測算，2060年實(shi)現我國提(ti)出的(de)碳中(zhong)和目標，需要將(jiang)電(dian)(dian)力行業的(de)碳排放量(liang)控(kong)制在40.2億噸(dun)以內。這意味(wei)著風(feng)電(dian)(dian)、光(guang)伏仍有(you)(you)較大增(zeng)量(liang)空間。若(ruo)光(guang)伏裝機(ji)(ji)量(liang)占(zhan)比(bi)(bi)達到(dao)(dao)40%、風(feng)電(dian)(dian)裝機(ji)(ji)量(liang)占(zhan)比(bi)(bi)達到(dao)(dao)35%，光(guang)伏總(zong)裝機(ji)(ji)量(liang)將(jiang)達到(dao)(dao)5471GW，風(feng)電(dian)(dian)總(zong)裝機(ji)(ji)量(liang)將(jiang)達到(dao)(dao)3275GW。與2019年末光(guang)伏204GW、風(feng)電(dian)(dian)210GW的(de)總(zong)裝機(ji)(ji)規(gui)模相比(bi)(bi)，光(guang)伏有(you)(you)近(jin)26倍、風(feng)電(dian)(dian)有(you)(you)15倍的(de)增(zeng)長空間。

全國工商聯副主(zhu)席、正(zheng)泰集團董事長南存輝認為(wei)，過去十年(nian)，光(guang)伏發電平均成(cheng)本降幅最大最快，達(da)到82%。作為(wei)更(geng)安全、更(geng)環保、更(geng)便宜和更(geng)方便的能源，光(guang)伏將在能源轉型過程中成(cheng)為(wei)主(zhu)要力量。

建議各地統籌協調發展

受訪的業內人士直(zhi)言，在新(xin)能(neng)源行(xing)業高速(su)發展的當下(xia)，需要進(jin)一(yi)步理清新(xin)能(neng)源未來發展思(si)路，進(jin)行(xing)頂層(ceng)設計，制定更具(ju)體的統(tong)籌發展路線圖。

一位不愿具(ju)名業內人士對記者直言，新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)發展不僅要(yao)重(zhong)“量”，更要(yao)重(zhong)“質”，各省要(yao)在消納空間里合(he)理確(que)定(ding)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)的新(xin)增規模，地方(fang)要(yao)確(que)保新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)電力項目(mu)與電網同(tong)步建設(she)，并對新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)企業設(she)定(ding)資質、技術(shu)門檻，防止一哄而上。

三峽新(xin)能(neng)(neng)(neng)源副(fu)總(zong)經理兼總(zong)工程師吳啟(qi)仁表示，要統籌(chou)協調(diao)國家(jia)(jia)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)和地(di)方(fang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)、新(xin)能(neng)(neng)(neng)源專項規(gui)(gui)劃(hua)(hua)，以及各類能(neng)(neng)(neng)源專項規(gui)(gui)劃(hua)(hua)。如(ru)果新(xin)能(neng)(neng)(neng)源發展(zhan)過于迅猛，趕(gan)不(bu)上電網(wang)網(wang)架建(jian)設，勢必造成新(xin)的消(xiao)納不(bu)足等問(wen)題。“建(jian)議國家(jia)(jia)在規(gui)(gui)劃(hua)(hua)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源發展(zhan)時(shi)更注重科學性、前瞻性、約束(shu)性，地(di)方(fang)各級規(gui)(gui)劃(hua)(hua)應服從于國家(jia)(jia)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)，不(bu)能(neng)(neng)(neng)與(yu)國家(jia)(jia)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)相(xiang)沖突。與(yu)此(ci)同時(shi)，新(xin)能(neng)(neng)(neng)源發展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)要與(yu)國土(tu)資源、生(sheng)態環(huan)保等規(gui)(gui)劃(hua)(hua)統籌(chou)協調(diao)，預防(fang)環(huan)保、生(sheng)態等問(wen)題的發生(sheng)。”