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“十三五(wu)”以來，我國(guo)電(dian)(dian)力(li)行(xing)業(ye)開拓進取(qu)、砥礪(li)奮進，取(qu)得巨大發(fa)(fa)展成(cheng)就。電(dian)(dian)力(li)規(gui)模大幅提升，截至2019年，我國(guo)發(fa)(fa)電(dian)(dian)裝機容量(liang)、年發(fa)(fa)電(dian)(dian)量(liang)達(da)到(dao)20.1億千(qian)瓦、7.2萬億千(qian)瓦時，較2015年分(fen)(fen)別(bie)增長32%、27%。清(qing)潔發(fa)(fa)展成(cheng)效顯著，水電(dian)(dian)、風電(dian)(dian)、太陽能發(fa)(fa)電(dian)(dian)裝機分(fen)(fen)別(bie)達(da)到(dao)3.6億、2.1億、2億千(qian)瓦，較2015年分(fen)(fen)別(bie)增長12%、60%、365%，規(gui)模和增速均居世(shi)界第一。

技術裝(zhuang)備(bei)創新(xin)突破(po)，攻(gong)克超(chao)超(chao)臨界機組、第三代核(he)電(dian)(dian)、大容量風機、高(gao)效率太陽(yang)能電(dian)(dian)池、±1100千(qian)伏特(te)高(gao)壓直(zhi)流輸(shu)電(dian)(dian)等世界領先(xian)的(de)核(he)心技術，投(tou)運全球首(shou)個具有(you)網(wang)絡特(te)性(xing)的(de)柔(rou)性(xing)直(zhi)流電(dian)(dian)網(wang)示范(fan)工(gong)程(cheng)，建成“十(shi)交十(shi)四直(zhi)”24個特(te)高(gao)壓工(gong)程(cheng)。國(guo)際合作加快推進，我(wo)國(guo)電(dian)(dian)力企業(ye)(ye)海外業(ye)(ye)務遍布全球五(wu)大洲，境外資(zi)產(chan)總額(e)超(chao)過2000億美元(yuan)。

總體看，“十(shi)三五”我國立(li)足技術創新，加(jia)快(kuai)提質增效(xiao)，電力工業在規模(mo)、結(jie)構、安全、效(xiao)益(yi)等方面邁上新臺階，為(wei)經濟社會發(fa)展提供了(le)堅強保(bao)障，也為(wei)“十(shi)四五”發(fa)展奠定了(le)良好基礎。

“十四(si)五(wu)”是(shi)我(wo)(wo)國開啟建設社(she)會主義(yi)現代化(hua)強國新征程的第一個(ge)五(wu)年(nian)規劃期(qi)，是(shi)全(quan)面落(luo)實高質(zhi)量發(fa)展要求(qiu)(qiu)、加快(kuai)能(neng)(neng)源(yuan)變革轉(zhuan)型的關鍵期(qi)。我(wo)(wo)國電(dian)力需(xu)求(qiu)(qiu)將持續增(zeng)長，預計到2025年(nian)全(quan)社(she)會用電(dian)量、最(zui)大(da)負荷將達9.2萬億千(qian)瓦時、15.7億千(qian)瓦，年(nian)均增(zeng)速4.4%、4.8%。面對保障供應和加快(kuai)轉(zhuan)型雙重壓力，解(jie)決(jue)煤電(dian)問(wen)(wen)題(ti)，開發(fa)清潔能(neng)(neng)源(yuan)、建設特高壓電(dian)網(wang)等各項(xiang)任(ren)務非常緊迫。如不在“十四(si)五(wu)”加快(kuai)轉(zhuan)型，我(wo)(wo)國能(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)、碳排(pai)放(fang)、環境污染等問(wen)(wen)題(ti)將更加嚴峻。

“十四五”絕不(bu)能(neng)(neng)(neng)走(zou)化石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)先(xian)建(jian)后拆、先(xian)排后治的(de)(de)老路(lu)，必須加快(kuai)建(jian)設清潔主(zhu)導、電為(wei)中心、互聯互通的(de)(de)我國能(neng)(neng)(neng)源(yuan)互聯網，實現從(cong)化石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)為(wei)主(zhu)向(xiang)清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)主(zhu)導的(de)(de)“直線式(shi)”轉(zhuan)型。總的(de)(de)思路(lu)是，深入貫徹新發展理念(nian)和(he)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全新戰(zhan)略，嚴格控制煤電，全面推進清潔替代和(he)電能(neng)(neng)(neng)替代，推廣(guang)應用儲(chu)能(neng)(neng)(neng)，加快(kuai)建(jian)設特高(gao)壓電網，根本扭轉(zhuan)“一(yi)煤獨大”格局(ju)，通過(guo)風-光-水-儲(chu)-輸(shu)協同，滿足新增能(neng)(neng)(neng)源(yuan)需(xu)求，為(wei)“十四五”我國經(jing)濟社會發展提(ti)供清潔、安全、高(gao)效的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)保障。

嚴控煤電規模

按照(zhao)“控制(zhi)總量、優化(hua)布(bu)局”思(si)路，下(xia)決(jue)心控煤減(jian)煤，“十四五”期間我國煤電(dian)新(xin)增(zeng)5500萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦（包括特高壓配套(tao)3100萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦和在建2400萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦），退出(chu)低(di)效機組4000萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦，凈增(zeng)裝(zhuang)機1500萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦，到2025年總裝(zhuang)機控制(zhi)在11億千(qian)(qian)(qian)瓦，實(shi)現煤電(dian)規模達峰和布(bu)局優化(hua)。

削減東(dong)(dong)中(zhong)部煤電。“十四五”東(dong)(dong)中(zhong)部不再新(xin)建煤電，同時加快退出(chu)3500萬千(qian)瓦低效機(ji)組，到2025年東(dong)(dong)中(zhong)部煤電裝機(ji)占比從2020年的56%下降至52%，新(xin)增(zeng)電力需求主要由區外受電和(he)本地清(qing)潔能源滿(man)足。

新建煤(mei)電(dian)(dian)布局到西部北(bei)(bei)部。有序推進山西、陜北(bei)(bei)、錫(xi)盟、鄂爾多(duo)斯、寧東、哈密(mi)、準(zhun)東等大(da)型煤(mei)電(dian)(dian)基(ji)地(di)集約高(gao)效開發(fa)，與當地(di)風電(dian)(dian)、太陽能發(fa)電(dian)(dian)打(da)捆，通過特(te)高(gao)壓大(da)電(dian)(dian)網向東中(zhong)部地(di)區輸(shu)送。

推進煤電(dian)靈(ling)活性改造(zao)。提高煤電(dian)機組(zu)調峰(feng)能力，“十四五(wu)”煤電(dian)累計改造(zao)規模超過2.2億千瓦(wa)，推動煤電(dian)機組(zu)由電(dian)量型向電(dian)力型轉(zhuan)變(bian)。

加快清潔能源開發

堅持集中式(shi)和分(fen)(fen)布式(shi)并舉(ju)，水風光多種(zhong)類型協(xie)同，加快(kuai)開發(fa)西(xi)部北部大型清潔(jie)能源基地(di)，因地(di)制宜發(fa)展(zhan)分(fen)(fen)布式(shi)發(fa)電(dian)和海上風電(dian)。到(dao)2025年實現清潔(jie)能源裝機17億千瓦，裝機和發(fa)電(dian)量(liang)占比分(fen)(fen)別(bie)達57%和45%。

加(jia)快開發水(shui)電。以四(si)川、云南、青海、西藏為重點，加(jia)快開發金沙江(jiang)、雅礱江(jiang)水(shui)電基地，投運(yun)烏東德(de)、白鶴灘等大型(xing)水(shui)電站，“十四(si)五”新增(zeng)常(chang)規水(shui)電5600萬千(qian)瓦(wa)，2025年水(shui)電總裝機(ji)達到3.9億千(qian)瓦(wa)。

大(da)力發(fa)展風電(dian)(dian)。建設新疆(jiang)哈(ha)密、甘肅酒泉、內蒙古等“三北”地區大(da)型風電(dian)(dian)基地，穩步開發(fa)廣(guang)東(dong)、江蘇、山東(dong)、福建等海上(shang)風電(dian)(dian)，積極推進(jin)分布式(shi)風電(dian)(dian)，“十(shi)四五”新增陸上(shang)風電(dian)(dian)2.9億千(qian)瓦(wa)、海上(shang)風電(dian)(dian)2400萬(wan)千(qian)瓦(wa)，2025年風電(dian)(dian)裝機(ji)達到5.4億千(qian)瓦(wa)。

大力發(fa)(fa)展太(tai)(tai)陽(yang)能發(fa)(fa)電(dian)。建設青海(hai)海(hai)南、青海(hai)格爾木(mu)、新疆哈密等(deng)大型太(tai)(tai)陽(yang)能發(fa)(fa)電(dian)基地，在東中(zhong)部地區加快發(fa)(fa)展分布式(shi)太(tai)(tai)陽(yang)能發(fa)(fa)電(dian)，“十四五(wu)”新增太(tai)(tai)陽(yang)能發(fa)(fa)電(dian)3.2億(yi)千瓦(wa)，2025年太(tai)(tai)陽(yang)能發(fa)(fa)電(dian)裝機(ji)達到5.6億(yi)千瓦(wa)。

加強電網建設

加(jia)快構建以特高(gao)壓為骨干網(wang)(wang)架，各級電(dian)網(wang)(wang)協調(diao)發(fa)展的堅強智能電(dian)網(wang)(wang)，全面(mian)提高(gao)電(dian)網(wang)(wang)安(an)全水平、配置(zhi)能力和運行效(xiao)率，促進(jin)清潔(jie)能源(yuan)大規模開發(fa)、大范圍配置(zhi)和高(gao)效(xiao)利(li)用，更好(hao)支撐“十(shi)四五”經濟社會(hui)發(fa)展。

盡快建(jian)(jian)成(cheng)堅強(qiang)特(te)(te)(te)高壓(ya)(ya)骨干網(wang)架。加快建(jian)(jian)設特(te)(te)(te)高壓(ya)(ya)交(jiao)流(liu)同步(bu)電(dian)網(wang)，在(zai)(zai)東部(bu)(bu)形成(cheng)“三華”同步(bu)電(dian)網(wang)，在(zai)(zai)西部(bu)(bu)形成(cheng)川渝特(te)(te)(te)高壓(ya)(ya)交(jiao)流(liu)主網(wang)架，大幅提升電(dian)網(wang)配置能力(li)和抵御嚴重(zhong)故障能力(li)。統籌推進西部(bu)(bu)北(bei)(bei)部(bu)(bu)大型能源基地特(te)(te)(te)高壓(ya)(ya)直流(liu)外送通道建(jian)(jian)設，新建(jian)(jian)雅中-江西、白(bai)鶴(he)灘-江蘇、白(bai)鶴(he)灘-浙(zhe)江、金上(shang)-湖北(bei)(bei)、陜北(bei)(bei)-湖北(bei)(bei)、甘肅-山東、新疆-重(zhong)慶等特(te)(te)(te)高壓(ya)(ya)直流(liu)工(gong)程。到(dao)2025年，跨(kua)區跨(kua)省輸(shu)電(dian)規模達到(dao)3.6億千瓦。

高質量發(fa)展配電(dian)(dian)(dian)網(wang)。以(yi)保障供電(dian)(dian)(dian)安全、提(ti)升服務質量為(wei)目標(biao)，加(jia)(jia)快構建(jian)可靠性高、互動性好、經(jing)濟高效的中心城(cheng)市電(dian)(dian)(dian)網(wang)，在北京、上海、廣州(zhou)、深圳等超大型(xing)城(cheng)市建(jian)成世界一流現代(dai)化(hua)配電(dian)(dian)(dian)網(wang)。完善配電(dian)(dian)(dian)網(wang)結構，合(he)理(li)劃分供區范圍(wei)，提(ti)高負荷轉供能力，全面消(xiao)除薄弱(ruo)環(huan)節，優化(hua)電(dian)(dian)(dian)力營(ying)商環(huan)境。圍(wei)繞(rao)服務鄉村(cun)振(zhen)興戰略，加(jia)(jia)快新型(xing)小鄉鎮(zhen)、中心村(cun)電(dian)(dian)(dian)網(wang)和農業生產(chan)供電(dian)(dian)(dian)設施升級(ji)改造，補齊鄉村(cun)配電(dian)(dian)(dian)網(wang)短板。

提升電(dian)(dian)網(wang)智(zhi)(zhi)能化水平(ping)。推動大數據(ju)、云計算、物聯(lian)網(wang)、移動互聯(lian)、人工智(zhi)(zhi)能等(deng)現(xian)(xian)代信息通信技術(shu)與電(dian)(dian)力(li)系統(tong)深(shen)度融(rong)合(he)，更好適應(ying)清潔能源(yuan)開發(fa)和電(dian)(dian)能替代需(xu)(xu)要。大力(li)構建智(zhi)(zhi)能互動、開放(fang)共(gong)享(xiang)、協(xie)(xie)同高效(xiao)的現(xian)(xian)代電(dian)(dian)力(li)服務平(ping)臺，促(cu)進“源(yuan)-網(wang)-荷(he)-儲(chu)”協(xie)(xie)調發(fa)展，滿(man)(man)足各類分布式發(fa)電(dian)(dian)、用電(dian)(dian)設施(shi)接(jie)入以及(ji)用戶多元化需(xu)(xu)求(qiu)。深(shen)挖需(xu)(xu)求(qiu)側響應(ying)潛力(li)，通過(guo)加強需(xu)(xu)求(qiu)側智(zhi)(zhi)能管(guan)理(li)，提升靈活調節能力(li)，實現(xian)(xian)5%左右的最大用電(dian)(dian)負荷(he)“削峰(feng)(feng)”，降低(di)峰(feng)(feng)谷差，更好滿(man)(man)足能源(yuan)消(xiao)納需(xu)(xu)要。

加快電能替代

推進工(gong)業、交(jiao)通、農業、生活等領域電(dian)能(neng)替(ti)代，大幅提高(gao)電(dian)氣化水平，形(xing)成電(dian)為中(zhong)心的能(neng)源消(xiao)費(fei)(fei)格(ge)局。到(dao)2025年，各領域替(ti)代電(dian)量超過6000億千瓦時，電(dian)能(neng)占終端能(neng)源消(xiao)費(fei)(fei)比(bi)重從目前的25%提高(gao)到(dao)32%。

推進(jin)工(gong)業(ye)(ye)電氣化。在水泥(ni)、鋼(gang)鐵(tie)、有(you)色金(jin)屬(shu)等高耗能行(xing)業(ye)(ye)，推廣(guang)應(ying)用(yong)(yong)電加熱回轉窯、電爐(lu)煉(lian)鋼(gang)熱泵、感(gan)應(ying)電爐(lu)等技術和設(she)備。在陶瓷、造紙、紡織(zhi)等行(xing)業(ye)(ye)，推廣(guang)使用(yong)(yong)電窯爐(lu)、熱泵、電鍋爐(lu)替代(dai)燃煤鍋爐(lu)。在原材(cai)料領(ling)域，大(da)力(li)推進(jin)電制(zhi)氫氣、甲(jia)烷等產(chan)業(ye)(ye)。到2025年我國工(gong)業(ye)(ye)領(ling)域年替代(dai)電量(liang)達到3400億(yi)千瓦(wa)時。

加(jia)(jia)快(kuai)電(dian)動(dong)(dong)交通發(fa)展(zhan)。大(da)力推(tui)進電(dian)動(dong)(dong)汽車產業發(fa)展(zhan)，加(jia)(jia)強電(dian)動(dong)(dong)船舶(bo)技術研(yan)發(fa)與產業培(pei)育，加(jia)(jia)快(kuai)建設電(dian)動(dong)(dong)汽車充電(dian)樁(zhuang)、港口(kou)岸(an)電(dian)、機場橋載(zai)電(dian)源等配套設施(shi)。到2025年我國交通領域年替代電(dian)量達到1100億千瓦時。

推(tui)動(dong)(dong)農業和(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)活(huo)領域電(dian)能替代。推(tui)廣應用電(dian)排(pai)灌、電(dian)動(dong)(dong)聯合(he)收割機(ji)等大(da)型作業機(ji)械(xie)，提(ti)高農業電(dian)氣(qi)化和(he)(he)(he)智能化水平。有序推(tui)進煤改電(dian)、煤改氣(qi)和(he)(he)(he)電(dian)采暖等惠(hui)民工程，推(tui)動(dong)(dong)以電(dian)炊具(ju)、電(dian)鍋爐(lu)、電(dian)暖氣(qi)、空調(diao)等替代散燒煤和(he)(he)(he)燃(ran)煤鍋爐(lu)，提(ti)升用能效率。到2025年我國農業和(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)活(huo)領域年替代電(dian)量達到950億千瓦時。

科學發展儲能

加(jia)快儲能技術推廣應用，把儲能融(rong)入電力系(xi)統(tong)(tong)發、輸、用各環節(jie)(jie)，加(jia)強(qiang)統(tong)(tong)籌規劃(hua)和科學布局(ju)，提升系(xi)統(tong)(tong)靈活性和調節(jie)(jie)能力，保障(zhang)電力可靠供應。

加快(kuai)發(fa)(fa)展電(dian)(dian)源側(ce)儲(chu)能(neng)(neng)。加快(kuai)電(dian)(dian)化學(xue)儲(chu)能(neng)(neng)在風能(neng)(neng)、太陽(yang)能(neng)(neng)電(dian)(dian)站(zhan)應用，在有條件的地(di)區(qu)發(fa)(fa)展壓縮空氣等長時間、大容(rong)量儲(chu)能(neng)(neng)，在西(xi)部北部地(di)區(qu)適當(dang)開發(fa)(fa)光熱(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)，多措并舉提升新能(neng)(neng)源發(fa)(fa)電(dian)(dian)穩(wen)定性和電(dian)(dian)能(neng)(neng)質量。到(dao)2025年，力爭(zheng)電(dian)(dian)源側(ce)電(dian)(dian)化學(xue)儲(chu)能(neng)(neng)達到(dao)3000萬千瓦(wa)。

科學(xue)配(pei)置(zhi)電(dian)網(wang)(wang)側(ce)儲(chu)能(neng)(neng)。加快河北、山(shan)東、浙(zhe)江、福建(jian)、安(an)徽、河南、廣東等(deng)省份抽水(shui)蓄能(neng)(neng)電(dian)站建(jian)設，“十四五”投產抽水(shui)蓄能(neng)(neng)3600萬千瓦以(yi)上，2025年裝機達(da)6800萬千瓦。因地制(zhi)宜開展常規水(shui)電(dian)機組擴容和抽蓄改造(zao)，進一步提高調節能(neng)(neng)力。適量(liang)布局電(dian)化(hua)(hua)學(xue)儲(chu)能(neng)(neng)，形成以(yi)抽水(shui)蓄能(neng)(neng)為主、電(dian)化(hua)(hua)學(xue)儲(chu)能(neng)(neng)為輔(fu)的電(dian)網(wang)(wang)側(ce)儲(chu)能(neng)(neng)體系。發(fa)揮互聯電(dian)網(wang)(wang)“時空儲(chu)能(neng)(neng)”作用，優(you)化(hua)(hua)電(dian)網(wang)(wang)調控(kong)，完善(shan)市場機制(zhi)，實現多(duo)種能(neng)(neng)源廣域配(pei)置(zhi)和高效(xiao)互補。

創新發展用電(dian)(dian)(dian)側儲能(neng)。到(dao)2025年，我國電(dian)(dian)(dian)動汽(qi)車保有量有望達到(dao)5000萬輛，形(xing)成規模約20億千(qian)瓦時(shi)的(de)巨大儲能(neng)系(xi)統。應以合理價格機制引導電(dian)(dian)(dian)動汽(qi)車參與電(dian)(dian)(dian)網調(diao)峰，提高用戶側靈活響應水平(ping)。探索(suo)新型儲能(neng)模式，積極推廣清潔電(dian)(dian)(dian)制氫、甲烷(wan)等(deng)燃(ran)料和(he)原材(cai)料，豐富儲能(neng)體系(xi)和(he)能(neng)源供應方式。

強化科技創新

實(shi)現“十四五”能(neng)源(yuan)(yuan)電力高質量發(fa)展，必須發(fa)揮科技創新的驅動作(zuo)用，按照“自主創新、示(shi)范先(xian)行、中國引領(ling)”的發(fa)展思(si)路(lu)，加強(qiang)技術(shu)攻關，搶占全(quan)球能(neng)源(yuan)(yuan)技術(shu)創新制(zhi)高點(dian)，在以綠色低碳(tan)為方向的新一輪(lun)能(neng)源(yuan)(yuan)革命(ming)中贏得主動。

提升自(zi)(zi)主創(chuang)新能力。統籌(chou)制定(ding)科(ke)技(ji)創(chuang)新發展(zhan)戰(zhan)略，依托重大能源(yuan)電力項目，加快推動(dong)關(guan)鍵(jian)共性技(ji)術、前(qian)沿引領(ling)技(ji)術、重大工程技(ji)術創(chuang)新。要在(zai)“卡脖子”問(wen)題上下功夫，加快自(zi)(zi)主研發相關(guan)技(ji)術和裝備(bei)，實現關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術自(zi)(zi)主可控，把(ba)創(chuang)新主動(dong)權(quan)、發展(zhan)主動(dong)權(quan)、安全主動(dong)權(quan)牢牢掌握在(zai)自(zi)(zi)己手中。

突(tu)(tu)破重大(da)關鍵技術(shu)(shu)。推(tui)動清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電技術(shu)(shu)創新(xin)，研發(fa)低(di)風速、大(da)容量(liang)風機和(he)(he)高(gao)效(xiao)率(lv)、低(di)成本光伏材(cai)料(liao)，提高(gao)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)利用(yong)效(xiao)率(lv)；積極(ji)推(tui)進第四(si)代核(he)電、小型模塊(kuai)化反應(ying)堆和(he)(he)受(shou)控(kong)核(he)聚變技術(shu)(shu)研發(fa)，提高(gao)核(he)電安(an)全性(xing)和(he)(he)經濟性(xing)。推(tui)動特(te)高(gao)壓(ya)大(da)容量(liang)海底(di)電纜(lan)、特(te)高(gao)壓(ya)柔性(xing)直流、超導輸(shu)電等(deng)先進技術(shu)(shu)與裝備實現(xian)突(tu)(tu)破，提升(sheng)(sheng)電網高(gao)效(xiao)配置資(zi)源(yuan)(yuan)能(neng)(neng)力(li)。發(fa)展能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互聯網智能(neng)(neng)控(kong)制、大(da)容量(liang)虛(xu)擬同步機等(deng)新(xin)技術(shu)(shu)，提升(sheng)(sheng)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)大(da)規模接入條(tiao)件(jian)下電網安(an)全性(xing)和(he)(he)靈活性(xing)。加快智慧城市、智能(neng)(neng)家居、電動汽(qi)車、電力(li)需求側響應(ying)等(deng)領域技術(shu)(shu)創新(xin)，提高(gao)終端用(yong)能(neng)(neng)效(xiao)率(lv)。

加強產學研用(yong)協同。充(chong)分發(fa)(fa)揮企業(ye)創新主體(ti)作用(yong)，建立健全產學研用(yong)協同創新體(ti)系，整合各方資源，共(gong)享前沿信息、研發(fa)(fa)設施和(he)科(ke)研成果，推(tui)動重(zhong)(zhong)大(da)技(ji)術(shu)研發(fa)(fa)、重(zhong)(zhong)大(da)裝備研制、重(zhong)(zhong)大(da)示范工程(cheng)和(he)技(ji)術(shu)創新平(ping)臺(tai)四位一體(ti)，在(zai)“十四五”加快將科(ke)研創新成果轉(zhuan)化為實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的生產力和(he)競爭力優勢。

推進市場建設和企業轉型

“十四五”是(shi)全(quan)面推進電(dian)力市(shi)場建設的關鍵期，是(shi)加(jia)快電(dian)力企業(ye)(ye)轉型的機遇(yu)期，要(yao)以(yi)我(wo)國能(neng)源互聯網(wang)為(wei)平臺，加(jia)快推動構建全(quan)國統一電(dian)力市(shi)場，健全(quan)交(jiao)易機制、理順價格關系，形成統一開放、競爭(zheng)有序的現代市(shi)場體(ti)系，激發(fa)(fa)企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展活力。

建設全(quan)國(guo)統一電(dian)力市場。加強頂層設計(ji)，完善相關交易(yi)機制(zhi)，推動國(guo)家與(yu)省(sheng)級(ji)電(dian)力市場有(you)效(xiao)銜接并逐步融合，更好發揮(hui)“大電(dian)網、大市場”作用，打破省(sheng)間(jian)壁壘，實現能源(yuan)資源(yuan)跨區(qu)跨省(sheng)經濟高效(xiao)配置。積極研究推動電(dian)力市場與(yu)碳(tan)(tan)交易(yi)市場融合，構(gou)建全(quan)國(guo)電(dian)-碳(tan)(tan)市場，整合氣候與(yu)能源(yuan)領域治(zhi)理機制(zhi)、參與(yu)主(zhu)體和市場功能，實現碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)與(yu)能源(yuan)轉型協(xie)同(tong)推進(jin)。

推(tui)動形成(cheng)科學電(dian)(dian)(dian)價機制(zhi)。加快完(wan)善一次(ci)能源(yuan)價格、上網電(dian)(dian)(dian)價、銷售電(dian)(dian)(dian)價聯(lian)動機制(zhi)，使電(dian)(dian)(dian)價真實反映能源(yuan)成(cheng)本、供求(qiu)關系和(he)生態(tai)環境(jing)成(cheng)本。完(wan)善省間輔助服務補(bu)償和(he)交(jiao)易機制(zhi)，充分利(li)用輸電(dian)(dian)(dian)通道容量和(he)受端調峰資源(yuan)，促進(jin)清(qing)潔能源(yuan)全(quan)國(guo)優化配置(zhi)。結合電(dian)(dian)(dian)價改革進(jin)程，妥善解決電(dian)(dian)(dian)價交(jiao)叉補(bu)貼問題。

加快(kuai)電(dian)力企業(ye)變革(ge)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)。聚焦(jiao)能源(yuan)電(dian)力行業(ye)綠色轉(zhuan)(zhuan)型(xing)大趨勢(shi)，優(you)化調整業(ye)務(wu)布局、運營模式(shi)(shi)和管理方(fang)式(shi)(shi)，主(zhu)動壓減不符合清潔發(fa)展方(fang)向(xiang)的業(ye)務(wu)，盡快(kuai)實現主(zhu)營業(ye)務(wu)綠色轉(zhuan)(zhuan)型(xing)，重塑面向(xiang)未來的競爭優(you)勢(shi)，提升(sheng)社(she)會價值。積極適應(ying)能源(yuan)供(gong)應(ying)體系和消費方(fang)式(shi)(shi)變革(ge)，不斷拓(tuo)展新業(ye)務(wu)領域，加快(kuai)向(xiang)綜合服務(wu)供(gong)應(ying)商轉(zhuan)(zhuan)變。

深化國際合作

全方(fang)位加(jia)強國(guo)(guo)際能源(yuan)合作(zuo)是(shi)“十四五”推動能源(yuan)高質(zhi)量發(fa)展、實現開放條(tiao)件下能源(yuan)安全的必然要(yao)(yao)求(qiu)。要(yao)(yao)統籌利用國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)外兩(liang)(liang)種資源(yuan)、兩(liang)(liang)個市場，積極(ji)推動國(guo)(guo)外優質(zhi)、經濟的清潔電力“引(yin)進來”和我國(guo)(guo)技術(shu)、裝備、產能“走出去”，積極(ji)推動和引(yin)領全球能源(yuan)互聯網發(fa)展，全面提升我國(guo)(guo)能源(yuan)電力發(fa)展質(zhi)量和效益。

加快(kuai)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)與周(zhou)邊(bian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家電(dian)力互(hu)(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)(hu)通。發揮我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)能源互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網平臺和(he)樞紐作用，推進與緬甸、老撾、尼泊爾(er)、韓國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、蒙(meng)古、巴基斯坦等周(zhou)邊(bian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家電(dian)力互(hu)(hu)(hu)聯(lian)，有(you)效利用國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際資源和(he)市場，擴大(da)跨國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)電(dian)力貿易規模，助力“一帶一路”建(jian)設向深走(zou)實(shi)。

積(ji)極(ji)(ji)推(tui)動全(quan)(quan)球能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互(hu)聯網(wang)發(fa)展。發(fa)揮我國(guo)電(dian)力(li)行業綜合(he)優勢，強化全(quan)(quan)產業、跨領域資源(yuan)(yuan)整合(he)和(he)優勢互(hu)補，圍繞全(quan)(quan)球能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互(hu)聯網(wang)聯合(he)開展技術攻(gong)關、項(xiang)目開發(fa)、市(shi)場開拓，創新商業模式(shi)，打造新的(de)效益增長點。發(fa)揮全(quan)(quan)球能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互(hu)聯網(wang)發(fa)展合(he)作組織平臺作用，推(tui)動能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力(li)上下游企業加強資源(yuan)(yuan)共享、需求對(dui)接和(he)項(xiang)目合(he)作，積(ji)極(ji)(ji)參與全(quan)(quan)球能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互(hu)聯網(wang)建設(she)，推(tui)動中國(guo)倡議早日落地實(shi)施(shi)。

把握“十(shi)四五”戰略機(ji)遇期(qi)，加快我國(guo)能(neng)源互聯網建設，對(dui)保障國(guo)家能(neng)源安全、推動經(jing)濟高質(zhi)量發展意義重大(da)。能(neng)源電力(li)(li)行業應(ying)擔(dan)負起光榮使命(ming)和(he)重大(da)責任，深入貫(guan)徹(che)落實(shi)習近平(ping)總書記關(guan)于能(neng)源發展的重要指示精神(shen)，解放思想、登高望(wang)遠、凝聚(ju)合力(li)(li)、變(bian)革創新，大(da)力(li)(li)推動我國(guo)和(he)全球能(neng)源互聯網建設，助力(li)(li)構(gou)建人(ren)類命(ming)運共(gong)同體，為實(shi)現(xian)“兩個一百(bai)年”奮斗目標和(he)中華民族偉大(da)復(fu)興的中國(guo)夢(meng)作出新的貢獻(xian)。