12月12日,中國國家主席習近平在氣候雄心峰會上發表講話,首次提出中國在國家自主貢獻中風電、太陽能發電在2030年的裝機容量指標——二者的發電總裝機將達到2019年底的三倍。
國(guo)家能(neng)源局數據顯示,截至2019年底,全國(guo)風電(dian)裝機(ji)容量為2.1億千(qian)瓦、太陽能(neng)2億千(qian)瓦。
“新能源很可能成為中(zhong)國(guo)繼5G之(zhi)后的又一個領先全球(qiu)的行業(ye)。”作為政府(fu)代表(biao)團成員,參與(yu)聯合國(guo)氣候(hou)變化談判(pan)代表(biao)、國(guo)家氣候(hou)戰略(lve)中(zhong)心戰略(lve)規(gui)劃部主任柴麒敏,12月2日通過電話接受(shou)界面新聞專訪時表(biao)示。
“每一次能(neng)源革命(ming)都會帶(dai)來新(xin)(xin)的發展機遇。全球利益重新(xin)(xin)分配,各個國家在全球分工中(zhong)將有新(xin)(xin)的角色。”柴麒敏對界(jie)面(mian)新(xin)(xin)聞稱。
1709年,一位名(ming)叫(jiao)亞伯(bo)拉(la)罕·達爾(er)比的(de)(de)英(ying)國(guo)金屬工匠,發明了(le)利用煤炭煉鐵的(de)(de)技術(shu)。最終(zhong),人類在上世紀初從薪柴時(shi)代(dai)進入到了(le)煤炭時(shi)代(dai)。
煤炭(tan)工(gong)業助力(li)英國成為(wei)了第一次工(gong)業革命(ming)中的(de)領頭羊(yang)。
1859年,美(mei)國賓夕法尼亞州的西部發現了石油(you)。經(jing)過近一個世紀的更迭,世界能源(yuan)格局(ju)在1960年代(dai)(dai)從煤炭時代(dai)(dai)轉向為石油(you)時代(dai)(dai)。
石(shi)油工業助力美(mei)國成為了世界頭號(hao)經濟強國,并通(tong)過控制石(shi)油美(mei)元體系(xi),在全球范圍(wei)內掌握(wo)了最大話語權。
如今,在應對氣候變化等因素的(de)驅動下,各國相(xiang)繼提出(chu)凈零排放的(de)碳中和(he)目(mu)標,加速了全球(qiu)能源結構從(cong)石油時代向可再生能源轉(zhuan)型。
彭博新能源財經12月(yue)1日發布《中(zhong)國(guo)(guo)加速低碳進程》白皮書顯示(shi),截至目前,全球(qiu)60%碳排放的國(guo)(guo)家和地(di)區(qu)已(yi)制定碳中(zhong)和目標,包括中(zhong)國(guo)(guo)、歐(ou)盟、英(ying)國(guo)(guo)、日本(ben)、韓國(guo)(guo)等。
煤炭(tan)時(shi)代(dai)成(cheng)就了英(ying)國,油氣時(shi)代(dai)成(cheng)就了美國。在這(zhe)場圍繞“碳中和(he)”的巨大變(bian)革中,作(zuo)為全球可(ke)再生能源第(di)一大國的中國,能夠(gou)成(cheng)就怎樣的角色?
“碳”博弈
就像石油曾被作(zuo)為大(da)國博弈(yi)的(de)工具一樣(yang),碳減排(pai)、碳中和(he)已成為大(da)國輾轉(zhuan)騰挪的(de)新(xin)棋子,各國進入“碳中和(he)”競(jing)賽進行(xing)時。
今年(nian)9月,中國主席習近平在第75屆(jie)聯合(he)國大會上宣(xuan)布,中國將提高國家自(zi)主貢獻力(li)度,采取更(geng)加有力(li)的政策和(he)措施,二氧化碳排放力(li)爭于2030年(nian)前達到(dao)峰值,努力(li)爭取2060年(nian)前實現(xian)碳中和(he)。
碳中和是指通過節能減排、技術創新等途徑,抵消排放的二氧化碳,實現“零排放”。
中(zhong)國提前了(le)此前設定的碳達峰時間(jian),并首次提出了(le)碳中(zhong)和(he)目標。
2015年,在《聯合國(guo)氣候變化框架公(gong)約》“共(gong)同但有區別的(de)責任(ren)原則”框架之(zhi)下,中國(guo)提出了(le)國(guo)家自(zi)主貢獻(xian)目標,包括到(dao)2030年,單位GDP的(de)二(er)氧化碳(tan)排放比2005下降(jiang)60%-65%;非化石(shi)能源在能源總量(liang)中的(de)比例提升到(dao)20%左右;中國(guo)的(de)二(er)氧化碳(tan)的(de)排放達(da)到(dao)峰(feng)(feng)值(zhi),并(bing)爭取(qu)盡(jin)早達(da)峰(feng)(feng)。
這場“碳中和”競(jing)賽的發起者(zhe)是(shi)歐盟。
一(yi)(yi)年前,新一(yi)(yi)屆歐盟委(wei)員會發布(bu)“歐洲綠色新政”,提出(chu)到(dao)2050年歐洲將成為(wei)全球首個“碳中和(he)”地(di)區,并為(wei)此制定了詳細的路線圖(tu)和(he)政策(ce)框(kuang)架。
這些政策措(cuo)施覆(fu)蓋工業、農業、交通、能源(yuan)等幾乎所(suo)有經濟領域,以加(jia)快經濟從傳(chuan)統模式(shi)向(xiang)可持續發展(zhan)模式(shi)轉型,實現綠(lv)色復興。
歐盟多方領導人表示,“綠色(se)新政”是歐洲經濟復蘇計劃的(de)驅動力,也是歐盟走出(chu)疫(yi)情陰(yin)影的(de)“生命線”。
12月10日,歐(ou)盟委員(yuan)會主席馮德萊恩在社(she)交(jiao)媒體上(shang)表示,歐(ou)盟27個(ge)成員(yuan)國領導人已就(jiu)歐(ou)盟長(chang)期預算方案達成共識。總額1.8萬億歐(ou)元(yuan)的(de)長(chang)期預算將用(yong)于打造(zao)一個(ge)更具韌性、更加綠色環保和數字化的(de)歐(ou)洲。
這(zhe)筆預(yu)算包(bao)括7500億(yi)歐元(yuan)復蘇基(ji)金,其中25%用于(yu)氣候(hou)行動(dong)。
自(zi)1980年(nian)代末提出應(ying)對氣候(hou)變化以來,歐盟一直在(zai)碳減排問題上態度堅決。
今年,歐(ou)盟非(fei)化石能(neng)源(yuan)發電(dian)量(liang)(liang)已(yi)首次超(chao)過化石燃料。英國氣候及(ji)能(neng)源(yuan)智庫Ember發布的(de)(de)報(bao)告稱,今年上半年,歐(ou)盟國家風(feng)能(neng)、太(tai)陽能(neng)、水能(neng)和生物質能(neng)等可再生能(neng)源(yuan)發電(dian)量(liang)(liang)包攬(lan)了其發電(dian)總(zong)量(liang)(liang)的(de)(de)40%,化石燃料發電(dian)量(liang)(liang)的(de)(de)占比僅為(wei)34%。
與之相比,美國對待碳(tan)減排的態度顯得(de)搖擺不(bu)定(ding),共(gong)和黨、民(min)主黨在(zai)氣候(hou)變化問題上一直存在(zai)著巨大分歧。
2016年(nian),時(shi)任美國國務(wu)卿約翰(han)·克里代表奧巴馬政府簽署了(le)《巴黎(li)協定(ding)》;次年(nian),新上任的特朗(lang)普宣布退出(chu)該協定(ding),并于今年(nian)11月(yue)4日生(sheng)效。
特(te)朗普稱,《巴黎(li)協(xie)定(ding)》是(shi)“一項對(dui)美國企業不利(li)(li)的協(xie)定(ding)”,對(dui)美國經(jing)濟增長(chang)產生了(le)負面影響,“使美國處于不利(li)(li)競爭(zheng)地位。”
但今年(nian)新當(dang)選的總統拜(bai)登表現出(chu)了對(dui)氣候(hou)問題的足夠重視,已表態將帶領美國重新加(jia)入(ru)《巴黎(li)協定》。
今年(nian)7月,拜登提出“公(gong)平的(de)清潔(jie)能源未來”愿景,計劃2035年(nian)前將發電領域的(de)碳排(pai)放完全清零(ling),并讓(rang)美國經濟從石油、天(tian)然氣(qi)和(he)(he)煤炭轉向(xiang)太陽能和(he)(he)風能以及其(qi)他技術,以達(da)成“不(bu)晚(wan)于2050年(nian)”實(shi)現“凈(jing)零(ling)排(pai)放”的(de)目(mu)標。
雖然美國在碳減排政策上反復,但(dan)其若想實(shi)現(xian)減排目標,仍(reng)具有顯著(zhu)優勢,特(te)別是(shi)在能源技術創新方面。
12月13日(ri),IHS Makit公司副董事(shi)長、全球能源(yuan)專家丹尼爾·耶金,通(tong)過郵(you)件向界面新聞記者表示(shi),美國的(de)優勢(shi)得(de)益于(yu)其獨特而富(fu)有活力的(de)能源(yuan)創新生態系統、鼓勵冒險精(jing)神的(de)文(wen)化以及能夠調(diao)動(dong)資(zi)本的(de)金融體系。
歐美對于應對氣(qi)候變化、實施碳(tan)減排(pai)的(de)不同態度,與它們各自的(de)能源結(jie)構現狀、以及經濟振興途徑差異(yi)有關。
對于歐洲而言,通過(guo)碳中和目標鞏固其在全球氣候(hou)治(zhi)理(li)中的主導(dao)權,不(bu)僅意(yi)味著(zhu)實(shi)現(xian)區域綠(lv)色復興,且意(yi)味著(zhu)掌握未來(lai)話(hua)語(yu)權的可能。
但美(mei)國(guo)(guo)是(shi)油(you)氣(qi)(qi)時代的最(zui)大受益者(zhe)。長期以來,美(mei)國(guo)(guo)經濟依(yi)賴于油(you)氣(qi)(qi)行業。得益于頁(ye)巖(yan)氣(qi)(qi)革命(ming),2018年,美(mei)國(guo)(guo)成為了全球最(zui)大原油(you)生(sheng)產國(guo)(guo)。
截至(zhi)去年底(di),美國石油、天然氣和煤炭的(de)(de)消(xiao)費量仍占到一次能源消(xiao)費的(de)(de)80%。在發電量占比(bi)中,可再生能源的(de)(de)份額(e)僅為18%。
“在1997年的京都氣候大(da)會上(shang),歐洲(zhou)想要美國加大(da)溫室(shi)氣體排(pai)放削減數(shu)量,遭到了美國的拒絕。”丹尼(ni)爾·耶金在其著作(zuo)《能(neng)源重塑(su)世界》中寫(xie)道(dao)。
歐美國家對于發展中(zhong)國家也多次施壓(ya)。今年年初,馮德萊恩(en)表示(shi),中(zhong)國和其他大型化石燃料生產國要找到對碳排(pai)放進(jin)行定(ding)價的方法,否則有可(ke)能面臨歐盟計劃對進(jin)口(kou)商品加征的碳邊境調節稅。
碳邊境調節稅是歐盟實現“綠色新政”的重(zhong)要(yao)途(tu)徑,目(mu)的在于(yu)保護那些(xie)被要(yao)求減(jian)少(shao)“碳足跡(ji)”的歐洲企業,免受歐洲大陸以(yi)外“碳傾銷”的影響。
碳邊境調節稅的詳(xiang)細提(ti)案將于明年提(ti)出,最先會在鋼鐵、水泥和電力領(ling)域實(shi)施(shi)。
這不是中(zhong)國(guo)第一次承壓。2007年左右,歐美國(guo)家就祭出“碳(tan)關(guan)稅(shui)”大旗,遭到中(zhong)國(guo)政府的(de)反對。當時(shi)有(you)輿(yu)論認為,“碳(tan)關(guan)稅(shui)”和(he)“碳(tan)減排”是歐美國(guo)家對發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家發(fa)展(zhan)權的(de)遏制。
柴麒敏認(ren)為(wei),“碳中和”將成為(wei)技(ji)術和產業發展的(de)全球(qiu)性標準(zhun),甚(shen)至(zhi)是貿易和投資進入的(de)“門檻(jian)”,并(bing)有可能因此形(xing)成“基于新(xin)規則的(de)國際秩序(xu)”。
中國契機
如果(guo)說歐盟(meng)提出碳(tan)中(zhong)和的背后動機(ji)之一,是為了掌握未來(lai)的話(hua)語權,中(zhong)國加入這場競賽的重(zhong)要(yao)目(mu)的,則是為了自改革開放以來(lai)經(jing)濟的第二次轉型。
在柴麒敏看來,這是中國(guo)從(cong)國(guo)家利(li)益、國(guo)際形勢(shi)兩個(ge)大局、經濟(ji)社會高質(zhi)量發展和生態環境高水(shui)平保護(hu)兩個(ge)方面進行統籌考慮之后,作出的戰略性決策,將(jiang)對中國(guo)可持續(xu)發展帶來歷史性機遇。
改革開放四十多(duo)年來(lai),中國(guo)經濟實現了(le)快(kuai)速增長,位列世界(jie)第二大經濟體,但也成為外界(jie)眼中高耗能、高污染的(de)典(dian)型。
2006年,中國(guo)(guo)成(cheng)為全球最大(da)(da)的(de)二氧化碳(tan)排放國(guo)(guo)。國(guo)(guo)際(ji)能源署(shu)數據顯(xian)示,2017年中國(guo)(guo)二氧化碳(tan)排放量92.6億噸,大(da)(da)于美國(guo)(guo)和歐盟的(de)排放量總和。約九成(cheng)的(de)碳(tan)排放來(lai)自(zi)電力和熱力生(sheng)產、工業和交通等領(ling)域。
柴(chai)麒敏表示,中國處在轉(zhuan)變發展方式、優化(hua)經濟結(jie)構、轉(zhuan)換(huan)增(zeng)長動力的攻關期,能源(yuan)消(xiao)費和二氧化(hua)碳排放也進入(ru)到了一個低增(zeng)速(su)、低增(zeng)量(liang)的階段(duan),正是謀定改革(ge)開放后第二次經濟轉(zhuan)型的關鍵歷史期。
“碳中和(he)愿景的實(shi)施(shi)將(jiang)(jiang)使中國(guo)經(jing)濟增長和(he)碳排放量實(shi)現絕(jue)對脫鉤,將(jiang)(jiang)促進(jin)經(jing)濟真正向高質量發展轉(zhuan)型(xing)。”柴麒敏(min)稱,這是(shi)中國(guo)從(cong)自身發展階段和(he)未來發展戰(zhan)略作(zuo)出的判斷。
中國正在為此努力。
11月初(chu)發(fa)布的《中(zhong)共中(zhong)央(yang)關于制定國民(min)經濟和社會發(fa)展(zhan)第(di)十四個五年(nian)規劃和二〇三五年(nian)遠景目標(biao)的建(jian)議(yi)》指出,未來(lai)要廣(guang)泛形(xing)成(cheng)綠色生(sheng)產生(sheng)活方式,碳排放(fang)達峰后穩中(zhong)有(you)降,生(sheng)態環境根本(ben)好轉,美麗中(zhong)國建(jian)設目標(biao)基本(ben)實現。
該文(wen)件提出,要發展戰略性新(xin)興產業(ye),加快(kuai)壯大新(xin)一代信息技術(shu)、新(xin)能(neng)源(yuan)、新(xin)材料、新(xin)能(neng)源(yuan)汽車、綠(lv)色環保等(deng)產業(ye);推動(dong)互聯網、大數(shu)據、人工智能(neng)等(deng)同各產業(ye)深度融合。
交通行業將從(cong)燃油(you)車向電氣化轉型加(jia)速(su)。
11月2日,國務院辦(ban)公廳印發《新(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)(che)(che)(che)產業發展(zhan)規劃(2021-2035年(nian))》提(ti)出,到(dao)(dao)2025年(nian),新(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)(che)(che)(che)新(xin)(xin)車(che)(che)(che)(che)銷(xiao)售量達到(dao)(dao)汽車(che)(che)(che)(che)新(xin)(xin)車(che)(che)(che)(che)銷(xiao)售總量的(de)20%左(zuo)右(you);到(dao)(dao)2035年(nian),純電(dian)(dian)動汽車(che)(che)(che)(che)成(cheng)為(wei)新(xin)(xin)銷(xiao)售車(che)(che)(che)(che)輛的(de)主(zhu)流,公共領域用車(che)(che)(che)(che)全面電(dian)(dian)動化,燃(ran)料電(dian)(dian)池汽車(che)(che)(che)(che)實(shi)現商業化應用等(deng)。
2019年,中(zhong)國新能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)產銷量超過120萬(wan)輛,已是全球最大的(de)新能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)市場(chang)。
能(neng)源行業也(ye)將迎(ying)來新業態。
柴麒敏(min)表(biao)示,可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)是(shi)(shi)一種零(ling)邊際成本(ben)的(de)生(sheng)產模式,初(chu)始投資后,后期運營(ying)成本(ben)很低,技術曲線的(de)學習率(lv)很高。即(ji)將到來的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)革命(ming)可(ke)能(neng)(neng)(neng)是(shi)(shi)一場“贏者通吃”的(de)游戲,如(ru)果未來可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)成本(ben)降到新低,將有望(wang)迅速(su)占領能(neng)(neng)(neng)源(yuan)市(shi)場,智能(neng)(neng)(neng)電網(wang)、制氫、儲能(neng)(neng)(neng)等輔助服務都可(ke)能(neng)(neng)(neng)圍繞(rao)其供(gong)應鏈來進行打造,繼而形成新的(de)業(ye)態。
在此影(ying)響下,中國(guo)很可能(neng)會(hui)跨過“油氣時(shi)代(dai)”,從“煤(mei)炭時(shi)代(dai)”直接進入(ru)“非(fei)(fei)化石(shi)能(neng)源(yuan)時(shi)代(dai)”。未來以(yi)煤(mei)炭為主的(de)能(neng)源(yuan)生(sheng)產基地將向非(fei)(fei)化石(shi)資源(yuan)豐富(fu)的(de)地區遷(qian)移。隨(sui)之(zhi),上下游(you)產業和就業人口將發生(sheng)變(bian)化,利益格局也會(hui)隨(sui)之(zhi)調整。
由落基山研(yan)究(jiu)所(suo)和(he)(he)中國投資(zi)(zi)者協會能源投資(zi)(zi)專業(ye)委員會共同編寫的《零碳中國·綠色投資(zi)(zi)》報告指出,中國零碳能源轉型將(jiang)在七大(da)領域催生巨大(da)的投資(zi)(zi)市場,包括(kuo)可再生能源利用(yong)、能效(xiao)、終端消費電氣化、零碳發電技術、儲能、氫能和(he)(he)數(shu)字(zi)化。
中(zhong)國(guo)零碳轉型七大投資領(ling)域帶(dai)來巨大市場規模和效益。圖片來源:《零碳中(zhong)國(guo)·綠色投資》報告
該報告指出,2020-2050年,將有70萬億元左右的(de)基礎設施(shi)投(tou)資因(yin)此(ci)被撬動;僅在零碳電力、可再(zai)生、氫(qing)能等新興領域,將創造3000萬個以上的(de)就(jiu)業機會(hui)。
根據柴麒敏的模型測算(suan),要在(zai)2060年前實現碳中和,中國在(zai)可再生能(neng)源發(fa)電、智能(neng)電網(wang)及輔助服務、先(xian)進儲能(neng)、綠(lv)氫冶(ye)金和化工、新能(neng)源汽(qi)車、電氣(qi)化高速鐵(tie)路(lu)、綠(lv)色零(ling)碳建筑、碳移除工程等領域的新增投資將超過139萬億。
此外,柴麒(qi)敏指出,2000年以(yi)來,由氣(qi)候變化造(zao)成的直接經(jing)濟(ji)損失平(ping)均每年占中(zhong)(zhong)國國內生產總值的1.07%,是同期全球平(ping)均水平(ping)的7倍多,極端天氣(qi)和自(zi)然災害增多,應對氣(qi)候變化的緊迫性越來越凸(tu)顯,也是中(zhong)(zhong)國實(shi)現(xian)碳中(zhong)(zhong)和目標的“科學性”考量。
今年3月(yue),世界氣(qi)象(xiang)組織發布報告(gao)稱(cheng),去年全球平(ping)均溫度比(bi)工業化前的水平(ping)高(gao)出了(le)1.1攝氏度。與《巴黎協(xie)定》制定的2℃、特別是1.5℃溫控(kong)目標空(kong)間進一步縮(suo)減。
落基山研究所常務董事兼北京代(dai)(dai)表(biao)處首席(xi)代(dai)(dai)表(biao)李婷告訴界(jie)面新聞記(ji)者,中國(guo)所承(cheng)諾的(de)行(xing)動目標,從對(dui)本國(guo)人民的(de)未來和世界(jie)人民福祉的(de)雙重考慮(lv)出發,也最大限度考慮(lv)到了實現目標的(de)可能性(xing)。
她認(ren)為,中國(guo)正(zheng)在(zai)為發(fa)展中國(guo)家探索一條在(zai)大(da)規模實現(xian)工業化和城市化進程(cheng)中,同時實現(xian)低(di)碳甚(shen)至脫碳的全新發(fa)展路徑,這在(zai)人類發(fa)展史上沒有(you)先例可循。
中國的底氣
12月(yue)12日(ri),中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家主席習(xi)近平,通過視頻(pin)在氣候雄心峰會上宣布了新的國(guo)(guo)家自(zi)主貢獻:到2030年,中(zhong)國(guo)(guo)單位國(guo)(guo)內生產總值二氧化碳(tan)排放將比2005年下降65%以(yi)上,非化石(shi)能(neng)源占一次能(neng)源消費比重將達(da)到25%左右;風電(dian)、太陽能(neng)發電(dian)總裝(zhuang)機容量將達(da)到12億千瓦以(yi)上。
“碳(tan)(tan)中(zhong)和”目標倒逼(bi)中(zhong)國能源(yuan)轉型(xing)大幅提速,推動(dong)可再(zai)(zai)生(sheng)能源(yuan)進入(ru)“倍增”階段(duan)。同時,可再(zai)(zai)生(sheng)能源(yuan)的發展,也為中(zhong)國實現碳(tan)(tan)中(zhong)和目標帶來了很大底氣。
中國零碳轉型七大(da)投資領域產業發(fa)展階段(duan)。圖(tu)片(pian)來源(yuan):《零碳中國·綠色(se)投資》報告
柴麒敏認(ren)為,自2006年中國(guo)實施《可(ke)再生能源法》、次(ci)年國(guo)務院首次(ci)印發(fa)《中國(guo)應對氣候變化國(guo)家(jia)方案》以來,中國(guo)的可(ke)再生能源正式進入快速發(fa)展的戰略機遇期,增長規模史無前例。
中國(guo)(guo)是(shi)全(quan)球(qiu)第一大(da)風電及(ji)光伏(fu)大(da)國(guo)(guo)。截(jie)至2019年,中國(guo)(guo)光伏(fu)新增(zeng)裝(zhuang)機已連(lian)續(xu)七年全(quan)球(qiu)第一、累計裝(zhuang)機連(lian)續(xu)五(wu)年全(quan)球(qiu)第一,并基本實(shi)現全(quan)產業鏈國(guo)(guo)產化。
過去十年,中(zhong)國可再生能源生產成(cheng)本得到大幅下降。其中(zhong),光伏發(fa)電(dian)成(cheng)本降低(di)約九成(cheng),風(feng)電(dian)發(fa)電(dian)成(cheng)本降低(di)了七成(cheng),已具備(bei)與煤(mei)電(dian)競(jing)爭、實(shi)現平(ping)價上網的(de)條件。
在(zai)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)及相(xiang)關技術方面,中國也取得了重大突破。柴麒敏列舉(ju)數(shu)據稱,2018年中國可再生(sheng)能(neng)源(yuan)領域的專(zhuan)利(li)數(shu)占到全球(qiu)的58%,累(lei)計(ji)專(zhuan)利(li)數(shu)接近于30%,位列全球(qiu)第一。國內(nei)完善的制造業供應鏈,也為可再生(sheng)能(neng)源(yuan)裝備(bei)的生(sheng)產(chan)提(ti)供了后盾。
據中國光(guang)伏行業協會統計(ji),國內多晶硅、組(zu)件(jian)產量分(fen)別連續9年、13年位居全(quan)球(qiu)第一;多晶硅、硅片(pian)、電池(chi)和組(zu)件(jian)四個環節產量在全(quan)球(qiu)占比(bi)均超過三分(fen)之二。
《中(zhong)國可(ke)再生能源(yuan)(yuan)發展報告(gao)2019》顯示,去年(nian)中(zhong)國可(ke)再生能源(yuan)(yuan)發電(dian)總裝機容量(liang)(liang)達7.94億千瓦(wa),占(zhan)(zhan)全部電(dian)力裝機的39.5%;可(ke)再生能源(yuan)(yuan)發電(dian)量(liang)(liang)達2.04萬億千瓦(wa)時,占(zhan)(zhan)全部發電(dian)量(liang)(liang)比重為27.9%。
IHS Makit公(gong)司副董事長、全球能源(yuan)專家丹尼爾·耶金在(zai)接(jie)受界(jie)面新(xin)(xin)聞(wen)采訪(fang)時(shi)表示,多年來,中國(guo)一直非常關注(zhu)“新(xin)(xin)能源(yuan)”。這一點從(cong)中國(guo)在(zai)太陽能和電池領域(yu)的(de)全球角色中可(ke)見一斑。
丹尼爾·耶金認(ren)為,在以應對氣候變化和碳減排為主要驅動力的(de)新一輪能(neng)源轉(zhuan)型中,中國占據優勢和主動,且可能(neng)成為能(neng)源轉(zhuan)型中獲益最大的(de)國家。
他認為(wei),發展(zhan)可再(zai)生能源有助于減輕中(zhong)國油(you)氣的對外(wai)依(yi)存度,將帶來巨大的戰略利益。截至2019年,中(zhong)國的石(shi)油(you)對外(wai)依(yi)存度超過70%,天然氣對外(wai)依(yi)存度超過45%。
丹尼爾(er)·耶金還表示(shi),與歐美國家相比,中國的(de)一大優(you)勢是有能力設定目(mu)(mu)標(biao),再調動政策和資源(yuan)朝(chao)著(zhu)目(mu)(mu)標(biao)邁進。
但要實(shi)現碳中和目標,中國(guo)仍任重道遠。
目前,煤炭(tan)仍是中國(guo)能源(yuan)消費的主體。2019年中國(guo)一(yi)次(ci)能源(yuan)消費中,化石(shi)能源(yuan)占比(bi)仍高達(da)80%左右。其中,煤炭(tan)占比(bi)為(wei)57.7%,油氣消費占比(bi)約為(wei)27%。
這迫切要求(qiu)降低(di)煤炭消費。但在(zai)此過程中(zhong),地(di)方和企業(ye)存在(zai)經濟和盈利增長的(de)現(xian)實(shi)需求(qiu),尤其對于山西、內(nei)蒙等以煤炭為(wei)主的(de)傳統能源地(di)區(qu)而(er)言,轉(zhuan)型陣痛(tong)將(jiang)更為(wei)明顯。
實現碳中(zhong)和目標的另一難度在于時間。
李婷指(zhi)出(chu),從碳達(da)峰到碳中(zhong)和,中(zhong)國只預留(liu)了30年時間,西方(fang)發達(da)國家則一(yi)般需要(yao)40-70年。特(te)別是考慮到中(zhong)國的人口數量、發展速(su)度、經濟規模以及資源稟賦(fu),30年意(yi)味著巨大挑戰。
在重(zhong)重(zhong)挑戰(zhan)(zhan)中,中國如何保持戰(zhan)(zhan)略定力,制(zhi)定切(qie)實有效的政(zheng)策成為關鍵。
柴麒敏表示,對于能源轉(zhuan)(zhuan)型中受到沖擊比(bi)較(jiao)大(da)的(de)傳統行業、地方(fang)和群體(ti),中國可以借鑒歐盟(meng)的(de)公平轉(zhuan)(zhuan)型機(ji)制提供支(zhi)持(chi)和保障,讓所有人都能分享到低碳(tan)轉(zhuan)(zhuan)型的(de)綠色效益。該機(ji)制根據特定標(biao)準分配資金,優(you)先考慮(lv)惠及(ji)煤炭(tan)、泥炭(tan)開采、頁巖油(you)氣等行業工人,幫助煤炭(tan)依賴國完成(cheng)能源轉(zhuan)(zhuan)型。
李婷指(zhi)出(chu),考慮到零(ling)(ling)碳中國(guo)仍(reng)然(ran)處在發(fa)展建設(she)的早(zao)期階段,政(zheng)(zheng)府應圍繞可(ke)再生能源(yuan)利(li)用、能效、儲能、氫能、零(ling)(ling)碳電(dian)力等七大領(ling)域(yu)出(chu)臺(tai)引(yin)領(ling)性和(he)針對性的細化政(zheng)(zheng)策措施,完善投資(zi)環境,引(yin)導投資(zi)進入零(ling)(ling)碳領(ling)域(yu)。
她認為(wei),對企業(ye)而言(yan),應將碳中和(he)(he)目標確(que)定為(wei)制定公司發展(zhan)戰略的(de)重要考量,明(ming)確(que)自身在以碳中和(he)(he)產業(ye)鏈(lian)和(he)(he)價值鏈(lian)的(de)位置,發現新(xin)的(de)發展(zhan)機會。
在李婷(ting)看來(lai),美(mei)國擁有(you)領先(xian)的(de)能源創(chuang)新生態系統,歐洲(zhou)有(you)長期而明晰的(de)零碳發(fa)(fa)展戰略和市場機(ji)制,發(fa)(fa)展中國家在跨越式發(fa)(fa)展方面(mian)擁有(you)很大機(ji)遇。目前,衡量誰(shui)會成為最大贏(ying)家為時(shi)過早。
“碳中(zhong)和是一項長跑(pao)。想要(yao)笑到最后(hou),需(xu)要(yao)持續實(shi)施積極應(ying)對氣候變(bian)化的(de)國家戰略,以及根據優良實(shi)踐不斷提(ti)高政策和行動的(de)力度(du)。”柴(chai)麒敏說(shuo),碳中(zhong)和不僅要(yao)求(qiu)最為核心的(de)能源系(xi)統加速(su)轉型,而且(qie)整個社(she)會(hui)經濟(ji)發展都需(xu)要(yao)出現體系(xi)性的(de)變(bian)革。