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“碳達峰、碳中和”的提出必將加快推動風電、太陽能發電等新能源的跨越式發展。同時，高比例可再生能源對電力系統靈活調節能力將提出更高要求，給儲能發展帶來新機遇。

2030年新能源新增配儲或超34GW

2020年(nian)9月(yue)22日，我國(guo)在聯合(he)國(guo)大(da)會上向世界(jie)承諾，“中(zhong)(zhong)國(guo)將(jiang)提高國(guo)家自主(zhu)貢獻(xian)力度，采(cai)取(qu)更加有(you)力的政策(ce)和措施，二氧(yang)化碳(tan)(tan)排放力爭于(yu)2030年(nian)前達到峰值，努(nu)力爭取(qu)2060年(nian)前實現(xian)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和”（以下簡稱30·60雙(shuang)碳(tan)(tan)目標(biao)）。2020年(nian)12月(yue)13日，我國(guo)在氣候(hou)雄心峰會上進一步闡(chan)述碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和目標(biao)，提出(chu)到2030年(nian)中(zhong)(zhong)國(guo)單(dan)位國(guo)內(nei)生(sheng)產總(zong)值二氧(yang)化碳(tan)(tan)排放將(jiang)比2005年(nian)下降65%以上，非化石能源占一次能源消(xiao)費比重將(jiang)達到25%左右，風(feng)電、太陽(yang)能發電總(zong)裝機容量將(jiang)達到12億千瓦(wa)以上。

國家能(neng)(neng)(neng)源局公布(bu)2020年全國新(xin)(xin)增(zeng)風(feng)電裝(zhuang)(zhuang)機(ji)7167萬(wan)千瓦(wa)(wa)、太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)發(fa)電4820萬(wan)千瓦(wa)(wa)，風(feng)光新(xin)(xin)增(zeng)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)之(zhi)和約為1.2億千瓦(wa)(wa)。此前(qian)國家能(neng)(neng)(neng)源局公布(bu)2020年1-11月(yue)新(xin)(xin)增(zeng)風(feng)電裝(zhuang)(zhuang)機(ji)2462萬(wan)千瓦(wa)(wa)，新(xin)(xin)增(zeng)太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)發(fa)電裝(zhuang)(zhuang)機(ji)2590萬(wan)千瓦(wa)(wa)。這意味著，僅2020年12月(yue)的(de)風(feng)電、太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)的(de)新(xin)(xin)增(zeng)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)容量(liang)(liang)就分別高(gao)達4705萬(wan)千瓦(wa)(wa)、2330萬(wan)千瓦(wa)(wa)。截止(zhi)2020年底風(feng)電、太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)發(fa)電累計裝(zhuang)(zhuang)機(ji)總容量(liang)(liang)超過5.3億千瓦(wa)(wa)。

國家能(neng)(neng)(neng)源局已發布(bu)2021年(nian)新增風電(dian)、太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)發電(dian)1.2億(yi)千瓦的(de)目標(biao)，按照新能(neng)(neng)(neng)源裝(zhuang)機的(de)5%來配置儲能(neng)(neng)(neng)，那(nei)么2021年(nian)新能(neng)(neng)(neng)源側儲能(neng)(neng)(neng)規模(mo)將新增6GW。

按照2030年風電(dian)、太陽能發電(dian)總裝(zhuang)機(ji)12億千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)以(yi)上的目標(biao)，預計(ji)未來10年，風電(dian)、太陽能發電(dian)合計(ji)年均至少新增規模6700萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)以(yi)上，才能實(shi)現12億千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)以(yi)上的目標(biao)。若按5%的配(pei)置儲(chu)能比例簡單測算，2030年風光新能源將新增配(pei)套儲(chu)能34GW以(yi)上。

中(zhong)國(guo)投資協會聯(lian)合落基山研究所2020年(nian)預測，在碳中(zhong)和(he)目標(biao)下，2050年(nian)，中(zhong)國(guo)光(guang)伏和(he)風(feng)電將占到(dao)電力(li)總裝(zhuang)機量的70%。相應地(di)，電化(hua)學儲能將由2016年(nian)的189MW增(zeng)(zeng)長到(dao)510GW，年(nian)均增(zeng)(zeng)長率(lv)達26%。

“30·60雙碳目標”的提出必將(jiang)加(jia)快推動風電(dian)(dian)、太陽能(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)等新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)的跨越式發(fa)(fa)展，高(gao)比例可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)對電(dian)(dian)力(li)(li)系(xi)(xi)統靈活調節能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)將(jiang)提出更高(gao)要求(qiu)，這就(jiu)給(gei)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)展帶來(lai)了(le)新機遇。儲(chu)能(neng)(neng)(neng)裝置可實現(xian)負荷削峰填(tian)谷(gu)，增加(jia)電(dian)(dian)網調峰能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)，也可參與系(xi)(xi)統調頻調壓，提高(gao)電(dian)(dian)網安全穩定性(xing)。加(jia)快儲(chu)能(neng)(neng)(neng)有(you)效(xiao)融(rong)入電(dian)(dian)力(li)(li)系(xi)(xi)統發(fa)(fa)、輸、用(yong)各(ge)環節的進程，對于(yu)保障(zhang)電(dian)(dian)力(li)(li)可靠供應與新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)高(gao)效(xiao)利(li)用(yong)實現(xian)30·60雙碳目標具(ju)有(you)重(zhong)要意義。

“新能源+儲能”面臨的問題

一是靈活性資源不足

由于我國(guo)資源(yuan)(yuan)稟(bing)賦和負荷不(bu)均衡，加上(shang)新能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)時空不(bu)匹配，風光大(da)規(gui)模接入(ru)電網(wang)，其波動(dong)性和間歇性的(de)(de)缺陷給電網(wang)帶(dai)來的(de)(de)影響也(ye)日趨放(fang)大(da)，電網(wang)的(de)(de)調(diao)(diao)(diao)峰、消納壓力巨(ju)大(da)，需(xu)要(yao)更多靈活(huo)(huo)性資源(yuan)(yuan)為電力系(xi)統(tong)的(de)(de)安(an)全穩定(ding)高效運行提供支撐。目前(qian)，我國(guo)電力系(xi)統(tong)靈活(huo)(huo)性比較差，遠不(bu)能(neng)滿足波動(dong)性風光電并網(wang)規(gui)模快速增長的(de)(de)要(yao)求。我國(guo)靈活(huo)(huo)調(diao)(diao)(diao)節(jie)電源(yuan)(yuan)，包括燃油機組(zu)、燃氣機組(zu)以及抽蓄機組(zu)占比遠低(di)于世界平(ping)均水(shui)平(ping)。特別是新能(neng)源(yuan)(yuan)富集的(de)(de)三北地區，靈活(huo)(huo)調(diao)(diao)(diao)節(jie)占比不(bu)到4%，遠遠低(di)于美(mei)國(guo)、日本等國(guo)家(jia)。高比例可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電力系(xi)統(tong)運行的(de)(de)最大(da)難點(dian)或者說風險就是靈活(huo)(huo)性可(ke)高調(diao)(diao)(diao)節(jie)資源(yuan)(yuan)不(bu)足，調(diao)(diao)(diao)頻調(diao)(diao)(diao)峰資源(yuan)(yuan)明顯(xian)不(bu)足，安(an)全穩定(ding)問題突(tu)顯(xian)。

最新(xin)發(fa)布的《電(dian)(dian)力系統安全(quan)穩定導(dao)則》（GB38755-2019），電(dian)(dian)源均應(ying)具(ju)備一(yi)次調(diao)頻、快速調(diao)壓、調(diao)峰能(neng)(neng)(neng)(neng)力的需要。隨著光伏風(feng)電(dian)(dian)發(fa)電(dian)(dian)比(bi)例(li)不(bu)(bu)斷增大，電(dian)(dian)網的調(diao)頻需求越來(lai)越大。截止2020年底已有(you)18個省市出臺(tai)了鼓勵或要求新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源配儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)的有(you)關文件。湖南(nan)、湖北(bei)、內蒙、山東、山西、河(he)北(bei)、貴州明(ming)確(que)規定了儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)配比(bi)比(bi)例(li)，配置(zhi)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)的比(bi)例(li)從(cong)5%到20%不(bu)(bu)等。遼寧(ning)、河(he)南(nan)、西藏三地(di)雖并未(wei)要求具(ju)體儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)配置(zhi)比(bi)例(li)，但(dan)文件明(ming)確(que)在新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源項目(mu)審核過(guo)程中(zhong)“優先考(kao)慮(lv)”新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源配置(zhi)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)項目(mu)。

目前新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)配置儲能(neng)(neng)(neng)項目普(pu)遍(bian)被認(ren)為(wei)是(shi)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)配電(dian)(dian)儲能(neng)(neng)(neng)裝置，尤(you)其(qi)是(shi)化學電(dian)(dian)池。但靈(ling)活性(xing)資源(yuan)有多種，既包括(kuo)靈(ling)活性(xing)火電(dian)(dian)、抽(chou)水蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)站、燃氣電(dian)(dian)站、燃油電(dian)(dian)站、儲能(neng)(neng)(neng)，還包括(kuo)可調節負荷等，應從系統的角(jiao)度(du)出發(fa)統籌(chou)優(you)化，共同參(can)與到電(dian)(dian)力系統的運行調節過(guo)程中來。

二是市場機(ji)制和相關激勵機(ji)制不健全

受體制改革(ge)不(bu)(bu)到位(wei)、市(shi)(shi)場機(ji)制不(bu)(bu)健全、市(shi)(shi)場化(hua)程度低(di)等影響，我國新能(neng)源(yuan)發電一(yi)直(zhi)存(cun)(cun)在消納(na)難題。目前儲能(neng)存(cun)(cun)在技術經(jing)濟性不(bu)(bu)高、位(wei)置(zhi)獨立分散(san)、利用率低(di)下，且成本疏導途徑及盈利能(neng)力受限等問(wen)題。

由(you)于各地新(xin)(xin)能(neng)(neng)源發展規(gui)模、電(dian)(dian)網結構(gou)，調峰資源缺口程度有(you)所不同(tong)，強配儲(chu)能(neng)(neng)給(gei)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源企(qi)業帶來較(jiao)大的(de)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)壓(ya)力。盡管電(dian)(dian)化(hua)學儲(chu)能(neng)(neng)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)呈逐年下降趨勢(shi)，但目前(qian)仍高(gao)(gao)(gao)達0.6-0.8元(yuan)/kWh，遠(yuan)高(gao)(gao)(gao)于抽水蓄能(neng)(neng)電(dian)(dian)站0.21-0.25元(yuan)/kWh的(de)度電(dian)(dian)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)。安裝、運行成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)之(zhi)外，融資成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)、項(xiang)目管理費等(deng)附加費用也(ye)很(hen)高(gao)(gao)(gao)。由(you)于補貼退坡、資金拖欠、平價上網等(deng)因素，新(xin)(xin)能(neng)(neng)源項(xiang)目盈(ying)利空間逐步壓(ya)縮，配置儲(chu)能(neng)(neng)缺乏(fa)合理的(de)機制和明確的(de)投資回收渠道，帶來的(de)收益(yi)有(you)限(xian)，建設積(ji)極性(xing)較(jiao)低，導致(zhi)部分省份新(xin)(xin)能(neng)(neng)源與電(dian)(dian)網企(qi)業矛盾加劇。

三是電化學儲能相關(guan)標準缺失

電(dian)化(hua)學儲(chu)能產業發展(zhan)到現在(zai)已(yi)經十幾年，相(xiang)關(guan)標準(zhun)并沒有得到完(wan)善(shan)，儲(chu)能系統(tong)從設計(ji)、運(yun)輸到安裝(zhuang)、投運(yun)、驗收以及后期(qi)的(de)(de)(de)運(yun)維，還有儲(chu)能系統(tong)的(de)(de)(de)災后處理、電(dian)池的(de)(de)(de)回收等，都沒有非常完(wan)善(shan)的(de)(de)(de)標準(zhun)和(he)政(zheng)策來支撐。

新能源配儲要抓住四個關鍵點

首先，加(jia)強儲能與“源-網-荷(he)”協(xie)調(diao)規劃。

政府(fu)應統籌規劃(hua)所有靈活(huo)性(xing)資(zi)源(yuan)的發(fa)展，如(ru)果一擁而上、泛濫式(shi)的發(fa)展，其(qi)結果只(zhi)會造(zao)成(cheng)無序競(jing)爭和社會資(zi)源(yuan)的浪費。

加強儲能(neng)(neng)(neng)與“源(yuan)-網-荷”協調(diao)規劃，促進(jin)“源(yuan)-網-荷-儲”協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)。根(gen)據不同(tong)地(di)區對靈活調(diao)節資源(yuan)的(de)需求、發(fa)(fa)展(zhan)定(ding)位和(he)特點，明確(que)儲能(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)展(zhan)規模和(he)布(bu)局(ju)，實現“源(yuan)-網-荷-儲”協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)，合理確(que)定(ding)儲能(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)展(zhan)規模、設施布(bu)局(ju)、接入范圍和(he)建設時序(xu)并滾動調(diao)整，引導儲能(neng)(neng)(neng)合理布(bu)局(ju)、有序(xu)發(fa)(fa)展(zhan)。

其次(ci)，加快電力(li)市場建(jian)設。

應進(jin)一(yi)步加快建設(she)電(dian)力中(zhong)長期電(dian)力市(shi)場(chang)、現貨市(shi)場(chang)、輔(fu)助服務(wu)市(shi)和可能的容量(liang)市(shi)場(chang)等，使各(ge)種(zhong)電(dian)力資源都能在市(shi)場(chang)交易中(zhong)實現其經(jing)濟價值，以促進(jin)新能源在更大范圍、全電(dian)量(liang)市(shi)場(chang)化(hua)消(xiao)納(na)，最終提高新能源發(fa)電(dian)占比。

要建立(li)能(neng)夠充分(fen)反(fan)應(ying)儲(chu)(chu)能(neng)價(jia)值的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)機制(zhi)，合理(li)科(ke)學(xue)地評(ping)估(gu)儲(chu)(chu)能(neng)配置規(gui)模和儲(chu)(chu)能(neng)服(fu)務(wu)價(jia)值，針對(dui)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)過渡階段和全面市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)階段分(fen)別設計(ji)市(shi)(shi)場(chang)(chang)規(gui)則(ze)，最終形成(cheng)“誰受(shou)益，誰付費”的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)長效機制(zhi)。可(ke)以先從允許(xu)儲(chu)(chu)能(neng)系(xi)統(tong)運營商作為獨立(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體提供多元化(hua)服(fu)務(wu)入手，使其(qi)能(neng)夠參與調峰(feng)、調頻、黑啟動等各類服(fu)務(wu)。除了(le)拉(la)大峰(feng)谷價(jia)差外，儲(chu)(chu)能(neng)的(de)(de)(de)價(jia)格機制(zhi)可(ke)按照(zhao)容(rong)量(liang)電(dian)(dian)價(jia)、電(dian)(dian)量(liang)電(dian)(dian)價(jia)、輔助服(fu)務(wu)電(dian)(dian)價(jia)予以制(zhi)定，且以對(dui)電(dian)(dian)能(neng)質量(liang)的(de)(de)(de)影響(xiang)作為電(dian)(dian)價(jia)的(de)(de)(de)評(ping)估(gu)標準(zhun)。在(zai)出(chu)臺相應(ying)價(jia)格政(zheng)策的(de)(de)(de)同時，也要通過其(qi)實踐情況進行調整和修(xiu)正。

再次推(tui)動儲能云平(ping)臺建設(she)。

以互聯網思(si)維看待儲能(neng)(neng)服務(wu)，推動儲能(neng)(neng)云平(ping)臺(tai)建(jian)設，以共(gong)享(xiang)經濟、平(ping)臺(tai)經濟的(de)(de)發展模式創新(xin)儲能(neng)(neng)運營的(de)(de)體制(zhi)機制(zhi)，充(chong)分(fen)挖掘儲能(neng)(neng)云的(de)(de)利用潛(qian)力，積極探索綜(zong)合能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)服務(wu)、綠電交易、需求(qiu)響(xiang)應(ying)、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)托管等新(xin)型商業模式，通過(guo)設備共(gong)享(xiang)、資(zi)源(yuan)(yuan)共(gong)享(xiang)和(he)服務(wu)共(gong)享(xiang)最大(da)限度地發揮儲能(neng)(neng)設備的(de)(de)利用價值，實(shi)現(xian)儲能(neng)(neng)設備資(zi)源(yuan)(yuan)優化配置和(he)高效(xiao)利用。

最后，制定和完善儲能相(xiang)關標準。

進一步(bu)完善儲能規劃(hua)設(she)(she)計(ji)、設(she)(she)備試驗、并網檢測、安全運(yun)維、消(xiao)防等(deng)技術標準(zhun)，建(jian)立(li)儲能實施(shi)的(de)門檻。推進儲能技術創新與(yu)標準(zhun)化協同發展，解決儲能設(she)(she)施(shi)參與(yu)系統運(yun)行的(de)關鍵問(wen)題，有效保障我國(guo)儲能產業(ye)高質量發展。

注：本文作者系華北電力大學能源互聯網研究中心曾鳴、張曉春。