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2020年下半年開始，全球不同地區紛紛發布了關于儲能或儲能技術發展路線圖，典型的有美國能源部發布的《儲能大挑戰》、歐洲電池聯盟發布的《2030電池創新路線圖》以及歐盟發布的《氣候中性的歐洲氫能戰略》，另外歐盟通過巨額資金支持本地電池儲能技術發展等。本文對美國、歐盟儲能發展路線進行分析，簡要分析歐美儲能政策布局對我國儲能產業的挑戰與啟示，以期為未來國內制定儲能發展規劃提供參考。

美國

1、發布路線圖，凸顯儲能戰略地位

2020年12月21日美(mei)國能(neng)源部（DOE）發(fa)布了一份《儲能(neng)大挑戰(zhan)路(lu)線圖》報(bao)告，進一步提升(sheng)了儲能(neng)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略地(di)位。通過(guo)“三大課題(ti)”和“五大路(lu)徑(jing)”層層推進美(mei)國在(zai)儲能(neng)領域(yu)的(de)發(fa)展(zhan)，打造以(yi)終(zhong)(zhong)端使用為目標、研發(fa)和產業相結(jie)合(he)的(de)完(wan)整的(de)儲能(neng)產業鏈(lian)，最(zui)終(zhong)(zhong)構建、維(wei)持美(mei)國在(zai)儲能(neng)技術領域(yu)全(quan)球的(de)領先(xian)地(di)位，實現2030年美(mei)國本土(tu)制(zhi)造能(neng)夠滿足美(mei)國所有市(shi)場需求的(de)儲能(neng)技術，并達到(dao)“本地(di)創新，本地(di)制(zhi)造，全(quan)球部署”的(de)終(zhong)(zhong)極(ji)目標。

報告中重點探討了儲能領域三個不同的技術方向，包括：雙向電力儲能技術，化學儲能和熱儲能技術，靈活性電源和可控負荷，其中在雙向電力儲能技術中重點探討分析了鋰離子電池、鈉系（含鈉離子、鈉基金屬電池）二次電池、鉛酸電池、鋅體系二次電池、還包括其他金屬（鎂、鋁）體系電池、液流電池、可充電燃料電池、電化學電容器在內的電化學儲能技術以及抽水蓄能、壓縮空氣、液態空氣、重力儲能等機械儲能技術；在化學儲能和熱儲能技術中重點討論了相變儲熱、高溫顯熱儲熱技術、低溫儲熱技術、熱化學儲熱、光熱技術等熱儲能技術以及氫、化學物質作為載體的化學儲能技術；最(zui)后也討論了多種可作為靈活(huo)性電源和(he)可控負荷作為調節資源的(de)能(neng)(neng)量存儲(chu)(chu)技(ji)術(shu)(shu)(shu)。通過分析上述不同(tong)技(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)成(cheng)熟度、總結了美國能(neng)(neng)源部過去重(zhong)點的(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)方向及取得的(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)成(cheng)果，確(que)定了下一步發展目標(biao)(biao)。除儲(chu)(chu)能(neng)(neng)技(ji)術(shu)(shu)(shu)外美國能(neng)(neng)源部通過梳(shu)理各相關部門的(de)職能(neng)(neng)，構建各層級(ji)政(zheng)府間，各相關部門間的(de)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)的(de)工作協(xie)調與(yu)參與(yu)機(ji)制，幫(bang)助(zhu)消(xiao)除政(zheng)策(ce)決(jue)策(ce)者最(zui)大化儲(chu)(chu)能(neng)(neng)價值的(de)障(zhang)礙，并提出具體行動(dong)，和(he)衡量行動(dong)是(shi)否成(cheng)功的(de)標(biao)(biao)準。

2、通過BEST法案，支持儲能發展

2020年12月(yue)22日(ri)，美(mei)國(guo)國(guo)會(hui)批(pi)準的(de)(de)(de)影響廣(guang)泛(fan)的(de)(de)(de)疫情緩解方案(an)中(zhong)包括：將(jiang)太陽(yang)能(neng)(neng)系統(tong)的(de)(de)(de)投資(zi)稅(shui)收抵免政(zheng)策(ITC)延(yan)長兩年，以及為儲(chu)(chu)能(neng)(neng)研究提(ti)供(gong)新的(de)(de)(de)資(zi)金支(zhi)(zhi)持(chi)。本次立法(fa)(fa)通過了Better Energy Storage Technology(BEST)法(fa)(fa)案(an)，該法(fa)(fa)案(an)將(jiang)在(zai)未(wei)來五年內為聯邦政(zheng)府在(zai)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)技(ji)術研究、開發(fa)和(he)示范方面(mian)的(de)(de)(de)創新投資(zi)提(ti)供(gong)10億美(mei)元(yuan)的(de)(de)(de)資(zi)金支(zhi)(zhi)持(chi)。該法(fa)(fa)案(an)為各州、公用事業公司和(he)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)企業建立了一個新的(de)(de)(de)競爭性(xing)(xing)撥款計劃(hua)，以在(zai)不同應用場景部署儲(chu)(chu)能(neng)(neng)。進一步證明了兩黨支(zhi)(zhi)持(chi)發(fa)展儲(chu)(chu)能(neng)(neng)，以提(ti)高電網的(de)(de)(de)可靠性(xing)(xing)和(he)靈活性(xing)(xing)，國(guo)會(hui)在(zai)建設清潔(jie)能(neng)(neng)源未(wei)來方面(mian)的(de)(de)(de)關鍵作(zuo)用。

3、將儲能技術納入變革性能源技術予以支持

2021年1月，美(mei)國能(neng)源部宣布撥款4700萬(wan)美(mei)元支持含儲能(neng)在內的變(bian)革性能(neng)源技術。將支持整個能(neng)源領域的高風險(xian)和具(ju)有(you)潛在顛覆性的新技術，加速能(neng)源創新技術由實驗室向商(shang)業轉化，包括新型電(dian)動汽車動力電(dian)池、數據中(zhong)心(xin)效率、電(dian)網現代化、減排(pai)和儲能(neng)的進一(yi)步(bu)發展。

歐盟及歐洲重點區域

1、發布電池戰略研究議程，開展電池技術戰略研究

在“戰(zhan)略能源技術規(gui)劃”（SET-Plan）框架下，歐(ou)(ou)盟委員(yuan)會于2019年創(chuang)建電(dian)(dian)池技術創(chuang)新平臺--“電(dian)(dian)池歐(ou)(ou)洲(zhou)”（ETIP Batteries Europe），該平臺在2021年初發布了《電(dian)(dian)池戰(zhan)略研究議程》，從電(dian)(dian)池應用、電(dian)(dian)池制造與材料、原材料循環經濟(ji)、歐(ou)(ou)洲(zhou)電(dian)(dian)池競爭優(you)勢四方面提出了未來十年的研究主題(ti)及應達到的關鍵績效指(zhi)標，旨在推進電(dian)(dian)池價值(zhi)鏈(lian)相關研究和創(chuang)新行動的實施(shi)，加速建立具(ju)有全球競爭力的歐(ou)(ou)洲(zhou)電(dian)(dian)池產業。

2、強化電池相關立法，建立新的電池監管框架

歐(ou)盟委員會于2020年2月發(fa)布有關修訂《電池指令(ling)》的法律草案(an)征集意見，計劃建立新的電池監管框架(jia)，確保歐(ou)盟市(shi)場上的電池在全(quan)產品周期內(nei)符合持(chi)續、高性能和安全(quan)標準。旨在加速歐(ou)洲綠(lv)色經濟轉型，提(ti)升歐(ou)洲電池產業(ye)競爭力。

新的監管框架不僅將(jiang)影響所有歐盟成(cheng)員國的自產電池(chi)，還適用于進口電池(chi)。電池(chi)的碳足跡、可(ke)回收成(cheng)分含量、原(yuan)材料采(cai)購是否可(ke)靠(kao)等情況必須(xu)經(jing)過(guo)第(di)三(san)方強制(zhi)驗(yan)證。歐盟還將(jiang)建立一個(ge)在線電池(chi)數據(ju)系統，讓消費者能夠了(le)解(jie)和追蹤市(shi)場上所有電池(chi)的全(quan)生命(ming)周期。

3、發布電池創新路線圖，促進電池儲能技術本土化發展

歐洲電(dian)(dian)池(chi)(chi)聯(lian)盟(meng)(meng)2021年年初歐盟(meng)(meng)發(fa)布《2030電(dian)(dian)池(chi)(chi)創新路(lu)線(xian)(xian)圖》，路(lu)線(xian)(xian)圖認(ren)為傳統的(de)(de)鉛、新貴的(de)(de)鋰(li)、鎳系(xi)和鈉基(ji)電(dian)(dian)池(chi)(chi)，不同種(zhong)類的(de)(de)電(dian)(dian)池(chi)(chi)都有適合于特定應用(yong)(yong)的(de)(de)優點(dian)，沒有一(yi)(yi)種(zhong)電(dian)(dian)池(chi)(chi)或技(ji)術(shu)能(neng)滿足全(quan)部應用(yong)(yong)要(yao)求(qiu)，路(lu)線(xian)(xian)圖將重點(dian)放在各(ge)種(zhong)關(guan)(guan)鍵(jian)應用(yong)(yong)，確(que)定需要(yao)改進的(de)(de)關(guan)(guan)鍵(jian)電(dian)(dian)池(chi)(chi)性能(neng)，以滿足未來應用(yong)(yong)的(de)(de)需求(qiu)，強調(diao)歐洲不能(neng)逐步淘汰(tai)一(yi)(yi)種(zhong)電(dian)(dian)池(chi)(chi)技(ji)術(shu)，轉(zhuan)而采用(yong)(yong)另(ling)一(yi)(yi)種(zhong)電(dian)(dian)池(chi)(chi)技(ji)術(shu)，認(ren)為所有電(dian)(dian)池(chi)(chi)技(ji)術(shu)都有助于實現歐盟(meng)(meng)的(de)(de)脫(tuo)碳(tan)目標，同時報告也強調(diao)了(le)鋰(li)離(li)子電(dian)(dian)池(chi)(chi)在電(dian)(dian)力儲能(neng)領域的(de)(de)優勢。

另(ling)外在1月(yue)27日(ri)(ri)，歐盟委員會批(pi)準(zhun)了29億歐元(35.2億美元)，用(yong)于(yu)支(zhi)持電(dian)(dian)池(chi)儲能領域的(de)(de)研究，提高本地區電(dian)(dian)池(chi)制(zhi)造能力，降低對(dui)第三(san)方的(de)(de)依賴。重點支(zhi)持本地的(de)(de)電(dian)(dian)池(chi)企業，這(zhe)些企業主(zhu)(zhu)要(yao)以生(sheng)產鋰離子電(dian)(dian)池(chi)為主(zhu)(zhu)，包括產業鏈中(zhong)上(shang)(shang)下(xia)游企業，其中(zhong)名(ming)單總包括Tesla、寶馬(ma)以及(ji)日(ri)(ri)本生(sheng)產石墨負(fu)極的(de)(de)Tokai Carbon公(gong)司(si)、Northvolt以及(ji)Enel公(gong)司(si)。我國及(ji)韓國計(ji)劃在歐洲投(tou)資(zi)建設(she)電(dian)(dian)池(chi)公(gong)司(si)的(de)(de)企業不(bu)在上(shang)(shang)述名(ming)單之中(zhong)。

對我國儲能產業發展的挑戰與啟示

歐美(mei)各(ge)(ge)國(guo)(guo)在積極支持(chi)(chi)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技術(shu)(shu)研發轉化(hua)(hua)，保護和滿(man)足國(guo)(guo)內(nei)(nei)生產制造(zao)需求，將形成(cheng)(cheng)本(ben)土(tu)制造(zao)、本(ben)土(tu)應(ying)用的(de)(de)市場(chang)(chang)環境(jing)。其(qi)中歐洲(zhou)地區主要聚焦于(yu)電池(chi)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技術(shu)(shu)本(ben)土(tu)化(hua)(hua)及規模化(hua)(hua)發展(zhan)，與歐洲(zhou)聚焦不同，美(mei)國(guo)(guo)政府發布的(de)(de)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)支持(chi)(chi)政策覆蓋(gai)面(mian)更廣，支持(chi)(chi)包(bao)括(kuo)電化(hua)(hua)學(xue)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)、機械儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)、儲(chu)(chu)(chu)熱、電力(li)電子等不同儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技術(shu)(shu)，包(bao)括(kuo)了(le)頂層設(she)計和可觀(guan)的(de)(de)資金支持(chi)(chi)，更為(wei)注重儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技術(shu)(shu)前瞻性布局和保持(chi)(chi)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技術(shu)(shu)全(quan)球(qiu)化(hua)(hua)領導地位(wei)。無論歐洲(zhou)還是(shi)美(mei)國(guo)(guo)，都具(ju)有較為(wei)成(cheng)(cheng)熟開放的(de)(de)電力(li)市場(chang)(chang)，歐美(mei)各(ge)(ge)國(guo)(guo)在積極支持(chi)(chi)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技術(shu)(shu)研發轉化(hua)(hua)的(de)(de)同時對(dui)電力(li)市場(chang)(chang)進行不斷(duan)改革和完(wan)善(shan)，為(wei)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技術(shu)(shu)裝備研發制造(zao)及項目開拓(tuo)提供了(le)廣闊(kuo)的(de)(de)應(ying)用場(chang)(chang)景和可觀(guan)的(de)(de)收(shou)益(yi)，整體來看歐美(mei)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)政策支持(chi)(chi)走(zou)向都是(shi)保護和滿(man)足國(guo)(guo)內(nei)(nei)生產制造(zao)需求，將形成(cheng)(cheng)本(ben)土(tu)制造(zao)、本(ben)土(tu)應(ying)用的(de)(de)市場(chang)(chang)環境(jing)，從而對(dui)中國(guo)(guo)企(qi)業進軍歐美(mei)市場(chang)(chang)造(zao)成(cheng)(cheng)一(yi)定程度的(de)(de)阻礙(ai)。

根據(ju)我國(guo)(guo)(guo)科技(ji)部發(fa)布的(de)最新的(de)“十四五”國(guo)(guo)(guo)家重(zhong)(zhong)點(dian)研(yan)(yan)發(fa)計(ji)(ji)劃(hua)“儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)與(yu)智能(neng)(neng)電網(wang)技(ji)術(shu)”等18個重(zhong)(zhong)點(dian)專(zhuan)項年度項目(mu)申報指南“征求(qiu)意(yi)見(jian)。征求(qiu)意(yi)見(jian)針(zhen)對儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技(ji)術(shu)主(zhu)要(yao)圍繞中長時間尺度儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技(ji)術(shu)、短(duan)時高頻儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技(ji)術(shu)兩大類儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技(ji)術(shu)展(zhan)(zhan)開(kai)。與(yu)美國(guo)(guo)(guo)和(he)(he)歐盟相比，國(guo)(guo)(guo)內目(mu)前(qian)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技(ji)術(shu)重(zhong)(zhong)點(dian)研(yan)(yan)發(fa)計(ji)(ji)劃(hua)主(zhu)要(yao)圍繞鋰離子電池儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技(ji)術(shu)基礎研(yan)(yan)發(fa)和(he)(he)應(ying)用(yong)研(yan)(yan)究(jiu)展(zhan)(zhan)開(kai)，特別是與(yu)美國(guo)(guo)(guo)相比，目(mu)前(qian)我國(guo)(guo)(guo)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業政(zheng)策在(zai)頂(ding)層(ceng)設計(ji)(ji)和(he)(he)規(gui)(gui)劃(hua)方(fang)面還(huan)存在(zai)缺失，政(zheng)策系(xi)(xi)統(tong)性和(he)(he)針(zhen)對性仍(reng)需要(yao)加強。在(zai)“3060”碳排放目(mu)標的(de)提出(chu)后，以風、光為代表的(de)可再生(sheng)能(neng)(neng)源爆發(fa)式增長的(de)態勢已經不可逆，儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)作為發(fa)展(zhan)(zhan)低碳或零碳電力系(xi)(xi)統(tong)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)支(zhi)撐(cheng)，在(zai)未來能(neng)(neng)源體(ti)系(xi)(xi)中扮演(yan)重(zhong)(zhong)要(yao)角色，除(chu)了通(tong)過國(guo)(guo)(guo)家重(zhong)(zhong)點(dian)研(yan)(yan)發(fa)計(ji)(ji)劃(hua)突破現(xian)有技(ji)術(shu)瓶頸，攻克現(xian)有難題外(wai)，國(guo)(guo)(guo)家層(ceng)面應(ying)進一步(bu)提升儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)戰略(lve)地位，通(tong)過制定儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)(zhan)路線圖，支(zhi)持非(fei)鋰及(ji)其它前(qian)沿儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)(zhan)，明確儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)標、突破方(fang)向和(he)(he)重(zhong)(zhong)點(dian)任務，科學合(he)理規(gui)(gui)劃(hua)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)標和(he)(he)布局，促進產(chan)(chan)學研(yan)(yan)用(yong)結合(he)和(he)(he)市場化應(ying)用(yong)。