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近日，由中國碳論壇、ICF國際咨詢以及北京中創碳投共同編寫的《2020年中國碳價調查報告》（下稱“報告”）在北京發布。報告稱，目前我國重點排放企業已在為碳市場建立積極籌備，業內普遍認為，全國碳排放交易體系預計將在未來五年內趨于成熟完善。

據介紹，這(zhe)一報告收集了(le)567位各行業(ye)人士對于(yu)中(zhong)國碳市場預期(qi)的反饋。在(zai)受訪者(zhe)之(zhi)中(zhong)，約有75%來(lai)(lai)自(zi)于(yu)重點排放行業(ye)，其中(zhong)有32%的受訪者(zhe)來(lai)(lai)自(zi)于(yu)當(dang)前我國碳市場試(shi)點地(di)(di)區，67%來(lai)(lai)自(zi)于(yu)非(fei)試(shi)點地(di)(di)區。分(fen)析認為，此次報告調(diao)研(yan)的范(fan)圍已(yi)覆(fu)蓋到全國絕大部(bu)分(fen)省(sheng)市，全國各地(di)(di)對碳市場的參與度(du)已(yi)越來(lai)(lai)越高。

報告(gao)結果(guo)顯示，約(yue)半數的受(shou)訪者預計全國(guo)碳(tan)市(shi)場(chang)將于2021年正式(shi)啟(qi)動交(jiao)易(yi)，電力行(xing)業將是首(shou)先(xian)納(na)入(ru)交(jiao)易(yi)的重點領域，隨后碳(tan)市(shi)場(chang)涵蓋范圍最有可能納(na)入(ru)水泥(ni)、鋼鐵(tie)、化工、電解鋁等重點排放行(xing)業。同時(shi)，超過70%的受(shou)訪者認為，在2025年前我國(guo)能夠建立一個成(cheng)熟完善(shan)的碳(tan)市(shi)場(chang)。

據(ju)記(ji)者(zhe)(zhe)了(le)解，此(ci)次碳市(shi)場調查開展于(yu)2020年(nian)7月(yue)至8月(yue)，調查開展后不久(jiu)，我國(guo)就作出(chu)了(le)力爭在2060年(nian)實現碳中(zhong)和的重要承諾。報告共同作者(zhe)(zhe)之(zhi)(zhi)一、歐洲環保協會(hui)中(zhong)國(guo)辦事處首(shou)席代表(biao)龍迪（Dimitri de Boer）認為，調查結果表(biao)明了(le)受訪(fang)者(zhe)(zhe)對中(zhong)國(guo)氣候行(xing)動的信心。“即(ji)使在中(zhong)國(guo)作出(chu)碳中(zhong)和承諾之(zhi)(zhi)前，同時也(ye)有疫情的挑戰，市(shi)場仍預(yu)期(qi)全國(guo)碳市(shi)場將(jiang)很快啟(qi)動。”

報告預(yu)(yu)(yu)測稱，在(zai)建立之初，全國碳排放權交(jiao)易價(jia)格預(yu)(yu)(yu)期(qi)約為(wei)(wei)49元/噸(dun)，到(dao)2030年碳價(jia)有望達到(dao)93元/噸(dun)，并(bing)于本世紀中(zhong)葉超過(guo)167元/噸(dun)。同時，考慮到(dao)我(wo)國在(zai)調(diao)查開展之后作(zuo)出了(le)碳中(zhong)和承諾，報告作(zuo)者認為(wei)(wei)，最新價(jia)格預(yu)(yu)(yu)期(qi)很(hen)可能高于調(diao)查結果。

據記者了(le)解，在2013年(nian)至2016年(nian)期間，我國已在北(bei)京、重慶(qing)、上海、天津、深圳(zhen)五(wu)個城(cheng)市(shi)(shi)以及(ji)廣東、湖北(bei)和福建三個省份相繼啟(qi)動碳(tan)市(shi)(shi)場試點，在配(pei)額分(fen)配(pei)機(ji)制、覆蓋行業、抵消機(ji)制等方面(mian)進行了(le)嘗試。在今年(nian)11月，生態(tai)環境部發布(bu)《全國碳(tan)排放(fang)權(quan)交易管理辦法（試行）》和《全國碳(tan)排放(fang)權(quan)登記交易結算管理辦法（試行）》并就(jiu)兩(liang)項文件(jian)公開(kai)征(zheng)求意(yi)見，也成為了(le)自碳(tan)市(shi)(shi)場試點啟(qi)動以來首次發布(bu)的國家層面(mian)系統性規則。

我國碳(tan)市場建立(li)在即，報(bao)告(gao)結果卻顯示，在調查過(guo)程中，有超過(guo)半數的(de)受訪企業(ye)準備仍有所(suo)不足——“不知何時會被(bei)納入碳(tan)交易市場”、“企業(ye)領導不夠重視”、“沒有專(zhuan)職員(yuan)工負責碳(tan)資產管理和排放交易業(ye)務”等反(fan)饋(kui)均出現在報(bao)告(gao)回復之中。

對此，報告援引(yin)一(yi)位來自湖北某電力(li)公(gong)(gong)司(si)受訪者的建議稱，在(zai)加入全(quan)國碳排放(fang)(fang)權交易(yi)體系(xi)前，“公(gong)(gong)司(si)內(nei)部(bu)相(xiang)關制度建設(she)、部(bu)門職責分(fen)工需(xu)要進一(yi)步優化”。同(tong)時，也有業內(nei)人士建議，納入碳排放(fang)(fang)體系(xi)的公(gong)(gong)司(si)需(xu)要開展相(xiang)關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規的內(nei)部(bu)管理和培訓。

報告結論稱(cheng)，從近(jin)幾年(nian)的調查結果來看，業(ye)內(nei)人士普遍認(ren)為碳(tan)排放權交易(yi)體系的建設將(jiang)對(dui)投資決策產生越來越大的影響。龍迪指出，隨著氣候轉型在(zai)中國和全球范圍(wei)內(nei)蓄(xu)勢待發，企業(ye)在(zai)作(zuo)出投資決策時，應該將(jiang)碳(tan)價這一(yi)重(zhong)要因素考慮(lv)在(zai)內(nei)。

聯合國開發(fa)計劃署駐華代表白雅婷（BeateTrankmann）在發(fa)布會上表示：“碳價反映了燃(ran)燒化石(shi)燃(ran)料的(de)所有成(cheng)本(ben)，是激勵低(di)碳經濟轉型的(de)重要因素，也是我們(men)應對(dui)氣(qi)候變化、實現可持續發(fa)展目標所作出的(de)共同努力的(de)一部分。”

能(neng)源基金會中(zhong)國(guo)(guo)低碳(tan)(tan)轉型項目(mu)(mu)主管陳靈艷則指(zhi)出(chu)，最近我國(guo)(guo)提出(chu)的(de)碳(tan)(tan)達峰以(yi)及碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)目(mu)(mu)標對市(shi)場(chang)釋(shi)放了一個(ge)強有力(li)的(de)信號，但(dan)同時也需要大量的(de)資金和(he)(he)人力(li)投入來(lai)實現(xian)這一目(mu)(mu)標。為此(ci)，她強調(diao)：“要實現(xian)氣候(hou)目(mu)(mu)標需要公共資金與市(shi)場(chang)資源形成合力(li)，在(zai)‘十四五(wu)’期間，建議我國(guo)(guo)環(huan)境部門(men)和(he)(he)金融部門(men)進行(xing)更(geng)多的(de)對話，更(geng)加關注碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)以(yi)及碳(tan)(tan)金融的(de)銜接，在(zai)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)的(de)機制設計等方面開(kai)展(zhan)更(geng)多的(de)協調(diao)工作(zuo)。”

聯(lian)合國開(kai)發計劃(hua)署亞(ya)太區高級經濟顧(gu)問郝博霖（BalázsHorváth）也強調，中國碳(tan)市場的(de)建立很可能(neng)(neng)影響到未(wei)(wei)來(lai)可再生能(neng)(neng)源(yuan)等行業的(de)投(tou)資決(jue)策，各大機構以及(ji)企業在作出投(tou)資決(jue)策時，應更(geng)多地關注未(wei)(wei)來(lai)碳(tan)價預期，而不僅僅局限于當下的(de)碳(tan)價。

報告的(de)另一位共同作(zuo)者——中(zhong)創碳(tan)投公司(si)副總經理錢(qian)國(guo)強則表(biao)示(shi)：“碳(tan)價將是推動減排的(de)重要(yao)手段之一，這(zhe)對中(zhong)國(guo)實現(xian)到2060年建成一個碳(tan)中(zhong)和(he)社會(hui)的(de)長(chang)期愿景尤為重要(yao)。我們希(xi)望(wang)全國(guo)碳(tan)市場能盡(jin)快開始交易。”