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5月26日據生態環境部官方微博消息，擬于今年6月底前啟動全國碳市場上線交易。

生(sheng)態(tai)環境部(bu)26日召開5月(yue)(yue)例行新聞(wen)發(fa)布會，新聞(wen)發(fa)言人劉友賓介紹，生(sheng)態(tai)環境部(bu)陸(lu)續出臺《碳排放權交易(yi)管(guan)(guan)理辦法(fa)（試(shi)行）》部(bu)門(men)規章(zhang)，發(fa)布《企業溫(wen)(wen)室氣體排放報告(gao)(gao)核查指南（試(shi)行）》相關技術(shu)規范，印發(fa)相關市場(chang)管(guan)(guan)理規則，并(bing)組織開展溫(wen)(wen)室氣體排放報告(gao)(gao)、核查、配額核定(ding)等工作，擬于今年6月(yue)(yue)底前啟動全國碳市場(chang)上線交易(yi)。

劉友賓發言如下：

2020年年底，生態環(huan)境(jing)部以部門(men)規(gui)章形(xing)式出臺《碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)權交易(yi)管理辦法（試行(xing)）》，規(gui)定了各級生態環(huan)境(jing)主管部門(men)和市場參與主體(ti)的(de)(de)責任、權利和義務，以及全(quan)國碳(tan)(tan)市場運行(xing)的(de)(de)關(guan)鍵環(huan)節(jie)和工(gong)作要(yao)求。印(yin)發(fa)了《2019-2020年全(quan)國碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)權交易(yi)配額總量(liang)設定與分(fen)配實施方(fang)案（發(fa)電行(xing)業(ye)(ye)）》，公布包括發(fa)電企業(ye)(ye)和自備電廠在(zai)內的(de)(de)重點排(pai)放(fang)單(dan)位名單(dan)，正式啟(qi)動全(quan)國碳(tan)(tan)市場第(di)一(yi)個履約周期(qi)。全(quan)國碳(tan)(tan)市場覆(fu)蓋排(pai)放(fang)量(liang)超過40億噸，將成為(wei)全(quan)球(qiu)覆(fu)蓋溫室氣體(ti)排(pai)放(fang)量(liang)規(gui)模最大(da)的(de)(de)碳(tan)(tan)市場。

今年以(yi)來(lai)，生態環境部又(you)陸續發布了(le)《企業溫室(shi)氣體排(pai)放(fang)報告(gao)核查(cha)指南（試(shi)行(xing)）》《企業溫室(shi)氣體排(pai)放(fang)核算方法與報告(gao)指南發電設施》等技術規(gui)范，印發了(le)《碳排(pai)放(fang)權登記管(guan)理(li)規(gui)則(ze)（試(shi)行(xing)）》《碳排(pai)放(fang)權交易管(guan)理(li)規(gui)則(ze)（試(shi)行(xing)）》和《碳排(pai)放(fang)權結(jie)算管(guan)理(li)規(gui)則(ze)（試(shi)行(xing)）》等市(shi)場(chang)管(guan)理(li)規(gui)則(ze)，并組織開展溫室(shi)氣體排(pai)放(fang)報告(gao)、核查(cha)、配額核定等工作。

近期(qi)，按照《碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放權(quan)交(jiao)(jiao)易管(guan)理辦法（試(shi)(shi)行）》和(he)《關(guan)于(yu)印發<2019-2020年(nian)(nian)(nian)全國碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放權(quan)交(jiao)(jiao)易配(pei)(pei)額(e)(e)總量設定與分(fen)配(pei)(pei)實施方(fang)案（發電行業(ye)）><納入2019-2020年(nian)(nian)(nian)全國碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放權(quan)交(jiao)(jiao)易配(pei)(pei)額(e)(e)管(guan)理的重(zhong)點排(pai)放單(dan)位(wei)名(ming)單(dan)>并(bing)做好發電行業(ye)配(pei)(pei)額(e)(e)預分(fen)配(pei)(pei)工(gong)作(zuo)的通(tong)知(zhi)》（國環(huan)規氣候〔2020〕3號(hao)）的有關(guan)要求(qiu)，各(ge)(ge)省級生態環(huan)境主(zhu)管(guan)部門已通(tong)過全國碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放權(quan)注冊登記系統基(ji)本完成配(pei)(pei)額(e)(e)預分(fen)配(pei)(pei)工(gong)作(zuo)。我部已組織有關(guan)單(dan)位(wei)完成上線交(jiao)(jiao)易模擬測(ce)試(shi)(shi)和(he)真(zhen)實資(zi)金(jin)測(ce)試(shi)(shi)，正在組織開展上線交(jiao)(jiao)易前的各(ge)(ge)項準備工(gong)作(zuo)，擬于(yu)今年(nian)(nian)(nian)6月底(di)前啟動全國碳(tan)(tan)(tan)市場(chang)上線交(jiao)(jiao)易。

中國碳市場發展歷程：

2011年，國(guo)家(jia)發改委選擇北(bei)京(jing)、天(tian)津、上海、重慶、湖北(bei)、廣東(dong)及深圳7個省市開展試點碳排放交(jiao)易(yi)市場建設。從2013年中(zhong)開始，深圳率先啟動試點碳市場，之后上海、北(bei)京(jing)、廣東(dong)、湖北(bei)、廣東(dong)、重慶試點碳市場相繼啟動。

以試點(dian)為(wei)(wei)基(ji)礎，全(quan)(quan)國碳市(shi)(shi)場(chang)自2017年(nian)底啟(qi)動(dong)籌備。國家發(fa)改(gai)委2017年(nian)12月(yue)發(fa)布(bu)《全(quan)(quan)國碳排放(fang)權交易(yi)市(shi)(shi)場(chang)建設(she)方案（發(fa)電行業）》，提出以發(fa)電行業為(wei)(wei)突破口(kou)，分基(ji)礎建設(she)期、模擬運行期、深(shen)化完善期三個階段建設(she)全(quan)(quan)國碳市(shi)(shi)場(chang)。

2020年12月30日，生態環境部發(fa)布了《2019-2020年全國(guo)碳排(pai)放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)配額總(zong)量設定(ding)與(yu)分配實施方(fang)案（發(fa)電(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)）》和(he)《納入2019-2020年全國(guo)碳排(pai)放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)配額管(guan)理的(de)重(zhong)點(dian)排(pai)放(fang)單位名單》。發(fa)電(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)碳排(pai)放(fang)強度遠高于其(qi)他行(xing)(xing)業(ye)(ye)，全國(guo)碳市(shi)場建設將以發(fa)電(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)為突破(po)口，率先開展(zhan)全國(guo)范圍內的(de)碳排(pai)放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)。

2021年1月(yue)5日(ri)，生(sheng)態環境部正式(shi)發布《碳(tan)排(pai)放權交(jiao)易管理辦(ban)法(fa)（試行）》。《辦(ban)法(fa)》自2月(yue)1日(ri)起(qi)啟(qi)動(dong)施(shi)行，全(quan)國碳(tan)市(shi)場發電(dian)行業第一個履約周期正式(shi)啟(qi)動(dong)。這標志著醞釀10年之久的(de)全(quan)國碳(tan)市(shi)場即(ji)將“開門營業”。