近日,全國統一碳排放權交易市場啟動,標志著我國碳交易進入新階段。自2013年以來,國家先后在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳、福建啟動了碳排放權交易試點工作,截至今年6月,上述3省5市累計交易二氧化碳當量4.8億噸,成交額114億元,其中廣東交易規模最大,北京平均交易價格最高。按照2020年度試點地區碳交易均價和試點地區GDP占全國的比例初步估算,未來全國統一碳市場現貨交易規模將達16.58億噸,交易總額將達48.39億元。同時,全國統一碳市場啟動后,真實準確的數據對碳市場發展的重要支撐作用正日益顯現。
發電行業憑借數據優勢率先納入碳市場
2016年1月,國(guo)(guo)家(jia)發(fa)改委辦公廳在(zai)《關于(yu)切實(shi)做好全國(guo)(guo)碳(tan)(tan)排放(fang)權交(jiao)易市(shi)場(chang)啟(qi)動重點(dian)工作的(de)通知》中(zhong)明確(que)指出,全國(guo)(guo)碳(tan)(tan)排放(fang)權交(jiao)易市(shi)場(chang)第一階段(duan)將涵蓋(gai)石化(hua)、化(hua)工、建材、鋼(gang)鐵(tie)、有色、造紙、電(dian)力、航空等(deng)重點(dian)排放(fang)行(xing)業(ye)(ye)。在(zai)2020年各試(shi)點(dian)省市(shi)碳(tan)(tan)交(jiao)易試(shi)點(dian)納(na)入的(de)企業(ye)(ye)名單中(zhong),涵蓋(gai)電(dian)力熱力、鋼(gang)鐵(tie)、化(hua)工、油氣(qi)開采、建材、航空、造紙等(deng)多個行(xing)業(ye)(ye)。但是(shi),為確(que)保全國(guo)(guo)統一的(de)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)平穩、有效運行(xing),此次僅有發(fa)電(dian)成為首個納(na)入的(de)行(xing)業(ye)(ye),首個履(lv)約周期到(dao)2021年12月31日截(jie)止(zhi),涉(she)及2225家(jia)發(fa)電(dian)行(xing)業(ye)(ye)的(de)重點(dian)排放(fang)單位,其二氧化(hua)碳(tan)(tan)排放(fang)量(liang)超過40億噸(dun)/年。
發電(dian)(dian)行(xing)業率先納入全國統一碳(tan)市(shi)場,除(chu)消費(fei)煤炭多(duo)、二氧化(hua)(hua)(hua)碳(tan)排(pai)放量大(da)的(de)(de)原因外,還具(ju)備其他行(xing)業暫(zan)缺的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)優(you)(you)(you)勢。第一,自廠網(wang)分(fen)離以(yi)來,用(yong)于(yu)電(dian)(dian)費(fei)結(jie)算的(de)(de)電(dian)(dian)站關口計量表(biao)、并網(wang)點上網(wang)計量表(biao)廣泛使(shi)(shi)用(yong),使(shi)(shi)得碳(tan)排(pai)放在發電(dian)(dian)量數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)采(cai)(cai)集中(zhong)有先天的(de)(de)真實(shi)(shi)(shi)性和實(shi)(shi)(shi)時性優(you)(you)(you)勢,且(qie)發電(dian)(dian)企(qi)業數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)和電(dian)(dian)網(wang)企(qi)業數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)可以(yi)相互印證(zheng),壓(ya)縮了弄虛作假(jia)的(de)(de)空間(jian);第二,電(dian)(dian)力(li)(li)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)采(cai)(cai)集已(yi)實(shi)(shi)(shi)現從手工抄表(biao)到自動報送的(de)(de)轉(zhuan)型(xing)升級,通過數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)平臺和各(ge)級調度(du)中(zhong)心(xin),可以(yi)很快(kuai)得到標準(zhun)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)電(dian)(dian)力(li)(li)生產數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju),且(qie)在數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)(de)分(fen)析處理上具(ju)有自動化(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)優(you)(you)(you)勢,有利(li)于(yu)碳(tan)排(pai)放量及配(pei)額(e)快(kuai)速核算;第三,電(dian)(dian)力(li)(li)行(xing)業具(ju)有多(duo)年的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)積(ji)(ji)累,行(xing)業內部(bu)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)管理規范(fan),全國統一碳(tan)市(shi)場確定(ding)采(cai)(cai)取基準(zhun)法分(fen)配(pei)核發配(pei)額(e),歷史數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)(de)積(ji)(ji)累將有利(li)于(yu)確定(ding)不同(tong)發電(dian)(dian)機組當前的(de)(de)碳(tan)排(pai)放基準(zhun),準(zhun)確控制基準(zhun)提(ti)高的(de)(de)速度(du)。
電力大數據助推鋼鐵等行業納入碳市場
隨著發(fa)電企業(ye)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)碳(tan)交(jiao)易推進(jin),未來(lai)石化、化工(gong)、建材、鋼鐵(tie)、有(you)色、造紙、航空等行(xing)業(ye)也(ye)將納入全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)碳(tan)市場。電力(li)大數據具有(you)價(jia)值密度高、分秒級(ji)實(shi)時準確、全(quan)(quan)方位真(zhen)實(shi)可靠和全(quan)(quan)生態獨(du)占性鏈接的特點,不僅(jin)有(you)利于(yu)發(fa)電行(xing)業(ye)碳(tan)排放(fang)核(he)算和配額發(fa)放(fang),也(ye)有(you)利于(yu)其(qi)他行(xing)業(ye)納入全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)統一碳(tan)市場。
具(ju)體而(er)言(yan),電(dian)力(li)(li)網絡具(ju)有(you)廣(guang)域互(hu)聯的(de)(de)(de)特性,與其他行業(ye)(ye)(ye)(ye)密切相(xiang)關,鋼鐵(tie)、化(hua)工、建材、造紙等(deng)行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)用電(dian)數(shu)據,可以(yi)在一(yi)定程度上直接(jie)反應用能(neng)水平,同時電(dian)力(li)(li)行業(ye)(ye)(ye)(ye)為其他行業(ye)(ye)(ye)(ye)提供用電(dian)量報(bao)告(gao)(gao),能(neng)夠(gou)直接(jie)輔(fu)助其他行業(ye)(ye)(ye)(ye)碳減排(pai)(pai)額(e)度核算;電(dian)力(li)(li)大數(shu)據特性分(fen)析具(ju)有(you)一(yi)定監測(ce)作用,可以(yi)通過對(dui)用電(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)負荷(he)波動(dong)特性識別,獲取企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)開工運行情況,側面驗證其碳排(pai)(pai)放(fang)報(bao)告(gao)(gao)的(de)(de)(de)真(zhen)實性,目前(qian)國(guo)網征(zheng)(zheng)信有(you)限(xian)公司已完(wan)成企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)征(zheng)(zheng)信業(ye)(ye)(ye)(ye)務經營備案,具(ju)備依法(fa)合規對(dui)外(wai)開展企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)征(zheng)(zheng)信服務資格(ge),未來可在碳排(pai)(pai)放(fang)報(bao)告(gao)(gao)真(zhen)實性核查方(fang)(fang)面積極發力(li)(li);電(dian)力(li)(li)大數(shu)據可以(yi)反映經濟(ji)運行情況,客觀(guan)對(dui)比其他行業(ye)(ye)(ye)(ye)或(huo)地區納入全國(guo)統一(yi)碳交(jiao)易市場(chang)前(qian)后的(de)(de)(de)區域經濟(ji)、產業(ye)(ye)(ye)(ye)經濟(ji)發展情況,為政府(fu)把控碳市場(chang)推(tui)進節奏、優化(hua)碳交(jiao)易配額(e)模(mo)式及方(fang)(fang)法(fa)提供決策參(can)考。
碳排放核算亟需第三方數據驗證
7月1日,根(gen)據(ju)群眾信訪舉(ju)報(bao)查實,內蒙古鄂(e)爾多(duo)斯高新材料有限公(gong)司篡(cuan)改(gai)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)報(bao)告,被責令限期(qi)改(gai)正。7月14日,生(sheng)態環境(jing)部(bu)副部(bu)長趙英民在(zai)國務院(yuan)政策例行吹(chui)風會(hui)上明(ming)確,數(shu)據(ju)真(zhen)實準確是(shi)全(quan)國碳(tan)(tan)市(shi)場建設工作的重(zhong)(zhong)中之重(zhong)(zhong)。然而(er),根(gen)據(ju)《碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)權交易管(guan)(guan)理辦(ban)法(試行)》,重(zhong)(zhong)點排(pai)放(fang)單(dan)位的碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)報(bao)告由(you)該企業根(gen)據(ju)相關指南文件(jian)自行編制,省級(ji)生(sheng)態環境(jing)主管(guan)(guan)部(bu)門負(fu)責核查監(jian)管(guan)(guan)。在(zai)此(ci)模(mo)式下,一(yi)些高污染企業可能(neng)會(hui)因(yin)監(jian)管(guan)(guan)力(li)度(du)不足,鋌而(er)走(zou)險(xian)篡(cuan)改(gai)數(shu)據(ju),而(er)僅依靠抽查或群眾信訪舉(ju)報(bao)的方式難(nan)以完成(cheng)大面積監(jian)管(guan)(guan)工作。
目前,各級政府、發(fa)改委(wei)正在推動能(neng)源大數(shu)(shu)據(ju)(ju)中心建(jian)設,通過匯聚電(dian)、水(shui)、氣(qi)、熱、煤(mei)、油、清潔能(neng)源等能(neng)源數(shu)(shu)據(ju)(ju)為政府治理現代化和企業提質增效服務。能(neng)源大數(shu)(shu)據(ju)(ju)中心匯集(ji)了當地能(neng)源電(dian)力生產(chan)、輸配和消費數(shu)(shu)據(ju)(ju),起著樞紐平臺作用,可以從(cong)統計學角(jiao)度為重點排(pai)放單位碳排(pai)放的核查(cha)提供數(shu)(shu)據(ju)(ju)支持。
一(yi)方面(mian),通過一(yi)手碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)數(shu)(shu)據(ju)(ju)可(ke)(ke)以(yi)(yi)為(wei)該(gai)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)自行編制碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)報告及(ji)采取碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)減排(pai)(pai)(pai)措施提(ti)(ti)供(gong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)支撐,如(ru)今年(nian)上(shang)線的(de)(de)浙江(jiang)省電力系(xi)統碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)監(jian)測(ce)平臺,可(ke)(ke)以(yi)(yi)幫助發電集(ji)團掌(zhang)握各發電廠的(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)數(shu)(shu)據(ju)(ju)及(ji)歷史趨(qu)勢,進而(er)篩選出高(gao)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)電廠和(he)機組(zu),還(huan)可(ke)(ke)以(yi)(yi)依(yi)托清(qing)潔能(neng)源項目減排(pai)(pai)(pai)數(shu)(shu)據(ju)(ju)爭取相關優惠政策等(deng);另一(yi)方面(mian),基于(yu)地區能(neng)源生產(chan)消(xiao)費(fei)和(he)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)樣(yang)本數(shu)(shu)據(ju)(ju),對(dui)比重(zhong)(zhong)點碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)能(neng)源生產(chan)消(xiao)費(fei)數(shu)(shu)據(ju)(ju),能(neng)夠合理(li)估(gu)算該(gai)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)量(liang)可(ke)(ke)能(neng)的(de)(de)范圍,也可(ke)(ke)以(yi)(yi)間接(jie)反應該(gai)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)減排(pai)(pai)(pai)成(cheng)效,為(wei)其(qi)升(sheng)級碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)減排(pai)(pai)(pai)技術、優化碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)減排(pai)(pai)(pai)措施提(ti)(ti)供(gong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)對(dui)標。此(ci)外(wai),還(huan)可(ke)(ke)以(yi)(yi)在此(ci)基礎上(shang)鏈接(jie)下游重(zhong)(zhong)點用能(neng)企業,構建基于(yu)能(neng)源大數(shu)(shu)據(ju)(ju)中心的(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)監(jian)測(ce)生態體系(xi),從根本上(shang)提(ti)(ti)升(sheng)全國碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市場數(shu)(shu)據(ju)(ju)質量(liang)。
注:作者劉鍵燁、于灝供職于國網能源研究院有限公司;李亞偉供職于國家信息中心。