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近期，云南、江蘇等嚴格的“能源雙控措施”讓部分企業的生產受到了影響。用能企業如何能通過考核，甚至免于考核？

9月11日，國家發(fa)展改革委關于印發(fa)《完(wan)善能(neng)源消費強度和(he)總量雙控制(zhi)度方案》的(de)通知（發(fa)改環資〔2021〕1310號），提出：

1、鼓勵地方增加可再生能源消費(fei)降低(di)能耗；

超(chao)激勵指標后，最低可(ke)再生能(neng)源電力消納(na)責任(ren)權重以(yi)上的消納(na)量(liang)不納(na)入該(gai)地區(qu)年度(du)和五年規劃當期能(neng)源消費總量(liang)考(kao)核(he)。（這句(ju)話是重點！！！企業只要用可(ke)再生能(neng)源的量(liang)足夠大(da)，就(jiu)可(ke)以(yi)免于能(neng)耗總量(liang)考(kao)核(he)，但仍對能(neng)耗強(qiang)度(du)考(kao)核(he)！！！

這(zhe)是(shi)給用能企(qi)(qi)業(ye)(ye)指了(le)條解(jie)決問(wen)題明(ming)路(lu)呀！在能耗雙控如此嚴格的情(qing)況下，這(zhe)一政策無(wu)疑會大幅(fu)刺激用能企(qi)(qi)業(ye)(ye)采購綠色電力！）

在(zai)2019年5月10日(ri)，國家發展改革委國家能(neng)(neng)(neng)源(yuan)局關于建立健全可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電力消(xiao)納(na)保障機制的(de)通知（發改能(neng)(neng)(neng)源(yuan)〔2019〕807號）中(zhong)也(ye)曾提出：對(dui)于實際完成消(xiao)納(na)量超過(guo)本(ben)區(qu)域(yu)(yu)激勵性消(xiao)納(na)責(ze)任(ren)權重對(dui)應消(xiao)納(na)量的(de)省級(ji)行政區(qu)域(yu)(yu)，超出部(bu)分的(de)消(xiao)納(na)量折(zhe)算(suan)的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費量不納(na)入(ru)(ru)該區(qu)域(yu)(yu)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)“雙控”考(kao)核。對(dui)納(na)入(ru)(ru)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)考(kao)核的(de)企業(ye)，超額完成所在(zai)省級(ji)行政區(qu)域(yu)(yu)消(xiao)納(na)實施(shi)方案(an)對(dui)其確定(ding)完成的(de)消(xiao)納(na)量折(zhe)算(suan)的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費量不計入(ru)(ru)其能(neng)(neng)(neng)耗(hao)考(kao)核。

2、推行用能指(zhi)標市場化交易(yi)(yi)，加快建設全國用能權(quan)交易(yi)(yi)市場，可(ke)向能耗強度降(jiang)低(di)進展順利、總量指(zhi)標富余的(de)省(sheng)有償購買總量指(zhi)標。

3、國家層面預留一定總(zong)量(liang)指標，統籌支持國家重大項目用能需求、可再生(sheng)能源發展等。

4、對(dui)國家重大(da)項目實行(xing)能耗(hao)統籌。重大(da)項目在年度(du)和五(wu)年規劃當期能耗(hao)雙控考核中對(dui)項目能耗(hao)量實行(xing)減免。

5、新增(zeng)能耗(hao)5萬噸(dun)標準煤及(ji)以上的“兩(liang)高”項目(mu)，國家發展改革委會同有關(guan)部門加強(qiang)窗口(kou)指導

主要內容摘錄如下：

（八）鼓勵地(di)(di)方增加可再生(sheng)能源消費。根據(ju)各省（自治區(qu)(qu)、直轄市）可再生(sheng)能源電力消納(na)(na)和綠色電力證書交易等(deng)情況，對超額完成激勵性可再生(sheng)能源電力消納(na)(na)責任(ren)權重的(de)地(di)(di)區(qu)(qu)，超出(chu)最低可再生(sheng)能源電力消納(na)(na)責任(ren)權重的(de)消納(na)(na)量不(bu)納(na)(na)入(ru)該(gai)地(di)(di)區(qu)(qu)年度(du)和五年規劃當期能源消費總量考核。

（十）推行(xing)用(yong)能指標(biao)(biao)(biao)市場(chang)(chang)化交(jiao)易。進一步完善用(yong)能權有償(chang)使用(yong)和(he)交(jiao)易制(zhi)度(du)，加快建(jian)設(she)全國用(yong)能權交(jiao)易市場(chang)(chang)。建(jian)立(li)能源消費總(zong)量(liang)指標(biao)(biao)(biao)跨地區交(jiao)易機制(zhi)，總(zong)量(liang)指標(biao)(biao)(biao)不足、需(xu)新布(bu)局符合國家產業政策和(he)節能環保(bao)等要(yao)求項目的(de)省(sheng)，在(zai)確保(bao)完成能耗強度(du)降低基本目標(biao)(biao)(biao)的(de)情況下，可向能耗強度(du)降低進展順利、總(zong)量(liang)指標(biao)(biao)(biao)富余(yu)的(de)省(sheng)有償(chang)購買總(zong)量(liang)指標(biao)(biao)(biao)，國家根據交(jiao)易結果調整(zheng)相關地區總(zong)量(liang)目標(biao)(biao)(biao)并進行(xing)考核。

國(guo)家(jia)(jia)對各省能(neng)耗強度(du)降低實行(xing)基(ji)本(ben)(ben)目(mu)(mu)標(biao)(biao)和(he)激勵目(mu)(mu)標(biao)(biao)雙目(mu)(mu)標(biao)(biao)管(guan)理，基(ji)本(ben)(ben)目(mu)(mu)標(biao)(biao)為各地(di)區必須確保(bao)完成的(de)約束性目(mu)(mu)標(biao)(biao)，并按超(chao)過(guo)基(ji)本(ben)(ben)目(mu)(mu)標(biao)(biao)一定(ding)(ding)幅度(du)設定(ding)(ding)激勵目(mu)(mu)標(biao)(biao)。國(guo)家(jia)(jia)層(ceng)面預留一定(ding)(ding)總量指標(biao)(biao)，統籌(chou)支持國(guo)家(jia)(jia)重大項目(mu)(mu)用能(neng)需(xu)求、可再生能(neng)源發展等。

（六）對(dui)國(guo)家重(zhong)大項目實行能(neng)耗(hao)統(tong)籌(chou)。由黨中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)批準建設且在五(wu)年(nian)規劃當期投產達(da)產的有關重(zhong)大項目，經綜合考(kao)慮全(quan)國(guo)能(neng)耗(hao)雙控(kong)目標，并報國(guo)務院(yuan)備案后，在年(nian)度和(he)五(wu)年(nian)規劃當期能(neng)耗(hao)雙控(kong)考(kao)核中(zhong)對(dui)項目能(neng)耗(hao)量實行減(jian)免。

對新增能耗5萬噸標準(zhun)煤及以上(shang)的“兩高”項目，國家(jia)發展改(gai)革委會同有關(guan)部門對照能效水(shui)平、環(huan)保要求(qiu)(qiu)、產(chan)業政策、相(xiang)關(guan)規(gui)劃等要求(qiu)(qiu)加強窗口指導(dao)；對新增能耗5萬噸標準(zhun)煤以下的“兩高”項目，各地區根據能耗雙控(kong)目標任務加強管理，嚴格把關(guan)。對不符合要求(qiu)(qiu)的“兩高”項目，各地區要嚴把節能審(shen)查(cha)、環(huan)評審(shen)批(pi)等準(zhun)入關(guan)，金(jin)融(rong)機構不得(de)提供信貸(dai)支持(chi)。