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中央經濟工作會議12月8日至10日在北京舉行。會議要求，要正確認識和把握碳達峰碳中和。傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優化組合。要狠抓綠色低碳技術攻關。要科學考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制，防止簡單層層分解。要確保能源供應，大企業特別是國有企業要帶頭保供穩價。要深入推動能源革命，加快建設能源強國。

12月8日(ri)至10日(ri)，中央經(jing)濟(ji)工作會議(yi)(yi)在北京舉行。中共中央總書記(ji)、國(guo)家主席(xi)、中央軍委主席(xi)習近平出(chu)席(xi)會議(yi)(yi)并發表(biao)重要講話。李(li)克強、栗戰書、汪洋、王滬(hu)寧、趙(zhao)樂際、韓正(zheng)出(chu)席(xi)會議(yi)(yi)。新(xin)華社(she)記(ji)者王曄攝

此(ci)前，9月11日，國家(jia)(jia)發(fa)(fa)展改革(ge)委(wei)印發(fa)(fa)了(le)《完善(shan)能(neng)(neng)源消(xiao)費強(qiang)(qiang)度(du)(du)和總量(liang)雙(shuang)控(kong)制度(du)(du)方(fang)案》的通(tong)知，要求合(he)理設(she)置國家(jia)(jia)和地方(fang)能(neng)(neng)耗雙(shuang)控(kong)指標(biao)，完善(shan)能(neng)(neng)耗雙(shuang)控(kong)指標(biao)管理，國家(jia)(jia)繼續將能(neng)(neng)耗強(qiang)(qiang)度(du)(du)降低(di)作為國民經濟和社會發(fa)(fa)展五年(nian)規劃的約束性(xing)指標(biao)，合(he)理設(she)置能(neng)(neng)源消(xiao)費總量(liang)指標(biao)，并向各省(自治區、直轄市)分解下達能(neng)(neng)耗雙(shuang)控(kong)五年(nian)目(mu)標(biao)。并堅決管控(kong)高(gao)耗能(neng)(neng)高(gao)排(pai)放(fang)項目(mu)，嚴格實(shi)施(shi)節(jie)能(neng)(neng)審查制度(du)(du)，從源頭(tou)嚴控(kong)新(xin)上項目(mu)能(neng)(neng)效水平(ping)，新(xin)上高(gao)耗能(neng)(neng)項目(mu)必須符合(he)國家(jia)(jia)產業(ye)政策且能(neng)(neng)效達到(dao)行業(ye)先(xian)進水平(ping)。

對超額完成(cheng)激(ji)勵性可再生(sheng)(sheng)能(neng)源電(dian)力消(xiao)(xiao)納責(ze)任(ren)權重(zhong)的(de)地(di)(di)區，超出最低可再生(sheng)(sheng)能(neng)源電(dian)力消(xiao)(xiao)納責(ze)任(ren)權重(zhong)的(de)消(xiao)(xiao)納量不納入該地(di)(di)區年(nian)度和(he)五年(nian)規劃(hua)當期(qi)能(neng)源消(xiao)(xiao)費(fei)總量考(kao)核。

受限(xian)于(yu)“能耗(hao)(hao)雙(shuang)控(kong)”的(de)考核(he)，部分省份為避免(mian)被“亮紅燈(deng)”，陸續以停(ting)產、限(xian)電(dian)的(de)方式控(kong)制(zhi)能耗(hao)(hao)，工業(ye)企業(ye)逐漸陷入停(ting)產局面。“能耗(hao)(hao)雙(shuang)控(kong)”考核(he)下限(xian)電(dian)、停(ting)產帶來光(guang)伏行業(ye)各(ge)環節產業(ye)鏈價格上漲，其他(ta)行業(ye)原材料生產環節也(ye)受到(dao)限(xian)制(zhi)。

本次(ci)中(zhong)央(yang)經(jing)濟工作會議(yi)則明(ming)確(que)指(zhi)出(chu)，傳統(tong)能(neng)(neng)源(yuan)逐步退(tui)出(chu)要(yao)(yao)建立在新能(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)可靠的替代基(ji)礎上。要(yao)(yao)立足以煤為主的基(ji)本國情，抓(zhua)好(hao)煤炭清潔高效利用(yong)，增加(jia)新能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)納(na)能(neng)(neng)力，推(tui)動煤炭和(he)新能(neng)(neng)源(yuan)優化組合(he)。要(yao)(yao)狠抓(zhua)綠色低碳技術攻(gong)關(guan)。要(yao)(yao)科學考核(he)，新增可再生能(neng)(neng)源(yuan)和(he)原料用(yong)能(neng)(neng)不(bu)納(na)入能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量控制，創(chuang)造條件(jian)盡(jin)早實現能(neng)(neng)耗“雙控”向碳排(pai)放總(zong)量和(he)強度“雙控”轉(zhuan)變，加(jia)快形成減(jian)污(wu)降(jiang)碳的激勵約(yue)束機(ji)制，防止簡單(dan)層層分解(jie)。

【附新華社全文】中央經濟工作會議在北京舉行習近平李克強作重要講話

中(zhong)央(yang)經(jing)濟工作會議12月8日至10日在(zai)北京舉行(xing)。中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)總書記、國家(jia)主席、中(zhong)央(yang)軍(jun)委主席習近平，中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政治局常委李克(ke)強、栗戰書、汪(wang)洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。

習近平在(zai)會(hui)上發表重(zhong)要講話(hua)，總(zong)結2021年經(jing)濟工作，分析當前經(jing)濟形(xing)勢，部署2022年經(jing)濟工作。李克強在(zai)講話(hua)中對明年經(jing)濟工作作出具體部署，并作了總(zong)結講話(hua)。

會議(yi)認為，今(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)是黨和國(guo)家(jia)歷史(shi)上具有里程碑意義的(de)一(yi)(yi)年(nian)(nian)(nian)(nian)。我們隆重慶祝中國(guo)共產(chan)黨成立一(yi)(yi)百(bai)(bai)周年(nian)(nian)(nian)(nian)，實(shi)現(xian)第一(yi)(yi)個百(bai)(bai)年(nian)(nian)(nian)(nian)奮(fen)(fen)斗(dou)目標，開啟向(xiang)第二個百(bai)(bai)年(nian)(nian)(nian)(nian)奮(fen)(fen)斗(dou)目標進(jin)(jin)(jin)軍新征程，沉著(zhu)應對百(bai)(bai)年(nian)(nian)(nian)(nian)變局(ju)和世(shi)紀疫情，構建新發(fa)展(zhan)格局(ju)邁出新步伐，高質量(liang)發(fa)展(zhan)取(qu)得新成效，實(shi)現(xian)了“十(shi)四(si)五(wu)”良好開局(ju)。我國(guo)經濟發(fa)展(zhan)和疫情防控保持全(quan)(quan)球領(ling)先地位，國(guo)家(jia)戰略科技力量(liang)加快壯大，產(chan)業(ye)鏈韌(ren)性得到提升，改革開放(fang)向(xiang)縱(zong)深推(tui)進(jin)(jin)(jin)，民生(sheng)保障有力有效，生(sheng)態文明(ming)建設(she)持續(xu)推(tui)進(jin)(jin)(jin)。這些成績的(de)取(qu)得，是以習近(jin)平同志為核心的(de)黨中央堅(jian)強(qiang)領(ling)導的(de)結果(guo)，是全(quan)(quan)黨全(quan)(quan)國(guo)各族人民勠(lu)力同心、艱苦奮(fen)(fen)斗(dou)的(de)結果(guo)。

會(hui)議指出(chu)，在(zai)充(chong)分肯定成績的同時(shi)，必須看到我(wo)(wo)(wo)國(guo)經濟發展面(mian)(mian)臨需求(qiu)收縮、供給沖(chong)擊、預期(qi)轉(zhuan)弱三重壓力(li)。世紀疫情沖(chong)擊下，百(bai)年(nian)變(bian)局加(jia)速演進(jin)，外部(bu)環境更趨復雜嚴(yan)峻和不(bu)確定。我(wo)(wo)(wo)們既要正視困(kun)難(nan)，又要堅定信心。我(wo)(wo)(wo)國(guo)經濟韌性(xing)強，長期(qi)向(xiang)好的基本面(mian)(mian)不(bu)會(hui)改(gai)變(bian)。無論國(guo)際風(feng)云如何變(bian)幻(huan)，我(wo)(wo)(wo)們都要堅定不(bu)移做好自己的事情，不(bu)斷做強經濟基礎(chu)，增強科技創新(xin)能力(li)，堅持多邊主義(yi)，主動(dong)對標高(gao)標準國(guo)際經貿(mao)規(gui)則，以高(gao)水平開放促進(jin)深(shen)層次(ci)改(gai)革(ge)、推動(dong)高(gao)質量發展。

會議認為，在應對(dui)(dui)風(feng)險挑(tiao)戰的(de)(de)實踐中(zhong)，我們進(jin)一(yi)步(bu)積累(lei)了對(dui)(dui)做好經濟(ji)工作(zuo)的(de)(de)規律(lv)性認識。必(bi)須堅(jian)持黨中(zhong)央集中(zhong)統一(yi)領(ling)導，沉(chen)著(zhu)應對(dui)(dui)重大挑(tiao)戰，步(bu)調(diao)一(yi)致(zhi)向(xiang)前進(jin)。必(bi)須堅(jian)持高質量發(fa)展，堅(jian)持以經濟(ji)建(jian)設為中(zhong)心(xin)是黨的(de)(de)基本路線(xian)的(de)(de)要求，全黨都(dou)要聚精會神(shen)貫徹執行，推(tui)動(dong)經濟(ji)實現質的(de)(de)穩(wen)(wen)步(bu)提升和(he)量的(de)(de)合理增長。必(bi)須堅(jian)持穩(wen)(wen)中(zhong)求進(jin)，調(diao)整政策(ce)和(he)推(tui)動(dong)改革要把(ba)握好時度效，堅(jian)持先立后破、穩(wen)(wen)扎穩(wen)(wen)打。必(bi)須加強統籌協調(diao)，堅(jian)持系統觀念。

會議強調，明(ming)年將召開(kai)黨(dang)(dang)的(de)二十(shi)(shi)(shi)大(da)(da)，這是黨(dang)(dang)和(he)國(guo)家政治(zhi)生活中(zhong)的(de)一(yi)件大(da)(da)事(shi)，要(yao)保(bao)持(chi)平(ping)穩(wen)(wen)健康(kang)的(de)經濟環境(jing)(jing)、國(guo)泰民(min)安(an)(an)的(de)社(she)(she)會環境(jing)(jing)、風清氣正的(de)政治(zhi)環境(jing)(jing)。做好明(ming)年經濟工作(zuo)，要(yao)以習近平(ping)新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)(she)會主(zhu)義思想為(wei)指(zhi)導，全面貫徹落實黨(dang)(dang)的(de)十(shi)(shi)(shi)九大(da)(da)和(he)十(shi)(shi)(shi)九屆歷次全會精(jing)神(shen)，弘揚偉(wei)大(da)(da)建黨(dang)(dang)精(jing)神(shen)，堅持(chi)穩(wen)(wen)中(zhong)求(qiu)進工作(zuo)總基調，完整(zheng)、準確、全面貫徹新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，加快構建新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，全面深化改革開(kai)放(fang)，堅持(chi)創(chuang)新驅動發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，推動高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，堅持(chi)以供(gong)給側結構性改革為(wei)主(zhu)線，統(tong)籌疫情防控和(he)經濟社(she)(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，統(tong)籌發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)安(an)(an)全，繼續做好“六穩(wen)(wen)”、“六保(bao)”工作(zuo)，持(chi)續改善民(min)生，著力(li)穩(wen)(wen)定宏(hong)觀經濟大(da)(da)盤，保(bao)持(chi)經濟運行在合理區間，保(bao)持(chi)社(she)(she)會大(da)(da)局穩(wen)(wen)定，迎接黨(dang)(dang)的(de)二十(shi)(shi)(shi)大(da)(da)勝利召開(kai)。

會議(yi)要求(qiu)，明年經濟工作要穩(wen)字當(dang)頭、穩(wen)中(zhong)求(qiu)進，各(ge)地區各(ge)部(bu)門(men)要擔負起穩(wen)定宏觀經濟的(de)責(ze)任，各(ge)方面要積極推出(chu)有利于(yu)經濟穩(wen)定的(de)政(zheng)策，政(zheng)策發力適當(dang)靠前(qian)。

一是宏觀(guan)政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)穩(wen)健有(you)效。要(yao)(yao)繼續實(shi)施(shi)(shi)積(ji)極(ji)的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)和(he)穩(wen)健的(de)(de)(de)(de)貨幣政(zheng)策(ce)。積(ji)極(ji)的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)提升效能，更加注(zhu)重精準、可(ke)持(chi)(chi)續。要(yao)(yao)保證財(cai)(cai)政(zheng)支(zhi)出強度，加快支(zhi)出進度。實(shi)施(shi)(shi)新的(de)(de)(de)(de)減(jian)稅降費政(zheng)策(ce)，強化對中小微企業、個體工商戶、制造(zao)業、風險(xian)化解等的(de)(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)(chi)力度，適(shi)度超(chao)前開展(zhan)(zhan)基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)投資。黨政(zheng)機(ji)(ji)關要(yao)(yao)堅持(chi)(chi)過緊日子。嚴肅財(cai)(cai)經紀(ji)律。堅決(jue)遏(e)制新增地方政(zheng)府隱(yin)性債(zhai)務。穩(wen)健的(de)(de)(de)(de)貨幣政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)靈活適(shi)度，保持(chi)(chi)流動(dong)性合理充裕。引導金融機(ji)(ji)構加大(da)對實(shi)體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)(chi)。財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)和(he)貨幣政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)協調聯動(dong)，跨周期(qi)和(he)逆(ni)周期(qi)宏觀(guan)調控政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)有(you)機(ji)(ji)結合。實(shi)施(shi)(shi)好擴(kuo)大(da)內(nei)需戰略，增強發展(zhan)(zhan)內(nei)生動(dong)力。

二是微(wei)觀政(zheng)策要持續激發市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)活(huo)力(li)。要提振市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)信心(xin)，深入推進(jin)公平競(jing)(jing)爭(zheng)政(zheng)策實施，加強反(fan)(fan)壟斷和(he)反(fan)(fan)不正當競(jing)(jing)爭(zheng)，以公正監管保障公平競(jing)(jing)爭(zheng)。強化知識產權保護，營造各(ge)類(lei)所有制企業競(jing)(jing)相發展的(de)良好(hao)環境。強化契約精神，有效治理惡意拖欠賬款和(he)逃廢(fei)債(zhai)行為(wei)。

三是結(jie)構政策(ce)要著力暢通(tong)國民經濟(ji)循環(huan)。要深化供(gong)給(gei)側結(jie)構性(xing)(xing)改革，重(zhong)在暢通(tong)國內大循環(huan)，重(zhong)在突破供(gong)給(gei)約束(shu)堵點，重(zhong)在打通(tong)生產(chan)、分配、流通(tong)、消費(fei)各環(huan)節。要提升制(zhi)造業(ye)核心競爭力，啟動一批產(chan)業(ye)基(ji)礎再造工(gong)程項(xiang)目，激發(fa)(fa)(fa)涌(yong)現一大批“專精特新”企業(ye)。加快形成(cheng)內外聯通(tong)、安全高效的(de)(de)物流網(wang)絡。加快數字化改造，促進(jin)(jin)傳(chuan)統產(chan)業(ye)升級。要堅(jian)持房(fang)子是用來住(zhu)的(de)(de)、不(bu)是用來炒的(de)(de)定位(wei)，加強預期引導，探索新的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)模式，堅(jian)持租(zu)(zu)購并舉，加快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)長租(zu)(zu)房(fang)市(shi)(shi)場(chang)，推(tui)進(jin)(jin)保(bao)障性(xing)(xing)住(zhu)房(fang)建設，支(zhi)持商品房(fang)市(shi)(shi)場(chang)更好滿(man)足購房(fang)者的(de)(de)合(he)理住(zhu)房(fang)需(xu)求，因城施策(ce)促進(jin)(jin)房(fang)地產(chan)業(ye)良性(xing)(xing)循環(huan)和健(jian)康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

四(si)是(shi)科(ke)(ke)(ke)技政策(ce)要扎(zha)實落(luo)地(di)。要實施科(ke)(ke)(ke)技體制(zhi)改(gai)革(ge)三(san)年行(xing)動方案，制(zhi)定實施基礎研究十年規劃。強化(hua)(hua)國(guo)家戰略(lve)科(ke)(ke)(ke)技力量，發揮好國(guo)家實驗(yan)室作(zuo)(zuo)用，重組全國(guo)重點(dian)實驗(yan)室，推(tui)進(jin)科(ke)(ke)(ke)研院(yuan)所改(gai)革(ge)。強化(hua)(hua)企業創(chuang)新主體地(di)位，深化(hua)(hua)產學研結合。完善優化(hua)(hua)科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新生態，形成扎(zha)實的科(ke)(ke)(ke)研作(zuo)(zuo)風(feng)。繼續(xu)開展國(guo)際科(ke)(ke)(ke)技合作(zuo)(zuo)。

五是改(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放政策要(yao)激活發(fa)展動(dong)(dong)力。要(yao)抓(zhua)好要(yao)素市(shi)場化配置綜合(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)試點，全(quan)面實行股票發(fa)行注冊制(zhi)，完成國(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)三年行動(dong)(dong)任務，穩步推(tui)(tui)進電網、鐵路等自然壟斷行業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)。調動(dong)(dong)地(di)方改(gai)(gai)(gai)革(ge)積極性，鼓勵各(ge)地(di)因地(di)制(zhi)宜、主(zhu)動(dong)(dong)改(gai)(gai)(gai)革(ge)。擴大高水平(ping)對外開(kai)放，推(tui)(tui)動(dong)(dong)制(zhi)度型開(kai)放，落實好外資(zi)企業(ye)(ye)國(guo)民(min)待遇(yu)，吸引更多跨國(guo)公司投資(zi)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)重大外資(zi)項目加(jia)快(kuai)落地(di)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)共建“一(yi)帶一(yi)路”高質(zhi)量發(fa)展。

六是(shi)區域(yu)政(zheng)策要增強發(fa)展(zhan)的(de)平衡性(xing)協(xie)調(diao)性(xing)。要深入實施(shi)區域(yu)重大戰(zhan)略和區域(yu)協(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略，促(cu)進(jin)東(dong)、中、西和東(dong)北(bei)地(di)區協(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)。全面推進(jin)鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)，提升新(xin)型城鎮化(hua)建設(she)質量。

七(qi)是社會政(zheng)策要(yao)兜(dou)住兜(dou)牢民生底線。要(yao)統籌推進經濟發展和民生保(bao)障，健全(quan)(quan)(quan)常住地(di)提供基本公共服(fu)務制度。解(jie)決好高校(xiao)畢業(ye)生等(deng)青年(nian)就業(ye)問題，健全(quan)(quan)(quan)靈活就業(ye)勞動用工(gong)和社會保(bao)障政(zheng)策。推進基本養老(lao)保(bao)險全(quan)(quan)(quan)國統籌。推動新的生育(yu)政(zheng)策落地(di)見效，積極應對(dui)人口老(lao)齡化。

會議認為(wei)，進入(ru)新(xin)發展階(jie)段，我國(guo)發展內外環境發生深刻變化，面臨許多新(xin)的重大(da)理論和實踐問題，需要正確認識和把握(wo)。

要(yao)正確認識和(he)(he)把握實(shi)現(xian)共(gong)同富(fu)裕(yu)的(de)(de)戰略目標和(he)(he)實(shi)踐途徑。在(zai)我國(guo)社(she)(she)會主義制(zhi)度下，既(ji)要(yao)不(bu)斷(duan)解(jie)放(fang)和(he)(he)發(fa)展(zhan)社(she)(she)會生產力(li)，不(bu)斷(duan)創造和(he)(he)積累社(she)(she)會財富(fu)，又(you)要(yao)防止(zhi)兩極(ji)分化。實(shi)現(xian)共(gong)同富(fu)裕(yu)目標，首先要(yao)通過全國(guo)人(ren)民共(gong)同奮斗把“蛋(dan)糕”做大做好(hao)，然后通過合理(li)的(de)(de)制(zhi)度安(an)排把“蛋(dan)糕”切好(hao)分好(hao)。這是(shi)一個長期(qi)的(de)(de)歷史過程，要(yao)穩步朝著這個目標邁(mai)進。要(yao)在(zai)推動(dong)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)中強化就(jiu)(jiu)業(ye)優(you)先導(dao)向，提高經濟(ji)增長的(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)帶動(dong)力(li)。要(yao)發(fa)揮分配的(de)(de)功能和(he)(he)作用，堅持按(an)勞分配為主體，完(wan)善按(an)要(yao)素分配政策，加大稅收、社(she)(she)保(bao)、轉(zhuan)移支付等的(de)(de)調節力(li)度。支持有意(yi)愿有能力(li)的(de)(de)企業(ye)和(he)(he)社(she)(she)會群(qun)體積極(ji)參與(yu)公(gong)益慈善事業(ye)。要(yao)堅持盡力(li)而為、量力(li)而行，完(wan)善公(gong)共(gong)服務政策制(zhi)度體系，在(zai)教育、醫療、養老、住房等人(ren)民群(qun)眾(zhong)最(zui)關心的(de)(de)領域(yu)精準(zhun)提供基本公(gong)共(gong)服務。

要正確認識和(he)(he)把(ba)握(wo)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)的特性和(he)(he)行為規(gui)律。社會主義(yi)市場(chang)經(jing)濟(ji)是一個(ge)偉(wei)大創造，社會主義(yi)市場(chang)經(jing)濟(ji)中必然會有各種形(xing)態(tai)的資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)，要發揮資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)作(zuo)為生產(chan)要素的積(ji)極作(zuo)用(yong)，同時(shi)有效控制(zhi)其消極作(zuo)用(yong)。要為資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)設置(zhi)“紅綠燈(deng)”，依法(fa)加強對資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)的有效監(jian)管(guan)，防止資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)野蠻(man)生長(chang)。要支持和(he)(he)引導(dao)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)規(gui)范健康發展(zhan)，堅持和(he)(he)完善社會主義(yi)基本(ben)經(jing)濟(ji)制(zhi)度，毫(hao)不動搖鞏固和(he)(he)發展(zhan)公有制(zhi)經(jing)濟(ji)，毫(hao)不動搖鼓勵(li)、支持、引導(dao)非(fei)公有制(zhi)經(jing)濟(ji)發展(zhan)。

要正(zheng)確認識(shi)和把(ba)握初級產(chan)品供(gong)給保障。要堅持節約優先(xian)，實(shi)施全(quan)面(mian)(mian)節約戰略。在(zai)生(sheng)產(chan)領域，推(tui)進(jin)資(zi)源全(quan)面(mian)(mian)節約、集約、循環利用(yong)。在(zai)消費領域，增(zeng)(zeng)強全(quan)民節約意(yi)識(shi)，倡導簡(jian)約適(shi)度、綠色(se)低碳的(de)生(sheng)活方(fang)式。要增(zeng)(zeng)強國內(nei)資(zi)源生(sheng)產(chan)保障能力，加快油氣(qi)等資(zi)源先(xian)進(jin)開(kai)采技術開(kai)發(fa)應(ying)用(yong)，加快構(gou)建(jian)廢棄物循環利用(yong)體系。要把(ba)提(ti)高(gao)農(nong)(nong)業綜合生(sheng)產(chan)能力放在(zai)更加突(tu)出的(de)位置，持續推(tui)進(jin)高(gao)標準農(nong)(nong)田建(jian)設(she)，深入(ru)實(shi)施種(zhong)業振興行動，提(ti)高(gao)農(nong)(nong)機裝備(bei)水平，保障種(zhong)糧農(nong)(nong)民合理收益，中(zhong)國人的(de)飯碗任何時候都要牢(lao)牢(lao)端在(zai)自己手中(zhong)。

要(yao)正確認識和把握防(fang)范化解重(zhong)大風(feng)險。要(yao)繼續(xu)按照穩(wen)定大局、統籌協調、分類施(shi)策(ce)、精準拆彈(dan)的(de)方針(zhen)，抓好風(feng)險處置(zhi)工(gong)作，加強金融法治(zhi)建設(she)，壓(ya)實(shi)地方、金融監(jian)管(guan)、行業主(zhu)管(guan)等各方責(ze)任，壓(ya)實(shi)企業自救主(zhu)體責(ze)任。要(yao)強化能(neng)力建設(she)，加強金融監(jian)管(guan)干部隊(dui)伍建設(she)。化解風(feng)險要(yao)有充足(zu)資源(yuan)，研究制(zhi)定化解風(feng)險的(de)政策(ce)，要(yao)廣(guang)泛配合，完善金融風(feng)險處置(zhi)機制(zhi)。

要(yao)正(zheng)確認(ren)識和把握(wo)碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和。實現碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和是(shi)推(tui)動高質(zhi)量發展的(de)(de)(de)內(nei)在要(yao)求，要(yao)堅(jian)定不移推(tui)進，但不可能(neng)(neng)(neng)畢其(qi)功于一(yi)役。要(yao)堅(jian)持全國統(tong)籌、節約(yue)(yue)優(you)先、雙(shuang)(shuang)輪驅動、內(nei)外暢通(tong)、防范風(feng)險的(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)。傳統(tong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)逐步(bu)退出要(yao)建(jian)立(li)(li)在新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全可靠的(de)(de)(de)替代基(ji)礎上。要(yao)立(li)(li)足以(yi)煤為主的(de)(de)(de)基(ji)本(ben)國情，抓(zhua)好煤炭清潔高效(xiao)利用，增(zeng)加新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)納能(neng)(neng)(neng)力，推(tui)動煤炭和新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)優(you)化組(zu)合。要(yao)狠(hen)抓(zhua)綠色(se)低碳(tan)技(ji)術攻關。要(yao)科學考(kao)核，新(xin)增(zeng)可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)和原(yuan)料用能(neng)(neng)(neng)不納入能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費總量控(kong)(kong)制(zhi)，創(chuang)造條(tiao)件盡早實現能(neng)(neng)(neng)耗“雙(shuang)(shuang)控(kong)(kong)”向碳(tan)排放總量和強度“雙(shuang)(shuang)控(kong)(kong)”轉變，加快形成減污降碳(tan)的(de)(de)(de)激(ji)勵約(yue)(yue)束機制(zhi)，防止簡(jian)單(dan)層層分解(jie)。要(yao)確保(bao)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供應，大企業特別是(shi)國有企業要(yao)帶頭保(bao)供穩價。要(yao)深入推(tui)動能(neng)(neng)(neng)源(yuan)革命，加快建(jian)設能(neng)(neng)(neng)源(yuan)強國。

會議指出，要(yao)繼續做(zuo)好“六穩(wen)”、“六保(bao)(bao)”工(gong)(gong)作特別是保(bao)(bao)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)保(bao)(bao)民生(sheng)保(bao)(bao)市場(chang)(chang)主體(ti)，圍繞保(bao)(bao)持(chi)經濟(ji)(ji)運(yun)行在合(he)理區間，加強(qiang)和(he)改善宏(hong)觀(guan)調(diao)(diao)控(kong)，加大(da)(da)(da)宏(hong)觀(guan)政策(ce)(ce)(ce)跨周期(qi)調(diao)(diao)節力(li)(li)(li)度，提(ti)高宏(hong)觀(guan)調(diao)(diao)控(kong)的(de)前瞻性(xing)針對性(xing)。市場(chang)(chang)主體(ti)承載著數億(yi)人(ren)的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)。要(yao)繼續面向市場(chang)(chang)主體(ti)實(shi)(shi)施新的(de)減稅降費，幫助(zhu)他們特別是中(zhong)小(xiao)微企業(ye)(ye)、個體(ti)工(gong)(gong)商戶減負紓(shu)困(kun)、恢(hui)復發(fa)展(zhan)。加大(da)(da)(da)對實(shi)(shi)體(ti)經濟(ji)(ji)融資(zi)支持(chi)力(li)(li)(li)度，促(cu)進中(zhong)小(xiao)微企業(ye)(ye)融資(zi)增量、擴(kuo)面、降價。抓好重點(dian)群體(ti)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，落實(shi)(shi)落細穩(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)舉措。推動財力(li)(li)(li)下(xia)沉，更好支持(chi)基層政府落實(shi)(shi)助(zhu)企紓(shu)困(kun)政策(ce)(ce)(ce)和(he)保(bao)(bao)基本民生(sheng)保(bao)(bao)工(gong)(gong)資(zi)保(bao)(bao)運(yun)轉。加強(qiang)煤電油(you)氣運(yun)等調(diao)(diao)節，促(cu)進電力(li)(li)(li)充足(zu)供(gong)應(ying)。要(yao)深化重點(dian)領域改革(ge)，更大(da)(da)(da)激發(fa)市場(chang)(chang)活力(li)(li)(li)和(he)發(fa)展(zhan)內生(sheng)動力(li)(li)(li)，運(yun)用市場(chang)(chang)化機制(zhi)激勵(li)企業(ye)(ye)創(chuang)新投入。促(cu)進多種所有制(zhi)經濟(ji)(ji)共(gong)同發(fa)展(zhan)，優(you)化民營經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)環境，依法(fa)保(bao)(bao)護各類市場(chang)(chang)主體(ti)產權(quan)(quan)和(he)合(he)法(fa)權(quan)(quan)益，政策(ce)(ce)(ce)要(yao)一視同仁、平等對待。擴(kuo)大(da)(da)(da)高水平開放，多措并舉穩(wen)定外貿(mao)，保(bao)(bao)障產業(ye)(ye)鏈供(gong)應(ying)鏈穩(wen)定，加大(da)(da)(da)吸引外資(zi)力(li)(li)(li)度。

會議(yi)要(yao)求，各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)委和(he)政(zheng)(zheng)府(fu)、各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)干部要(yao)自(zi)覺同黨(dang)(dang)中央保持高度一致(zhi)，提高政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)判斷力、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)領(ling)悟力、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)執行力，還必須學習歷史知識、厚植文化底蘊、強化生態觀(guan)念，要(yao)落(luo)實(shi)到(dao)行動上，體(ti)現(xian)(xian)到(dao)貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)的(de)路線方針政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)實(shi)際(ji)(ji)行動上，體(ti)現(xian)(xian)到(dao)推動高質量發展的(de)實(shi)際(ji)(ji)行動上，體(ti)現(xian)(xian)到(dao)為(wei)黨(dang)(dang)分憂、為(wei)國盡責、為(wei)民奉獻的(de)實(shi)際(ji)(ji)行動上。

會議指出(chu)，領(ling)(ling)導經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)工作(zuo)必須(xu)尊重(zhong)客觀實(shi)際和(he)群眾需求，必須(xu)有系統思(si)維、科學謀劃。領(ling)(ling)導干(gan)部(bu)要提高領(ling)(ling)導經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)工作(zuo)的專業能力(li)，經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)社(she)會發展(zhan)(zhan)是一個系統工程，必須(xu)綜合考慮政(zheng)治和(he)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)、現實(shi)和(he)歷(li)史、物質和(he)文化(hua)(hua)、發展(zhan)(zhan)和(he)民生(sheng)(sheng)、資源(yuan)和(he)生(sheng)(sheng)態、國(guo)內和(he)國(guo)際等多方面因素(su)。領(ling)(ling)導干(gan)部(bu)要加強經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)學知(zhi)識、科技知(zhi)識學習，特別是要悟透(tou)以人民為(wei)(wei)中心的發展(zhan)(zhan)思(si)想，堅(jian)(jian)持(chi)正確政(zheng)績觀，敬(jing)畏(wei)歷(li)史、敬(jing)畏(wei)文化(hua)(hua)、敬(jing)畏(wei)生(sheng)(sheng)態，慎重(zhong)決(jue)策、慎重(zhong)用(yong)權(quan)。要加強調查研究，堅(jian)(jian)持(chi)“三(san)嚴三(san)實(shi)”，堅(jian)(jian)決(jue)防止簡單化(hua)(hua)、亂作(zuo)為(wei)(wei)，堅(jian)(jian)決(jue)反(fan)對不(bu)擔當、不(bu)作(zuo)為(wei)(wei)。

會議強(qiang)(qiang)調，要堅持“外(wai)防輸(shu)入、內防反(fan)彈”，科學精(jing)準做(zuo)好(hao)疫情防控(kong)工(gong)作。要統籌安(an)(an)排好(hao)煤(mei)電油氣運(yun)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)供應。做(zuo)好(hao)糧油肉蛋奶果蔬等(deng)保(bao)(bao)(bao)供穩價。保(bao)(bao)(bao)障(zhang)農民工(gong)工(gong)資發放(fang)，加(jia)強(qiang)(qiang)安(an)(an)全(quan)生產和公共安(an)(an)全(quan)。要全(quan)力(li)做(zuo)好(hao)冬(dong)奧(ao)會、冬(dong)殘奧(ao)會服務(wu)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)工(gong)作，確保(bao)(bao)(bao)辦成一屆簡約、安(an)(an)全(quan)、精(jing)彩(cai)的奧(ao)運(yun)盛會。

會議號(hao)召，全黨(dang)同(tong)志要緊密(mi)團結在以習近平同(tong)志為(wei)核心的黨(dang)中央周圍，增強“四(si)個意識”，堅(jian)定“四(si)個自信”，做到“兩個維護”，運用好(hao)黨(dang)史學習教育成果，以實際(ji)行動把黨(dang)中央決策部(bu)署(shu)落實到位，迎接黨(dang)的二十大勝利召開。

中共(gong)中央政(zheng)治局委(wei)員、中央書(shu)記處書(shu)記，全(quan)國人大常委(wei)會有關(guan)領導同志(zhi)，國務委(wei)員，最高人民法院(yuan)院(yuan)長，最高人民檢察院(yuan)檢察長，全(quan)國政(zheng)協有關(guan)領導同志(zhi)以及中央軍委(wei)委(wei)員等出席會議。

各省、自治(zhi)區、直轄市(shi)和(he)計劃單列市(shi)、新疆生產建設兵(bing)團(tuan)黨政主要(yao)負(fu)責(ze)同志(zhi)，中(zhong)央(yang)和(he)國家(jia)機(ji)(ji)關(guan)有關(guan)部(bu)門(men)、有關(guan)人民(min)團(tuan)體、中(zhong)央(yang)管理(li)的(de)部(bu)分金融(rong)機(ji)(ji)構和(he)企業、中(zhong)央(yang)軍委機(ji)(ji)關(guan)各部(bu)門(men)主要(yao)負(fu)責(ze)同志(zhi)等參加(jia)會議。（來(lai)源：新華(hua)社(she)）