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2月1日，海南省發改委、國家能源局南方監管局聯合印發《海南省2021年度可再生能源電力消納保障實施方案》，《方案》承擔消納責任的市場主體分為售電企業、電力用戶兩類。

消(xiao)納責任權重的(de)主(zhu)要履(lv)行方(fang)式(shi)為(wei)購(gou)買(mai)或自發(fa)自用可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電力。補充履(lv)行方(fang)式(shi)為(wei)：1.購(gou)買(mai)其他(ta)市場主(zhu)體超額完成(cheng)的(de)消(xiao)納量(liang)，雙方(fang)自主(zhu)確(que)定(ding)交易或轉讓價格。2.購(gou)買(mai)可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)綠色電力證書(shu)，綠證對應的(de)可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電量(liang)等量(liang)記為(wei)消(xiao)納量(liang)。

全文如下：

海南(nan)省發展和改革(ge)委員會國(guo)家能(neng)源局(ju)南(nan)方監管局(ju)關于印發《海南(nan)省2021年度可再生能(neng)源電(dian)力(li)消納保(bao)障實施方案》的(de)通知

瓊發改能源〔2021〕56號

各市、縣、自(zi)治(zhi)縣發(fa)展改革委，洋浦(pu)經濟開發(fa)區經濟發(fa)展局，海(hai)(hai)南(nan)電網有限責(ze)任公司(si)，海(hai)(hai)南(nan)電力交易中心，有關(guan)企(qi)業：

現將(jiang)《海南(nan)省2021年度可再生能源電力(li)消納保障實(shi)施方案》印發給你們(men)，請(qing)認真貫徹落實(shi)。

海南省發展和改革委員會

國家(jia)能源(yuan)局南方(fang)監管局

2021年(nian)1月(yue)21日

(此件主動公開)

海南省2021年度可再生能源電力消納(na)保障實施方案

根據《國(guo)家(jia)發(fa)展改革委國(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)局關于建(jian)立健全可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電力(li)消納(na)保障機制的通(tong)知》(發(fa)改能(neng)(neng)(neng)源(yuan)〔2019〕807號)和(he)《國(guo)家(jia)發(fa)展改革委辦公廳國(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)局綜合司(si)關于印發(fa)省級可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電力(li)消納(na)保障實(shi)施方(fang)案編制大(da)納(na)的通(tong)知》(發(fa)改辦能(neng)(neng)(neng)源(yuan)〔2020〕181號)要求，為做好我省可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電力(li)消納(na)責任權重落實(shi)工作，現結(jie)合實(shi)際，制定(ding)本消納(na)實(shi)施方(fang)案。

一、消納保障實(shi)施機制

(一)省發展改革委按照國家明(ming)確我省的2021年(nian)度(du)消(xiao)納(na)(na)責(ze)(ze)任權(quan)(quan)(quan)重(zhong)(zhong)，對(dui)全省承擔消(xiao)納(na)(na)責(ze)(ze)任的各(ge)市場(chang)主體，明(ming)確最低可(ke)再(zai)生(sheng)能源電(dian)力消(xiao)納(na)(na)責(ze)(ze)任權(quan)(quan)(quan)重(zhong)(zhong)，包括可(ke)再(zai)生(sheng)能源電(dian)力總(zong)量消(xiao)納(na)(na)責(ze)(ze)任權(quan)(quan)(quan)重(zhong)(zhong)和非水(shui)可(ke)再(zai)生(sheng)能源電(dian)力消(xiao)納(na)(na)責(ze)(ze)任權(quan)(quan)(quan)重(zhong)(zhong)，并(bing)按責(ze)(ze)任權(quan)(quan)(quan)重(zhong)(zhong)對(dui)市場(chang)主體完成情況(kuang)進行考核，對(dui)未完成消(xiao)納(na)(na)責(ze)(ze)任權(quan)(quan)(quan)重(zhong)(zhong)的市場(chang)主體進行督(du)促(cu)落(luo)實，并(bing)會(hui)同有關部(bu)門依規予以(yi)處(chu)理。

(二)我省各承擔消(xiao)(xiao)納責任(ren)的(de)(de)市場主體在海南電(dian)力交易中心進行賬戶(hu)注冊，積(ji)極主動完(wan)(wan)成(cheng)消(xiao)(xiao)納責任(ren)權(quan)重。鼓(gu)勵具(ju)備條件(jian)的(de)(de)市場主體自愿完(wan)(wan)成(cheng)高于規定(ding)的(de)(de)最低消(xiao)(xiao)納責任(ren)權(quan)重，超(chao)額(e)完(wan)(wan)成(cheng)的(de)(de)消(xiao)(xiao)納責任(ren)權(quan)重折算的(de)(de)能源消(xiao)(xiao)費(fei)量不計入能耗(hao)考核。

(三)海南電網(wang)有限責任(ren)公司編制電網(wang)企(qi)業“消納責任(ren)權(quan)重實施(shi)細則”，報省發(fa)展改(gai)革委批復后實施(shi)，并負(fu)責組織全省承擔消納責任(ren)的市場主體完(wan)成各自消納責任(ren)權(quan)重工作。

(四)省(sheng)發展改革委授權海(hai)南電(dian)(dian)力交(jiao)易中心對全省(sheng)承擔消納責任的(de)市場(chang)主體進(jin)行信息管(guan)理。海(hai)南電(dian)(dian)力交(jiao)易中心根據授權，負責承擔消納責任的(de)市場(chang)主體賬戶注銷管(guan)理、消納量(liang)核算及(ji)轉讓、信息報送(song)及(ji)分析評估等相關工作。

二、消納責任權重(zhong)及分配(pei)

(一)省發展改革委根據國家確定(ding)的(de)2021年度權重指標(biao)，制定(ding)全省各類市場主體消納責任權重分配(pei)方案。

(二)各(ge)承擔(dan)消(xiao)納責(ze)任市場主(zhu)體的(de)售(shou)電(dian)(dian)量(liang)和用電(dian)(dian)量(liang)中(zhong)，農業(ye)用電(dian)(dian)量(liang)免于消(xiao)納責(ze)任權重考核。各(ge)承擔(dan)消(xiao)納責(ze)任的(de)市場主(zhu)體共同承擔(dan)全(quan)省網損和廠用電(dian)(dian)量(liang)對應的(de)消(xiao)納量(liang)。

(三)承擔消納責任的市(shi)場主體分兩類

第一(yi)類市場主(zhu)體(售電企業)

1.海南電網有限責(ze)任(ren)公司。承擔與其年售電量相對應(ying)的消納責(ze)任(ren)權(quan)重。

2.海南電網有限責任公(gong)司(si)外(wai)的(de)獨立(li)售(shou)(shou)電公(gong)司(si)、各(ge)擁有配電網運營權(quan)的(de)售(shou)(shou)電公(gong)司(si)(簡稱“配售(shou)(shou)電公(gong)司(si)”，包括增量(liang)(liang)配電項目(mu)公(gong)司(si))等。承擔與(yu)其年供(售(shou)(shou))電量(liang)(liang)相對應的(de)消納責任權(quan)重。

第二類(lei)市場主體(電力(li)用(yong)戶)

3.通(tong)過(guo)(guo)電(dian)(dian)力市場(chang)購電(dian)(dian)的電(dian)(dian)力用戶(不包括(kuo)通(tong)過(guo)(guo)售電(dian)(dian)公(gong)司代理(li)購電(dian)(dian)的電(dian)(dian)力用戶)。承擔與其年用電(dian)(dian)量相對應的消納責任權重(zhong)。

4.擁有自(zi)備電廠(chang)的企業，承(cheng)擔與其年(nian)用電量相(xiang)對應的消納責任權重。

三、市場主體(ti)管理機制

(一(yi))各承(cheng)擔(dan)消納(na)責任的(de)市場主體(ti)均(jun)應在本消納(na)保(bao)障實施(shi)方案(an)印發后20天(tian)(tian)內，在海南電(dian)力交易中心完成賬(zhang)戶注冊工作。海南電(dian)力交易中心應在本消納(na)保(bao)障實施(shi)方案(an)印發后30天(tian)(tian)內向(xiang)省(sheng)發展改革委報送本年(nian)度全省(sheng)承(cheng)擔(dan)消納(na)責任的(de)市場主體(ti)清(qing)單。

(二)各承擔消納責(ze)任的市場(chang)主(zhu)體均應制(zhi)定(ding)《2021年(nian)度(du)可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源電(dian)力(li)(li)消納計劃》，提出完成(cheng)消納任務(wu)的需求及(ji)初步安排，并(bing)報送(song)省發展改革(ge)委、南(nan)(nan)(nan)(nan)(nan)方(fang)能(neng)源監管局海(hai)(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)(nan)(nan)業(ye)(ye)務(wu)辦(ban)、海(hai)(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)(nan)(nan)電(dian)網(wang)有(you)限責(ze)任公司和(he)(he)海(hai)(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)(nan)(nan)電(dian)力(li)(li)交易(yi)(yi)中心。其中，未與(yu)公用電(dian)網(wang)聯網(wang)的擁有(you)自(zi)備電(dian)廠企業(ye)(ye)制(zhi)定(ding)的《2021年(nian)度(du)可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源電(dian)力(li)(li)消納計劃》，報送(song)省發展改革(ge)委、南(nan)(nan)(nan)(nan)(nan)方(fang)能(neng)源監管局海(hai)(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)(nan)(nan)業(ye)(ye)務(wu)辦(ban)和(he)(he)海(hai)(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)(nan)(nan)電(dian)力(li)(li)交易(yi)(yi)中心。

(三(san))省發(fa)展(zhan)改革委適時向全社會(hui)公布本年度(du)全省承擔消納責任的市場主體清單，主動(dong)接受社會(hui)監督。

四、消納責任權重履行(xing)

(一)主要(yao)履行方(fang)式(shi)：購買或自(zi)發自(zi)用可再生(sheng)(sheng)能(neng)源電(dian)力。各承擔消(xiao)納(na)責任的市場主體以(yi)(yi)實(shi)際(ji)消(xiao)納(na)可再生(sheng)(sheng)能(neng)源電(dian)量(以(yi)(yi)下簡稱“消(xiao)納(na)量”)，完成消(xiao)納(na)責任權重(zhong)。

(二(er))補充(chong)履行方式：

1.購買其他市場主體(ti)超額完成的消納(na)量，雙方(fang)自主確定交易或轉讓價格。

2.購(gou)買(mai)可再(zai)生(sheng)能源(yuan)綠色電力(li)證書，綠證對應(ying)的可再(zai)生(sheng)能源(yuan)電量(liang)(liang)等量(liang)(liang)記為消納量(liang)(liang)。

(三)消納量的計算

1.通過(guo)市場(chang)購買的(de)(de)可再生(sheng)能源(yuan)電(dian)量(liang)。(1)海(hai)南電(dian)網有限責(ze)任公司全額保障(zhang)性收(shou)購的(de)(de)可再生(sheng)能源(yuan)電(dian)量(liang)，對各承擔(dan)責(ze)任權重的(de)(de)市場(chang)主體進行分(fen)配(pei)，按分(fen)配(pei)電(dian)量(liang)計(ji)入各市場(chang)主體的(de)(de)消(xiao)納量(liang)。(2)電(dian)力(li)市場(chang)交易的(de)(de)可再生(sheng)能源(yuan)電(dian)量(liang)，按交易結算(suan)電(dian)量(liang)計(ji)入市場(chang)主體的(de)(de)消(xiao)納量(liang)。

2.自(zi)發(fa)自(zi)用(yong)(yong)的可再生能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)量(liang)。按電(dian)網企業計量(liang)的自(zi)發(fa)自(zi)用(yong)(yong)電(dian)量(liang)(或經省發(fa)展改革委(wei)或南方(fang)能(neng)源(yuan)(yuan)監(jian)管(guan)局(ju)海(hai)南業務辦(ban)認可)，全部(bu)計入自(zi)發(fa)自(zi)用(yong)(yong)市場主體(ti)的消納量(liang)。

3.補充(替代)方式完成消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)(na)(na)量(liang)(liang)。從其他承擔(dan)消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)(na)(na)責任(ren)的(de)市(shi)場(chang)主體購買(mai)的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)(na)(na)量(liang)(liang)或購買(mai)綠證折算(suan)的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)(na)(na)量(liang)(liang)計入購買(mai)方的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)(na)(na)量(liang)(liang)。承擔(dan)消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)(na)(na)責任(ren)的(de)市(shi)場(chang)主體售(shou)(shou)出或已(yi)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)(na)(na)量(liang)(liang)，以及出售(shou)(shou)綠證對(dui)應的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)(na)(na)量(liang)(liang)，不再計入該市(shi)場(chang)主體的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)(na)(na)量(liang)(liang)。按(an)照權(quan)責對(dui)等的(de)原則，免于消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)(na)(na)責任(ren)權(quan)重考核(he)的(de)農(nong)業用電(dian)對(dui)應的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)(na)(na)量(liang)(liang)不能用于交易或轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)。

(四)全額保障性收購可(ke)再(zai)生能源電(dian)(dian)(dian)量(liang)對應消納量(liang)的分配(pei)。首先用(yong)于完(wan)成居民、農業(ye)、重要公(gong)(gong)用(yong)事業(ye)和公(gong)(gong)益性服務、非(fei)市(shi)(shi)場(chang)化用(yong)電(dian)(dian)(dian)量(liang)對應消納責任(ren)權重。如(ru)有(you)剩余，海南電(dian)(dian)(dian)網有(you)限責任(ren)公(gong)(gong)司按(an)照(zhao)各市(shi)(shi)場(chang)主體(不含未與公(gong)(gong)用(yong)電(dian)(dian)(dian)網聯網的擁(yong)有(you)自備電(dian)(dian)(dian)廠(chang)的企業(ye))購電(dian)(dian)(dian)量(liang)或(huo)用(yong)電(dian)(dian)(dian)量(liang)，初期按(an)無償(chang)原則進(jin)行分配(pei)，后(hou)續(xu)根(gen)據電(dian)(dian)(dian)力市(shi)(shi)場(chang)化改(gai)革進(jin)展，適時進(jin)行調整。

五、任務分工

(一)省(sheng)發展改革委承擔全省(sheng)消(xiao)納(na)責任(ren)權(quan)重(zhong)分配和(he)落實責任(ren)，待國(guo)家下達2021年各省(sheng)(區(qu))消(xiao)納(na)權(quan)重(zhong)后，再明確(que)省(sheng)內市(shi)場主體(ti)責任(ren)權(quan)重(zhong)具體(ti)數值(zhi)，并督促市(shi)場主體(ti)按時進行賬(zhang)戶(hu)注冊、數據報送等工作(zuo)。

(二)海南電(dian)網(wang)有限責任(ren)公司組(zu)織(zhi)編制“消納責任(ren)權(quan)重(zhong)實施(shi)(shi)組(zu)織(zhi)細則”，報省(sheng)發(fa)展改革委批準后實施(shi)(shi);同(tong)時負(fu)責組(zu)織(zhi)承擔(dan)消納責任(ren)的市(shi)場主體完(wan)成可(ke)再生能源電(dian)力(li)消納責任(ren)權(quan)重(zhong)工作(zuo)，并于2021年(nian)(nian)1月底前，向(xiang)省(sheng)發(fa)展改革委、南方能源監管局海南業(ye)務辦(ban)報送2020年(nian)(nian)度全省(sheng)消納責任(ren)權(quan)重(zhong)組(zu)織(zhi)工作(zuo)完(wan)成情況。

(三(san))對自然原因(yin)、重(zhong)大事(shi)故(gu)或(huo)其(qi)它不可抗力因(yin)素導(dao)致我省(sheng)可再生能源(yuan)發電量顯著減(jian)(jian)(jian)少(shao)或(huo)送出受限情況，報請(qing)國(guo)(guo)家能源(yuan)局相(xiang)應(ying)核減(jian)(jian)(jian)消納(na)(na)責(ze)任(ren)權重(zhong)后(hou)，省(sheng)發展改革委根據國(guo)(guo)家核減(jian)(jian)(jian)后(hou)的消納(na)(na)責(ze)任(ren)權重(zhong)對市場主體(ti)進(jin)行(xing)考核。

(四)海南電力交(jiao)(jiao)(jiao)易中心負責(ze)組(zu)織(zhi)開展全省可再生(sheng)能(neng)源(yuan)電力相關(guan)交(jiao)(jiao)(jiao)易或轉讓(rang)，并制定交(jiao)(jiao)(jiao)易或轉讓(rang)細(xi)則;指導參與電力交(jiao)(jiao)(jiao)易的市(shi)場(chang)主體優先完(wan)成消(xiao)納(na)責(ze)任權(quan)重(zhong)相應的電力交(jiao)(jiao)(jiao)易，并在中長期電力交(jiao)(jiao)(jiao)易合(he)同(tong)審核、電力交(jiao)(jiao)(jiao)易信息公布等環節對消(xiao)納(na)責(ze)任的市(shi)場(chang)主體給予提(ti)醒(xing)。

(五(wu))海(hai)南(nan)電力交易中心向省發展改(gai)革(ge)委、南(nan)方能源(yuan)監管局海(hai)南(nan)業務辦，按季(ji)度報(bao)送各消(xiao)納責(ze)(ze)任權重(zhong)市場主(zhu)體完成消(xiao)納責(ze)(ze)任權重(zhong)情況，并于2021年1月底報(bao)送2020年度消(xiao)納責(ze)(ze)任權重(zhong)完成情況。

(六)各承(cheng)擔(dan)消(xiao)納責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)市場(chang)主體負責(ze)完成省發展改(gai)革委分配(pei)的(de)(de)(de)可再生能源電(dian)(dian)力(li)消(xiao)納責(ze)任(ren)權(quan)重，并向海南(nan)電(dian)(dian)力(li)交易(yi)中心(xin)作(zuo)出履行消(xiao)納責(ze)任(ren)權(quan)重的(de)(de)(de)承(cheng)諾(nuo)(nuo)。配(pei)售電(dian)(dian)公司(si)以及未與公用電(dian)(dian)網聯網的(de)(de)(de)擁(yong)有自備電(dian)(dian)廠(chang)的(de)(de)(de)企業，在每月第3個工作(zuo)日前將消(xiao)納責(ze)任(ren)權(quan)重完成情況(kuang)報送海南(nan)電(dian)(dian)力(li)交易(yi)中心(xin)，并對數(shu)據的(de)(de)(de)真實性、準確(que)性做出承(cheng)諾(nuo)(nuo)。

(七)南方能源監管(guan)局海南業(ye)務(wu)辦負責對(dui)全省各承擔消(xiao)納責任(ren)的(de)市場主體的(de)消(xiao)納責任(ren)權重完成情況、可再生能源相關交(jiao)易過(guo)程等情況進行監管(guan)。

六、有關措施

(一)省發展改革委對各(ge)承擔(dan)消納責任的市(shi)場主體年度消納責任權重完成情況進行考(kao)核(he)并(bing)公示。

(二)省發展(zhan)改(gai)革(ge)委會同(tong)南(nan)方能源監(jian)管局海南(nan)業務辦(ban)負(fu)責督(du)促未完成(cheng)消納責任權重的市(shi)場(chang)主體限期(qi)整改(gai)，依(yi)法依(yi)規予(yu)以處(chu)罰;對拒不履行消納責任權重義務的擁有(you)自備電廠的企(qi)業研究(jiu)懲戒措施。

(三)海南電網有限責(ze)任公(gong)司、配售電公(gong)司以及未(wei)與公(gong)用電網聯網的擁(yong)有自備電廠(chang)的企業，對(dui)(dui)本單位向(xiang)海南電力交(jiao)易(yi)中心提供的數據(ju)真(zhen)實性負責(ze)，如有虛(xu)假，一經查實，由省發展改革委會(hui)同南方能(neng)源監管局海南業務辦依(yi)規對(dui)(dui)其進行處(chu)罰。

(四)其他保障措施，由(you)省發展改革委結合實際研(yan)究制定(ding)。