去年新增1.2億千瓦新能源裝機量,引發了行業廣泛關注,但是持續暴增的新能源裝機卻很可能面臨消納的困境。
這是因(yin)為“新基建”對電網建設的帶動,并未扭轉電網投資(zi)下滑的態(tai)勢。
1月20日,國(guo)家能源局發(fa)布(bu)2020年(nian)全國(guo)電(dian)力工業統計數據。去年(nian)電(dian)網(wang)基本建設投資(zi)完成額為4699億元,不僅沒有增(zeng)長,反而同(tong)比降低6.2%。
自2018年(nian)開始(shi),電網投資已經連降(jiang)兩(liang)年(nian)。如果(guo)把2017和(he)2018兩(liang)年(nian)電網投資額度近(jin)似于(yu)持(chi)平看,那么(me)電網投資自2016年(nian)到底頂峰后(hou),其(qi)實一直處(chu)于(yu)下降(jiang)狀(zhuang)態(tai)。
與之形成鮮明對比的(de)是,一方面電源投資從2019年(nian)開始徹底扭轉了連(lian)續(xu)8年(nian)的(de)下降態勢,另一方面全社會用電量(liang)也在持(chi)續(xu)持(chi)續(xu)增(zeng)長。
從電源角度看,2019年和2020年,我國電源投資分別是(shi)3139億元和5244億元,同比(bi)分別大幅增長12.6%和29.2%。
尤其是新(xin)(xin)能(neng)源投資增(zeng)長態勢更加明顯。2020年,我國新(xin)(xin)增(zeng)風(feng)電裝(zhuang)機(ji)7167萬(wan)千瓦(wa)、太陽能(neng)發電4820萬(wan)千瓦(wa),風(feng)光(guang)新(xin)(xin)增(zeng)裝(zhuang)機(ji)之和(he)約為1.2億(yi)千瓦(wa)。
從全社(she)會(hui)用電(dian)(dian)量(liang)角度看,過去(qu)十年(nian)則持續保持增長(chang)。即便是(shi)疫情肆虐(nve)的2020年(nian),全社(she)會(hui)用電(dian)(dian)量(liang)依然實(shi)現3.1%的增速,達到(dao)創紀(ji)錄的7.51萬千瓦時。
按照研(yan)究機(ji)構的(de)普遍預測,在2030年(nian)前(qian)碳達(da)峰和2060年(nian)前(qian)碳中(zhong)和愿景下,2030年(nian)前(qian)我國全社會用電(dian)量年(nian)均增速將超過4%。
在這一趨勢(shi)指引下,當(dang)前(qian)的電網投資(zi)態勢(shi),顯(xian)然無法支撐碳達峰和(he)碳中和(he)目標,更(geng)無法支撐未來新能源持(chi)續爆發的裝(zhuang)機(ji)量。
電網(wang)投資(zi)持續下降,源于兩方面(mian)原因(yin)。
一方面,從2018年開始,政府部門強制(zhi)要求電網降(jiang)電價。
自2018年(nian),我(wo)國一般工商業電(dian)價(jia)(jia)已經連(lian)降(jiang)三年(nian)。三年(nian)來,工商業電(dian)價(jia)(jia)分別降(jiang)低10%、10%、5%。進入2021年(nian),工商業電(dian)價(jia)(jia)仍在(zai)(zai)繼續(xu)(xu)降(jiang)價(jia)(jia)。在(zai)(zai)這種形(xing)勢下,電(dian)網企業盈利能(neng)力(li)持續(xu)(xu)下降(jiang),打擊(ji)了電(dian)網投資(zi)信(xin)心(xin)。
另(ling)一方面(mian),有關部門對(dui)于特高壓等電(dian)網項目審批速度放緩。
2018年(nian)9月3日,國(guo)家能源局曾印(yin)發了《關(guan)于加快推(tui)進(jin)一批輸變(bian)電重點工(gong)程規(gui)劃建設工(gong)作(zuo)的通(tong)知》,提(ti)出(chu)將于2018年(nian)四季度到2019年(nian)年(nian)底前核準12條特高壓線路。
這些項目(mu)原本都應(ying)該于(yu)2019年底前全(quan)部核(he)準(zhun),但是(shi)時至今(jin)日,根據(ju)「能見(jian)」統計,仍然(ran)有幾條(tiao)線路(lu)未(wei)能核(he)準(zhun),特高壓(ya)核(he)準(zhun)速度明顯低于(yu)預期(qi)。
按照這個趨勢發展,如果(guo)沒有電(dian)網投資的持續增長作為支撐,新能(neng)源發展將(jiang)如浮(fu)泛(fan)無(wu)根,棄(qi)風(feng)棄(qi)光(guang)現象很可能(neng)會重演。