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國家能源局近日公布的數據顯示，2020年風光(guang)新(xin)增裝機(ji)之和約為1.2億(yi)千(qian)瓦，遠超市場預期。考慮到(dao)2030年我國風電、光(guang)伏發電總裝機(ji)容量達到(dao)12億(yi)千(qian)瓦以(yi)上的目標，在二級市場上，資金(jin)大量涌入被認為“發展沒有天花板”的新(xin)能源板塊。但是(shi)，資本狂歡背后暗藏(zang)隱憂，持續暴增的新(xin)能源裝機(ji)很可能面臨消納困境。

據(ju)了(le)解，在“碳達峰(feng)、碳中和(he)”戰略目標(biao)的(de)驅動下(xia)，中國新能(neng)(neng)(neng)(neng)源產(chan)(chan)業(ye)(ye)新一輪投資開啟(qi)，被列入多地“十四五(wu)”規劃(hua)。新能(neng)(neng)(neng)(neng)源的(de)發(fa)、儲、輸、配、售(shou)、用(yong)與智能(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)、信息產(chan)(chan)業(ye)(ye)融(rong)合，既為(wei)上下(xia)游產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈升(sheng)級(ji)賦能(neng)(neng)(neng)(neng)，更為(wei)國內大(da)(da)(da)市場(chang)(chang)大(da)(da)(da)循環提(ti)供基礎條件(jian)。新能(neng)(neng)(neng)(neng)源的(de)發(fa)展不(bu)僅能(neng)(neng)(neng)(neng)加速能(neng)(neng)(neng)(neng)源結構的(de)優化(hua)，促進國家能(neng)(neng)(neng)(neng)源安全(quan)，還能(neng)(neng)(neng)(neng)為(wei)社會(hui)經濟發(fa)展和(he)就(jiu)業(ye)(ye)提(ti)供強大(da)(da)(da)動力。業(ye)(ye)內預計，未來10年(nian)要新增12億(yi)千瓦以上的(de)太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)和(he)風(feng)電，將帶(dai)來12萬億(yi)元的(de)巨大(da)(da)(da)市場(chang)(chang)。

目前，中(zhong)國已經(jing)成為世(shi)界上(shang)最大的(de)(de)能(neng)源(yuan)生產國，同(tong)時也是世(shi)界上(shang)最大的(de)(de)能(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)費國。自(zi)2018年開始，電(dian)網(wang)投(tou)資已經(jing)連降兩(liang)年。新能(neng)源(yuan)快速增長需要(yao)(yao)平衡速度與質(zhi)量(liang)，新能(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)化吸納始終是個(ge)關鍵(jian)點。由于資源(yuan)稟賦、電(dian)源(yuan)建設與電(dian)網(wang)規(gui)劃不(bu)(bu)匹配等問(wen)題(ti)，我國棄風、棄光率一度居高(gao)不(bu)(bu)下，判(pan)斷新能(neng)源(yuan)的(de)(de)發展(zhan)成績不(bu)(bu)能(neng)唯規(gui)模論，必須(xu)要(yao)(yao)平衡發展(zhan)速度與質(zhi)量(liang)。與傳(chuan)統(tong)化石能(neng)源(yuan)不(bu)(bu)同(tong)，風能(neng)和太(tai)陽(yang)能(neng)固有的(de)(de)隨機(ji)性(xing)、間(jian)歇性(xing)和不(bu)(bu)穩定性(xing)，對電(dian)網(wang)的(de)(de)安全穩定運行(xing)帶(dai)來極大的(de)(de)不(bu)(bu)利(li)影響。因此，新能(neng)源(yuan)的(de)(de)大規(gui)模發展(zhan)必須(xu)先解決好消(xiao)(xiao)納問(wen)題(ti)，否則棄風、棄光等問(wen)題(ti)可能(neng)再(zai)度反彈，光伏電(dian)站、風電(dian)場“曬太(tai)陽(yang)”的(de)(de)尷尬局面很(hen)可能(neng)再(zai)度上(shang)演(yan)。

毋庸置疑，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)落實(shi)和(he)完(wan)善新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消納(na)的(de)保障(zhang)機(ji)制(zhi)已是(shi)當務之(zhi)急。一(yi)方(fang)(fang)面，要加強新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)與靈活調節(jie)電(dian)源(yuan)統籌(chou)規劃。在(zai)(zai)全國(guo)范(fan)圍(wei)內優化布(bu)局新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)，制(zhi)定各(ge)地年度新(xin)(xin)增建設(she)規模、裝(zhuang)機(ji)布(bu)局和(he)開發時序。加強可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力消納(na)責任(ren)權重(zhong)的(de)評價考(kao)核(he)(he)，將其納(na)入地方(fang)(fang)經濟社會發展(zhan)考(kao)核(he)(he)體系(xi)(xi)。在(zai)(zai)發展(zhan)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)同(tong)時，優化電(dian)化學儲(chu)能(neng)(neng)(neng)、抽水蓄能(neng)(neng)(neng)、燃(ran)氣(qi)電(dian)站等靈活電(dian)源(yuan)規劃，支撐新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消納(na)能(neng)(neng)(neng)力持續提升；另一(yi)方(fang)(fang)面，要強化可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力消納(na)責任(ren)，推動將消納(na)保障(zhang)機(ji)制(zhi)納(na)入相關法律(lv)，并(bing)上升為法定義務。同(tong)時，加快推進(jin)(jin)適應波動性新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消納(na)的(de)市場體系(xi)(xi)建設(she)，發揮(hui)市場在(zai)(zai)更大范(fan)圍(wei)內優化配置資源(yuan)的(de)作用(yong)。

目(mu)前，我(wo)國能源(yuan)(yuan)(yuan)生產和(he)利用(yong)方(fang)(fang)式正在發生重大變革，基本形(xing)成了(le)多輪驅動(dong)(dong)的(de)能源(yuan)(yuan)(yuan)穩定供應體系，全面(mian)(mian)推進能源(yuan)(yuan)(yuan)節(jie)約，以(yi)能源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費年均2.8%的(de)增長支撐了(le)國民經濟年均7%的(de)增長。目(mu)前，新能源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)發展(zhan)面(mian)(mian)臨的(de)最大困局(ju)就是消(xiao)(xiao)納和(he)接(jie)入兩個(ge)問題并存，這(zhe)就需要提升(sheng)新能源(yuan)(yuan)(yuan)并網調度(du)運行(xing)管(guan)理(li)水(shui)(shui)平，從源(yuan)(yuan)(yuan)、網、荷(he)、儲、市(shi)場交(jiao)易等多方(fang)(fang)面(mian)(mian)發力(li)，不(bu)斷挖掘電(dian)(dian)力(li)系統運行(xing)靈(ling)活性，提升(sheng)適應新能源(yuan)(yuan)(yuan)隨(sui)機波(bo)動(dong)(dong)性的(de)調度(du)運行(xing)水(shui)(shui)平和(he)風險防(fang)御能力(li)，支撐高(gao)比例新能源(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)效消(xiao)(xiao)納，從增強(qiang)調節(jie)能力(li)、健全市(shi)場機制(zhi)、創(chuang)新消(xiao)(xiao)納模式、加(jia)強(qiang)消(xiao)(xiao)納監管(guan)等方(fang)(fang)面(mian)(mian)推動(dong)(dong)形(xing)成新能源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)納長效機制(zhi)。