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在“碳達峰、碳中和”戰略目標的驅動下，中國新能源產業新一輪投資開啟，列入多地“十四五”規劃。業內預計未來10年要新增12億千瓦以上的太陽能和風電，將帶來12萬億元的巨大市場。

新(xin)能(neng)源(yuan)快速增長需(xu)要平衡速度(du)與質量，新(xin)能(neng)源(yuan)消納始終(zhong)是個關(guan)鍵(jian)點。專家(jia)分析，實現(xian)新(xin)能(neng)源(yuan)高效消納，既(ji)(ji)要遠期規劃，又要有(you)運(yun)行優化(hua)；既(ji)(ji)要技術(shu)驅動(dong)，也需(xu)要政策引導(dao)和市場機制(zhi)配合。

12萬億元的巨大市場

實現碳(tan)達峰、碳(tan)中和，對當前以(yi)化石能(neng)源為主(zhu)的(de)中國(guo)來(lai)說是極大(da)挑戰，同(tong)時也帶來(lai)巨大(da)的(de)產業機遇。

新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)產業的新(xin)(xin)一輪投(tou)資(zi)迎來(lai)產業基(ji)金的助力。1月22日，國家能(neng)(neng)源(yuan)集團、中國國新(xin)(xin)、中國東(dong)方(fang)聯合(he)發起(qi)的國能(neng)(neng)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)產業投(tou)資(zi)基(ji)金合(he)伙協議(yi)在北京簽署。該基(ji)金整體規模(mo)為(wei)100.2億元，主要投(tou)資(zi)方(fang)向為(wei)風電、光(guang)伏(fu)產業，以(yi)及(ji)氫能(neng)(neng)、儲能(neng)(neng)、綜合(he)智慧能(neng)(neng)源(yuan)等新(xin)(xin)興產業的新(xin)(xin)技術項目。

該(gai)筆基金(jin)投資(zi)運(yun)作后，預計將撬動約500億元的資(zi)金(jin)流向新能源(yuan)產業，可(ke)促使超過600萬(wan)千瓦的風電、光伏項目落(luo)地。

國家電投(tou)(tou)董事長錢智(zhi)民日前表示，我國未(wei)來(lai)(lai)10年(nian)要(yao)新增12億(yi)千瓦(wa)以上的太陽(yang)能和風(feng)電，平均算一下，1千瓦(wa)大(da)(da)約(yue)是1萬(wan)元投(tou)(tou)資，12億(yi)千瓦(wa)裝機就將帶來(lai)(lai)12萬(wan)億(yi)元的巨大(da)(da)市(shi)場(chang)。這個新能源大(da)(da)市(shi)場(chang)，將為新時(shi)代創新驅動提供廣闊空(kong)間。

錢智(zhi)民分析，新能(neng)源(yuan)的發(fa)、儲、輸、配、售、用與(yu)智(zhi)能(neng)產(chan)業、信息產(chan)業融合，既為上下游產(chan)業鏈升級賦(fu)能(neng)，更(geng)為國內大(da)市(shi)場大(da)循環提供基礎條件。新能(neng)源(yuan)的發(fa)展不僅加速(su)能(neng)源(yuan)結(jie)構的優(you)化，促進(jin)國家(jia)能(neng)源(yuan)安全，還為社會經濟發(fa)展和就業提供強大(da)動力。綠色智(zhi)慧能(neng)源(yuan)還是生態文(wen)明建設的支柱，也是智(zhi)慧城(cheng)市(shi)和美(mei)麗鄉村建設的現實(shi)路徑。

去年(nian)底召開的(de)(de)中(zhong)央經濟工作會(hui)議，將“做好碳達峰(feng)、碳中(zhong)和工作”作為(wei)今年(nian)八項重(zhong)點任務之一(yi)，并提出要抓緊(jin)制定2030年(nian)前碳排放達峰(feng)行(xing)動方(fang)案，支持(chi)有條件的(de)(de)地方(fang)率先達峰(feng)。能(neng)源行(xing)業既是(shi)中(zhong)國實現碳達峰(feng)的(de)(de)關鍵行(xing)業，也是(shi)最有能(neng)力的(de)(de)踐行(xing)者。

目前，我國已建成(cheng)全球最大的(de)清潔(jie)能源系(xi)統。包括水(shui)能、風(feng)能、太陽能、生(sheng)(sheng)物質能等(deng)可再(zai)生(sheng)(sheng)能源在內的(de)清潔(jie)能源是能源低碳發展的(de)主(zhu)力軍。

工信部原部長(chang)、中(zhong)(zhong)國(guo)工業(ye)經濟聯合(he)會(hui)會(hui)長(chang)李毅中(zhong)(zhong)在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)綜合(he)能源(yuan)服務產業(ye)高(gao)峰論(lun)壇上表示，想(xiang)要完成2060年“碳(tan)中(zhong)(zhong)和”目標，最關鍵的(de)是加快推進能源(yuan)供(gong)給側的(de)改革、創新，提高(gao)清潔能源(yuan)或零碳(tan)、低碳(tan)能源(yuan)的(de)占比。

新能源產業投資力度加大

國家(jia)氣(qi)候變化專家(jia)委員會副(fu)主任何建坤表(biao)示(shi)，為(wei)了(le)2030年(nian)(nian)之前實現二氧化碳(tan)排放達峰，可再生能(neng)源發展力度要(yao)非常大。未來10年(nian)(nian)之內(nei)，每年(nian)(nian)風能(neng)和太陽能(neng)裝機都需要(yao)新增1億千瓦左右。

近日，各省“十四五(wu)”規劃陸續出(chu)臺，光(guang)伏(fu)、光(guang)+儲(chu)能、水風(feng)光(guang)、光(guang)熱等(deng)新能源被多(duo)個省份列入規劃。梳理(li)發(fa)現，西(xi)藏、陜西(xi)、甘肅(酒泉)等(deng)西(xi)北省份重點布局風(feng)光(guang)儲(chu)等(deng)新能源；吉(ji)林、遼寧(ning)、河北、廣東(dong)提出(chu)發(fa)展(zhan)氫能、光(guang)伏(fu)等(deng)能源；山西(xi)、青海(hai)對光(guang)伏(fu)制(zhi)造(zao)和發(fa)展(zhan)提出(chu)了(le)要(yao)求和規劃；江蘇、四川發(fa)展(zhan)水光(guang)互(hu)補基地。

比如，江蘇省明確，充分(fen)發揮太陽(yang)能(neng)資源(yuan)，到(dao)(dao)2025年底，全省光伏(fu)(fu)發電(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)機達(da)到(dao)(dao)2600萬千(qian)瓦。其中(zhong)，分(fen)布式與集中(zhong)式光伏(fu)(fu)發電(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)機分(fen)別(bie)達(da)到(dao)(dao)12GW、14GW。

去年底國(guo)資(zi)委召開中央企(qi)(qi)業負責人會議，要求央企(qi)(qi)積極參與“碳(tan)達(da)峰”“碳(tan)中和”行動，發(fa)揮帶(dai)頭示范作用。國(guo)家電投、國(guo)家能(neng)源集(ji)團(tuan)、三峽集(ji)團(tuan)、中廣(guang)核集(ji)團(tuan)、華能(neng)集(ji)團(tuan)等能(neng)源央企(qi)(qi)也紛(fen)紛(fen)公布了新能(neng)源發(fa)展規(gui)劃。

三峽集團作為(wei)我國大型(xing)水力(li)發電集團，明確在(zai)“十四五”時(shi)期及后續發展階段，三峽集團將保持每年1500萬千(qian)瓦清潔能源新增(zeng)裝(zhuang)機規模，為(wei)碳(tan)排放目標貢獻力(li)量。

中國華能計劃，到2025年(nian)發(fa)電裝機(ji)達到3億千瓦左右，新增新能源(yuan)裝機(ji)8000萬千瓦以上，確保(bao)清潔(jie)能源(yuan)裝機(ji)占(zhan)比50%以上，碳排放(fang)強度較“十三五”下降20%。

國家(jia)能(neng)源集團董(dong)事長王祥喜表(biao)示(shi)，下一個五年，要實現清潔(jie)能(neng)源跨越式發展(zhan)，必須處(chu)理好(hao)傳統產(chan)業和(he)新(xin)能(neng)源產(chan)業的關系，處(chu)理好(hao)低(di)碳(tan)發展(zhan)和(he)經濟效(xiao)益的關系，加(jia)快構建清潔(jie)低(di)碳(tan)、安全(quan)高效(xiao)的能(neng)源體(ti)系，努力(li)(li)在碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)進程中(zhong)發揮主力(li)(li)軍作用(yong)。

王祥喜介(jie)紹，“十四五(wu)”期間，國家(jia)能源(yuan)集團將加快(kuai)“風(feng)光火儲氫一(yi)體化”發(fa)展，建設若干個千(qian)萬(wan)千(qian)瓦級綜(zong)合能源(yuan)基地。加大新能源(yuan)和(he)可再生能源(yuan)開(kai)發(fa)建設力度(du)，參(can)與(yu)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”清(qing)潔能源(yuan)開(kai)發(fa)，確保(bao)實現年均(jun)開(kai)工、投(tou)產(chan)“兩個1500萬(wan)+”目(mu)標。

業(ye)內分析，作為全(quan)(quan)球最大(da)的(de)(de)風力(li)發(fa)電(dian)公司和(he)最大(da)的(de)(de)煤基(ji)能源(yuan)企業(ye)，國(guo)家(jia)能源(yuan)集團全(quan)(quan)面啟動(dong)“碳達峰”“碳中(zhong)和(he)”戰(zhan)略(lve)研(yan)究(jiu)和(he)實施路(lu)徑，將(jiang)有助于推動(dong)整個能源(yuan)行業(ye)的(de)(de)低(di)碳轉(zhuan)型。這(zhe)表明，中(zhong)央(yang)定調之下(xia)，央(yang)企發(fa)力(li)，光伏(fu)等可(ke)再生(sheng)能源(yuan)必會迎來大(da)爆發(fa)。

為了(le)實(shi)現這些目標規劃(hua)，一大批新能(neng)源項(xiang)目協議在(zai)積極謀劃(hua)、密集(ji)落地。1月21日(ri)，華(hua)能(neng)集(ji)團與福(fu)建漳(zhang)州市政府簽署戰略合作框架協議，計劃(hua)在(zai)漳(zhang)州投資1000億元，引(yin)進海(hai)上風電裝(zhuang)備制造龍(long)頭(tou)企業入駐(zhu)漳(zhang)州，建設漳(zhang)州外海(hai)千萬千瓦級海(hai)上風電能(neng)源基地和古雷開發區綜(zong)合能(neng)源基地等(deng)。

1月(yue)9日，由中國能建東電二公(gong)司承建的(de)金(jin)湖(hu)國潤新能源銀涂99兆瓦風電項目正式開工。項目投產后(hou)年發(fa)電量約2.2億千瓦時，每年可節約標準煤約8萬(wan)(wan)噸，減少二氧化碳排(pai)放約19萬(wan)(wan)噸，對促進當地(di)能源結(jie)構(gou)調整、經濟可持續發(fa)展具有(you)重要意義。

新能源消納仍是關鍵

新能源快(kuai)速(su)增長需要平衡速(su)度與(yu)質量，如(ru)何消(xiao)納仍是關(guan)鍵。“十(shi)四(si)五”期間，高(gao)比(bi)例(li)新能源電力系(xi)統將從局部地區向全國擴展(zhan)，且比(bi)例(li)進一(yi)步提升，消(xiao)納面臨著諸多(duo)挑戰。

中(zhong)(zhong)電聯行業發(fa)展(zhan)與環境資(zi)源部副主任兼中(zhong)(zhong)電聯電力發(fa)展(zhan)研究院副院長張琳認為，“十四(si)五”時期(qi)是建(jian)設清潔低碳安全高效能源體系的重要(yao)階(jie)段，推進(jin)能源高質量(liang)發(fa)展(zhan)，迫切(qie)需要(yao)協調好中(zhong)(zhong)國特色的能源經濟制度、產業政(zheng)策等(deng)多個方面，而(er)新能源消納始終是個關鍵點。

業(ye)內分析(xi)，我國(guo)新能(neng)(neng)源(yuan)市場化消納面臨的(de)(de)問題(ti)和挑戰是多(duo)方面的(de)(de)。比如(ru)，電(dian)力(li)系(xi)統(tong)調節能(neng)(neng)力(li)提升有(you)限(xian)。再如(ru)，現有(you)儲能(neng)(neng)裝機(ji)量不(bu)足以為新能(neng)(neng)源(yuan)消納提供有(you)力(li)支撐(cheng)。當(dang)前，電(dian)化學儲能(neng)(neng)剛突(tu)破100萬千瓦(wa)、抽水蓄(xu)能(neng)(neng)僅3000萬千瓦(wa)，與我國(guo)20億千瓦(wa)發電(dian)裝機(ji)相比，系(xi)統(tong)調節能(neng)(neng)力(li)仍顯(xian)不(bu)足。

在(zai)國網能(neng)源研究(jiu)院(yuan)企業戰略研究(jiu)所(suo)研究(jiu)員楊素(su)看來，除了新(xin)能(neng)源占比提升、電力(li)市場(chang)(chang)建設推進(jin)等情況外，保障(zhang)性(xing)收(shou)購(gou)制度與(yu)新(xin)能(neng)源市場(chang)(chang)化(hua)消納的矛(mao)盾(dun)日益突出(chu)。隨著發用(yong)電計劃(hua)放開(kai)，用(yong)電側市場(chang)(chang)化(hua)電量比例最高將達到70%左右(you)，這要(yao)求新(xin)能(neng)源進(jin)入市場(chang)(chang)，與(yu)保障(zhang)性(xing)收(shou)購(gou)政(zheng)策產(chan)生矛(mao)盾(dun)。

由(you)此看來，新能源消納涉及電力系統發(fa)、輸、配、用多個環節(jie)，與發(fa)展方(fang)式(shi)、技術(shu)進步、市(shi)場機(ji)制(zhi)以(yi)及政策措施等密切(qie)相關。

“‘十四(si)五’期(qi)間我國(guo)將面臨消納和(he)接入兩(liang)個(ge)問題并存，要解決消納問題，首先要加快構(gou)建(jian)適(shi)應高(gao)比(bi)例(li)可再生能源(yuan)發(fa)展(zhan)的新(xin)型電力(li)系統，也就(jiu)是新(xin)一代電力(li)系統。”國(guo)家能源(yuan)局(ju)法制和(he)體制改革司司長朱明(ming)在(zai)《新(xin)時代的中(zhong)國(guo)能源(yuan)發(fa)展(zhan)》白皮書(shu)新(xin)聞發(fa)布(bu)會上說。

加快跨(kua)省跨(kua)區(qu)電(dian)(dian)力通(tong)道的(de)建設，能有效發揮大(da)電(dian)(dian)網(wang)(wang)綜(zong)合(he)平衡的(de)能力，促進新能源發電(dian)(dian)消納(na)。根據國(guo)網(wang)(wang)能源研究院的(de)報告，我國(guo)資源富集區(qu)外送規(gui)模呈逐步擴大(da)趨(qu)勢，跨(kua)區(qu)輸電(dian)(dian)通(tong)道容量仍有較(jiao)大(da)增長(chang)空間，2035年區(qu)域電(dian)(dian)網(wang)(wang)間互(hu)聯容量將增長(chang)至約4億千(qian)瓦，全國(guo)互(hu)聯電(dian)(dian)網(wang)(wang)的(de)重要性愈加凸(tu)顯。

北京大學能(neng)源研究院(yuan)副院(yuan)長楊雷公開表示(shi)，中(zhong)國能(neng)源行業需(xu)要(yao)在(zai)技術創新(xin)發展的(de)同時創新(xin)商業模式，大力推動(dong)市場化改(gai)革。未來高比(bi)例的(de)變動(dong)性可再生能(neng)源不僅需(xu)要(yao)供應側的(de)調峰，而且(qie)需(xu)要(yao)整個系統更加具備靈活(huo)性，尤其是電力需(xu)求側響(xiang)應的(de)靈活(huo)性。