近日,連云港印發《連云港市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要》(下稱《規劃綱要》)。《規劃綱要》對“十四五”時期連云港國民經濟和社會發展的目標任務作出了全面部署,擘畫了一張嶄新的、振奮人心的藍圖,為連云港未來五年的發展提供了一個導向鮮明的行動綱領。
《規劃綱(gang)要》指(zhi)出,“十四五(wu)”期間(jian),連云港(gang)將累計產(chan)業(ye)投(tou)資6000億元,地區生產(chan)總(zong)值跨(kua)越(yue)2個千億元臺(tai)階,工業(ye)應稅銷售收入(ru)、一(yi)(yi)般公共預(yu)算收入(ru)實(shi)現(xian)翻番。高端(duan)創(chuang)新要素集聚能力顯著增(zeng)強(qiang),科(ke)技成果向生產(chan)力轉化的通道更(geng)(geng)(geng)加順暢,科(ke)技進(jin)(jin)(jin)步貢獻(xian)率(lv)突破60%,產(chan)業(ye)基(ji)礎高級(ji)化、產(chan)業(ye)鏈現(xian)代化深入(ru)推進(jin)(jin)(jin),國家石化產(chan)業(ye)基(ji)地基(ji)本建(jian)(jian)成,“中華(hua)藥港(gang)”建(jian)(jian)設(she)(she)取得明顯成效(xiao),海洋經(jing)濟(ji)做(zuo)大做(zuo)強(qiang),數字連云港(gang)建(jian)(jian)設(she)(she)實(shi)現(xian)重大突破,現(xian)代服務(wu)業(ye)加快(kuai)發展,農業(ye)基(ji)礎更(geng)(geng)(geng)加穩固,高質量現(xian)代產(chan)業(ye)體系更(geng)(geng)(geng)加健全,供給體系質量和效(xiao)率(lv)進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步增(zeng)強(qiang)。縣域經(jing)濟(ji)趕(gan)超進(jin)(jin)(jin)位,市域內部基(ji)礎設(she)(she)施體系進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步完(wan)善,區域和城鄉發展更(geng)(geng)(geng)加協調。
面對這樣的(de)發(fa)(fa)展目標,連云港(gang)確定了(le)一系列的(de)發(fa)(fa)展路徑(jing),其中,最重要的(de)任務(wu)就是建設產業(ye)(ye)強市。市委黨校經濟教研室主任盧山表示(shi),發(fa)(fa)展不充(chong)分是連云港(gang)的(de)市情(qing),因此(ci)“十四五”期間,連云港(gang)必(bi)須將產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展放在最重要的(de)位置,全力以(yi)赴推進產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展,打造產業(ye)(ye)強市。
建設先進制造業基地,夯實發展基礎
制(zhi)造(zao)業(ye)是區域發展的核心。市發改委相關負(fu)責人介(jie)紹,在此次(ci)《規劃(hua)綱要(yao)》中,連云港明確(que)提出要(yao)提升全產(chan)業(ye)鏈現代化(hua)水(shui)平,在轉型(xing)升級上爭當表率,推動(dong)產(chan)業(ye)集(ji)聚化(hua)、集(ji)群化(hua)、協(xie)同化(hua)、高(gao)端(duan)化(hua)發展,推進制(zhi)造(zao)業(ye)質量(liang)變(bian)(bian)革、效率變(bian)(bian)革、動(dong)力變(bian)(bian)革,延伸產(chan)業(ye)鏈,提升價值鏈,實現上下游、產(chan)供銷有效銜(xian)接,增強產(chan)業(ye)核心競爭力。
“十三(san)五”期間(jian),連云港經濟(ji)發展邁(mai)上新臺階。2020年(nian)(nian)(nian)全(quan)市地區(qu)生產(chan)(chan)(chan)總(zong)值3277億元(yuan)(yuan),人均(jun)地區(qu)生產(chan)(chan)(chan)總(zong)值突破1萬美(mei)元(yuan)(yuan)。五年(nian)(nian)(nian)累計(ji)(ji)固定資產(chan)(chan)(chan)投(tou)(tou)資突破1萬億元(yuan)(yuan),實際利用外(wai)資32億美(mei)元(yuan)(yuan)。聚力實施“高質發展、后(hou)發先至(zhi)”三(san)年(nian)(nian)(nian)行動計(ji)(ji)劃、企業(ye)(ye)(ye)(ye)培育三(san)大行動計(ji)(ji)劃,一(yi)批重(zhong)大項目加(jia)(jia)快推(tui)進,完成產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資4300億元(yuan)(yuan)。產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構進一(yi)步優化,第(di)三(san)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)占地區(qu)生產(chan)(chan)(chan)總(zong)值比(bi)重(zhong)于(yu)2018年(nian)(nian)(nian)超過第(di)二(er)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye),產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構由2015年(nian)(nian)(nian)的(de)13.1∶44.4∶42.5調整為11.8∶41.9∶46.3。服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)現代化、戰略(lve)性新興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)模化態勢逐步呈現,農業(ye)(ye)(ye)(ye)一(yi)二(er)三(san)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)合程度不斷加(jia)(jia)深。
在看到成績的同(tong)時,我們也必須(xu)承(cheng)認當(dang)前連云(yun)港(gang)經濟發展(zhan)還存(cun)在一些不足:縣(xian)(xian)區產(chan)業(ye)(ye)同(tong)質(zhi)化(hua)問題依(yi)(yi)舊存(cun)在,縣(xian)(xian)域經濟發展(zhan)不平衡問題依(yi)(yi)舊嚴重(zhong),產(chan)業(ye)(ye)鏈構建還需要繼續加強(qiang)。為此(ci),連云(yun)港(gang)提出以培育先進制(zhi)造業(ye)(ye)集群為抓(zhua)手,以提升產(chan)業(ye)(ye)鏈供應鏈現(xian)代(dai)化(hua)水(shui)平為著力點,強(qiang)化(hua)創新(xin),深化(hua)融合,完(wan)善現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)(ye)體(ti)系(xi),提升制(zhi)造業(ye)(ye)質(zhi)量效(xiao)益和核心競爭力。
“分析連(lian)云港(gang)(gang)(gang)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun),我們可以清楚地發(fa)現(xian),醫(yi)藥(yao)產(chan)業(ye)創新(xin)能(neng)力最(zui)強。然而因為(wei)帶量采(cai)購、減稅降(jiang)費(fei)等因素制(zhi)約(yue),連(lian)云港(gang)(gang)(gang)醫(yi)藥(yao)產(chan)業(ye)對(dui)城市(shi)財政(zheng)的貢獻率(lv)正在下(xia)降(jiang)。在這樣的背景下(xia),連(lian)云港(gang)(gang)(gang)醫(yi)藥(yao)產(chan)業(ye)要(yao)大力發(fa)展新(xin)藥(yao)特(te)別是(shi)創新(xin)藥(yao),不斷增加發(fa)展的韌性(xing)和持續(xu)力。石(shi)化(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)是(shi)連(lian)云港(gang)(gang)(gang)要(yao)努力發(fa)展的大塊頭產(chan)業(ye)。當前(qian),連(lian)云港(gang)(gang)(gang)要(yao)加快(kuai)在手石(shi)化(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)項目建(jian)設(she),盡快(kuai)實現(xian)石(shi)化(hua)(hua)(hua)項目建(jian)成(cheng)達產(chan)。與此(ci)同時,還需要(yao)積極地布局精細化(hua)(hua)(hua)工(gong)產(chan)業(ye),確保石(shi)化(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)同材(cai)料和醫(yi)藥(yao)產(chan)業(ye)穿點成(cheng)線,串線成(cheng)片。此(ci)外(wai),連(lian)云港(gang)(gang)(gang)還需要(yao)聚焦(jiao)市(shi)場需求大、質量性(xing)能(neng)差(cha)距大、對(dui)外(wai)依賴程度高的基(ji)礎零部件、關(guan)鍵基(ji)礎材(cai)料、先進(jin)基(ji)礎工(gong)藝(yi)等短板弱(ruo)項,促(cu)進(jin)新(xin)一代信息(xi)技術與制(zhi)造業(ye)融合(he)發(fa)展,提升工(gong)業(ye)數字化(hua)(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)(hua)發(fa)展水平。”盧山(shan)表示(shi)。
左手規模右手創新
當前,連云港正處于(yu)工(gong)業(ye)(ye)(ye)化轉型的中后期,經濟(ji)體量需通過(guo)規模效應實現大幅度增(zeng)長,經濟(ji)質量需通過(guo)創新把準方(fang)向(xiang)。為(wei)此,港城應根據市場需求和(he)自(zi)身(shen)特色(se)制定科學合理的產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)(gou),并保障這(zhe)樣的產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)(gou)能夠不斷升級延續。
《規劃綱要》提出(chu)了一系列產(chan)(chan)(chan)業(ye)基(ji)(ji)地建設計劃,其(qi)中,包(bao)括世界(jie)級石化產(chan)(chan)(chan)業(ye)基(ji)(ji)地、中華(hua)藥(yao)港、國內領先材料(liao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)基(ji)(ji)地以及(ji)特色裝(zhuang)備產(chan)(chan)(chan)業(ye)基(ji)(ji)地和(he)能(neng)源基(ji)(ji)地。
實(shi)現這些(xie)目標,連(lian)云(yun)(yun)港(gang)將(jiang)有哪些(xie)大招呢?市(shi)發(fa)改(gai)委相關(guan)負責人介紹,連(lian)云(yun)(yun)港(gang)將(jiang)助力打造(zao)(zao)高(gao)端(duan)石(shi)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群。其中,石(shi)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)(di)將(jiang)以(yi)連(lian)云(yun)(yun)港(gang)石(shi)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)(di)為核心區(qu)(qu)(qu),以(yi)灌云(yun)(yun)縣臨(lin)港(gang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)區(qu)(qu)(qu)、連(lian)云(yun)(yun)港(gang)化(hua)(hua)(hua)工產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)為拓展(zhan)區(qu)(qu)(qu),柘汪(wang)臨(lin)港(gang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)區(qu)(qu)(qu)為協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)區(qu)(qu)(qu),帶動(dong)連(lian)云(yun)(yun)經(jing)濟開發(fa)區(qu)(qu)(qu)化(hua)(hua)(hua)工產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級,預計(ji)到(dao)2025年(nian),石(shi)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)稅(shui)銷(xiao)售收(shou)入3000億元。中華藥(yao)(yao)港(gang)將(jiang)繼續做(zuo)強市(shi)開發(fa)區(qu)(qu)(qu)和海(hai)州區(qu)(qu)(qu)以(yi)化(hua)(hua)(hua)學藥(yao)(yao)、生物(wu)藥(yao)(yao)、中成藥(yao)(yao)、高(gao)端(duan)醫療(liao)器械為代表的生物(wu)醫藥(yao)(yao)優勢(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),推動(dong)贛(gan)榆海(hai)洋生物(wu)醫藥(yao)(yao)、東海(hai)中藥(yao)(yao)材(cai)(cai)種(zhong)植加工延長產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈,支(zhi)持高(gao)新(xin)區(qu)(qu)(qu)、連(lian)云(yun)(yun)區(qu)(qu)(qu)加快發(fa)展(zhan)“互(hu)聯網+醫療(liao)”、康養旅游等新(xin)模式(shi)新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai),到(dao)2025年(nian),醫藥(yao)(yao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)稅(shui)銷(xiao)售收(shou)入達(da)到(dao)千億元規模。新(xin)材(cai)(cai)料(liao)(liao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)(di)將(jiang)依托特(te)色優勢(shi),做(zuo)強做(zuo)長產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈,打造(zao)(zao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群,建設(she)新(xin)材(cai)(cai)料(liao)(liao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)技術產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)(di),到(dao)2025年(nian),材(cai)(cai)料(liao)(liao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)稅(shui)銷(xiao)售收(shou)入達(da)到(dao)千億元規模。裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)制造(zao)(zao)將(jiang)以(yi)大型(xing)智(zhi)能(neng)工程機械、智(zhi)能(neng)礦山機械、自動(dong)化(hua)(hua)(hua)港(gang)航裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、風電核電裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)機械、紡織(zhi)機械后整理設(she)備(bei)(bei)(bei)、碳纖維成套裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、汽(qi)車零部(bu)件(jian)等為重點,鞏(gong)固提(ti)升(sheng)優勢(shi)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。新(xin)能(neng)源將(jiang)加快高(gao)效低碳燃氣輪機試(shi)驗(yan)裝(zhuang)(zhuang)置國(guo)家(jia)重大科技基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)項目建設(she),提(ti)質(zhi)發(fa)展(zhan)光(guang)(guang)熱光(guang)(guang)伏(fu)及海(hai)上(shang)風電產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),推進在關(guan)鍵(jian)技術、高(gao)端(duan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品開發(fa)上(shang)取得突破。
“應該(gai)進(jin)一步(bu)加快(kuai)公共(gong)平臺建設,集聚創新(xin)(xin)人(ren)才,匯聚創新(xin)(xin)企業(ye),實現區域(yu)經濟的快(kuai)增長(chang)(chang)、穩增長(chang)(chang)和高增長(chang)(chang)、好增長(chang)(chang)同步(bu)。與此同時,要進(jin)一步(bu)改善(shan)營商(shang)環境,促進(jin)區域(yu)經濟快(kuai)速(su)穩定發(fa)展(zhan)。”面對(dui)這樣的目(mu)標,各條(tiao)線的企業(ye)家(jia)們(men)也充滿(man)信心。
推動信息技術和產業融合,布局未來產業
《規劃綱(gang)要》指出(chu),未來(lai),連云港(gang)將聚焦(jiao)前沿科技(ji)技(ji)術(shu)和(he)產業(ye)(ye)發展(zhan)趨勢,加強(qiang)關鍵核心技(ji)術(shu)研究,強(qiang)化新(xin)(xin)技(ji)術(shu)新(xin)(xin)產品攻關突破、試點示(shi)范(fan)和(he)推(tui)廣(guang)應用,培(pei)育壯大(da)新(xin)(xin)一(yi)代信息技(ji)術(shu)、節能環保、數字創意、海洋(yang)裝備(bei)等產業(ye)(ye),推(tui)動互聯網、大(da)數據、人工智能等同各(ge)產業(ye)(ye)深度融合(he)(he),構(gou)建各(ge)具(ju)特色、優(you)勢互補(bu)、結(jie)構(gou)合(he)(he)理的戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)增長(chang)引擎,在促(cu)進(jin)新(xin)(xin)經濟、新(xin)(xin)業(ye)(ye)態(tai)發展(zhan)上成為(wei)標(biao)桿。
專家認為,未來(lai)(lai)是(shi)屬(shu)于(yu)信息技(ji)術的(de)時代。在這樣的(de)歷(li)史背景(jing)下,連云港需要推動信息技(ji)術和(he)產業(ye)融(rong)合(he),實現(xian)企業(ye)、園(yuan)區(qu)城市的(de)多場景(jing)運用。目(mu)前,連云港在這個方面正在努力,康(kang)緣藥(yao)業(ye)、中復(fu)連眾和(he)徐圩新(xin)區(qu)是(shi)港城信息技(ji)術和(he)產業(ye)融(rong)合(he)的(de)典范(fan)。接下來(lai)(lai),連云港需繼續推進相關產業(ye)場景(jing)的(de)運用,讓連云港數字(zi)化起來(lai)(lai)。
在瞄準未來(lai)的同時(shi),連云港還(huan)需要(yao)以高(gao)端(duan)(duan)化、智能化、綠色化、服務化為導向,探索傳統(tong)產業高(gao)質量發展(zhan)新路徑,推進傳統(tong)產業優化升級(ji)和布局調整,向價值(zhi)鏈高(gao)端(duan)(duan)攀(pan)升,在踐行高(gao)質量發展(zhan)要(yao)求,推動質量、效(xiao)率、動力變革上成(cheng)為標桿。