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2021年1月5日晚間，生態環境(jing)部(bu)發布《碳排(pai)放權交(jiao)易管(guan)理(li)辦法（試行(xing)）》，并于2月1日起施行(xing)。

碳排放權交易管理辦法(試行)

第一章總則

第一(yi)條(tiao)為落實(shi)黨中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院關于建(jian)設全國(guo)(guo)(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)權(quan)交易市場(chang)的決策部(bu)署，在應(ying)對氣(qi)(qi)候變化(hua)和促(cu)進(jin)綠色低碳(tan)發展中(zhong)充分發揮市場(chang)機制(zhi)作用，推(tui)動溫室氣(qi)(qi)體(ti)減(jian)排(pai)，規范全國(guo)(guo)(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)權(quan)交易及相關活動，根據國(guo)(guo)(guo)家有(you)關溫室氣(qi)(qi)體(ti)排(pai)放(fang)(fang)控制(zhi)的要求，制(zhi)定本辦法。

第二條本辦法適(shi)用于全國碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)權交易及(ji)相(xiang)關活動，包(bao)括碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)配額分配和清繳，碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)權登記、交易、結算，溫室氣體排(pai)(pai)放(fang)(fang)報告與核查等活動，以及(ji)對前述(shu)活動的監(jian)督管理。

第三(san)條全國碳排放權交易及相關活動應當堅持市(shi)場導向、循(xun)序(xu)漸進、公(gong)平公(gong)開(kai)和誠實守信(xin)的原則(ze)。

第四條(tiao)生態環境部按(an)照國家有關規定建設全國碳排放(fang)權(quan)交易(yi)市(shi)場。

全國碳排放權(quan)交(jiao)易(yi)市場(chang)覆蓋(gai)的溫室氣體種類和行(xing)業范(fan)圍，由生態環境(jing)部擬訂，按程序報批后實(shi)施，并向社會公開。

第五條(tiao)生(sheng)態(tai)環境(jing)部按(an)照(zhao)國(guo)(guo)(guo)家有關規定，組織建(jian)立全國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)排(pai)放權(quan)注冊登(deng)記(ji)機構和全國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)排(pai)放權(quan)交易(yi)機構，組織建(jian)設全國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)排(pai)放權(quan)注冊登(deng)記(ji)系統和全國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)排(pai)放權(quan)交易(yi)系統。

全國(guo)碳(tan)(tan)排(pai)放權(quan)注(zhu)冊(ce)(ce)登(deng)記(ji)機構通過全國(guo)碳(tan)(tan)排(pai)放權(quan)注(zhu)冊(ce)(ce)登(deng)記(ji)系統，記(ji)錄碳(tan)(tan)排(pai)放配額的持有(you)、變更、清繳、注(zhu)銷等信息(xi)，并提供結算服務。全國(guo)碳(tan)(tan)排(pai)放權(quan)注(zhu)冊(ce)(ce)登(deng)記(ji)系統記(ji)錄的信息(xi)是判斷碳(tan)(tan)排(pai)放配額歸屬的最終依據。

全(quan)國(guo)碳排放權交易機構(gou)負責組織開展全(quan)國(guo)碳排放權集中統一(yi)交易。

全國(guo)(guo)碳排(pai)(pai)放(fang)權(quan)(quan)(quan)注冊登記(ji)機構(gou)和(he)全國(guo)(guo)碳排(pai)(pai)放(fang)權(quan)(quan)(quan)交易(yi)機構(gou)應(ying)當定期(qi)向生態(tai)環境部(bu)報(bao)告(gao)全國(guo)(guo)碳排(pai)(pai)放(fang)權(quan)(quan)(quan)登記(ji)、交易(yi)、結算等(deng)活動和(he)機構(gou)運(yun)行(xing)有關(guan)情況，以及應(ying)當報(bao)告(gao)的(de)其他重大(da)事項，并保(bao)證全國(guo)(guo)碳排(pai)(pai)放(fang)權(quan)(quan)(quan)注冊登記(ji)系(xi)統和(he)全國(guo)(guo)碳排(pai)(pai)放(fang)權(quan)(quan)(quan)交易(yi)系(xi)統安全穩定可靠運(yun)行(xing)。

第六條生態環境(jing)部負責(ze)制定(ding)全國(guo)碳(tan)(tan)排(pai)放權交易(yi)及相(xiang)關(guan)活(huo)動(dong)的技術規(gui)范(fan)，加強對(dui)地(di)方碳(tan)(tan)排(pai)放配(pei)額分(fen)配(pei)、溫室氣體排(pai)放報告與核查的監(jian)督管理，并會同國(guo)務院其他有關(guan)部門對(dui)全國(guo)碳(tan)(tan)排(pai)放權交易(yi)及相(xiang)關(guan)活(huo)動(dong)進行(xing)監(jian)督管理和指導。

省級生態環(huan)境主管部門負(fu)責在本(ben)行政(zheng)區域內(nei)組織開展碳排放配(pei)額分配(pei)和清繳(jiao)、溫(wen)室(shi)氣體排放報告(gao)的核查等相關活動，并進(jin)行監督管理。

設區的市級生態(tai)環(huan)境主(zhu)管部(bu)門(men)負責(ze)配(pei)合(he)省級生態(tai)環(huan)境主(zhu)管部(bu)門(men)落實相(xiang)關具(ju)體工作，并根據本(ben)辦(ban)法有關規(gui)定實施監(jian)督管理(li)。

第七條全(quan)國(guo)碳(tan)排放權注冊登記(ji)機構和全(quan)國(guo)碳(tan)排放權交(jiao)(jiao)易(yi)機構及其(qi)工(gong)作人員，應當遵(zun)守全(quan)國(guo)碳(tan)排放權交(jiao)(jiao)易(yi)及相關(guan)活動的技術規(gui)范(fan)，并遵(zun)守國(guo)家(jia)其(qi)他(ta)有關(guan)主管(guan)部門關(guan)于交(jiao)(jiao)易(yi)監管(guan)的規(gui)定。

第二(er)章溫室(shi)氣(qi)體重(zhong)點排放單位

第八條(tiao)溫室氣(qi)體(ti)排(pai)放單(dan)位符合下列條(tiao)件的，應(ying)當列入(ru)溫室氣(qi)體(ti)重點(dian)排(pai)放單(dan)位(以下簡稱重點(dian)排(pai)放單(dan)位)名(ming)錄：

(一)屬(shu)于(yu)全國碳排放權交(jiao)易市(shi)場覆蓋行業；

(二)年度溫室氣體(ti)排放量(liang)(liang)達(da)到(dao)2.6萬噸二氧化碳當量(liang)(liang)。

第九(jiu)條省級生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)主(zhu)管部(bu)(bu)門應當(dang)按照生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)部(bu)(bu)的有關規定(ding)，確定(ding)本(ben)行政區(qu)域重點排放單(dan)位名(ming)錄(lu)，向(xiang)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)部(bu)(bu)報告，并向(xiang)社會(hui)公開。

第十條重點排放(fang)(fang)單位應當(dang)控制溫室氣體排放(fang)(fang)，報告碳排放(fang)(fang)數據，清繳碳排放(fang)(fang)配額(e)，公開交易及相關活動信息，并接受生態環境主管(guan)部門(men)的監督管(guan)理。

第十一條存在下列情(qing)形(xing)之一的，確定名錄的省級生態環境主管部門應當(dang)將相關溫(wen)室氣體排放單位從重點排放單位名錄中(zhong)移出：

(一)連續二年溫(wen)室氣(qi)體排放(fang)未達到2.6萬(wan)噸(dun)二氧化碳當量的；

(二(er))因(yin)(yin)停業、關閉(bi)或者其(qi)他原(yuan)因(yin)(yin)不再(zai)從事生產經營活動，因(yin)(yin)而不再(zai)排(pai)放溫室(shi)氣體的(de)。

第十二條溫室氣體排放(fang)單(dan)位申請納入重點排放(fang)單(dan)位名(ming)錄的，確定名(ming)錄的省級(ji)生態環境主管部(bu)門應(ying)當進行核實(shi)；經核實(shi)符合(he)本辦法(fa)第八條規定條件的，應(ying)當將其(qi)納入重點排放(fang)單(dan)位名(ming)錄。

第十三條納入全國碳(tan)排(pai)放權交易市場(chang)的重點排(pai)放單位(wei)，不(bu)再參與地方碳(tan)排(pai)放權交易試點市場(chang)。

第三章分配與登記

第十四條生態環境部(bu)根據國家溫室氣(qi)體排放控制(zhi)(zhi)要(yao)求，綜合考慮(lv)經濟增長、產業(ye)結構(gou)調整、能源結構(gou)優化、大氣(qi)污(wu)染物排放協同控制(zhi)(zhi)等(deng)因素，制(zhi)(zhi)定(ding)碳排放配額總量(liang)確定(ding)與分(fen)配方案。

省級(ji)生(sheng)(sheng)態環境主(zhu)管(guan)部門應當(dang)根據生(sheng)(sheng)態環境部制(zhi)定的碳(tan)排(pai)放(fang)配額總量確定與(yu)分配方案，向本(ben)行(xing)政區域內的重點排(pai)放(fang)單位分配規定年度(du)的碳(tan)排(pai)放(fang)配額。

第十(shi)五條(tiao)碳(tan)排放配額(e)分(fen)配以(yi)(yi)免費分(fen)配為主，可以(yi)(yi)根據國家有關要求(qiu)適時引入(ru)有償分(fen)配。

第十(shi)六條省(sheng)級生態環境主(zhu)管部門確(que)定(ding)碳排放配額(e)后，應當(dang)書(shu)面通知重(zhong)點排放單位。

重點排(pai)放單(dan)位對分配的(de)(de)(de)碳排(pai)放配額有異議的(de)(de)(de)，可以自接(jie)到(dao)(dao)通知(zhi)之日(ri)起(qi)七個(ge)工(gong)作日(ri)內，向分配配額的(de)(de)(de)省級生(sheng)態環境主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)申(shen)請(qing)復核；省級生(sheng)態環境主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)應當自接(jie)到(dao)(dao)復核申(shen)請(qing)之日(ri)起(qi)十個(ge)工(gong)作日(ri)內，作出復核決定(ding)。

第十七條重點排放(fang)單(dan)位應當在全國碳排放(fang)權注冊(ce)登記系統開(kai)立賬戶，進行相關(guan)業(ye)務操作。

第十八條重點(dian)排(pai)(pai)放(fang)單(dan)位(wei)發(fa)生(sheng)合并、分立等情形需要變(bian)更單(dan)位(wei)名稱(cheng)、碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)配額等事項的(de)，應當(dang)報經所在(zai)地省級(ji)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主管部門審(shen)核(he)后(hou)，向全(quan)國碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)登(deng)(deng)記機構(gou)申(shen)請變(bian)更登(deng)(deng)記。全(quan)國碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)登(deng)(deng)記機構(gou)應當(dang)通過全(quan)國碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)登(deng)(deng)記系統進行(xing)變(bian)更登(deng)(deng)記，并向社會公開。

第(di)十九(jiu)條國家鼓勵(li)重點(dian)排(pai)放單位、機構和個人，出于減(jian)少溫室(shi)氣體排(pai)放等(deng)公益目的自愿注銷其所持有的碳排(pai)放配額(e)。

自愿注銷的(de)碳排放(fang)配(pei)額，在(zai)國(guo)家(jia)碳排放(fang)配(pei)額總量中予(yu)以(yi)等(deng)量核減，不再進行分配(pei)、登記或者交易。相(xiang)關注銷情況應當向社會(hui)公開。

第四章排放交易

第二十條(tiao)全國(guo)碳排放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)市場的交(jiao)易(yi)產品(pin)為碳排放(fang)配額，生態環境部可(ke)以根據國(guo)家(jia)有關規定適時(shi)增加其他交(jiao)易(yi)產品(pin)。

第二(er)十一(yi)條重點排放單位以(yi)及符(fu)合國家有關交易規則的(de)(de)機構和個(ge)人(ren)，是全(quan)國碳排放權交易市(shi)場的(de)(de)交易主體。

第二(er)十二(er)條碳排放(fang)權(quan)交易應當通(tong)過全國碳排放(fang)權(quan)交易系統進行(xing)，可(ke)以采取協議轉讓(rang)、單向競(jing)價或者其他符合規定的方式。

全國碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)機構應當按照(zhao)生態(tai)環境部(bu)有(you)關規定，采取有(you)效措施，發(fa)揮全國碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)市(shi)場引(yin)導溫室(shi)氣體減(jian)排(pai)的作用，防止過(guo)度投機的交(jiao)易(yi)行(xing)為，維(wei)護市(shi)場健(jian)康發(fa)展。

第二十三條全國(guo)碳排(pai)放權(quan)注冊(ce)登(deng)記機(ji)構應當根據全國(guo)碳排(pai)放權(quan)交(jiao)易(yi)機(ji)構提供的成交(jiao)結果，通(tong)過全國(guo)碳排(pai)放權(quan)注冊(ce)登(deng)記系統(tong)為交(jiao)易(yi)主體及(ji)時更新相關信(xin)息。

第二十(shi)四條全(quan)國(guo)(guo)(guo)碳排(pai)放權注冊登記機構(gou)和全(quan)國(guo)(guo)(guo)碳排(pai)放權交易機構(gou)應當按照國(guo)(guo)(guo)家(jia)有關規定，實現數據及時、準確、安(an)全(quan)交換。

第(di)五章(zhang)排放核查(cha)與配(pei)額清(qing)繳

第二十五(wu)條(tiao)重點排(pai)(pai)(pai)放(fang)單位應當根據生(sheng)態環(huan)境部(bu)制定(ding)的(de)溫室氣體排(pai)(pai)(pai)放(fang)核算與報告(gao)技術規范，編制該(gai)單位上一年(nian)度的(de)溫室氣體排(pai)(pai)(pai)放(fang)報告(gao)，載明(ming)排(pai)(pai)(pai)放(fang)量(liang)，并(bing)于每年(nian)3月31日前報生(sheng)產(chan)經營場(chang)所所在地的(de)省級生(sheng)態環(huan)境主管部(bu)門。排(pai)(pai)(pai)放(fang)報告(gao)所涉數據的(de)原始(shi)記錄(lu)和管理(li)臺賬(zhang)應當至(zhi)少保存(cun)五(wu)年(nian)。

重點排放(fang)單位對溫室(shi)氣體排放(fang)報告的(de)真實性(xing)、完整性(xing)、準確性(xing)負(fu)責。

重點排(pai)放(fang)單位編制的(de)年度溫室氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)報告應當(dang)定期公開，接受(shou)社(she)會監督，涉及國家(jia)秘(mi)密(mi)和商業秘(mi)密(mi)的(de)除(chu)外。

第二十六條省(sheng)級生態環(huan)境主管(guan)部門應(ying)當(dang)(dang)組織開展對重點排(pai)(pai)(pai)放(fang)單(dan)(dan)位(wei)(wei)溫室氣體排(pai)(pai)(pai)放(fang)報(bao)告的核查(cha)，并將核查(cha)結果告知重點排(pai)(pai)(pai)放(fang)單(dan)(dan)位(wei)(wei)。核查(cha)結果應(ying)當(dang)(dang)作(zuo)為重點排(pai)(pai)(pai)放(fang)單(dan)(dan)位(wei)(wei)碳排(pai)(pai)(pai)放(fang)配額清繳依據。

省級生態環境主管部門(men)可以通過(guo)政府購買服務(wu)的方式委托技術服務(wu)機構提供核查服務(wu)。技術服務(wu)機構應當對提交的核查結(jie)果的真實性、完整性和準確性負責。

第二十七條重點排放單位對核(he)查(cha)結果(guo)有異議的，可以自被(bei)告知核(he)查(cha)結果(guo)之日(ri)(ri)起七個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)，向組織核(he)查(cha)的省(sheng)級生態(tai)環境主(zhu)管(guan)部門(men)(men)申(shen)請(qing)復核(he)；省(sheng)級生態(tai)環境主(zhu)管(guan)部門(men)(men)應當自接到(dao)復核(he)申(shen)請(qing)之日(ri)(ri)起十個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)，作(zuo)出(chu)復核(he)決定(ding)。

第二十(shi)八條重點排(pai)放單(dan)位應當在(zai)生態環(huan)境部規定的時限內(nei)，向分配(pei)配(pei)額的省(sheng)級生態環(huan)境主管(guan)部門(men)清(qing)繳(jiao)上(shang)年度的碳(tan)排(pai)放配(pei)額。清(qing)繳(jiao)量應當大于等(deng)于省(sheng)級生態環(huan)境主管(guan)部門(men)核查(cha)結果(guo)確(que)認的該(gai)單(dan)位上(shang)年度溫室氣(qi)體實(shi)際排(pai)放量。

第二十九條重點排放單(dan)位每年可以使(shi)用國家核(he)證(zheng)自愿減排量抵銷碳(tan)排放配(pei)額(e)的清繳(jiao)(jiao)，抵銷比例(li)不得超過應(ying)清繳(jiao)(jiao)碳(tan)排放配(pei)額(e)的5%。相關規定(ding)由生態環境部另行制定(ding)。

用于抵銷的國(guo)家(jia)核(he)證自(zi)愿減排(pai)量(liang)，不(bu)得(de)來(lai)自(zi)納入全國(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交易市場配額管理的減排(pai)項目。

第六章監督管理

第三十條上(shang)級生態環境主管(guan)部門應當加強(qiang)對下級生態環境主管(guan)部門的重(zhong)點排放單位(wei)名錄確定、全國(guo)碳(tan)排放權交(jiao)易及(ji)相關活(huo)動情況的監督檢查和指導。

第三十一條設區的市(shi)級以上地方生態環境主管(guan)部門根據對重點排放(fang)單位溫室氣體排放(fang)報告的核查結果，確定(ding)監督(du)檢查重點和頻(pin)次。

設區的市級以上地(di)方生態環(huan)境主管部門應當采取“雙隨機(ji)、一公開(kai)”的方式，監督檢查重點排放(fang)單位溫室氣體排放(fang)和碳排放(fang)配(pei)額(e)清繳(jiao)情況，相關情況按(an)程序報生態環(huan)境部。

第三十二條(tiao)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部和省級生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)主管(guan)部門，應當按照職責分工，定期公開(kai)重點排(pai)放(fang)單(dan)位年度碳(tan)排(pai)放(fang)配額(e)清(qing)繳情況等信(xin)息。

第(di)三十三條全(quan)(quan)國(guo)碳(tan)排(pai)放權注冊登記機構(gou)和全(quan)(quan)國(guo)碳(tan)排(pai)放權交易(yi)機構(gou)應當遵守國(guo)家交易(yi)監管等相(xiang)關規(gui)定(ding)，建立風險(xian)管理(li)機制和信息披露制度，制定(ding)風險(xian)管理(li)預案，及時公布碳(tan)排(pai)放權登記、交易(yi)、結算等信息。

全國(guo)碳(tan)排(pai)放權(quan)注冊(ce)登記機(ji)(ji)構和(he)全國(guo)碳(tan)排(pai)放權(quan)交易機(ji)(ji)構的(de)工作(zuo)人(ren)員不得(de)利用職務(wu)便(bian)利謀取不正當利益，不得(de)泄露商(shang)業(ye)秘密。

第三十四條交易(yi)主體(ti)違反本辦法關(guan)于碳排(pai)放權(quan)注冊登記、結算或者交易(yi)相關(guan)規定的，全國碳排(pai)放權(quan)注冊登記機(ji)構(gou)和全國碳排(pai)放權(quan)交易(yi)機(ji)構(gou)可以按(an)照(zhao)國家有關(guan)規定，對其采取限制交易(yi)措施。

第三十五條鼓勵公眾、新(xin)聞(wen)媒體等對重點(dian)排放單位(wei)和(he)其他交易(yi)主體的(de)碳(tan)排放權交易(yi)及相關活動進行(xing)監(jian)督。

重點排(pai)放(fang)單位和其他(ta)交(jiao)易主體(ti)應當按照生態環境(jing)部(bu)有關規定，及(ji)時(shi)公(gong)開有關全國(guo)碳排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易及(ji)相關活(huo)動信息，自覺(jue)接受公(gong)眾監督。

第三十六條公民(min)、法(fa)人(ren)和其他(ta)組織發現重(zhong)點排(pai)放(fang)單位(wei)和其他(ta)交易主體有違反本辦法(fa)規定(ding)行為的(de)，有權向設區的(de)市級以(yi)上(shang)地方生態環境(jing)主管部(bu)門舉報。

接受舉(ju)報(bao)的生態環境主管部門應當(dang)依法予以處理，并按照有關規定(ding)反饋處理結果，同時為舉(ju)報(bao)人(ren)保密。

第七章罰則

第三十(shi)七條生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)部(bu)、省級生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)主管(guan)(guan)部(bu)門、設區的(de)市級生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)主管(guan)(guan)部(bu)門的(de)有關工作(zuo)人員(yuan)，在(zai)全(quan)國碳排放權(quan)交(jiao)易(yi)及相關活動的(de)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理中濫用職(zhi)(zhi)權(quan)、玩忽職(zhi)(zhi)守、徇私舞(wu)弊的(de)，由其上(shang)級行政機(ji)(ji)關或(huo)者監(jian)(jian)察機(ji)(ji)關責令(ling)改正(zheng)，并依(yi)法給予處(chu)分。

第三十八條全(quan)國碳排放權(quan)注(zhu)冊登(deng)記機構和(he)全(quan)國碳排放權(quan)交易(yi)機構及(ji)其工(gong)作人員違反本辦法規定，有下列行(xing)為之(zhi)一的(de)，由生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部依法給予處(chu)分(fen)，并向社會(hui)公(gong)開處(chu)理結(jie)果：

(一)利用(yong)職務便(bian)利謀取不(bu)正當利益的；

(二)有其他濫用(yong)職權(quan)、玩(wan)忽職守、徇私舞弊行(xing)為(wei)的。

全國碳排(pai)放(fang)權注(zhu)冊登記(ji)機構(gou)和(he)全國碳排(pai)放(fang)權交(jiao)(jiao)易機構(gou)及其(qi)工作人員違反本辦(ban)法規定(ding)，泄(xie)露有關商業秘密或者有構(gou)成(cheng)其(qi)他違反國家交(jiao)(jiao)易監(jian)管規定(ding)行為(wei)的(de)，依照其(qi)他有關規定(ding)處理。

第三(san)十九條重點排放(fang)(fang)單(dan)(dan)位(wei)虛報(bao)、瞞(man)報(bao)溫室氣體排放(fang)(fang)報(bao)告，或者拒絕履行溫室氣體排放(fang)(fang)報(bao)告義(yi)務(wu)的，由其(qi)生(sheng)(sheng)產(chan)經營場(chang)所所在(zai)地設區的市級以上地方生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境主(zhu)管(guan)部門責令限期改(gai)正(zheng)，處一萬(wan)元(yuan)以上三(san)萬(wan)元(yuan)以下(xia)的罰款。逾期未(wei)改(gai)正(zheng)的，由重點排放(fang)(fang)單(dan)(dan)位(wei)生(sheng)(sheng)產(chan)經營場(chang)所所在(zai)地的省級生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境主(zhu)管(guan)部門測(ce)算(suan)其(qi)溫室氣體實際排放(fang)(fang)量(liang)，并將該排放(fang)(fang)量(liang)作為碳排放(fang)(fang)配額清繳的依據；對虛報(bao)、瞞(man)報(bao)部分，等量(liang)核減(jian)其(qi)下(xia)一年度碳排放(fang)(fang)配額。

第四(si)十條重點排(pai)放單位未(wei)按時足額清繳碳排(pai)放配額的(de)，由其生產經(jing)營場(chang)所(suo)所(suo)在地(di)設(she)區的(de)市級以(yi)上(shang)地(di)方生態環(huan)境(jing)主管(guan)部門責(ze)令(ling)限期(qi)改(gai)正(zheng)，處(chu)二萬元(yuan)以(yi)上(shang)三萬元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰款；逾期(qi)未(wei)改(gai)正(zheng)的(de)，對欠繳部分，由重點排(pai)放單位生產經(jing)營場(chang)所(suo)所(suo)在地(di)的(de)省級生態環(huan)境(jing)主管(guan)部門等(deng)量核減其下(xia)一年(nian)度(du)碳排(pai)放配額。

第(di)四十一條違(wei)反本辦法規定，涉嫌構(gou)成犯罪的，有關(guan)生態環境(jing)主管部門應當依法移(yi)送司(si)法機(ji)關(guan)。

第八章附則

第四十二條本辦(ban)法中下(xia)列用(yong)語的含義(yi)：

(一)溫(wen)室氣(qi)(qi)體：是(shi)指大氣(qi)(qi)中吸收(shou)和(he)(he)重新放出紅外(wai)輻射(she)的自然和(he)(he)人為的氣(qi)(qi)態成分，包括(kuo)二氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)(CO2)、甲烷(CH4)、氧(yang)化(hua)(hua)亞氮(dan)(N2O)、氫氟(fu)(fu)碳(tan)化(hua)(hua)物(wu)(HFCs)、全(quan)氟(fu)(fu)化(hua)(hua)碳(tan)(PFCs)、六氟(fu)(fu)化(hua)(hua)硫(liu)(SF6)和(he)(he)三氟(fu)(fu)化(hua)(hua)氮(dan)(NF3)。

(二)碳排放：是(shi)指煤(mei)炭、石油(you)、天然氣等(deng)化石能源(yuan)燃燒活動和(he)工業(ye)(ye)生產過程(cheng)以及(ji)土地利用變化與林業(ye)(ye)等(deng)活動產生的(de)溫(wen)室(shi)氣體(ti)排放，也(ye)包括因使用外購(gou)的(de)電力和(he)熱力等(deng)所導(dao)致的(de)溫(wen)室(shi)氣體(ti)排放。

(三)碳排放(fang)權(quan)：是指分(fen)配給重(zhong)點排放(fang)單(dan)位的(de)規定時期內的(de)碳排放(fang)額度。

(四(si))國家(jia)核證(zheng)自愿減排(pai)量(liang)(liang)：是指對我國境內(nei)可(ke)再(zai)生能源、林(lin)業碳匯、甲(jia)烷(wan)利用等項目的溫(wen)(wen)室氣體減排(pai)效果(guo)進行量(liang)(liang)化(hua)核證(zheng)，并在國家(jia)溫(wen)(wen)室氣體自愿減排(pai)交易注冊登(deng)記(ji)(ji)系統(tong)中登(deng)記(ji)(ji)的溫(wen)(wen)室氣體減排(pai)量(liang)(liang)。

第四十三條本(ben)辦法自(zi)2021年2月1日起施行。