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近(jin)年來，我國綠(lv)色電力市(shi)場建設(she)提速(su)，綠(lv)電交易(yi)規(gui)模持續擴大，綠(lv)證(zheng)核發也進入全(quan)覆蓋的(de)“新時(shi)代”。

日前，國家能(neng)源(yuan)局印(yin)發(fa)《2024年能(neng)源(yuan)監管工作(zuo)要點(dian)》，提(ti)出要逐(zhu)步擴大(da)綠(lv)電(dian)(dian)交易規模，加快推(tui)進綠(lv)電(dian)(dian)、綠(lv)證市場建設(she)，培育綠(lv)色(se)電(dian)(dian)力消費市場。這(zhe)是繼2023年8月三(san)部門發(fa)布《關于做好可再生(sheng)能(neng)源(yuan)綠(lv)色(se)電(dian)(dian)力證書全覆蓋工作(zuo)促進可再生(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力消費的通知》后，有(you)關綠(lv)電(dian)(dian)綠(lv)證市場建設(she)的又一重要政策。

綠電(dian)(dian)交易與(yu)綠證制度對(dui)于建設綠色電(dian)(dian)力交易市場發揮著舉足輕重的(de)作用(yong)。

北京(jing)電(dian)(dian)(dian)力(li)交易(yi)(yi)(yi)中心新能源交易(yi)(yi)(yi)部副主任張楠(nan)日(ri)前指出(chu)，在(zai)“雙碳”目標下，電(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)建設(she)面臨著保供應、促轉型、穩價格三重挑戰。開(kai)展綠色(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)建設(she)能夠促進建立適(shi)應新能源特性的交易(yi)(yi)(yi)方式(shi)，推(tui)動實現(xian)能源電(dian)(dian)(dian)力(li)綠色(se)低碳轉型。

新一年綠電交易序幕已經拉開

隨著(zhu)我(wo)國(guo)(guo)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)裝(zhuang)機規模與(yu)日俱增(zeng)，可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)已成(cheng)為保障電(dian)力供應的新力量。國(guo)(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)數(shu)據顯(xian)示，截至2023年底(di)，我(wo)國(guo)(guo)可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)總(zong)裝(zhuang)機達14.5億千瓦(wa)，占(zhan)全國(guo)(guo)發電(dian)總(zong)裝(zhuang)機超(chao)(chao)過(guo)50%，超(chao)(chao)過(guo)火電(dian)裝(zhuang)機；我(wo)國(guo)(guo)可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)年內發電(dian)量3萬億千瓦(wa)時，約占(zhan)全社會用(yong)電(dian)量的三分之一，風電(dian)光(guang)伏發電(dian)量占(zhan)全社會用(yong)電(dian)量比重突破(po)15%。

如今，綠電交(jiao)易通(tong)過市(shi)場化(hua)交(jiao)易手(shou)段，將可再生能源(yuan)發電企業(ye)直接與(yu)需求側用戶(hu)連(lian)接起(qi)來，從而(er)扮演了(le)建設綠色(se)電力(li)市(shi)場的重要角(jiao)色(se)。

2024年1月22日(ri)晚間，四川省(sheng)完成了首次省(sheng)內綠電交(jiao)易(yi)，預計簽約綠電交(jiao)易(yi)量超(chao)過50億(yi)千瓦時(shi)。

據(ju)悉，此次四川省(sheng)所啟動的省(sheng)內綠電(dian)(dian)交易從1月9日持續至1月22日，共吸(xi)引上百家企業參(can)與(yu)交易。其中，僅成都企業參(can)與(yu)量就達到102家，簽約(yue)電(dian)(dian)量約(yue)20.8億(yi)千瓦時，占比超過40%。

21世紀(ji)經濟報道(dao)記者注意到，自(zi)去(qu)年(nian)底以來(lai)，各地開始陸續公(gong)布2024年(nian)度(du)綠(lv)電交易成果，整體(ti)均(jun)較2023年(nian)實(shi)現大幅增長。

這其中(zhong)(zhong)，天津電(dian)(dian)(dian)(dian)力交(jiao)易中(zhong)(zhong)心近日宣布，其2024年度(du)(du)(du)綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)(dian)成(cheng)交(jiao)量(liang)為50.03億千(qian)(qian)瓦(wa)時(shi)，是2023年全年的2.73倍(bei)；新疆2024年度(du)(du)(du)中(zhong)(zhong)長(chang)期市場交(jiao)易中(zhong)(zhong)綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)(dian)交(jiao)易成(cheng)交(jiao)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)達(da)到4.62億千(qian)(qian)瓦(wa)時(shi)，是2023年度(du)(du)(du)交(jiao)易規(gui)模的約(yue)20倍(bei)；廣(guang)東2024年度(du)(du)(du)綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)(dian)雙邊協商交(jiao)易成(cheng)交(jiao)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)為31.07億千(qian)(qian)瓦(wa)時(shi)，較2023年度(du)(du)(du)增加近一倍(bei)；江蘇2024年綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)(dian)成(cheng)交(jiao)量(liang)31.72億千(qian)(qian)瓦(wa)時(shi)，同比(bi)增長(chang)78.8%。

“自(zi)2021年9月(yue)參加了全(quan)國綠色電(dian)力交(jiao)易(yi)試點活動后，我們就(jiu)開始常規化(hua)參與國內綠電(dian)市場。”江(jiang)蘇協鑫(xin)售電(dian)有限公司資深(shen)數據(ju)分(fen)析師高新利(li)告訴21世紀經(jing)濟報(bao)道記(ji)者(zhe)，江(jiang)蘇省內的(de)綠電(dian)交(jiao)易(yi)包括(kuo)年度(du)長協和月(yue)度(du)交(jiao)易(yi)兩(liang)類，過去一(yi)年其所在的(de)公司實現綠電(dian)交(jiao)易(yi)規模(mo)突(tu)破1億(yi)千瓦時。

在高新利(li)看來，“雙碳”目標促使國內新能源消納比例不斷(duan)提升(sheng)，對于綠電市場而言(yan)，其需求肯(ken)定(ding)會不斷(duan)擴大。

事(shi)實(shi)上(shang)，在(zai)新型電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系統下，隨著新能(neng)(neng)源(yuan)逐步(bu)成為(wei)裝機和電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)主(zhu)體(ti)，電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)商品價(jia)(jia)值(zhi)體(ti)系也會(hui)呈現細分，由過(guo)去(qu)體(ti)現電(dian)(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)量(liang)的價(jia)(jia)值(zhi)，轉變為(wei)未(wei)來既體(ti)現電(dian)(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)量(liang)價(jia)(jia)值(zhi)，同時兼顧(gu)靈活性、可(ke)靠性和綠色環(huan)境(jing)價(jia)(jia)值(zhi)。張(zhang)楠表示，建設(she)綠色電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)場，就是為(wei)了通過(guo)市(shi)場機制，把(ba)新能(neng)(neng)源(yuan)綠色價(jia)(jia)值(zhi)的外部屬(shu)性內部化，同時推動能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)生(sheng)產(chan)和消費的低(di)碳轉型。

張楠認為，綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)交易就是證(zheng)電(dian)(dian)(dian)合一的(de)交易，讓用戶(hu)既消(xiao)(xiao)費了(le)綠(lv)(lv)色電(dian)(dian)(dian)力(li)，也(ye)獲得(de)了(le)相應的(de)綠(lv)(lv)證(zheng)；綠(lv)(lv)證(zheng)交易是證(zheng)電(dian)(dian)(dian)分(fen)離的(de)交易，只交易代表(biao)綠(lv)(lv)色電(dian)(dian)(dian)力(li)環境(jing)權益的(de)綠(lv)(lv)證(zheng)，也(ye)視為消(xiao)(xiao)納了(le)可再(zai)生能源。

“即便現在綠電交易有非常大增長(chang)速度，市(shi)場(chang)仍然(ran)反(fan)映綠電交易供給不(bu)足問(wen)題。”張楠表示。

21世(shi)紀經(jing)濟報道記者了解(jie)，北(bei)京(jing)電力交(jiao)(jiao)易(yi)中心自2021年(nian)開展綠(lv)(lv)電交(jiao)(jiao)易(yi)以來，逐年(nian)呈現(xian)翻倍式(shi)增長。另(ling)據公開資料顯(xian)示，2023年(nian)，京(jing)津冀(ji)區域完成(cheng)(cheng)年(nian)度綠(lv)(lv)電交(jiao)(jiao)易(yi)超(chao)230億(yi)千瓦時(shi)，其中，北(bei)京(jing)購(gou)買綠(lv)(lv)電16.57億(yi)千瓦時(shi)，同(tong)比增長2.6倍。此外(wai)，2023年(nian)，華北(bei)經(jing)營區綠(lv)(lv)證(zheng)成(cheng)(cheng)交(jiao)(jiao)數(shu)量200.6萬(wan)張，同(tong)比增加72.2倍，其中北(bei)京(jing)48.2萬(wan)張，天津17.1萬(wan)張，河北(bei)95.8萬(wan)張，冀(ji)北(bei)12.6萬(wan)張。

綠證“新時代”下的機遇與挑戰

中國綠證市場在2023年下半年正式迎來了一個新的節(jie)點(dian)。

2023年8月，國(guo)家發(fa)(fa)(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)、財政部、國(guo)家能源(yuan)局聯(lian)合印(yin)發(fa)(fa)(fa)(fa)《關(guan)于做好(hao)可(ke)再生(sheng)能源(yuan)綠(lv)(lv)色電(dian)(dian)力證書全覆蓋(gai)工作促進(jin)可(ke)再生(sheng)能源(yuan)電(dian)(dian)力消費的(de)通知》（以下簡稱《通知》），對全國(guo)風電(dian)(dian)（含分散(san)式(shi)風電(dian)(dian)和海(hai)上風電(dian)(dian)）、太(tai)陽能發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)（含分布式(shi)光伏發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)和光熱(re)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)）、常規水電(dian)(dian)、生(sheng)物質(zhi)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)、地熱(re)能發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)、海(hai)洋能發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)等已建檔立卡的(de)可(ke)再生(sheng)能源(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)項目所(suo)生(sheng)產的(de)全部電(dian)(dian)量核發(fa)(fa)(fa)(fa)綠(lv)(lv)證，實現綠(lv)(lv)證核發(fa)(fa)(fa)(fa)全覆蓋(gai)。

這是綠證制(zhi)度的重大更新，標志著(zhu)中國綠證機制(zhi)基本(ben)成熟，正(zheng)式進入全面運行(xing)階段，業內人士稱之為“綠證3.0時代”。

張楠表(biao)示，綠證(zheng)核(he)發全覆蓋將能(neng)(neng)破解(jie)過去綠證(zheng)核(he)發受(shou)限(xian)的問(wen)題，進一步促(cu)進綠色電(dian)力市場規模的擴大。“有了綠證(zheng)的工具，能(neng)(neng)夠幫助用戶掌(zhang)握自(zi)身綠色消費(fei)水平。更重要的是，未來如(ru)果分布式新能(neng)(neng)源(yuan)能(neng)(neng)夠核(he)發綠證(zheng)，會促(cu)進分布式新能(neng)(neng)源(yuan)市場化的消納(na)，為分布式新能(neng)(neng)源(yuan)進入市場提供機會。”

“綠(lv)電(dian)交易會(hui)受時間和空間的限制，容易形成缺口，這(zhe)時候我們就(jiu)可以購買綠(lv)證(zheng)。”江蘇協(xie)鑫售電(dian)有限公司資(zi)深數據分析師高(gao)新利告(gao)訴21世紀(ji)經濟(ji)報道記者，隨著《通知》實(shi)現綠(lv)證(zheng)全覆蓋，目前國內(nei)各省市都在推進新能源消納，國內(nei)綠(lv)證(zheng)需求正處(chu)在一個明顯的增長過程中(zhong)。

根據中國綠(lv)色電力證(zheng)書交易(yi)平臺(tai)截至1月27日的數據，截至目前該平臺(tai)已經累計成交近1.21億張(zhang)綠(lv)證(zheng)，超過3.14萬用(yong)戶參(can)與(yu)購買。

資料顯示，目前國內綠證市(shi)場主要出現的種類包(bao)括中國綠證GEC、國際綠證l-REC、全球可(ke)再生能源(yuan)交易(yi)工(gong)具APX TIGRs，其中GEC和I-REC更為普(pu)遍。

21世(shi)紀(ji)經(jing)濟報道記者了解到，2023年(nian)，中國地區的(de)I-REC簽(qian)發量6937萬張(zhang)，應用場景依舊有所(suo)區分(fen)。上(shang)海祺鯤信(xin)息(xi)科技有限公司行(xing)業(ye)(ye)總(zong)監浦(pu)天貺在接受21世(shi)紀(ji)經(jing)濟報道記者采訪時表示，目前I-REC的(de)使用場景包(bao)括，幫(bang)助(zhu)外資在華企業(ye)(ye)響應總(zong)部的(de)可持續(xu)發展戰(zhan)略，通過(guo)國際綠證實現(xian)可再生能源(yuan)電(dian)力消(xiao)(xiao)納，幫(bang)助(zhu)總(zong)部實現(xian)ESG合(he)規(gui)；協助(zhu)多種(zhong)行(xing)業(ye)(ye)的(de)出口企業(ye)(ye)應對合(he)規(gui)難(nan)題，通過(guo)國際綠證抵消(xiao)(xiao)產(chan)品生產(chan)過(guo)程中的(de)耗電(dian)排放，降低出口至(zhi)歐盟的(de)合(he)規(gui)風險(xian)；幫(bang)助(zhu)企業(ye)(ye)滿足品牌方的(de)可再生電(dian)力消(xiao)(xiao)納及ESG合(he)規(gui)要(yao)求(qiu)，應對供應鏈以及3年(nian)可追(zhui)溯碳排放和抵消(xiao)(xiao)數據(ju)等審計(ji)需求(qiu)。

不過，I-REC在實(shi)際操作過程中也(ye)存在一定的(de)問(wen)題。“I-REC市(shi)場目前(qian)主(zhu)要以人工提(ti)報電(dian)站靜態資料申請國(guo)際綠證方式居多，該方式導致出現了(le)真實(shi)性、綠色(se)權益重(zhong)復計算、無法進(jin)行數據(ju)溯源等問(wen)題的(de)出現。”浦天貺表示(shi)，通過系統(tong)實(shi)現全鏈路自動化核證簽發I-REC國(guo)際綠證——即利用物(wu)聯(lian)網、云計算等技(ji)術打造碳資產實(shi)時監(jian)測(ce)及自動化核證系統(tong)，可(ke)解決上述問(wen)題。

實際上(shang)，隨著《通知》的(de)正式實施，大量綠證(zheng)預計將(jiang)涌入市場，致使未來一個(ge)階段市場中綠證(zheng)的(de)供給量將(jiang)遠(yuan)大于需求(qiu)。因此，拓展綠證(zheng)的(de)應用(yong)場景(jing)、促進(jin)綠證(zheng)供需匹配至關(guan)重要。

值得一提的(de)是，隨著CCER市場(chang)(chang)交易重啟(qi)后，有關電碳(tan)(tan)協(xie)同的(de)呼聲愈發強烈(lie)。所謂的(de)電碳(tan)(tan)協(xie)同，即討論電力市場(chang)(chang)、碳(tan)(tan)市場(chang)(chang)、綠(lv)證市場(chang)(chang)之(zhi)間如何互相影響，如何協(xie)同發展。尤其是綠(lv)證與(yu)碳(tan)(tan)市場(chang)(chang)的(de)銜接，是激發市場(chang)(chang)需求(qiu)的(de)另(ling)一個關鍵。

需注意(yi)的是，當綠證市場供給和需求雙(shuang)雙(shuang)提升(sheng)后，后續的退出機制同(tong)樣需要進一步完善。

南方電網北京公司政策(ce)研(yan)究(jiu)部副(fu)主(zhu)任張軒(xuan)此前在接(jie)受(shou)媒(mei)體采訪時(shi)表示(shi)，構建綠證全生命(ming)周期管理措施，綠證核銷使用、綠色用電權益主(zhu)張相(xiang)關的機(ji)制(zhi)有待建立健全。