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1月22日，國家(jia)能源(yuan)局發(fa)布通知(zhi)，印發(fa)《2024年能源(yuan)監管工(gong)作要點》（簡稱《要點》）。

《要點(dian)》提出，保障新能源(yuan)和新型主體接(jie)入電(dian)網。監管電(dian)網企業(ye)公平無歧(qi)視地(di)向新能源(yuan)項(xiang)(xiang)目提供接(jie)網服務，開(kai)展分(fen)布式(shi)光伏(fu)備(bei)案(an)接(jie)網推進情況(kuang)專(zhuan)項(xiang)(xiang)監管，重點(dian)跟蹤分(fen)布式(shi)光伏(fu)備(bei)案(an)、并(bing)網、交易、結算等情況(kuang)。指導電(dian)網企業(ye)進一步優化(hua)并(bing)網流程、提高并(bing)網時效，推動“沙戈荒”風光基地(di)、分(fen)布式(shi)電(dian)源(yuan)、儲(chu)能、充(chong)電(dian)樁等接(jie)入電(dian)網。

有序推(tui)進(jin)新能(neng)源(yuan)參與(yu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)交(jiao)易(yi)(yi)。加強(qiang)市(shi)場(chang)(chang)(chang)機制(zhi)創新，逐步擴(kuo)大新能(neng)源(yuan)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化交(jiao)易(yi)(yi)比例，實現新能(neng)源(yuan)發展與(yu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)建設(she)協(xie)調推(tui)進(jin)，更好發揮市(shi)場(chang)(chang)(chang)促(cu)進(jin)消納(na)作用。建立健(jian)全綠(lv)(lv)(lv)(lv)色電(dian)力(li)交(jiao)易(yi)(yi)機制(zhi)，研究(jiu)出臺(tai)綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)交(jiao)易(yi)(yi)有關規定，逐步擴(kuo)大綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)交(jiao)易(yi)(yi)規模，著力(li)解決企業購買綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)需求(qiu)量大、綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)跨(kua)省跨(kua)區交(jiao)易(yi)(yi)難等問題。加快推(tui)進(jin)綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)證市(shi)場(chang)(chang)(chang)建設(she)，培育綠(lv)(lv)(lv)(lv)色電(dian)力(li)消費市(shi)場(chang)(chang)(chang)。

全文如下：

各(ge)司，各(ge)派出機構，各(ge)直屬(shu)事業單位，中(zhong)能(neng)傳(chuan)媒：

為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，認(ren)真落(luo)實全國能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)工作(zuo)會(hui)議和國家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局(ju)監(jian)(jian)管(guan)工作(zuo)會(hui)議精神，扎(zha)實做好(hao)2024年(nian)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)監(jian)(jian)管(guan)工作(zuo)，持(chi)續推動能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高質量發(fa)展，現將《2024年(nian)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)監(jian)(jian)管(guan)工作(zuo)要點》印(yin)發(fa)給你們，請結合實際情況抓好(hao)落(luo)實。

國家能源局

2024年1月9日

2024年能源監管工作要點

2024年(nian)能(neng)源(yuan)監(jian)管(guan)(guan)工(gong)作(zuo)的總體思(si)路(lu)是：以習近平新時代中(zhong)國特色社會主義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導，全面貫徹落實(shi)黨(dang)的二(er)十大和二(er)十屆二(er)中(zhong)全會精神，深入落實(shi)黨(dang)中(zhong)央、國務院(yuan)決(jue)策部(bu)署以及中(zhong)央經(jing)濟工(gong)作(zuo)會議(yi)、全國能(neng)源(yuan)工(gong)作(zuo)會議(yi)精神，圍繞推動能(neng)源(yuan)高質(zhi)量發(fa)(fa)展一條主線，錨定保障能(neng)源(yuan)安(an)全和推動綠色低碳轉型兩個目標，創新開展過程監(jian)管(guan)(guan)、數字化監(jian)管(guan)(guan)、穿(chuan)透式(shi)監(jian)管(guan)(guan)、跨部(bu)門協同監(jian)管(guan)(guan)“四個監(jian)管(guan)(guan)”，以更大擔當和作(zuo)為(wei)助力能(neng)源(yuan)高質(zhi)量發(fa)(fa)展，為(wei)中(zhong)國式(shi)現代化提供(gong)堅強能(neng)源(yuan)保障。重點抓(zhua)好以下工(gong)作(zuo)：

一、堅持底線思維，著力強化能源安全保供監管

（一）督(du)促落實(shi)能(neng)源安(an)全(quan)保供(gong)(gong)責任。把能(neng)源安(an)全(quan)保供(gong)(gong)作(zuo)為能(neng)源監(jian)管的(de)首(shou)要任務，督(du)促地方政(zheng)府(fu)相關(guan)部門(men)和能(neng)源企(qi)業(ye)履行(xing)保供(gong)(gong)主體責任、落實(shi)保供(gong)(gong)政(zheng)策(ce)。充分發揮派出機(ji)構“探頭”“哨兵”作(zuo)用，加強電煤、電力(li)、天(tian)然氣等能(neng)源供(gong)(gong)需形勢監(jian)測、分析和預警，做(zuo)好煤炭供(gong)(gong)應、機(ji)組運(yun)行(xing)、存煤情況等臺賬(zhang)化(hua)管理，及時發現(xian)并向局(ju)黨組和地方政(zheng)府(fu)報告影響能(neng)源保供(gong)(gong)的(de)苗(miao)頭性、潛(qian)在性、傾向性問題，協調推(tui)動能(neng)源穩(wen)定供(gong)(gong)應。

（二(er)）推動國家(jia)能(neng)(neng)源規劃、政策(ce)和(he)項目落(luo)實落(luo)地(di)(di)。強(qiang)化(hua)國家(jia)能(neng)(neng)源規劃、政策(ce)執行情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)監(jian)(jian)督(du)檢查，對2024年各省（區、市）完成國家(jia)“十四五”能(neng)(neng)源規劃主要(yao)目標、重點任務、重大工(gong)程等(deng)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)開(kai)展監(jian)(jian)管。強(qiang)化(hua)過(guo)程監(jian)(jian)管，持續跟蹤跨省跨區輸電通道(dao)、油氣(qi)管道(dao)、大型風光(guang)基地(di)(di)、分布式光(guang)伏、煤層氣(qi)開(kai)發(fa)等(deng)項目推進(jin)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，進(jin)一步(bu)加強(qiang)火電規劃建設情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)監(jian)(jian)管。

（三）充分(fen)發(fa)揮市場(chang)機制保(bao)供穩價作用(yong)。積極推動(dong)跨(kua)省(sheng)(sheng)跨(kua)區電(dian)力(li)(li)市場(chang)化交易(yi)(yi)、清潔能源(yuan)交易(yi)(yi)、綠(lv)電(dian)交易(yi)(yi)，充分(fen)發(fa)揮區域(yu)內、省(sheng)(sheng)間(jian)資源(yuan)優化配置作用(yong)，促進輔助服(fu)務(wu)資源(yuan)跨(kua)省(sheng)(sheng)互濟(ji)，加大保(bao)供期(qi)間(jian)發(fa)電(dian)機組并網運行考核力(li)(li)度。切實發(fa)揮需求側參(can)與系統調節(jie)作用(yong)，推動(dong)用(yong)戶(hu)側儲能、虛擬電(dian)廠、負荷聚合商等新型主體進入電(dian)力(li)(li)市場(chang)。

二、堅持綠色發展，著力強化清潔能源發展監管

（四(si)）保障(zhang)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和新型主(zhu)體接(jie)(jie)入電(dian)(dian)(dian)網(wang)。監(jian)管電(dian)(dian)(dian)網(wang)企(qi)業(ye)公平無(wu)歧視地向新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)項目(mu)提供接(jie)(jie)網(wang)服務，開展分布(bu)式光伏備案接(jie)(jie)網(wang)推進情況專(zhuan)項監(jian)管，重點跟蹤(zong)分布(bu)式光伏備案、并網(wang)、交易、結算(suan)等情況。指導(dao)電(dian)(dian)(dian)網(wang)企(qi)業(ye)進一步(bu)優化并網(wang)流(liu)程、提高并網(wang)時效，推動“沙戈荒(huang)”風光基地、分布(bu)式電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)、儲能(neng)(neng)、充電(dian)(dian)(dian)樁等接(jie)(jie)入電(dian)(dian)(dian)網(wang)。

（五）提升調(diao)(diao)(diao)(diao)節(jie)(jie)性(xing)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)利用(yong)(yong)水(shui)平。加(jia)強電(dian)(dian)力(li)系統調(diao)(diao)(diao)(diao)節(jie)(jie)性(xing)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)常態化監管，采取信(xin)息化手段監控，及時發現(xian)問題并開展現(xian)場檢查(cha)和(he)(he)督辦整改(gai)，切實發揮調(diao)(diao)(diao)(diao)節(jie)(jie)性(xing)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)促進(jin)(jin)清潔(jie)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消納(na)的作用(yong)(yong)。強化政策引導和(he)(he)規范(fan)市場，建(jian)立合理的電(dian)(dian)價和(he)(he)補償機(ji)制(zhi)，激勵調(diao)(diao)(diao)(diao)節(jie)(jie)性(xing)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的建(jian)設和(he)(he)運用(yong)(yong)。加(jia)強電(dian)(dian)力(li)系統調(diao)(diao)(diao)(diao)度(du)運行(xing)和(he)(he)市場交易監管，確保調(diao)(diao)(diao)(diao)節(jie)(jie)性(xing)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)根據(ju)實際需求靈活調(diao)(diao)(diao)(diao)節(jie)(jie)，進(jin)(jin)一步提升利用(yong)(yong)水(shui)平。

（六(liu)）有序(xu)推進新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)參與(yu)市(shi)場(chang)交易(yi)(yi)。加強市(shi)場(chang)機(ji)(ji)制(zhi)創(chuang)新(xin)，逐步擴大(da)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)市(shi)場(chang)化交易(yi)(yi)比例(li)，實現(xian)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)發展與(yu)市(shi)場(chang)建(jian)設協調(diao)推進，更好發揮市(shi)場(chang)促(cu)進消納作用。建(jian)立(li)健全綠(lv)(lv)色電(dian)(dian)力交易(yi)(yi)機(ji)(ji)制(zhi)，研究出臺綠(lv)(lv)電(dian)(dian)交易(yi)(yi)有關(guan)規(gui)定，逐步擴大(da)綠(lv)(lv)電(dian)(dian)交易(yi)(yi)規(gui)模，著力解決企業購(gou)買(mai)綠(lv)(lv)電(dian)(dian)需求量大(da)、綠(lv)(lv)電(dian)(dian)跨(kua)省跨(kua)區交易(yi)(yi)難等問題(ti)。加快推進綠(lv)(lv)電(dian)(dian)、綠(lv)(lv)證(zheng)市(shi)場(chang)建(jian)設，培育(yu)綠(lv)(lv)色電(dian)(dian)力消費市(shi)場(chang)。

三、堅持公平公正，著力強化自然壟斷環節監管

（七）建立健全電力(li)(li)、油氣自然壟(long)斷(duan)環(huan)節監管(guan)制(zhi)(zhi)度。創新建立跨部(bu)門協同監管(guan)機制(zhi)(zhi)，加強與(yu)反壟(long)斷(duan)、國(guo)資等部(bu)門的協同，形成監管(guan)合力(li)(li)。加強能(neng)源(yuan)領域自然壟(long)斷(duan)企(qi)業監管(guan)，出(chu)臺(tai)電網企(qi)業競(jing)爭性(xing)業務關(guan)(guan)聯交(jiao)易信息公開(kai)等相(xiang)關(guan)(guan)辦法(fa)。對有關(guan)(guan)能(neng)源(yuan)央企(qi)落實“十四五”能(neng)源(yuan)規劃、保障能(neng)源(yuan)安全等情況開(kai)展監管(guan)，推動企(qi)業聚焦(jiao)主(zhu)責(ze)主(zhu)業。

（八）加強電(dian)(dian)網(wang)壟斷環節監(jian)管(guan)(guan)(guan)。強化電(dian)(dian)網(wang)企(qi)業落實國家規劃、重大項目推進、公平開(kai)放、投資成效等情況監(jian)管(guan)(guan)(guan)，督(du)促相關企(qi)業完善(shan)管(guan)(guan)(guan)理制度，規范(fan)提供公平開(kai)放服(fu)務(wu)。探索穿(chuan)透式(shi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)方式(shi)，深(shen)入(ru)監(jian)管(guan)(guan)(guan)新能(neng)源接網(wang)困(kun)難、儲能(neng)調用(yong)不合理等問題(ti)，深(shen)化用(yong)戶受電(dian)(dian)工(gong)程“三指定”問題(ti)糾治，加強電(dian)(dian)網(wang)工(gong)程建設運營事中事后監(jian)管(guan)(guan)(guan)。

（九）加強油(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)管(guan)網(wang)設施(shi)公平開(kai)放(fang)監管(guan)。修訂出臺《油(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)管(guan)網(wang)設施(shi)公平開(kai)放(fang)監管(guan)辦法》，開(kai)展油(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)管(guan)網(wang)設施(shi)公平開(kai)放(fang)專項(xiang)監管(guan)，重點檢查(cha)油(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)管(guan)網(wang)設施(shi)運營企業落(luo)實信息公開(kai)和報送、獨立核算、服務(wu)合同履約、公平開(kai)放(fang)服務(wu)等情況，完(wan)善相(xiang)關(guan)投訴(su)及糾紛(fen)處(chu)置(zhi)機制和程序(xu)(xu)，督促(cu)相(xiang)關(guan)企業完(wan)善管(guan)理制度，促(cu)進油(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)市(shi)場體系建(jian)設，規(gui)范油(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)市(shi)場秩序(xu)(xu)，維護市(shi)場成員(yuan)合法權益。

四、堅持頂層設計，著力強化電力市場建設與市場監管

（十）系(xi)(xi)統推動(dong)全國統一(yi)(yi)(yi)電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)體系(xi)(xi)建(jian)設(she)。編(bian)制全國統一(yi)(yi)(yi)電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)發展規劃，厘清(qing)多層(ceng)次電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)功能定位，做好各品種(zhong)之間有效銜(xian)接(jie)，形成全國統一(yi)(yi)(yi)電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)“1+N”基礎(chu)規則體系(xi)(xi)。研究建(jian)立電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)運行評(ping)價體系(xi)(xi)，組織開展省（區、市(shi)(shi)(shi)）電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)建(jian)設(she)綜合示(shi)范，推動(dong)電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)一(yi)(yi)(yi)體化(hua)設(she)計。深(shen)化(hua)南方(fang)區域電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)機制，推進京(jing)津冀、長(chang)三角電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)建(jian)設(she)，推動(dong)華中(zhong)等區域電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)方(fang)案研究，完善跨(kua)省跨(kua)區市(shi)(shi)(shi)場(chang)交易機制，實現多層(ceng)次市(shi)(shi)(shi)場(chang)協同運行。

（十一）健全完(wan)善(shan)輔(fu)(fu)助(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)市場(chang)機(ji)制(zhi)。研究出臺(tai)電力輔(fu)(fu)助(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)基本(ben)規(gui)則，規(gui)范輔(fu)(fu)助(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)功能品種(zhong)，加快(kuai)推進調頻、備用(yong)等(deng)輔(fu)(fu)助(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)市場(chang)建(jian)設，不(bu)斷引導虛擬(ni)電廠、新(xin)型(xing)儲能等(deng)新(xin)型(xing)主體參與系統(tong)調節。完(wan)善(shan)輔(fu)(fu)助(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)品種(zhong)設置流程和價(jia)格形成機(ji)制(zhi)，推動(dong)輔(fu)(fu)助(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)成本(ben)向(xiang)用(yong)戶側合理(li)疏導，進一步調動(dong)靈(ling)活調節資源主動(dong)參與系統(tong)調節積極性(xing)。

（十二）精準(zhun)開展(zhan)電(dian)力市場(chang)秩序監管(guan)。加大電(dian)力市場(chang)運行(xing)情況的(de)監測(ce)和(he)監管(guan)力度(du)(du)，推動實現電(dian)力調度(du)(du)執行(xing)與交易組(zu)織情況的(de)在(zai)線監測(ce)，探索開展(zhan)數(shu)字化監管(guan)。研究制(zhi)定不當干預電(dian)力市場(chang)化交易行(xing)為監管(guan)工作指引(yin)，提升市場(chang)監管(guan)的(de)規范(fan)性(xing)和(he)精準(zhun)性(xing)。聚焦電(dian)力市場(chang)運行(xing)中(zhong)存在(zai)的(de)規則執行(xing)不到位(wei)(wei)、限制(zhi)市場(chang)競爭(zheng)、信(xin)息披露不到位(wei)(wei)等突出問題，開展(zhan)專(zhuan)項監管(guan)。

五、堅持依法依規，著力強化監管執法權威

（十三）持續打(da)造電(dian)力(li)(li)領(ling)域綜合(he)監管(guan)品牌。選取6個省份開(kai)展綜合(he)監管(guan)，集中派出(chu)機(ji)構骨干(gan)力(li)(li)量開(kai)展現場監管(guan)，聚(ju)焦(jiao)煤(mei)電(dian)規劃(hua)建設及改(gai)造升(sheng)級(ji)目(mu)標(biao)任務(wu)(wu)完成、電(dian)網公(gong)平開(kai)放接入、可(ke)再生能源電(dian)力(li)(li)消納保障機(ji)制落實、電(dian)力(li)(li)調度(du)交易與市(shi)場秩序(xu)、“獲得電(dian)力(li)(li)”服(fu)務(wu)(wu)水平提升(sheng)以(yi)及頻繁停(ting)電(dian)整治等(deng)情況，對影響(xiang)范圍(wei)大(da)、性質惡劣的(de)問題(ti)依法依規嚴肅處理。

（十四）強化重點(dian)領域行(xing)政執法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)。聚焦電力市(shi)場秩序、自然壟斷環節、電力安全(quan)等重點(dian)領域，依法(fa)(fa)(fa)嚴肅查處(chu)違法(fa)(fa)(fa)違規行(xing)為，全(quan)面(mian)提升(sheng)行(xing)政執法(fa)(fa)(fa)的(de)影(ying)響力、震懾(she)力。建立重大案件線索指(zhi)定管轄、疑難復(fu)雜案件集(ji)中研究(jiu)等工作(zuo)機(ji)制(zhi)，統籌使用執法(fa)(fa)(fa)力量(liang)，提高行(xing)政執法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)水平。

（十五）規(gui)范能(neng)源行(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)法行(xing)為。加強(qiang)行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)(fa)程序(xu)規(gui)定、行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)(fa)案(an)件案(an)由、裁量權(quan)基準等制度宣(xuan)貫，嚴格執(zhi)行(xing)規(gui)范公正文明執(zhi)法要(yao)求，進一(yi)步提高行(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)法規(gui)范化水平。加快推動行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)(fa)信息(xi)管(guan)理(li)系統的建(jian)設和使用，實(shi)現行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)(fa)全過程管(guan)控(kong)、可視化管(guan)理(li)，進一(yi)步提升行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)(fa)信息(xi)化管(guan)理(li)水平。

六、堅持預防為主，著力強化電力領域安全監管

（十六）堅決防(fang)(fang)范(fan)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)大面積停(ting)電(dian)(dian)(dian)(dian)事故(gu)。落實運行(xing)方式常態化分析制度(du)，將部(bu)分重(zhong)(zhong)要(yao)廠站納入重(zhong)(zhong)要(yao)輸電(dian)(dian)(dian)(dian)通道聯合防(fang)(fang)控工(gong)作(zuo)(zuo)機制服(fu)務范(fan)疇，進一(yi)步強化骨干網(wang)(wang)架安(an)(an)全(quan)管(guan)理。制定出臺防(fang)(fang)止新型并網(wang)(wang)主體(ti)涉網(wang)(wang)安(an)(an)全(quan)事故(gu)重(zhong)(zhong)點要(yao)求(qiu)，啟動《電(dian)(dian)(dian)(dian)力安(an)(an)全(quan)事故(gu)應急處(chu)置和調查處(chu)理條例(li)》《電(dian)(dian)(dian)(dian)力監控系(xi)統安(an)(an)全(quan)防(fang)(fang)護規定》和電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)安(an)(an)全(quan)風險管(guan)控辦法修訂工(gong)作(zuo)(zuo)，出臺電(dian)(dian)(dian)(dian)力安(an)(an)全(quan)事故(gu)調查報告編(bian)制指南，完善新形勢下大電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)安(an)(an)全(quan)管(guan)理法規體(ti)系(xi)。

（十(shi)七）堅(jian)決防(fang)范遏制重(zhong)(zhong)特大(da)(da)生(sheng)產安(an)(an)全(quan)事故和水(shui)(shui)(shui)電(dian)站(zhan)大(da)(da)壩安(an)(an)全(quan)事故。按照國務(wu)院安(an)(an)委會統(tong)一部署，組織(zhi)開展(zhan)能源(yuan)電(dian)力(li)系(xi)統(tong)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產治(zhi)本(ben)(ben)(ben)攻堅(jian)三年行(xing)動(dong)（2024—2026年），從推(tui)動(dong)重(zhong)(zhong)大(da)(da)電(dian)力(li)安(an)(an)全(quan)隱患動(dong)態清(qing)零、強化油氣管(guan)道保(bao)護和煤礦(kuang)本(ben)(ben)(ben)質安(an)(an)全(quan)、發揮(hui)安(an)(an)全(quan)科(ke)技支(zhi)撐作用、提升(sheng)(sheng)(sheng)從業人(ren)員素質能力(li)等七個方面，推(tui)動(dong)落實24項具體(ti)(ti)任務(wu)，著(zhu)力(li)提升(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)電(dian)力(li)系(xi)統(tong)本(ben)(ben)(ben)質安(an)(an)全(quan)水(shui)(shui)(shui)平(ping)。繼續開展(zhan)水(shui)(shui)(shui)電(dian)站(zhan)大(da)(da)壩安(an)(an)全(quan)提升(sheng)(sheng)(sheng)專(zhuan)項行(xing)動(dong)，排查整治(zhi)管(guan)理(li)漏洞和工程隱患，建立長效機制，不斷提升(sheng)(sheng)(sheng)大(da)(da)壩安(an)(an)全(quan)總(zong)體(ti)(ti)水(shui)(shui)(shui)平(ping)。

（十八）持(chi)續(xu)加強重點領域安(an)全(quan)監管(guan)(guan)(guan)。組織開展配電(dian)網安(an)全(quan)風險管(guan)(guan)(guan)控專項行動、電(dian)力建(jian)設工(gong)程(cheng)施工(gong)安(an)全(quan)和質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)(guan)理(li)專項監管(guan)(guan)(guan)，強化質(zhi)監機構監督，深(shen)(shen)入(ru)排查治理(li)安(an)全(quan)隱(yin)患。研(yan)究(jiu)(jiu)起(qi)草煤電(dian)機組深(shen)(shen)度調峰安(an)全(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)指導意見，強化煤電(dian)機組參與(yu)深(shen)(shen)度調峰安(an)全(quan)監督管(guan)(guan)(guan)理(li)。繼續(xu)組織跨省區大面積(ji)停(ting)電(dian)應(ying)急演練，持(chi)續(xu)推進國家級電(dian)力應(ying)急基地(di)和研(yan)究(jiu)(jiu)中心(xin)建(jian)設。與(yu)地(di)方(fang)電(dian)力管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)加強協同(tong)配合，形成安(an)全(quan)監管(guan)(guan)(guan)合力，提升監管(guan)(guan)(guan)效能。

七、堅持問題導向，著力強化資質管理和信用監管

（十九(jiu)）融(rong)合信(xin)用(yong)手段(duan)(duan)開展(zhan)專項監管。組織開展(zhan)電(dian)(dian)力業(ye)(ye)務資質許(xu)可(ke)專項監管，重點聚焦發電(dian)(dian)企業(ye)(ye)無證經(jing)(jing)營、超越許(xu)可(ke)范(fan)圍經(jing)(jing)營、承裝（修、試）電(dian)(dian)力設施持證企業(ye)(ye)虛假承諾(nuo)、出租出借許(xu)可(ke)證等問題。深化(hua)告知承諾(nuo)制，持續開展(zhan)持證企業(ye)(ye)許(xu)可(ke)條(tiao)件保持情況常態化(hua)監管。擴大信(xin)用(yong)手段(duan)(duan)應用(yong)范(fan)圍，在電(dian)(dian)力市場(chang)領域(yu)探索開展(zhan)信(xin)用(yong)監管試點。

（二十）完善(shan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)和信用(yong)制(zhi)度(du)(du)規(gui)范。修訂《承裝（修、試(shi)(shi)）電(dian)(dian)力設(she)施許(xu)(xu)可(ke)(ke)證管(guan)理辦法(fa)》，依法(fa)依規(gui)推(tui)進(jin)承裝（修、試(shi)(shi)）電(dian)(dian)力設(she)施市場(chang)持續健(jian)康發展。研(yan)究制(zhi)定全(quan)(quan)國統(tong)一(yi)電(dian)(dian)力市場(chang)信用(yong)體(ti)系建(jian)設(she)指(zhi)導意見和公共信用(yong)綜合評價應(ying)用(yong)相關(guan)制(zhi)度(du)(du)。進(jin)一(yi)步完善(shan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)管(guan)理制(zhi)度(du)(du)，優化許(xu)(xu)可(ke)(ke)流程，研(yan)究應(ying)用(yong)信用(yong)約束措施，加(jia)強全(quan)(quan)流程閉(bi)環監管(guan)。

（二十一）強(qiang)化資(zi)(zi)質和(he)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)數字化監管。升級完善(shan)資(zi)(zi)質和(he)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息系統智(zhi)能核驗、事(shi)中(zhong)事(shi)后核查、許(xu)可條件保(bao)持監督等功能，推(tui)動資(zi)(zi)質許(xu)可電子證照深化應(ying)用(yong)(yong)。扎實做(zuo)好許(xu)可服務“好差評”，定(ding)期通報許(xu)可和(he)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)工作。加強(qiang)政策制度宣貫(guan)，依法(fa)發(fa)布行(xing)政許(xu)可、行(xing)政處罰、信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)承(cheng)諾和(he)失信(xin)(xin)(xin)(xin)懲戒信(xin)(xin)(xin)(xin)息。

八、堅持監管為民，著力強化民生領域用能監管

（二十二）持續推(tui)動解決群(qun)眾用(yong)能(neng)(neng)急(ji)難愁盼(pan)問(wen)題。推(tui)進頻(pin)繁停電(dian)線路和(he)臺(tai)區治(zhi)理，適時開(kai)展頻(pin)繁停電(dian)整(zheng)治(zhi)情況“回(hui)頭看”，督促供電(dian)企業建立年(nian)度臺(tai)賬銷號機制。持續開(kai)展北方(fang)地區清潔取(qu)暖(nuan)專項監(jian)管，重點跟蹤清潔取(qu)暖(nuan)政(zheng)策落實和(he)工(gong)作實施總體情況，壓(ya)實地方(fang)政(zheng)府保(bao)障取(qu)暖(nuan)用(yong)能(neng)(neng)屬地責任(ren)和(he)各類企業主體責任(ren)，確(que)保(bao)取(qu)暖(nuan)用(yong)能(neng)(neng)供需平穩(wen)。

（二(er)十三）持續優化(hua)用(yong)電(dian)(dian)營(ying)商(shang)環(huan)境。鞏(gong)固“獲得電(dian)(dian)力”服(fu)(fu)務成(cheng)效(xiao)，深化(hua)政(zheng)企協(xie)同辦(ban)電(dian)(dian)機制，推動(dong)破(po)解高(gao)壓辦(ban)電(dian)(dian)難點問題，指(zhi)導有條件的地區(qu)進一步擴大低壓辦(ban)電(dian)(dian)“零(ling)投(tou)資”范圍。加(jia)強(qiang)提(ti)升“獲得電(dian)(dian)力”服(fu)(fu)務水平政(zheng)策研(yan)究，持續推動(dong)全國辦(ban)電(dian)(dian)用(yong)電(dian)(dian)服(fu)(fu)務水平整體提(ti)升。高(gao)質量做好(hao)新一輪世行營(ying)商(shang)環(huan)境評估(gu)“獲得電(dian)(dian)力”指(zhi)標參評工作。

（二(er)十四）持續發揮12398熱線“連心(xin)橋”作(zuo)用。進一(yi)步優(you)化12398能源(yuan)監管投訴(su)(su)(su)(su)舉(ju)(ju)報熱線的訴(su)(su)(su)(su)求(qiu)受(shou)理、工(gong)單轉辦、屬地辦理、結果反饋等(deng)環節(jie)工(gong)作(zuo)流(liu)程，認真做(zuo)好投訴(su)(su)(su)(su)舉(ju)(ju)報處理，梳理分析(xi)典型問題，加強重大問題督辦，進一(yi)步壓實相關企業整(zheng)改責任(ren)，確保群眾(zhong)反映的用能訴(su)(su)(su)(su)求(qiu)得到及時高(gao)效解決。

九、堅持黨建引領，著力強化干部隊伍監管能力建設

（二(er)十五）樹立大(da)抓基層(ceng)的鮮(xian)明導向(xiang)。堅持不懈用習近(jin)平新(xin)時代(dai)中(zhong)國特(te)色社(she)會主義(yi)思想(xiang)凝心鑄魂，鞏固拓(tuo)展主題教(jiao)育成果，深刻領(ling)悟(wu)“兩個(ge)確立”的決定性(xing)意(yi)義(yi)，增強“四(si)個(ge)意(yi)識”、堅定“四(si)個(ge)自(zi)信”、做(zuo)到“兩個(ge)維護(hu)”。深入學習貫徹習近(jin)平總書記關于黨(dang)的建(jian)(jian)設的重要思想(xiang)，認真(zhen)落實機關黨(dang)建(jian)(jian)主體責任(ren)、垂管單位黨(dang)建(jian)(jian)工作責任(ren)，著力(li)增強基層(ceng)黨(dang)組織政治(zhi)功能(neng)和組織功能(neng)，以高質量黨(dang)建(jian)(jian)引領(ling)推動能(neng)源(yuan)高質量發展。

（二十六）提(ti)(ti)(ti)升(sheng)監(jian)管(guan)隊伍(wu)(wu)履(lv)職盡(jin)責能(neng)(neng)力。全面(mian)落(luo)實(shi)局(ju)黨組(zu)《關于(yu)加強(qiang)干(gan)部隊伍(wu)(wu)監(jian)管(guan)能(neng)(neng)力建設的意見》，不斷加強(qiang)監(jian)管(guan)隊伍(wu)(wu)思想淬煉、政治歷練、實(shi)踐鍛煉、專業(ye)訓(xun)練。用好“能(neng)(neng)源大講堂(tang)”等平(ping)臺載體，健(jian)全行政執法培訓(xun)機制，分(fen)類分(fen)級開展培訓(xun)。堅持在實(shi)戰(zhan)中(zhong)鍛煉隊伍(wu)(wu)，組(zu)織派出機構骨干(gan)力量開展綜合(he)監(jian)管(guan)集中(zhong)作戰(zhan)，持續(xu)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)政治素質和業(ye)務(wu)水平(ping)。積極推進能(neng)(neng)源監(jian)管(guan)信(xin)息化建設，提(ti)(ti)(ti)升(sheng)監(jian)管(guan)數字(zi)化水平(ping)，提(ti)(ti)(ti)高監(jian)管(guan)效能(neng)(neng)。

（二(er)十七）強化干部作風和紀律建設。始終(zhong)把滿足人(ren)民群眾對美好(hao)生活(huo)的用能需求作為(wei)監管工作出(chu)發點和落(luo)腳點，著力解(jie)(jie)決(jue)好(hao)人(ren)民群眾最關心、最迫切的問題。嚴格落(luo)實中央八(ba)項規定及(ji)其(qi)實施(shi)細則精神，堅持糾(jiu)“四風”樹新風并(bing)舉(ju)。加強對監管隊伍的日常教育、管理和監督(du)，及(ji)時發現解(jie)(jie)決(jue)各(ge)類(lei)苗頭性(xing)、傾向性(xing)問題，指導督(du)促黨員干部不逾底線(xian)、遠(yuan)離紅線(xian)。加強制度建設，管好(hao)用好(hao)能源監管權力，防范權力濫用的廉政風險。