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CCER在沉寂七年后重啟，光熱發電成為第一批四類受(shou)益(yi)項目之一。

最近，多家碳(tan)圈相(xiang)關機構向(xiang)CSPPLAZA光熱(re)發電平臺咨詢，尋(xun)求并網光熱(re)發電的項目(mu)標的進行合作。光熱(re)發電倏然(ran)間成了碳(tan)圈的“香餑(bo)餑(bo)”。

光熱發電入列CCER市場

1月22日，全國溫(wen)室氣體自愿減排交(jiao)易（CCER）市場在(zai)京(jing)正式(shi)啟動。

在(zai)此之前，相關部門已經完成了諸多重要(yao)的基礎工作。

2023年7月7日，生態(tai)環境(jing)部聯合市場監(jian)管總局發布《溫室氣體自愿(yuan)減排交(jiao)易管理辦法（試行）》，并面(mian)向全(quan)社(she)會公(gong)開征求意(yi)見(jian)。

2023年9月(yue)15日(ri)，生態環境部(bu)部(bu)長黃潤秋主持召開部(bu)務會議(yi)，審議(yi)并原則通過《溫(wen)室氣(qi)體自愿減排交易管(guan)理辦(ban)法（試行）》。

2023年10月24日，生態環境部(bu)印發《溫(wen)室氣體自愿減排項目方法(fa)學(xue)》共4項方法(fa)學(xue)，包括造(zao)林碳匯、并(bing)網光熱發電(dian)、紅(hong)樹林營(ying)造(zao)、并(bing)網海上風電(dian)。

方法(fa)學是CCER項(xiang)目(mu)開發(fa)、實施、審定(ding)和減排量核查(cha)的主要(yao)依(yi)據。其中(zhong)的并網(wang)光(guang)熱(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)方法(fa)學適用于獨(du)立的并網(wang)光(guang)熱(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)，或者“光(guang)熱(re)(re)+”一體(ti)化項(xiang)目(mu)中(zhong)的并網(wang)光(guang)熱(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)部分(fen)，且并網(wang)光(guang)熱(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)部分(fen)的上(shang)網(wang)電(dian)(dian)(dian)量可單獨(du)計(ji)量。

光熱發電為何能夠入列？

2024年(nian)2月26日，國新(xin)辦國務院政(zheng)策例行吹(chui)風(feng)會(hui)上，生態環(huan)境部副(fu)部長趙英民解釋稱，“自愿減排項目需(xu)要滿(man)足三個條件，一是(shi)真實性，二是(shi)唯(wei)一性，三是(shi)額外(wai)性。”

真實(shi)性(xing)即(ji)確保這個(ge)項目是(shi)(shi)真的，這個(ge)減(jian)排(pai)量是(shi)(shi)準確的。唯一(yi)性(xing)即(ji)這個(ge)項目只(zhi)能(neng)算(suan)一(yi)次(ci)，不(bu)能(neng)重復計算(suan)。額外性(xing)就(jiu)是(shi)(shi)如(ru)果沒(mei)(mei)有碳交易，或者(zhe)沒(mei)(mei)有出售CCER所(suo)獲得(de)的收益(yi)，可(ke)能(neng)它沒(mei)(mei)法開展(zhan)。

自愿減排交易市場本著先(xian)易后難的(de)原則，首(shou)先(xian)發(fa)的(de)這四個(ge)方法學(xue)都有較好額(e)外性。“目前并網光熱發(fa)電在商業成本回收方面(mian)還有些(xie)困(kun)難，所以這是(shi)(shi)國(guo)家要鼓勵(li)的(de)。首(shou)批4項方法學(xue)都是(shi)(shi)這個(ge)邏輯(ji)。”趙英(ying)民表示。

方法(fa)學參與編制單位(wei)、中(zhong)國(guo)廣核(he)新能源(yuan)控股有限公司黨委副書記、董事(shi)、總經理(li)(li)李光明此(ci)前就(jiu)此(ci)詳細(xi)談了三點(dian)理(li)(li)由：

首先(xian)，光熱發電(dian)仍處(chu)于產(chan)(chan)業化發展初期，產(chan)(chan)業鏈(lian)和整體裝機較(jiao)小，未形成(cheng)規(gui)模效應，項目投(tou)資(zi)成(cheng)本高(gao)。雖然大(da)部分設備(bei)已經國產(chan)(chan)化，但投(tou)資(zi)仍然較(jiao)高(gao)，遠高(gao)于其他可再生能源。

其次，光(guang)熱技術路線相(xiang)對復雜(za)，建設(she)(she)和(he)運維(wei)(wei)成(cheng)本(ben)高。相(xiang)比常規的風(feng)電(dian)(dian)、光(guang)伏項(xiang)目(mu)，光(guang)熱系統跨學科、跨領域，因(yin)而項(xiang)目(mu)建設(she)(she)、運維(wei)(wei)難(nan)度大，導致(zhi)成(cheng)本(ben)較(jiao)高，目(mu)前最優技術的光(guang)熱度電(dian)(dian)成(cheng)本(ben)約0.7元—0.8元。

另外，光(guang)(guang)熱(re)電(dian)價補貼政(zheng)策變化(hua)導致項目經濟性(xing)進一(yi)步下降(jiang)(jiang)。光(guang)(guang)熱(re)的(de)度電(dian)價格(ge)目前降(jiang)(jiang)低至(zhi)各省燃煤標桿電(dian)價。在風光(guang)(guang)熱(re)一(yi)體化(hua)項目開發模式下，受光(guang)(guang)熱(re)電(dian)價、光(guang)(guang)熱(re)光(guang)(guang)伏配(pei)比、儲熱(re)容量、電(dian)加熱(re)器功率等因(yin)素(su)影響，一(yi)體化(hua)項目中光(guang)(guang)熱(re)部分的(de)收(shou)益率有明(ming)顯(xian)差異，但均處于較低的(de)水平，具有顯(xian)著的(de)、行業(ye)公認的(de)額外性(xing)。

50MW電站年增收300-500萬元

CCER交易中(zhong)最核(he)心的環節就是計算實際減排(pai)量，這(zhe)與能獲(huo)得多少收益直接關(guan)聯。

減(jian)排(pai)量(liang)的(de)(de)(de)計(ji)算原理是假定沒(mei)有該光熱(re)發(fa)電(dian)(dian)項目時(shi)，同等的(de)(de)(de)電(dian)(dian)量(liang)來自項目所在區域(yu)電(dian)(dian)網(wang)，減(jian)排(pai)量(liang)即該區域(yu)電(dian)(dian)網(wang)內現有或(huo)新增電(dian)(dian)廠生(sheng)產(chan)同等電(dian)(dian)力產(chan)生(sheng)的(de)(de)(de)排(pai)放量(liang)。在減(jian)排(pai)量(liang)的(de)(de)(de)計(ji)算方法方面(mian)，跟國際各類減(jian)排(pai)機制的(de)(de)(de)普(pu)遍做法保持一致，項目減(jian)排(pai)量(liang)=基準線排(pai)放-項目排(pai)放-項目泄漏。

在減排量(liang)計算的(de)(de)關鍵(jian)參(can)數(shu)獲取方(fang)面，并網(wang)光(guang)熱發電(dian)項(xiang)目(mu)需獲得(de)的(de)(de)關鍵(jian)參(can)數(shu)主要包括電(dian)量(liang)和(he)(he)化石燃料消耗數(shu)據(ju)（主要為天然氣），方(fang)法學對數(shu)據(ju)來(lai)源、監(jian)(jian)測(ce)頻率、監(jian)(jian)測(ce)設備(bei)、都做了嚴格的(de)(de)要求，同時交叉(cha)核對數(shu)據(ju)來(lai)自(zi)國(guo)家電(dian)網(wang)和(he)(he)天然氣公司(si)，保(bao)障(zhang)了數(shu)據(ju)可(ke)監(jian)(jian)測(ce)、可(ke)核查和(he)(he)可(ke)追(zhui)溯(su)。

項目(mu)業主(zhu)需注意的問題主(zhu)要包括三個方面(mian)：一是做好(hao)(hao)監(jian)測(ce)數據(ju)的記(ji)錄(lu)，指定(ding)(ding)專人讀(du)表，定(ding)(ding)期記(ji)錄(lu)。二是做好(hao)(hao)監(jian)測(ce)設備的維(wei)護，定(ding)(ding)期對電能表、流量計等設備進(jin)行校驗/檢定(ding)(ding)，發現有問題的及(ji)時維(wei)修或更(geng)換。三是做好(hao)(hao)所(suo)有文件證(zheng)據(ju)的統一歸檔，妥善(shan)保存好(hao)(hao)數據(ju)監(jian)測(ce)記(ji)錄(lu)、監(jian)測(ce)設備校驗/檢定(ding)(ding)報告、電量/天然氣結算憑證(zheng)等證(zheng)明(ming)材(cai)料。

第三方審定(ding)與核查機構主要(yao)核實監(jian)測數據的真實性(xing)、準確性(xing)和合(he)理性(xing)，確保上網電量、下(xia)網電量、電網基準線排放因子(zi)等減排量計(ji)算關鍵參(can)數的監(jian)測、計(ji)量與獲取符合(he)相關要(yao)求。

以中廣核新能源(yuan)德(de)令哈(ha)50MW光熱示范電站(zhan)為(wei)(wei)例(li)，經過核算，該電站(zhan)年減排量約(yue)8萬(wan)噸。CCER按40元(yuan)/噸—60元(yuan)/噸估算，每年可為(wei)(wei)光熱項(xiang)目(mu)增加收益300萬(wan)元(yuan)—500萬(wan)元(yuan)。這筆(bi)額外收益還是比較(jiao)可觀的。

光熱發電成了碳圈的“香餑餑”

投資(zi)經(jing)營成(cheng)本高、商業(ye)(ye)回收率低是阻礙光熱(re)發電(dian)(dian)行(xing)業(ye)(ye)規(gui)模化發展(zhan)的主要因(yin)素之一，CCER市場的啟動(dong)，顯然可以(yi)為(wei)光熱(re)發電(dian)(dian)項(xiang)目帶(dai)來更多收益。

據(ju)上(shang)述方法(fa)學，滿足(zu)以(yi)下條件(jian)的光(guang)熱發電(dian)項(xiang)目均可進行CCER交易：獨立的已并(bing)網(wang)(wang)光(guang)熱發電(dian)項(xiang)目，或者(zhe)“光(guang)熱+”一體(ti)化項(xiang)目中的并(bing)網(wang)(wang)光(guang)熱發電(dian)部分，且(qie)并(bing)網(wang)(wang)光(guang)熱發電(dian)部分的上(shang)網(wang)(wang)電(dian)量應可單獨計量。

目(mu)前，我(wo)國已并(bing)網光熱發(fa)(fa)電項(xiang)(xiang)目(mu)9個，裝機550MW，另外還有超40個風光熱一體化項(xiang)(xiang)目(mu)（含光熱發(fa)(fa)電裝機近5GW）正在建設推進中。如果全部都開發(fa)(fa)CCER，將(jiang)對項(xiang)(xiang)目(mu)方帶(dai)來顯(xian)著收(shou)益(yi)。

部分項目已經先行(xing)先試，2024年1月，四川萬益能源(yuan)科技(ji)有(you)限公(gong)司與青(qing)海格爾木魯(lu)能新能源(yuan)50MW光熱(re)發(fa)電(dian)項目簽訂了CCER開發(fa)合作協議；1月29日，共和西(xi)北水(shui)電(dian)光熱(re)發(fa)電(dian)有(you)限公(gong)司就中國電(dian)建新能源(yuan)公(gong)司青(qing)海共和50MW光熱(re)發(fa)電(dian)項目CCER開發(fa)服務發(fa)布(bu)招標(biao)公(gong)告。

并網光熱發(fa)電(dian)項(xiang)目兼(jian)具綠(lv)色(se)發(fa)電(dian)、儲(chu)能(neng)和調峰電(dian)源(yuan)等多重功(gong)能(neng)，能(neng)夠安(an)全(quan)、高效、長(chang)時儲(chu)存(cun)能(neng)量(liang)并且穩(wen)定供(gong)能(neng)，可為(wei)電(dian)力系(xi)統提供(gong)長(chang)周期調峰能(neng)力和轉動慣量(liang)。CCER重啟之下，光熱發(fa)電(dian)的諸多項(xiang)目對CCER開發(fa)也持歡迎(ying)態度，對碳圈(quan)相關機構(gou)而言，這亦不(bu)失為(wei)一筆“利(li)己利(li)人(ren)”的好生意。

注：金諾碳投環保科技（北京）有限公司馬琳已確定出席將于2024年4月25-26日在內蒙古呼和浩特市召開的2024第十一(yi)屆中國國際光熱大會(hui)暨CSPPLAZA年會(hui)，并將發表題為《CCER重啟(qi)，光熱項(xiang)目收益新源(yuan)泉》的主旨演講。歡迎現場交流！