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8月25日，國(guo)家能源局(ju)官網(wang)發(fa)布《關于進一步加強電(dian)力市(shi)場管理委員會規范運作的指導意見》，文(wen)(wen)件全文(wen)(wen)如下：

國家能源局關于進一步加強電力市場管理委員會規范運作的指導意見

國能發監管〔2023〕57號

各省(sheng)（自治區(qu)、直轄市）能源局，有(you)(you)關(guan)省(sheng)（自治區(qu)、直轄市）及新(xin)疆生(sheng)產建(jian)設兵團發展改(gai)革(ge)委，天津(jin)、內(nei)蒙古、遼寧、上海、重慶、四川(chuan)、甘肅、廣(guang)西工業(ye)和信息化主管部門(men)，北京市城市管理委員(yuan)會，各派出機構，國(guo)家電(dian)網(wang)有(you)(you)限公司、中(zhong)國(guo)南方電(dian)網(wang)有(you)(you)限責(ze)(ze)任(ren)(ren)公司，內(nei)蒙古電(dian)力（集團）有(you)(you)限責(ze)(ze)任(ren)(ren)公司，北京電(dian)力交(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)有(you)(you)限公司、廣(guang)州電(dian)力交(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)有(you)(you)限責(ze)(ze)任(ren)(ren)公司，有(you)(you)關(guan)電(dian)力企業(ye)、交(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)：

為深入貫(guan)徹黨(dang)的二十大精(jing)神，全面(mian)落(luo)實黨(dang)中央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)決策部署，充(chong)分發揮電(dian)(dian)力市場管(guan)理委員(yuan)會協同(tong)共治作用，進一步加強行業(ye)自(zi)律、規范運(yun)作機(ji)制、形成監管(guan)合力，保障(zhang)電(dian)(dian)力市場平穩運(yun)行，推動電(dian)(dian)力市場健康發展，提出以下意見。

一、重要意義

組(zu)建電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)管(guan)理委員會(hui)是(shi)電(dian)(dian)力(li)交(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)實(shi)現(xian)獨(du)立規(gui)(gui)范運(yun)行的重要保障措施。電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)管(guan)理委員會(hui)是(shi)獨(du)立于電(dian)(dian)力(li)交(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)的自治性(xing)議事(shi)協(xie)調(diao)機(ji)制，履行建立健全市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)成員行為自律職責(ze)，與(yu)運(yun)營機(ji)構(gou)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)監測(ce)、監管(guan)機(ji)構(gou)專業監管(guan)共同構(gou)建電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)運(yun)行“三道(dao)防(fang)線”。隨(sui)著電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)建設步伐日益加(jia)快，主體類別、市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)規(gui)(gui)則、交(jiao)易(yi)品種呈(cheng)現(xian)多樣化態勢，進一步加(jia)強電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)管(guan)理委員會(hui)規(gui)(gui)范運(yun)作，有利于促(cu)進電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)健康(kang)有序發展，切實(shi)維(wei)護市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)成員合法權益。

二、總體要求

（一）指導思想

以習(xi)近平(ping)新時代中國特色(se)社會主(zhu)義思想為(wei)指導，深入貫徹黨(dang)的二十大精神，堅持(chi)依法依規、客(ke)觀中立、公平(ping)公正的原則，以構建(jian)主(zhu)體多元、競爭(zheng)有序的電(dian)力(li)交易格局為(wei)目標(biao)，充分發揮(hui)電(dian)力(li)市(shi)(shi)場(chang)管理(li)委員會在電(dian)力(li)市(shi)(shi)場(chang)建(jian)設(she)過程中的議事協調作用，建(jian)立科學合理(li)的議事機制(zhi)，充分體現市(shi)(shi)場(chang)各方(fang)意愿，為(wei)市(shi)(shi)場(chang)各方(fang)積極(ji)參與電(dian)力(li)市(shi)(shi)場(chang)建(jian)設(she)提供平(ping)等的議事平(ping)臺和(he)機制(zhi)保障(zhang)，促(cu)進(jin)電(dian)力(li)市(shi)(shi)場(chang)長期(qi)健康發展。

（二）工作原則

協(xie)調(diao)溝(gou)通(tong)(tong)。堅持團結協(xie)作、平等溝(gou)通(tong)(tong)，積(ji)極發揮(hui)電力市場管理委員會平臺的(de)協(xie)調(diao)溝(gou)通(tong)(tong)作用(yong)，促(cu)進(jin)市場成員充分發表(biao)意見(jian)、交流看法、增進(jin)了解。

民主議事。堅持合(he)作(zuo)(zuo)共贏，建立科學合(he)理的(de)議事機制，打造公開、公平、公正的(de)交流平臺，確保電力市場管理委員會規范、高效運作(zuo)(zuo)，維護各(ge)類市場成員合(he)法權益。

集體決(jue)策。堅持電力市場管理委(wei)員會委(wei)員的廣(guang)泛性、代表性，充(chong)分(fen)體現各方意愿，廣(guang)泛選擇成員代表，充(chong)分(fen)反映(ying)各方訴求(qiu)。

專(zhuan)業支(zhi)撐。堅持(chi)發(fa)揮各類(lei)市場成員專(zhuan)業優勢，凝聚(ju)行業合力(li)，在電力(li)市場相關(guan)交易規則、實施細則、實施方案、研(yan)討協調電力(li)市場相關(guan)事項等方面(mian)提供專(zhuan)業技(ji)術支(zhi)撐和人(ren)才(cai)隊(dui)伍保障。

三、規范運作

（一）明確工作職責

電力市(shi)場管理委員(yuan)會工作(zuo)職責(ze)包括：

1.研(yan)究討論電(dian)力(li)交易(yi)機(ji)構章程(cheng)，審議電(dian)力(li)市(shi)場管理委員(yuan)會工作規(gui)則、秘(mi)書(shu)處工作規(gui)則，推薦電(dian)力(li)交易(yi)機(ji)構高級管理人(ren)員(yuan)；

2.協調電(dian)力市場(chang)相(xiang)關事項，建(jian)立聽取市場(chang)成(cheng)員訴求的機制，研究討論市場(chang)運行中(zhong)出現的異常情(qing)況(kuang)、市場(chang)成(cheng)員提(ti)出的合(he)理訴求等，提(ti)出相(xiang)關問(wen)題(ti)的解(jie)決建(jian)議；

3.研究討論電力市(shi)場相關(guan)交易規(gui)則(ze)、實施細則(ze)及實施方(fang)案，審(shen)議規(gui)則(ze)、細則(ze)、方(fang)案和(he)關(guan)鍵(jian)市(shi)場參數的標準與(yu)取(qu)值，提出報價或出清價格(ge)上下限設置、信息披露相關(guan)內容建議；

4.協助(zhu)國家能源局(ju)及其(qi)派出機(ji)構和政(zheng)府有關部門監(jian)督(du)規(gui)范市場(chang)運營機(ji)構行(xing)為，建立市場(chang)自律(lv)監(jian)督(du)工作(zuo)機(ji)制。

（二）優化組織架構

1.電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市場(chang)管理委員(yuan)會應由電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)企業(ye)（含增量(liang)配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)企業(ye)）、發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企業(ye)、售(shou)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企業(ye)、電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)用(yong)戶(hu)、市場(chang)運營機(ji)構(gou)(gou)(gou)、第三方(fang)(fang)機(ji)構(gou)(gou)(gou)等各方(fang)(fang)面(mian)代(dai)表(biao)(biao)組成，按(an)照發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)方(fang)(fang)代(dai)表(biao)(biao)、購電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)方(fang)(fang)代(dai)表(biao)(biao)（售(shou)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企業(ye)、電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)用(yong)戶(hu)）、輸配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)方(fang)(fang)代(dai)表(biao)(biao)、市場(chang)運營機(ji)構(gou)(gou)(gou)代(dai)表(biao)(biao)（電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)交易機(ji)構(gou)(gou)(gou)、電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)調度機(ji)構(gou)(gou)(gou)）、第三方(fang)(fang)代(dai)表(biao)(biao)分類(lei)，按(an)合理比例確定各類(lei)別代(dai)表(biao)(biao)人數(shu)。發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)方(fang)(fang)代(dai)表(biao)(biao)、購電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)方(fang)(fang)代(dai)表(biao)(biao)人數(shu)應多于其他代(dai)表(biao)(biao)。

2.電(dian)力(li)市場管理委(wei)員會設主任(ren)(ren)委(wei)員1名(ming)(ming)(ming)，副主任(ren)(ren)委(wei)員若干名(ming)(ming)(ming)。區(qu)域(yu)電(dian)力(li)市場管理委(wei)員會主任(ren)(ren)委(wei)員由(you)國(guo)家(jia)發(fa)展改革委(wei)、國(guo)家(jia)能源(yuan)局提(ti)名(ming)(ming)(ming)，省（自(zi)治區(qu)、直轄市）電(dian)力(li)市場管理委(wei)員會主任(ren)(ren)委(wei)員由(you)國(guo)家(jia)能源(yuan)局派出機構和(he)所(suo)在地區(qu)有關政府(fu)部門提(ti)名(ming)(ming)(ming)，由(you)各自(zi)電(dian)力(li)市場管理委(wei)員會投票(piao)表決。主任(ren)(ren)委(wei)員原(yuan)則上任(ren)(ren)期不(bu)超過三年，同一主任(ren)(ren)委(wei)員不(bu)得連任(ren)(ren)超過兩屆任(ren)(ren)期。

3.電力(li)(li)市場管理委員會秘(mi)書處(chu)負責電力(li)(li)市場管理委員會日常(chang)工作(zuo)。秘(mi)書處(chu)應配備專(zhuan)業素質(zhi)的專(zhuan)職人(ren)員，工作(zuo)人(ren)員可由成員單位選派，并(bing)定(ding)期輪換。

4.可以組建成(cheng)員(yuan)類別工作組，開展類別領域選舉、議事(shi)等相(xiang)關(guan)工作。

5.可(ke)以組建專(zhuan)(zhuan)業工作(zuo)組，在(zai)各成員單位中擇優組成，開展業務領(ling)域專(zhuan)(zhuan)項(xiang)工作(zuo)。

6.可以組建專(zhuan)(zhuan)家委員會(hui)(hui)，負責提(ti)供電(dian)力市場建設專(zhuan)(zhuan)業咨(zi)(zi)詢(xun)。專(zhuan)(zhuan)家委員會(hui)(hui)由相關(guan)領域專(zhuan)(zhuan)家和第三方咨(zi)(zi)詢(xun)研究機構代表等組成(cheng)。專(zhuan)(zhuan)家委員會(hui)(hui)在咨(zi)(zi)詢(xun)過程中(zhong)應遵(zun)守(shou)客觀公(gong)正、實事求是的原則。

（三）完善議事規則

1.建立健全議(yi)事機制(zhi)。電力市場(chang)(chang)管理委員(yuan)(yuan)會要建立健全商(shang)議(yi)事項發起、召集、審議(yi)流(liu)程，確保(bao)議(yi)事程序公(gong)開(kai)透明(ming)、公(gong)平(ping)合理，切實保(bao)障市場(chang)(chang)成員(yuan)(yuan)合法(fa)權益。

2.明確議(yi)(yi)題發起流程。秘書(shu)處定期(qi)收(shou)集整理(li)成員(yuan)代表提出(chu)的合理(li)訴求和議(yi)(yi)題建議(yi)(yi)，并(bing)(bing)向電力市場管理(li)委(wei)員(yuan)會(hui)成員(yuan)通報。由(you)多名(ming)成員(yuan)代表聯名(ming)提議(yi)(yi)的，或主(zhu)任(ren)委(wei)員(yuan)、副主(zhu)任(ren)委(wei)員(yuan)、市場運營機(ji)(ji)構認為必要的，由(you)秘書(shu)處形成會(hui)議(yi)(yi)議(yi)(yi)題。議(yi)(yi)題產生后，超過三(san)分(fen)之一(yi)的成員(yuan)代表投(tou)票通過的，作為正式(shi)會(hui)議(yi)(yi)議(yi)(yi)題。會(hui)議(yi)(yi)議(yi)(yi)題需至(zhi)少提前一(yi)周(zhou)通知(zhi)各(ge)成員(yuan)單(dan)位，并(bing)(bing)抄送國(guo)家能源局及(ji)其派出(chu)機(ji)(ji)構和政府有關部門。

3.明確會(hui)(hui)議(yi)(yi)召(zhao)集方式。電力市場管理委員(yuan)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)(yi)由主任委員(yuan)根據正式會(hui)(hui)議(yi)(yi)議(yi)(yi)題和(he)工作安排召(zhao)集成員(yuan)代(dai)表(biao)開會(hui)(hui)。會(hui)(hui)議(yi)(yi)應有三分(fen)之二以上代(dai)表(biao)且每類別均(jun)有代(dai)表(biao)出席(xi)方可舉行(xing)。原則(ze)上每年至少召(zhao)開兩次全體會(hui)(hui)議(yi)(yi)，根據工作需要通(tong)過線上或(huo)者線下等(deng)方式不定期召(zhao)開專(zhuan)題會(hui)(hui)議(yi)(yi)。國家(jia)能源局及其派出機構和(he)政(zheng)府(fu)有關部門(men)可根據需要，派員(yuan)參加有關會(hui)(hui)議(yi)(yi)。

4.明確(que)議(yi)(yi)(yi)事審(shen)(shen)議(yi)(yi)(yi)流程。議(yi)(yi)(yi)題審(shen)(shen)議(yi)(yi)(yi)原(yuan)則(ze)(ze)上采取投(tou)票表決(jue)的方式(shi)確(que)定(ding)，三分之二(er)及以上表決(jue)同意的則(ze)(ze)為通過，形成審(shen)(shen)議(yi)(yi)(yi)結(jie)果。市場(chang)(chang)運(yun)營機(ji)構(gou)代(dai)表、第三方代(dai)表不參加投(tou)票表決(jue)。各類交(jiao)易規(gui)則(ze)(ze)、細則(ze)(ze)、方案(an)等經電力市場(chang)(chang)管(guan)(guan)理委員會(hui)審(shen)(shen)議(yi)(yi)(yi)通過后，按(an)照有關規(gui)定(ding)，提交(jiao)國家(jia)能(neng)源(yuan)局及其(qi)派出機(ji)構(gou)和(he)(he)政(zheng)府有關部門審(shen)(shen)定(ding)后執行。需要(yao)修訂的，應提請電力市場(chang)(chang)管(guan)(guan)理委員會(hui)審(shen)(shen)議(yi)(yi)(yi)通過后，報原(yuan)審(shen)(shen)定(ding)機(ji)構(gou)和(he)(he)部門批準或備案(an)。

5.議題產生、議題審議的(de)投票工作(zuo)結束后，秘書處應整理各成員(yuan)代表的(de)投票結果，并保(bao)存歸(gui)檔(dang)。

6.國家能源局及(ji)其派(pai)出機構和政府有關部門對電力市(shi)場(chang)管理委(wei)員會的審議結果可(ke)以行使否(fou)決權。

四、監督落實

（一）加強自律監督

電(dian)(dian)力(li)市場(chang)管(guan)理委員會(hui)對(dui)參與市場(chang)交(jiao)易的各方(fang)實施市場(chang)內部(bu)自(zi)律管(guan)理，督促(cu)市場(chang)成員簽訂自(zi)律公約，充分發(fa)揮(hui)市場(chang)自(zi)律和社會(hui)監督作用，收集(ji)掌握電(dian)(dian)力(li)市場(chang)相關問(wen)題線(xian)索，協助(zhu)國家能源局及其派出機(ji)構和政府有關部(bu)門(men)促(cu)進電(dian)(dian)力(li)交(jiao)易機(ji)構獨(du)立規范運行，監督和糾正(zheng)擾(rao)亂電(dian)(dian)力(li)市場(chang)正(zheng)常秩(zhi)序的行為。

（二）加強規范指導

國家能(neng)源局及(ji)其派出機構和政府有關部門應在相(xiang)關制度中明(ming)確(que)對(dui)電力(li)市場(chang)管理委員(yuan)會(hui)(hui)的(de)監督條款，加大對(dui)電力(li)市場(chang)管理委員(yuan)會(hui)(hui)的(de)指導力(li)度，引導電力(li)市場(chang)管理委員(yuan)會(hui)(hui)規范(fan)運作。主任委員(yuan)履職不(bu)到(dao)位的(de)，國家能(neng)源局及(ji)其派出機構可向電力(li)市場(chang)管理委員(yuan)會(hui)(hui)提出重新(xin)推選(xuan)的(de)意見。

（三）加快組織實施

各電力(li)(li)市場(chang)(chang)管理委員(yuan)會應及(ji)時(shi)按本指導意見(jian)制修訂相關(guan)制度，及(ji)時(shi)開展(zhan)換屆(jie)、完善議事(shi)規則(ze)、優(you)化決(jue)策(ce)機制等工作(zuo)(zuo)，加快推動組(zu)建成員(yuan)類別工作(zuo)(zuo)組(zu)、專業工作(zuo)(zuo)組(zu)和專家(jia)委員(yuan)會。各成員(yuan)單位應積極參(can)加電力(li)(li)市場(chang)(chang)管理委員(yuan)會會議和有關(guan)工作(zuo)(zuo)。

國家能源局

2023年8月21日(ri)

附國家能源局市場監管司負責同志就《關于進一步加強電力市場管理委員會規范運作的指導意見》答記者問

國(guo)(guo)(guo)家(jia)能(neng)源局近期(qi)印(yin)發了《關(guan)于(yu)進一步加強電力市(shi)場(chang)管理委員會(hui)規范運作的指(zhi)(zhi)導意(yi)見(jian)》（國(guo)(guo)(guo)能(neng)發監(jian)管〔2023〕57號(hao)）（以下(xia)簡(jian)稱《指(zhi)(zhi)導意(yi)見(jian)》），國(guo)(guo)(guo)家(jia)能(neng)源局市(shi)場(chang)監(jian)管司負責同志(zhi)接受采訪，回答記者提問。

問：《指導意見》印發的(de)背景是什么？

答：《中(zhong)共中(zhong)央(yang)國務(wu)院關(guan)于(yu)進一步(bu)深(shen)化電力(li)(li)(li)體(ti)制改(gai)革的若(ruo)干意(yi)(yi)見(jian)》（中(zhong)發〔2015〕9號）印(yin)發以來，國家發改(gai)委(wei)、國家能源局(ju)在《關(guan)于(yu)電力(li)(li)(li)交(jiao)易機構(gou)組(zu)建(jian)和規范運(yun)(yun)行的實(shi)施(shi)意(yi)(yi)見(jian)》（發改(gai)經體(ti)〔2015〕2752號）、《關(guan)于(yu)推進電力(li)(li)(li)交(jiao)易機構(gou)獨立規范運(yun)(yun)行的實(shi)施(shi)意(yi)(yi)見(jian)》（發改(gai)體(ti)改(gai)〔2020〕234號）等政策(ce)文件中(zhong)，對電力(li)(li)(li)市場管(guan)理(li)委(wei)員會(hui)（以下簡稱管(guan)委(wei)會(hui)）組(zu)建(jian)成立、職責定位等明確了原則意(yi)(yi)見(jian)，有效推動各(ge)地管(guan)委(wei)會(hui)的組(zu)建(jian)。截(jie)至(zhi)目(mu)前，全國已組(zu)建(jian)33家管(guan)委(wei)會(hui)。

各地(di)管(guan)委會基(ji)本能(neng)夠按照有(you)(you)(you)關要求，研討、審議電力市場(chang)有(you)(you)(you)關規則等文(wen)件(jian)，發(fa)揮議事協調作用，搭(da)建各方交流平(ping)臺，維護電力市場(chang)秩序，推(tui)動(dong)電力市場(chang)化改(gai)革，促進(jin)(jin)電力市場(chang)健(jian)康(kang)發(fa)展，但各地(di)管(guan)委會運(yun)作的進(jin)(jin)度(du)、深度(du)各不相同，在(zai)獨(du)立(li)運(yun)作、職能(neng)發(fa)揮、運(yun)作管(guan)理等方面還(huan)有(you)(you)(you)待進(jin)(jin)一步加(jia)強和規范。

針對上述問題，國家能源局就各(ge)地(di)管(guan)委會運作(zuo)有(you)關情(qing)況(kuang)開展了(le)全面調研(yan)(yan)。結合調研(yan)(yan)情(qing)況(kuang)，經商(shang)國家發(fa)展改革(ge)委有(you)關司局，我(wo)局研(yan)(yan)究制定了(le)《指導(dao)意見(jian)》，旨在(zai)充(chong)分發(fa)揮管(guan)委會協(xie)同共(gong)治(zhi)作(zuo)用，進一步加強行業(ye)自律、規(gui)范運作(zuo)機制、形(xing)成工作(zuo)合力(li)，保障(zhang)電力(li)市場平穩(wen)運行，推動電力(li)市場健康發(fa)展。

問：《指導意見(jian)》的(de)主(zhu)要內(nei)容是什么？

答：《指導意(yi)見》立(li)(li)足電力體(ti)制改革新形勢新背景，針對目前管(guan)委會運作(zuo)(zuo)存在(zai)的(de)(de)主(zhu)要問題，從體(ti)制機制上進(jin)一步明確管(guan)委會的(de)(de)職責義(yi)務和工作(zuo)(zuo)流程，充分發(fa)揮獨(du)立(li)(li)議事的(de)(de)作(zuo)(zuo)用，是國(guo)家(jia)層面首個規范(fan)管(guan)委會運作(zuo)(zuo)的(de)(de)規范(fan)性文(wen)件。主(zhu)要體(ti)現在(zai)四個方面。

（一(yi)）進(jin)一(yi)步明(ming)確工作職(zhi)責。主要包括研(yan)究討(tao)論(lun)電(dian)力(li)(li)交易(yi)機(ji)構(gou)(gou)章程，審議(yi)工作規(gui)(gui)則(ze)(ze)；協調電(dian)力(li)(li)市場相關(guan)事項(xiang)，聽取各方訴求，研(yan)究討(tao)論(lun)并(bing)提出(chu)建議(yi)；研(yan)究討(tao)論(lun)電(dian)力(li)(li)市場相關(guan)交易(yi)規(gui)(gui)則(ze)(ze)、實施細(xi)則(ze)(ze)及實施方案；協助國(guo)家(jia)能源(yuan)局及其派出(chu)機(ji)構(gou)(gou)和政府(fu)有(you)關(guan)部門(men)監督(du)規(gui)(gui)范交易(yi)機(ji)構(gou)(gou)行為，建立市場自律監督(du)工作機(ji)制(zhi)。

（二）進一步優化組(zu)織(zhi)架構(gou)。一是(shi)明確(que)(que)管(guan)(guan)委(wei)會(hui)應按(an)照發電(dian)(dian)(dian)方(fang)(fang)代(dai)(dai)(dai)表(biao)、購電(dian)(dian)(dian)方(fang)(fang)代(dai)(dai)(dai)表(biao)（售電(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)、電(dian)(dian)(dian)力(li)用(yong)戶）、輸配電(dian)(dian)(dian)方(fang)(fang)代(dai)(dai)(dai)表(biao)、市場(chang)運營機(ji)構(gou)代(dai)(dai)(dai)表(biao)（電(dian)(dian)(dian)力(li)交易(yi)機(ji)構(gou)、電(dian)(dian)(dian)力(li)調度機(ji)構(gou)）、第三(san)方(fang)(fang)代(dai)(dai)(dai)表(biao)分類，按(an)合理比例確(que)(que)定各類別(bie)代(dai)(dai)(dai)表(biao)人數。二是(shi)明確(que)(que)管(guan)(guan)委(wei)會(hui)設(she)主任(ren)委(wei)員1名，副主任(ren)委(wei)員若干名，由管(guan)(guan)委(wei)會(hui)成(cheng)(cheng)員投票表(biao)決。主任(ren)委(wei)員原則上(shang)任(ren)期不超過三(san)年，同一主任(ren)委(wei)員不得連(lian)任(ren)超過兩屆任(ren)期。三(san)是(shi)明確(que)(que)秘書處負責管(guan)(guan)委(wei)會(hui)日(ri)常工作(zuo)，工作(zuo)人員可由成(cheng)(cheng)員單位選派，并定期輪換。四是(shi)明確(que)(que)管(guan)(guan)委(wei)會(hui)可組(zu)建成(cheng)(cheng)員類別(bie)工作(zuo)組(zu)、專(zhuan)業(ye)工作(zuo)組(zu)和專(zhuan)家委(wei)員會(hui)，切實(shi)發揮管(guan)(guan)委(wei)會(hui)工作(zuo)職能(neng)。

（三）進一(yi)步完善議(yi)(yi)(yi)事(shi)規則(ze)。一(yi)是(shi)(shi)明確議(yi)(yi)(yi)題(ti)(ti)(ti)發(fa)起流程(cheng)(cheng)。由(you)多名成員代(dai)表聯名提議(yi)(yi)(yi)的(de)(de)，或主(zhu)(zhu)任委員、副主(zhu)(zhu)任委員、電力市場運營機構(gou)認為(wei)必(bi)要的(de)(de)，由(you)秘書處形成會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)題(ti)(ti)(ti)，經三分(fen)之一(yi)以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)成員代(dai)表投(tou)(tou)票(piao)通過的(de)(de)，作為(wei)正(zheng)式會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)題(ti)(ti)(ti)。二是(shi)(shi)明確會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)召(zhao)集方式。會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)由(you)主(zhu)(zhu)任委員根據正(zheng)式會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)題(ti)(ti)(ti)和工作安排召(zhao)集成員代(dai)表開會(hui)(hui)。會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)應(ying)有三分(fen)之二以(yi)上(shang)(shang)代(dai)表且每類(lei)別均有代(dai)表出(chu)席方可(ke)舉行。原(yuan)則(ze)上(shang)(shang)每年(nian)至(zhi)少召(zhao)開兩(liang)次全(quan)體會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)。三是(shi)(shi)明確議(yi)(yi)(yi)事(shi)審議(yi)(yi)(yi)流程(cheng)(cheng)。議(yi)(yi)(yi)題(ti)(ti)(ti)審議(yi)(yi)(yi)原(yuan)則(ze)上(shang)(shang)采取投(tou)(tou)票(piao)表決的(de)(de)方式確定，三分(fen)之二及以(yi)上(shang)(shang)表決同意(yi)的(de)(de)則(ze)為(wei)通過，形成審議(yi)(yi)(yi)結果(guo)。四是(shi)(shi)議(yi)(yi)(yi)題(ti)(ti)(ti)產生(sheng)、議(yi)(yi)(yi)題(ti)(ti)(ti)審議(yi)(yi)(yi)的(de)(de)投(tou)(tou)票(piao)工作結束后，秘書處應(ying)整理各成員代(dai)表的(de)(de)投(tou)(tou)票(piao)結果(guo)，并保存歸檔。

（四）進一步加強(qiang)監(jian)督(du)落(luo)實。一是加強(qiang)自(zi)律(lv)監(jian)督(du)，管委會對市(shi)場(chang)成員(yuan)實施(shi)市(shi)場(chang)內部(bu)(bu)自(zi)律(lv)管理，督(du)促各(ge)方(fang)簽訂自(zi)律(lv)公約，充分發揮市(shi)場(chang)自(zi)律(lv)和(he)社會監(jian)督(du)作用，共同(tong)維護良好的(de)市(shi)場(chang)秩序(xu)。二是加強(qiang)規范指導(dao)(dao)，國(guo)家(jia)能(neng)源局及(ji)其(qi)派出(chu)機構(gou)和(he)政府有關(guan)部(bu)(bu)門(men)應在(zai)相關(guan)制度中明(ming)確對管委會的(de)監(jian)督(du)條款，加大指導(dao)(dao)力度，引導(dao)(dao)規范運作。主任(ren)委員(yuan)履職(zhi)不到(dao)位的(de)，國(guo)家(jia)能(neng)源局及(ji)其(qi)派出(chu)機構(gou)可向管委會提出(chu)重新推選的(de)意見。

問：下(xia)一步如何推動各地有效落(luo)實《指導意(yi)見(jian)》？

答：國家能源局將組織各派出機構會(hui)同地方政(zheng)府有關部門根據《指導意見》，結合轄區(qu)實際，指導各管委(wei)會(hui)及時開展(zhan)換屆、完善議事規則、優化決策機制等工作，引導各管委(wei)會(hui)規范運作，切實維護市場(chang)成員合法權(quan)益，推(tui)動電(dian)力市場(chang)健康發展(zhan)。