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6月7日，國(guo)家(jia)發改(gai)委(wei)、國(guo)家(jia)能(neng)源局發布(bu)《關(guan)于(yu)進一步推動新(xin)型儲能(neng)參與電力(li)市場和調(diao)度運用的通知》。

通知指出要建立完(wan)善適應儲(chu)能(neng)參與(yu)的市場(chang)機制，鼓勵新型儲(chu)能(neng)自(zi)主選擇參與(yu)電力市場(chang)，堅持(chi)以市場(chang)化方式形成價格，持(chi)續(xu)完(wan)善調度運行機制，發揮儲(chu)能(neng)技(ji)術(shu)優(you)勢，提升儲(chu)能(neng)總體利用水平，保障儲(chu)能(neng)合理(li)收益，促(cu)進行業健康(kang)發展(zhan)。

文件還明確：新型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)可作為獨立儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)參(can)與(yu)電力市(shi)(shi)場(chang)；鼓勵(li)新能(neng)(neng)(neng)源場(chang)站和配建儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)聯合參(can)與(yu)電力市(shi)(shi)場(chang)；充分發(fa)揮獨立儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)技術優勢提供輔(fu)助服(fu)務，由相關發(fa)電側并(bing)網(wang)主(zhu)體(ti)、電力用戶(hu)合理分攤(tan)；適度(du)拉大(da)峰谷價(jia)差，為用戶(hu)側儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)發(fa)展創造空間；建立電網(wang)側儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)價(jia)格(ge)機制(zhi)，探索將電網(wang)替(ti)代型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)設(she)施成本收(shou)益納入(ru)輸配電價(jia)回收(shou)等等。

在國家(jia)發(fa)(fa)改委、國家(jia)能(neng)源(yuan)局去年發(fa)(fa)布的(de)《關于(yu)加快(kuai)推動新型(xing)(xing)儲能(neng)發(fa)(fa)展的(de)指導意見》中明確(que)，儲熱技(ji)術被列入新型(xing)(xing)儲能(neng)技(ji)術范疇(chou)。此項政策的(de)發(fa)(fa)布對儲熱技(ji)術的(de)應用也將產生(sheng)利好。

下為通知全文：

國家發展改革委辦公廳國家能源局綜合司關于進一步推動新型儲能參與電力市場和調度運用的通知

發改辦運行〔2022〕475號

各(ge)省、自治區、直轄市(shi)、新疆生(sheng)產建設(she)兵團(tuan)(tuan)(tuan)發展(zhan)改革委、經(jing)信委（工(gong)(gong)信委、工(gong)(gong)信廳、工(gong)(gong)信局、經(jing)信廳）、能源局，北(bei)京市(shi)城市(shi)管(guan)理委員(yuan)會，國(guo)(guo)家能源局各(ge)派出機構，國(guo)(guo)家電網(wang)有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)(si)、中國(guo)(guo)南方電網(wang)有(you)(you)限(xian)責任公(gong)司(si)(si)(si)、中國(guo)(guo)華能集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)(si)、中國(guo)(guo)大唐集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)(si)、中國(guo)(guo)華電集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)(si)、國(guo)(guo)家電力投(tou)資(zi)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)(si)、中國(guo)(guo)長江(jiang)三峽集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)(si)、國(guo)(guo)家能源投(tou)資(zi)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)限(xian)責任公(gong)司(si)(si)(si)、國(guo)(guo)家開(kai)發投(tou)資(zi)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)(si)、華潤（集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)）有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)(si)：

為貫徹落實(shi)《中共中央、國(guo)務院關(guan)于(yu)完(wan)整準(zhun)確(que)全面貫徹新(xin)發(fa)展理念做好碳達(da)峰碳中和工作的(de)意(yi)見》，按照(zhao)《國(guo)家發(fa)展改革委(wei)、國(guo)家能(neng)源(yuan)局關(guan)于(yu)加快推(tui)動(dong)新(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)發(fa)展的(de)指(zhi)導意(yi)見》（發(fa)改能(neng)源(yuan)規〔2021〕1051號）有關(guan)要求，進一步明確(que)新(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)市場(chang)定(ding)位，建立完(wan)善(shan)相(xiang)關(guan)市場(chang)機制、價格機制和運行機制，提升新(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)利用(yong)水平，引導行業健康發(fa)展，現就有關(guan)事(shi)項通知如下。

一、總體要求。新(xin)(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)具有響應(ying)快、配置(zhi)靈(ling)活、建設周期短等優(you)勢，可在電力運(yun)行(xing)中(zhong)發揮頂(ding)峰(feng)、調(diao)峰(feng)、調(diao)頻、爬坡(po)、黑(hei)啟動等多種作用(yong)(yong)，是構建新(xin)(xin)型電力系統的重要組成部分。要建立(li)完善適應(ying)儲(chu)(chu)能(neng)參與的市場機制，鼓勵新(xin)(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)自主選(xuan)擇參與電力市場，堅持(chi)以市場化方式形(xing)成價格，持(chi)續完善調(diao)度(du)運(yun)行(xing)機制，發揮儲(chu)(chu)能(neng)技(ji)術(shu)優(you)勢，提升儲(chu)(chu)能(neng)總體利用(yong)(yong)水平，保(bao)障(zhang)儲(chu)(chu)能(neng)合(he)理(li)收益，促進行(xing)業健(jian)康(kang)發展。

二、新(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)可作(zuo)為獨(du)(du)立(li)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)參與電(dian)(dian)(dian)力市(shi)場(chang)(chang)。具(ju)備獨(du)(du)立(li)計量、控(kong)制等技(ji)(ji)術條件，接入調(diao)度(du)自動化系統可被電(dian)(dian)(dian)網監控(kong)和調(diao)度(du)，符合相關(guan)標準規(gui)范(fan)和電(dian)(dian)(dian)力市(shi)場(chang)(chang)運(yun)營機構等有(you)(you)關(guan)方面(mian)要求，具(ju)有(you)(you)法人資(zi)格的新(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)項(xiang)目(mu)(mu)，可轉(zhuan)為獨(du)(du)立(li)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)，作(zuo)為獨(du)(du)立(li)主(zhu)體(ti)參與電(dian)(dian)(dian)力市(shi)場(chang)(chang)。鼓勵(li)以配(pei)建形式(shi)存在的新(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)項(xiang)目(mu)(mu)，通過技(ji)(ji)術改(gai)造滿足(zu)同(tong)等技(ji)(ji)術條件和安全標準時，可選擇轉(zhuan)為獨(du)(du)立(li)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)項(xiang)目(mu)(mu)。按(an)照《國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)委、國(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)局(ju)關(guan)于(yu)推(tui)進(jin)電(dian)(dian)(dian)力源(yuan)網荷(he)儲(chu)(chu)一體(ti)化和多能(neng)(neng)(neng)互補發(fa)展(zhan)(zhan)的指導意見》（發(fa)改(gai)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)規(gui)〔2021〕280號）有(you)(you)關(guan)要求，涉(she)及風光水火儲(chu)(chu)多能(neng)(neng)(neng)互補一體(ti)化項(xiang)目(mu)(mu)的儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)，原則(ze)上暫不(bu)轉(zhuan)為獨(du)(du)立(li)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)。

三、鼓勵(li)配建(jian)新型(xing)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)與(yu)(yu)所屬電(dian)(dian)源(yuan)聯(lian)合參與(yu)(yu)電(dian)(dian)力(li)市(shi)場。以(yi)配建(jian)形(xing)式(shi)存在(zai)的新型(xing)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)項目，在(zai)完成(cheng)站(zhan)內計(ji)量、控(kong)制(zhi)等相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)系統改(gai)造并符合相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)技術(shu)要求情況(kuang)下(xia)，鼓勵(li)與(yu)(yu)所配建(jian)的其他類型(xing)電(dian)(dian)源(yuan)聯(lian)合并視為(wei)一個整體，按(an)(an)照(zhao)現(xian)有相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)規(gui)則參與(yu)(yu)電(dian)(dian)力(li)市(shi)場。各(ge)地根(gen)據市(shi)場放(fang)開電(dian)(dian)源(yuan)實際情況(kuang)，鼓勵(li)新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)場站(zhan)和配建(jian)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)聯(lian)合參與(yu)(yu)市(shi)場，利用(yong)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)改(gai)善新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)涉(she)網性能(neng)(neng)(neng)(neng)，保障新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)高效消(xiao)納利用(yong)。隨著市(shi)場建(jian)設逐(zhu)步成(cheng)熟，鼓勵(li)探(tan)索(suo)同一儲能(neng)(neng)(neng)(neng)主體可以(yi)按(an)(an)照(zhao)部分容(rong)(rong)量獨立、部分容(rong)(rong)量聯(lian)合兩種方(fang)式(shi)同時參與(yu)(yu)的市(shi)場模式(shi)。

四、加快推動獨立儲(chu)能參與(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)力市(shi)場(chang)配(pei)合電(dian)(dian)(dian)(dian)網調(diao)峰(feng)。加快推動獨立儲(chu)能參與(yu)中(zhong)長期(qi)市(shi)場(chang)和現(xian)貨市(shi)場(chang)。鑒于現(xian)階段儲(chu)能容(rong)量(liang)相(xiang)對較小(xiao)，鼓勵獨立儲(chu)能簽訂頂(ding)峰(feng)時段和低谷時段市(shi)場(chang)合約，發(fa)揮(hui)移峰(feng)填(tian)谷和頂(ding)峰(feng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)作用(yong)。獨立儲(chu)能電(dian)(dian)(dian)(dian)站向電(dian)(dian)(dian)(dian)網送電(dian)(dian)(dian)(dian)的，其相(xiang)應(ying)充電(dian)(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)不承(cheng)擔輸配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)價和政(zheng)府性基金及附加。

五、充分(fen)發(fa)揮獨立(li)儲(chu)能技術(shu)優勢(shi)提(ti)(ti)(ti)供輔(fu)(fu)助服務(wu)(wu)(wu)。鼓勵獨立(li)儲(chu)能按照(zhao)輔(fu)(fu)助服務(wu)(wu)(wu)市場規則(ze)或輔(fu)(fu)助服務(wu)(wu)(wu)管理(li)細則(ze)，提(ti)(ti)(ti)供有(you)功平衡(heng)服務(wu)(wu)(wu)、無功平衡(heng)服務(wu)(wu)(wu)和事(shi)故(gu)應急(ji)及恢(hui)復(fu)服務(wu)(wu)(wu)等輔(fu)(fu)助服務(wu)(wu)(wu)，以(yi)及在電(dian)網(wang)事(shi)故(gu)時提(ti)(ti)(ti)供快速有(you)功響應服務(wu)(wu)(wu)。輔(fu)(fu)助服務(wu)(wu)(wu)費用應根據(ju)《電(dian)力輔(fu)(fu)助服務(wu)(wu)(wu)管理(li)辦法》有(you)關(guan)規定，按照(zhao)“誰提(ti)(ti)(ti)供、誰獲利，誰受益、誰承擔”的原則(ze)，由相關(guan)發(fa)電(dian)側并網(wang)主體、電(dian)力用戶合理(li)分(fen)攤(tan)。

六、優化儲(chu)能(neng)(neng)(neng)調度(du)運(yun)行(xing)(xing)機制(zhi)。堅持以市場(chang)化方式為(wei)主優化儲(chu)能(neng)(neng)(neng)調度(du)運(yun)行(xing)(xing)。對于暫未參(can)與市場(chang)的配(pei)建儲(chu)能(neng)(neng)(neng)，尤(you)其是新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)配(pei)建儲(chu)能(neng)(neng)(neng)，電(dian)(dian)力調度(du)機構應建立科學調度(du)機制(zhi)，項目業主要(yao)加強儲(chu)能(neng)(neng)(neng)設施(shi)系統運(yun)行(xing)(xing)維護，確保儲(chu)能(neng)(neng)(neng)系統安全穩定運(yun)行(xing)(xing)。燃煤發電(dian)(dian)等其他類型電(dian)(dian)源(yuan)的配(pei)建儲(chu)能(neng)(neng)(neng)，參(can)照上(shang)述要(yao)求執(zhi)行(xing)(xing)，進(jin)一步提升(sheng)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)利(li)用水平。

七、進一(yi)步支(zhi)持用戶(hu)(hu)側(ce)儲(chu)能發(fa)展。各地要根據電(dian)力(li)(li)供需實際情況(kuang)，適度(du)拉(la)大峰(feng)谷價(jia)差，為用戶(hu)(hu)側(ce)儲(chu)能發(fa)展創(chuang)造(zao)空(kong)間。根據各地實際情況(kuang)，鼓勵(li)進一(yi)步拉(la)大電(dian)力(li)(li)中長期市場、現貨市場上(shang)下限價(jia)格，引導用戶(hu)(hu)側(ce)主動(dong)配置新型儲(chu)能，增(zeng)加(jia)用戶(hu)(hu)側(ce)儲(chu)能獲取收益渠道。鼓勵(li)用戶(hu)(hu)采用儲(chu)能技術減(jian)少(shao)自身高(gao)峰(feng)用電(dian)需求，減(jian)少(shao)接入電(dian)力(li)(li)系統的增(zeng)容投資。

八、建立電(dian)(dian)(dian)網(wang)側儲(chu)能價格機制。各地要加(jia)強(qiang)電(dian)(dian)(dian)網(wang)側儲(chu)能的科學規劃和有(you)效監(jian)管(guan)，鼓(gu)勵(li)電(dian)(dian)(dian)網(wang)側根據電(dian)(dian)(dian)力系統運行需要，在關鍵節點建設(she)儲(chu)能設(she)施(shi)。研(yan)究建立電(dian)(dian)(dian)網(wang)側獨立儲(chu)能電(dian)(dian)(dian)站(zhan)容(rong)量(liang)電(dian)(dian)(dian)價機制，逐步推動(dong)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)參與電(dian)(dian)(dian)力市場(chang)；探索將電(dian)(dian)(dian)網(wang)替代(dai)型儲(chu)能設(she)施(shi)成本(ben)收益納入(ru)輸(shu)配電(dian)(dian)(dian)價回收。

九、修訂完善(shan)相(xiang)關政策規(gui)則(ze)。在(zai)新版《電(dian)力并網運行管理規(gui)定(ding)》和《電(dian)力輔(fu)(fu)助服(fu)務(wu)管理辦(ban)法》基(ji)礎上(shang)，各地要(yao)(yao)結合實際(ji)、全面統籌，抓緊修訂完善(shan)本地區(qu)(qu)適應儲(chu)能(neng)(neng)參與(yu)的(de)相(xiang)關市(shi)場規(gui)則(ze)，抓緊修訂完善(shan)本地區(qu)(qu)適應儲(chu)能(neng)(neng)參與(yu)的(de)并網運行、輔(fu)(fu)助服(fu)務(wu)管理實施(shi)細則(ze)，推(tui)動儲(chu)能(neng)(neng)在(zai)削峰填谷、優化電(dian)能(neng)(neng)質量等方面發(fa)揮積極作用。各地要(yao)(yao)建立(li)完善(shan)儲(chu)能(neng)(neng)項目(mu)平等參與(yu)市(shi)場的(de)交易(yi)(yi)機(ji)制，明(ming)確儲(chu)能(neng)(neng)作為獨立(li)市(shi)場主體的(de)準入標(biao)準和注(zhu)冊(ce)、交易(yi)(yi)、結算規(gui)則(ze)。

十、加強(qiang)技術(shu)支持。新(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)(neng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設應(ying)(ying)符(fu)合《新(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)(neng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)管理規范（暫行(xing)）》等相(xiang)(xiang)關(guan)標準(zhun)規范要(yao)求(qiu)，主要(yao)設備應(ying)(ying)通過具有相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)資質機(ji)構的(de)(de)檢(jian)測認證，涉網(wang)(wang)設備應(ying)(ying)符(fu)合電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)安全運(yun)行(xing)相(xiang)(xiang)關(guan)技術(shu)要(yao)求(qiu)。儲能(neng)(neng)(neng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)要(yao)完(wan)善(shan)站(zhan)內技術(shu)支持系(xi)統，向電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)企(qi)業(ye)上傳實時(shi)充放(fang)電(dian)(dian)(dian)功率、荷電(dian)(dian)(dian)狀態等運(yun)行(xing)信息，參與電(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)場和調(diao)度運(yun)行(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)還(huan)需具備接(jie)受調(diao)度指(zhi)令的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)力(li)。電(dian)(dian)(dian)力(li)交易機(ji)構要(yao)完(wan)善(shan)適應(ying)(ying)儲能(neng)(neng)(neng)參與交易的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)場交易系(xi)統。電(dian)(dian)(dian)力(li)企(qi)業(ye)要(yao)建(jian)立技術(shu)支持平臺，實現獨立儲能(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)荷電(dian)(dian)(dian)狀態全面監(jian)控(kong)和充放(fang)電(dian)(dian)(dian)精準(zhun)調(diao)控(kong)，并(bing)指(zhi)導項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)業(ye)主做好儲能(neng)(neng)(neng)并(bing)網(wang)(wang)所(suo)需一、二次設備建(jian)設改造，滿足儲能(neng)(neng)(neng)參與市(shi)(shi)場、并(bing)網(wang)(wang)運(yun)行(xing)和接(jie)受調(diao)度指(zhi)令的(de)(de)相(xiang)(xiang)關(guan)技術(shu)要(yao)求(qiu)。

十(shi)一、加強組織領(ling)導(dao)(dao)。國家(jia)發展(zhan)改革(ge)委、國家(jia)能(neng)源局總(zong)體牽頭，各地(di)要按(an)照職(zhi)責分工(gong)明(ming)確相關(guan)牽頭部門，分解任務，建立完善(shan)適應新型儲(chu)能(neng)發展(zhan)的市(shi)場(chang)(chang)機(ji)制和調度運行機(ji)制，對工(gong)作推動(dong)過程中有(you)關(guan)問(wen)題(ti)進行跟(gen)蹤、協調和指(zhi)導(dao)(dao)。地(di)方政府相關(guan)部門和國家(jia)能(neng)源局派(pai)出機(ji)構要按(an)照職(zhi)責分工(gong)落實儲(chu)能(neng)參與電力中長期市(shi)場(chang)(chang)、現貨市(shi)場(chang)(chang)、輔(fu)助(zhu)(zhu)服務市(shi)場(chang)(chang)等相關(guan)工(gong)作，同步建立輔(fu)助(zhu)(zhu)服務和容量(liang)電價補償機(ji)制并(bing)向用戶傳導(dao)(dao)。充分發揮全國新型儲(chu)能(neng)大數據平臺作用，動(dong)態跟(gen)蹤分析儲(chu)能(neng)調用和參與市(shi)場(chang)(chang)情況(kuang)，探索創新可持續(xu)的商業模(mo)式。

十二、做好監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)(li)。地方政府相(xiang)關部門和國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局派出機構(gou)要(yao)(yao)研究細(xi)化(hua)監(jian)管(guan)措施，加(jia)(jia)強(qiang)對獨立儲(chu)能(neng)調度運行監(jian)管(guan)，保障社會化(hua)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)的(de)儲(chu)能(neng)電(dian)站得到公平調度，具有(you)同(tong)等權益和相(xiang)當的(de)利用率。各地要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)新型儲(chu)能(neng)建設(she)、運行安(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)，督(du)(du)促有(you)關電(dian)力企(qi)業嚴格落實《國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局綜合司關于加(jia)(jia)強(qiang)電(dian)化(hua)學儲(chu)能(neng)電(dian)站安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)的(de)通知》（國(guo)能(neng)綜通安(an)全(quan)(quan)〔2022〕37號）要(yao)(yao)求，鼓(gu)勵電(dian)力企(qi)業積極參加(jia)(jia)國(guo)家(jia)級電(dian)化(hua)學儲(chu)能(neng)電(dian)站安(an)全(quan)(quan)監(jian)測信息平臺建設(she)，在確(que)保安(an)全(quan)(quan)前提下推(tui)動有(you)關工(gong)作。

各(ge)地要根據本地新型儲能現狀(zhuang)和(he)市場建(jian)設(she)情況，制定細化工(gong)作(zuo)實(shi)施(shi)方案，并抓好落實(shi)。有關工(gong)作(zuo)考(kao)慮和(he)進展情況請(qing)于9月30日(ri)前(qian)報送國家發展改革委(wei)、國家能源局。

國家發(fa)展改革(ge)委(wei)辦公廳(ting)

國家能源局綜合司

2022年5月24日