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國家能源局劉亞芳:采用政策傾斜方式激勵落實新型儲能的新能源發電項目
發布者:admin | 來源:國家能源局 | 0評論 | 4307查看 | 2021-07-28 14:15:22    

7月28日,國家能源局在京召開例行新聞發布會,國家能源局能源節約和科技裝備司二級巡視員劉亞芳解讀了《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》。


劉亞(ya)芳指(zhi)出,《指(zhi)導(dao)意(yi)見》堅持分(fen)階段、分(fen)層(ceng)次的發(fa)展理念(nian),“十(shi)四五”期(qi)間聚焦高質量規模(mo)化發(fa)展,錨定3000萬千瓦作為基本規模(mo)目(mu)標;“十(shi)五五”期(qi)間實(shi)現全面(mian)市場化發(fa)展,以滿足新型電力(li)系(xi)統(tong)需求、支撐碳達峰碳中和作為目(mu)標。


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劉(liu)亞(ya)芳表示,《指導意見(jian)》是(shi)(shi)解決新型(xing)(xing)儲能(neng)發展新階(jie)段突出矛盾(dun)的客觀需(xu)要(yao)和(he)(he)重要(yao)應對舉措(cuo),是(shi)(shi)加快“十四五”新型(xing)(xing)儲能(neng)發展、構建(jian)新型(xing)(xing)電力系統(tong)、實現碳達峰碳中和(he)(he)等新目標的重要(yao)部署,是(shi)(shi)凝(ning)聚各方(fang)共識、統(tong)籌行業發展的頂層設計。


劉亞芳介(jie)紹說,《指導意見》主(zhu)要(yao)(yao)包(bao)括總(zong)體要(yao)(yao)求、強化規劃引導、推動技(ji)術進(jin)步、完善政策機制、規范行業管理、加強組織領導等(deng)六大部分。


值得注意的(de)是(shi),《指(zhi)導(dao)(dao)意見》在指(zhi)導(dao)(dao)思想中(zhong)(zhong)明(ming)確碳達(da)峰碳中(zhong)(zhong)和目(mu)標(biao)下新(xin)(xin)型儲能的(de)功能定(ding)位,提(ti)出新(xin)(xin)型儲能是(shi)提(ti)升(sheng)能源電力(li)(li)(li)系統調節能力(li)(li)(li)、綜合(he)效率和安全(quan)保障能力(li)(li)(li),支撐新(xin)(xin)型電力(li)(li)(li)系統建設的(de)重要舉措(cuo);基(ji)本(ben)原則中(zhong)(zhong)貫穿以(yi)技(ji)術(shu)革新(xin)(xin)為(wei)驅動(dong)、政(zheng)策環境為(wei)保障、市場機(ji)制為(wei)依托、保障安全(quan)為(wei)底(di)線的(de)科學(xue)發(fa)展(zhan)思路,明(ming)確統籌規劃、多元發(fa)展(zhan),創新(xin)(xin)引領、規模帶(dai)動(dong),政(zheng)策驅動(dong)、市場主(zhu)導(dao)(dao),規范管理、保障安全(quan)四(si)大(da)發(fa)展(zhan)原則;主(zhu)要目(mu)標(biao)中(zhong)(zhong)堅持(chi)分(fen)階段、分(fen)層次的(de)發(fa)展(zhan)理念,“十四(si)五”期間(jian)聚焦(jiao)高質量規模化(hua)(hua)發(fa)展(zhan),錨定(ding)3000萬千瓦作為(wei)基(ji)本(ben)規模目(mu)標(biao),兼顧技(ji)術(shu)、成本(ben)等方面的(de)進步;“十五五”期間(jian)實現全(quan)面市場化(hua)(hua)發(fa)展(zhan),以(yi)滿足(zu)新(xin)(xin)型電力(li)(li)(li)系統需求、支撐碳達(da)峰碳中(zhong)(zhong)和作為(wei)目(mu)標(biao),留足(zu)充分(fen)的(de)預期空間(jian)。


為貫徹(che)執行新型儲能發(fa)展(zhan)(zhan)原則,推(tui)動發(fa)展(zhan)(zhan)目標落(luo)實,《指導(dao)意見》聚焦四大方向,明確了14項(xiang)主(zhu)要(yao)任務和(he)工作要(yao)點。


強化規(gui)劃引(yin)導方(fang)面“由面及點,突出重點”。國家和地方(fang)層(ceng)面開(kai)展(zhan)新型儲(chu)能(neng)規(gui)劃研究,引(yin)導新型儲(chu)能(neng)建設(she)規(gui)模和布局(ju);電源(yuan)側(ce)著力于系統(tong)友好型新能(neng)源(yuan)電站和多能(neng)互補的大型清(qing)潔能(neng)源(yuan)基地等重點方(fang)向,電網(wang)側(ce)圍繞提(ti)升(sheng)系統(tong)靈活調節能(neng)力、安(an)全穩定水平、供電保(bao)障能(neng)力合理布局(ju),用戶側(ce)鼓(gu)勵圍繞跨界融合和商業(ye)模式探索創新。


推(tui)動技術(shu)(shu)(shu)進(jin)步方面“逐(zhu)層推(tui)進(jin),明確舉(ju)措(cuo)”。技術(shu)(shu)(shu)研(yan)發要堅持(chi)核心技術(shu)(shu)(shu)自主可(ke)控和路線(xian)多元化(hua),統籌開(kai)展關鍵短板技術(shu)(shu)(shu)攻關;加強產學研(yan)融(rong)合,推(tui)動創(chuang)新資源培育和優化(hua)配置(zhi);加大各類(lei)示范力度,促進(jin)成果(guo)轉化(hua)落(luo)地;著(zhu)力產業鏈(lian)培育和壯(zhuang)大,推(tui)動產業化(hua)基地建設。


完善(shan)(shan)政策(ce)機制方面“指明(ming)方向,穩定預期”。明(ming)確儲能(neng)(neng)市(shi)場主體(ti)身份,推動(dong)儲能(neng)(neng)進入并允(yun)許同時參(can)與各類電力市(shi)場。在具體(ti)方向上指明(ming)后(hou)續要研究(jiu)建立(li)獨(du)立(li)儲能(neng)(neng)電站、電網替代(dai)性儲能(neng)(neng)設施的(de)成本疏導機制,要完善(shan)(shan)峰谷電價(jia)擴大用(yong)戶側儲能(neng)(neng)獲利空間,采用(yong)政策(ce)傾斜的(de)方式(shi)激勵配套建設或共(gong)享模(mo)式(shi)落(luo)實(shi)新(xin)型儲能(neng)(neng)的(de)新(xin)能(neng)(neng)源發電項目。


規范行(xing)業管(guan)理方(fang)(fang)面(mian)“瞄準痛點,壓(ya)實責任”。要(yao)求健全新建電力裝機(ji)配套儲能(neng)(neng)政策(ce),電網(wang)企業優化調度機(ji)制(zhi),在建設(she)、運行(xing)兩(liang)個角度充分發揮儲能(neng)(neng)功能(neng)(neng)和效益(yi)。要(yao)求明確儲能(neng)(neng)備案和并(bing)網(wang)等管(guan)理程序,破解管(guan)理無(wu)序的(de)問(wen)題。圍繞技術標(biao)準、檢測認證、安(an)全管(guan)理等方(fang)(fang)面(mian)加強標(biao)準體系建設(she),提(ti)升新型儲能(neng)(neng)本質(zhi)安(an)全。


此(ci)外,《指(zhi)導意見》為(wei)確保主要任(ren)務落(luo)地有效(xiao),規定了5項具體措施。從(cong)統籌(chou)領導角(jiao)度,明確國(guo)家發展改革委、國(guo)家能(neng)源局為(wei)牽(qian)頭部門,圍(wei)繞價格機(ji)制(zhi)、國(guo)家儲能(neng)技術產教(jiao)融(rong)合創新平臺等重(zhong)大問題推(tui)動工作。從(cong)責(ze)任(ren)落(luo)實(shi)角(jiao)度,要求地方(fang)(fang)上配套制(zhi)定政策和發展方(fang)(fang)案(an),開展先行先試,落(luo)實(shi)發展目標。從(cong)行業(ye)監管(guan)角(jiao)度,提出(chu)建(jian)立閉(bi)環監管(guan)機(ji)制(zhi),建(jian)設國(guo)家級儲能(neng)大數據(ju)平臺,提升行業(ye)管(guan)理信息化(hua)水(shui)平;強調(diao)壓(ya)實(shi)安全主體責(ze)任(ren),強化(hua)風險防范。

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