5月(yue)21日,全國政協十三屆三次會議在北京召開。
記者了(le)解到,會議期間,全(quan)國政協委(wei)員、金風(feng)科技董(dong)事(shi)長(chang)武(wu)鋼將圍繞延長(chang)風(feng)電(dian)建設項(xiang)目并網時限(xian)、落實可再生能源電(dian)力消納責(ze)任(ren)制度(配額制)、推動能源消費革命(ming)等問題提(ti)出建議。
武鋼表示,受新冠肺炎疫情影響(xiang),風電供應(ying)(ying)鏈,尤(you)其是國(guo)際供應(ying)(ying)鏈緊張,加(jia)之復(fu)工延期、進度受阻等因素的疊加(jia),項(xiang)目(mu)并網(wang)時間延遲6個月以(yi)上,難以(yi)達到國(guo)家規定(ding)的并網(wang)時限要求(qiu)。若大(da)量(liang)風電項(xiang)目(mu)不能按(an)時并網(wang),將(jiang)給風電行業持續穩定(ding)發展帶來(lai)巨大(da)沖擊,這與黨中央“六穩”“六保”的政(zheng)策精(jing)神不符。
武鋼在《關于延(yan)(yan)長風(feng)(feng)(feng)電建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)并網(wang)時(shi)限的提案》中建(jian)議,國家適當延(yan)(yan)長風(feng)(feng)(feng)電項(xiang)目(mu)并網(wang)時(shi)限要求(陸上(shang)風(feng)(feng)(feng)電延(yan)(yan)期至(zhi)少6個(ge)月(yue),海上(shang)風(feng)(feng)(feng)電延(yan)(yan)期至(zhi)少12個(ge)月(yue)),保(bao)障行業健康可持續發展。
風(feng)電作為一種清潔的(de)可(ke)再生能源,越(yue)來越(yue)受到世(shi)界各(ge)國的(de)重(zhong)視。
武(wu)鋼表(biao)示(shi),可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)是全球能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的發展方(fang)向,也是貫徹落實國家“四(si)個革命(ming)、一個合作”能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全新戰略(lve)和促進生(sheng)態文明建設的重(zhong)要措(cuo)施。但長期(qi)以來,我國能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的關注焦點過度集(ji)中在單一的能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)成本(ben)方(fang)面(mian),忽視了終端消費側(ce)在推動能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)綠(lv)色(se)低(di)碳轉型方(fang)面(mian)的責任。
對(dui)此,武(wu)鋼在《關于落實可(ke)再生能源電(dian)(dian)力(li)消納責任制(zhi)度(du)(配(pei)額制(zhi)),推(tui)動(dong)能源消費(fei)革命的提案》中建議,國家能源主管部(bu)門盡(jin)快出臺可(ke)再生能源電(dian)(dian)力(li)消納制(zhi)度(du)(配(pei)額制(zhi))的考核管理辦法;開展可(ke)再生能源綠(lv)色電(dian)(dian)力(li)證書強(qiang)制(zhi)約束(shu)交易;營造綠(lv)色電(dian)(dian)力(li)消費(fei)氛圍,倡(chang)導(dao)全社會使用綠(lv)色電(dian)(dian)力(li);推(tui)行綠(lv)色電(dian)(dian)力(li)消費(fei)標識(shi),促進可(ke)再生能源電(dian)(dian)力(li)消費(fei)。
同(tong)時,武鋼在(zai)《關于保障可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)企業的(de)(de)合法利益,促進可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)消納(na)的(de)(de)提(ti)案(an)》中(zhong)指(zhi)出,促進可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)消納(na)是推動能源(yuan)(yuan)消費革命的(de)(de)重要舉措,但在(zai)實踐中(zhong),個別地(di)方政府的(de)(de)消納(na)政策(ce)執行(xing)不力,在(zai)國家保量范圍內,擅自大(da)幅度下調風電(dian)(dian)價格,損害了可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)企業的(de)(de)合法收益,嚴重挫傷了可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)的(de)(de)發展積極(ji)性,不利于行(xing)業健康(kang)可(ke)持續發展。建議加大(da)《可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)法》的(de)(de)執法力度,嚴格落實全(quan)額保障性收購制度,建立(li)公平透明的(de)(de)電(dian)(dian)力交易市場(chang)機制,確保可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)充分消納(na),推動可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)向(xiang)平價時代有序平穩過(guo)渡(du)。
事實上(shang),受益于《可再生(sheng)能(neng)源法(fa)》及相關的產業政策(ce)的出臺(tai),中國可再生(sheng)能(neng)源得以(yi)快速發展,但也(ye)存在著補貼(tie)拖欠、并網難、棄風(feng)限電等問題(ti),對(dui)行業的長期健康發展帶來嚴峻挑戰(zhan)。
武鋼在《關于建議(yi)國家制定(ding)中長期能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)規(gui)劃,明確可再生能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)路線的(de)提案(an)》中建議(yi),明確可再生能(neng)源(yuan)的(de)戰(zhan)略(lve)定(ding)位,確定(ding)中長期發(fa)展(zhan)規(gui)劃;制定(ding)可再生能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)路線圖,明確技術、經(jing)濟等方面的(de)發(fa)展(zhan)路徑;結(jie)合(he)未來能(neng)源(yuan)及(ji)電力發(fa)展(zhan)趨勢,制定(ding)有效的(de)發(fa)展(zhan)階段(duan)銜接政策。
而對于(yu)(yu)可再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能源補貼(tie)拖欠的問(wen)題,武鋼表示,2016年以來(lai),由于(yu)(yu)補貼(tie)發放不及時(shi),可再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能源補貼(tie)缺(que)口不斷擴大,至(zhi)今已超過3000億(yi)元。補貼(tie)支付(fu)的嚴重滯后使可再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能源企業(ye)面臨巨大的資金流(liu)動(dong)性(xing)風險,長此以往(wang)將不利于(yu)(yu)可再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能源行業(ye)的健康發展。
因此,他(ta)建議,國家(jia)發行可再(zai)生(sheng)能(neng)源補貼特別(bie)國債(zhai)。隨著(zhu)產業(ye)鏈(lian)不斷為國家(jia)貢獻稅收,可再(zai)生(sheng)能(neng)源發展基金缺口逐(zhu)漸收窄甚至于盈余,以增量效益來償(chang)還特別(bie)國債(zhai)的本息的方式不會給(gei)國家(jia)帶來額外負(fu)擔(dan)。