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9月6日，中國(guo)銀(yin)行間(jian)市(shi)場(chang)(chang)交易商(shang)協會官網消息顯示(shi)，首單中國(guo)國(guo)新(xin)300億元能(neng)源保供特(te)別債于9月5日在銀(yin)行間(jian)市(shi)場(chang)(chang)成功發行。

此次特(te)別債由中(zhong)(zhong)國國新作(zuo)為發(fa)行(xing)主(zhu)體，募集資金(jin)(jin)總額(e)為1000億(yi)元，首期發(fa)行(xing)金(jin)(jin)額(e)為300億(yi)元，期限5年，嵌入(ru)銀(yin)行(xing)間(jian)市場中(zhong)(zhong)期票據(ju)產品發(fa)行(xing)，募集資金(jin)(jin)全部用于中(zhong)(zhong)央發(fa)電企業能源電力(li)保供工作(zuo)，最終票面利(li)率(lv)2.65%。

此次特別(bie)債的(de)成功發行，標志著8月24日國常會(hui)能源保供(gong)特別(bie)債政策部署正在銀行間市場快速落(luo)地落(luo)實。

能(neng)源電力(li)安全保(bao)供是經濟(ji)社(she)會穩定(ding)運行(xing)的基礎(chu)保(bao)障(zhang)。受國際能(neng)源價格波動上漲、國內電力(li)市場結構性矛盾(dun)等因素影(ying)響，中央發電企業財務方面(mian)較長期處于緊平衡狀態(tai)。

基于此，能(neng)(neng)源保供特別債精準設計，由中國(guo)國(guo)新、中央(yang)發電企(qi)業在銀行(xing)間市場發行(xing)，規模2000億元，募集資金專項用于支持(chi)中央(yang)發電企(qi)業，提升能(neng)(neng)源電力保供能(neng)(neng)力，加力鞏固經濟恢復發展基礎。

事實上，面對年初疫情反復、俄烏沖(chong)突等內外(wai)部沖(chong)擊(ji)，人民銀行、外(wai)管(guan)局早(zao)在4月(yue)中旬(xun)就已及時出臺(tai)“金融23條舉(ju)措”，明確要求做好能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供應金融服務，確保能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供應安全。

國常(chang)會(hui)關(guan)于特別(bie)債政策(ce)發(fa)布(bu)后，人民銀(yin)行、國資委統(tong)籌(chou)部署，指導交(jiao)易商協會(hui)組(zu)織市(shi)場機(ji)構按照市(shi)場化、法治化原則，確(que)保“好事(shi)辦(ban)好”。

交易(yi)商協會則積極參(can)與(yu)工作方案細化落實(shi)，于8月29日召開“能源保供特別債投融資(zi)推(tui)介會”，邀請有關部門(men)、中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新和4家(jia)中(zhong)央發電(dian)企業、7家(jia)主承(cheng)銷商、11家(jia)中(zhong)長(chang)期債券主力投資(zi)機(ji)構面對(dui)面交流。

在(zai)各方(fang)協(xie)作(zuo)下，特別債(zhai)發行(xing)工作(zuo)有序推進。9月5日，首單中國國新(xin)300億元能源(yuan)保供特別債(zhai)在(zai)銀行(xing)間市場成功發行(xing)。9月6日，中國大唐集團20億元能源(yuan)保供特別債(zhai)掛(gua)網(wang)公告。

交易商協會(hui)表示，下一步，將認(ren)真落實國常會(hui)政(zheng)策(ce)部署，在(zai)人民銀行、國資委指(zhi)導(dao)下，積極推(tui)進特別債(zhai)在(zai)銀行間市(shi)場持續發行，加快釋(shi)放特別債(zhai)政(zheng)策(ce)效(xiao)能。

此前，華北電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)大學經(jing)濟與管理學院教授袁(yuan)家海分析(xi)稱(cheng)，能(neng)源(yuan)保(bao)(bao)供特別(bie)債的成功發行意義(yi)重(zhong)大。不(bu)僅能(neng)夠有力(li)緩解煤電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企業(ye)所面(mian)臨的經(jing)濟困境(jing)，保(bao)(bao)障用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)高(gao)峰時期(qi)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)的安(an)全穩(wen)定供應、支撐經(jing)濟社會平穩(wen)運行，還(huan)進(jin)一步夯實煤電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)托底保(bao)(bao)供的作用(yong)，有效推(tui)(tui)動(dong)煤電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)的節能(neng)降碳改(gai)造(zao)、靈活性改(gai)造(zao)、供熱(re)改(gai)造(zao)“三改(gai)聯動(dong)”，進(jin)而推(tui)(tui)動(dong)煤電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)的功能(neng)角色轉(zhuan)變(bian)，由主體性電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)轉(zhuan)向基(ji)礎(chu)保(bao)(bao)障性和系統調節性電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)。

獨立國際策略研究(jiu)員(yuan)陳佳(jia)從產業(ye)鏈角度(du)分析稱，能(neng)源保(bao)供特別債的溢出(chu)效應則會延(yan)伸至產業(ye)鏈上(shang)下游，一(yi)方面(mian)支持上(shang)游保(bao)供煤炭(tan)等先(xian)進(jin)煤炭(tan)產能(neng)釋放，另一(yi)方面(mian)支持下游人民群眾(zhong)生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活(huo)用(yong)(yong)電(dian)保(bao)障，尤其是繼續支持地方對特困行業(ye)實(shi)施用(yong)(yong)電(dian)優惠政(zheng)策，進(jin)一(yi)步支持中小微(wei)企業(ye)發(fa)展。