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近年來，隨著(zhu)我(wo)國新能(neng)(neng)源裝(zhuang)機并網(wang)(wang)規模持續擴大(da)，電(dian)網(wang)(wang)安全風(feng)險和電(dian)量消(xiao)納壓力也在逐漸加大(da)。在新能(neng)(neng)源發展取(qu)得重大(da)成績的同時，新能(neng)(neng)源行業(ye)(ye)仍將面臨哪些(xie)難題？立足湖南(nan)，電(dian)力行業(ye)(ye)如何克服疫情(qing)帶來的影響，更(geng)好(hao)地(di)服務湖南(nan)經濟(ji)社會(hui)(hui)發展?全國兩(liang)會(hui)(hui)召開期間，記者采訪了全國人大(da)代表、國網(wang)(wang)湖南(nan)省電(dian)力有限公司董事長孟慶強。

記者：隨著我國新能源裝機并網規模持續擴大，電網安全風險和電量消納壓力也在逐漸加大。您認為目前新能源發展仍將面臨哪些問題？

孟慶強：我國(guo)是全球新能源(yuan)發(fa)(fa)(fa)展速度(du)最快(kuai)、裝機規(gui)模最大的(de)國(guo)家，風電和太(tai)陽能發(fa)(fa)(fa)電新增(zeng)裝機和累計裝機均位(wei)居世(shi)界第一。湖(hu)南省新能源(yuan)同(tong)(tong)樣保持較快(kuai)增(zeng)長，截(jie)至(zhi)2019年底，湖(hu)南省新能源(yuan)裝機達到(dao)856萬千瓦，超(chao)過(guo)電源(yuan)總裝機的(de)18%。在(zai)新能源(yuan)發(fa)(fa)(fa)展取得重大成績的(de)同(tong)(tong)時，也要(yao)充分認(ren)識到(dao)一些突出問(wen)題。

一是新能(neng)源保持快速增(zeng)長，消納(na)形(xing)勢(shi)依然(ran)嚴峻。預計(ji)“十三五”末，湖南省(sheng)新能(neng)源裝(zhuang)機(ji)將接近(jin)(jin)1000萬千(qian)瓦，在(zai)電(dian)源總裝(zhuang)機(ji)的(de)占(zhan)比將接近(jin)(jin)20%，2021-2035年新能(neng)源年均(jun)新增(zeng)裝(zhuang)機(ji)接近(jin)(jin)100萬千(qian)瓦，在(zai)電(dian)源總裝(zhuang)機(ji)的(de)占(zhan)比將接近(jin)(jin)30%，“十四五”及后(hou)續期間(jian)新能(neng)源消納(na)形(xing)勢(shi)不容樂觀。

二(er)是新(xin)(xin)能(neng)源大(da)規模(mo)高比例(li)接入電(dian)(dian)網，給電(dian)(dian)力(li)平(ping)衡和運行(xing)調節(jie)帶來(lai)很大(da)難度。新(xin)(xin)能(neng)源發電(dian)(dian)出力(li)隨機性大(da)、設計利(li)用(yong)小(xiao)時數低，增加了系統(tong)電(dian)(dian)力(li)平(ping)衡和運行(xing)調節(jie)的難度。湖(hu)南新(xin)(xin)能(neng)源發電(dian)(dian)高峰(feng)與用(yong)電(dian)(dian)高峰(feng)存在時間錯位，系統(tong)調峰(feng)壓力(li)進一(yi)步加劇。

三(san)是新能(neng)源機組對(dui)(dui)系(xi)統(tong)支撐能(neng)力弱，加大電網安全運(yun)(yun)行(xing)的風(feng)險。新能(neng)源機組對(dui)(dui)系(xi)統(tong)安全運(yun)(yun)行(xing)的支撐作用明(ming)顯(xian)低于火電、水(shui)電等常(chang)規機組，在系(xi)統(tong)故障情(qing)況下，無法(fa)提供(gong)可靠有力電源支撐，容易引發連鎖脫網，已成為影響電網安全運(yun)(yun)行(xing)的關鍵因素(su)。

記者：對于解決以上新能源行業存在的問題，您有哪些建議？

孟慶強：一(yi)(yi)是完善電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)機(ji)制(zhi)，推(tui)動新能(neng)源上(shang)網(wang)(wang)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)與火(huo)電(dian)(dian)(dian)標桿電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)“脫鉤(gou)”。建議考(kao)慮(lv)地區(qu)消納能(neng)力、系(xi)統(tong)安全水平等差異(yi)性(xing)，按照“一(yi)(yi)地區(qu)一(yi)(yi)核定”或者“一(yi)(yi)機(ji)組(zu)一(yi)(yi)核定”的(de)方式開展(zhan)新能(neng)源上(shang)網(wang)(wang)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)核價(jia)(jia)，用(yong)價(jia)(jia)格機(ji)制(zhi)引導新能(neng)源科學發展(zhan)；在季節性(xing)電(dian)(dian)(dian)力過剩的(de)條件下，對于水電(dian)(dian)(dian)豐(feng)(feng)富地區(qu)，可以考(kao)慮(lv)豐(feng)(feng)水期參與優先(xian)采(cai)購的(de)風電(dian)(dian)(dian)、光伏上(shang)網(wang)(wang)電(dian)(dian)(dian)量與水電(dian)(dian)(dian)同價(jia)(jia)。

二是出臺政(zheng)策(ce)支持(chi)“新能(neng)源(yuan)+儲(chu)能(neng)”模(mo)式(shi)，為新能(neng)源(yuan)高比(bi)例(li)(li)發(fa)展(zhan)提(ti)供容(rong)量空間。對(dui)于集(ji)中(zhong)式(shi)抽(chou)水(shui)(shui)蓄(xu)能(neng)規(gui)模(mo)不大或者因地形條件導致抽(chou)水(shui)(shui)蓄(xu)能(neng)建設困難(nan)的(de)(de)地區，發(fa)展(zhan)分(fen)布式(shi)儲(chu)能(neng)是解決新能(neng)源(yuan)消納難(nan)題(ti)的(de)(de)有效(xiao)路徑。建議政(zheng)府部門出臺規(gui)范性文件和支持(chi)政(zheng)策(ce)，對(dui)位(wei)于新能(neng)源(yuan)消納預警(jing)紅色、橙色區域內的(de)(de)風電、光伏，要求按裝機容(rong)量比(bi)例(li)(li)配置(zhi)儲(chu)能(neng)設備，有效(xiao)解決新能(neng)源(yuan)消納難(nan)題(ti)。

三(san)是科學統籌，引(yin)導新(xin)(xin)(xin)能(neng)源高質量發(fa)展(zhan)。建(jian)(jian)議合理(li)安排新(xin)(xin)(xin)能(neng)源裝機布局和(he)逐年投產(chan)時序，引(yin)導新(xin)(xin)(xin)能(neng)源有(you)序接入。同(tong)時，加大火電機組靈活性(xing)改造推(tui)進(jin)力(li)(li)度(du)，滿足新(xin)(xin)(xin)能(neng)源消納(na)需求(qiu)；加大電力(li)(li)需求(qiu)側響應機制建(jian)(jian)設(she)、推(tui)進(jin)輔(fu)助服務(wu)市(shi)場(chang)建(jian)(jian)設(she)，提升新(xin)(xin)(xin)能(neng)源消納(na)空間。

記者：新冠肺炎疫情發生以來，國網湖南電力在確保提質增效、著力增供擴銷方面采取了哪些舉措，有著怎樣的預期和目標？

孟慶強：今年以(yi)來，面對疫情帶來的嚴(yan)峻(jun)挑戰(zhan)，國(guo)網湖南電力堅決(jue)貫徹落實國(guo)家(jia)總體要求和國(guo)網公司決(jue)策(ce)部署，堅持(chi)穩中求進主基調，牢固樹立過緊日子思(si)想，聚焦主責主業(ye)，開源(yuan)與(yu)節(jie)流并重，改革與(yu)創新并舉，保障(zhang)公司和電網高質(zhi)量發展。

開展(zhan)增(zeng)供擴銷(xiao)，實現市(shi)場(chang)增(zeng)效。開拓售(shou)電市(shi)場(chang)，促(cu)請出(chu)臺(tai)“減棄擴需”專場(chang)交易(yi)政策(ce)，持(chi)續開展(zhan)“擴需增(zeng)發(fa)”專場(chang)交易(yi)；加(jia)快電能(neng)替(ti)代(dai)(dai)，抓住鄉村振興、港口岸電建(jian)設、大(da)氣污染防治等政策(ce)機遇，聚(ju)焦交通運(yun)輸、工業(ye)電鍋爐等關鍵領域，加(jia)快推(tui)進岳陽錨地岸電等電能(neng)替(ti)代(dai)(dai)年度重點項(xiang)目，確保2020年替(ti)代(dai)(dai)電量完成(cheng)68億千瓦時；提高業(ye)擴報裝效率，高低壓(ya)客戶平均(jun)接電時長壓(ya)減20%，業(ye)擴結存容量壓(ya)減30%，推(tui)動接電容量盡快轉化為售(shou)電量。

加(jia)強(qiang)科(ke)(ke)學(xue)調度，實現電網增(zeng)(zeng)效(xiao)(xiao)。優化(hua)運行方式(shi)安排，提升(sheng)電網運行效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)，積(ji)極(ji)做好保防汛、保供應、保效(xiao)(xiao)益工作的(de)同時科(ke)(ke)學(xue)調度水(shui)庫，提高(gao)(gao)水(shui)能(neng)利用率(lv)(lv)，促進(jin)清潔能(neng)源(yuan)消(xiao)納；優化(hua)跨區跨省(sheng)交易(yi)，在確保電網安全(quan)前(qian)提下，充分消(xiao)納祁(qi)韶送電，提升(sheng)祁(qi)韶直(zhi)流通道利用率(lv)(lv)；強(qiang)力推進(jin)大電量臺(tai)區治理和高(gao)(gao)損(sun)線(xian)路整(zheng)治，提高(gao)(gao)線(xian)損(sun)管理水(shui)平(ping)，實現挖潛增(zeng)(zeng)效(xiao)(xiao)。

推(tui)動(dong)業(ye)務(wu)(wu)升級，實現創新增效(xiao)。加快推(tui)進(jin)新基建，快速推(tui)動(dong)充電樁建設，建立(li)健全(quan)新零售業(ye)務(wu)(wu)體系(xi)，拓展綜合(he)(he)能(neng)源(yuan)服(fu)務(wu)(wu)市場；加快科技創新成(cheng)果轉化，積極推(tui)動(dong)公(gong)司專利成(cheng)果轉化為(wei)效(xiao)益，推(tui)進(jin)公(gong)司科研機構及相關(guan)產業(ye)單(dan)位資(zi)源(yuan)整(zheng)合(he)(he)，以混(hun)改(gai)促進(jin)經營(ying)發(fa)展，搶抓(zhua)科創板(ban)上市機遇，引(yin)進(jin)外部資(zi)金，推(tui)動(dong)科技創新與資(zi)本市場深度融合(he)(he)。

記者：今年是決勝全面小康、決戰脫貧攻堅之年，湖南省作為“精準扶貧”首倡地，電力企業在助力脫貧攻堅方面都做了哪些工作、取得了哪些成效？

孟慶強：國(guo)網湖南電力始(shi)終將“精準扶(fu)貧”作為(wei)公司的“頭等(deng)大(da)事”和重(zhong)大(da)政治(zhi)任務(wu)，在貧困地(di)區電網建設、駐村幫扶(fu)、服務(wu)光伏扶(fu)貧等(deng)產業發(fa)展和保障重(zhong)大(da)扶(fu)貧項目用(yong)電等(deng)方面，取得了一(yi)定成效(xiao)。

加大行(xing)業扶貧力度，全(quan)面實施農(nong)網(wang)(wang)改造升(sheng)級。深入貫(guan)徹鄉村振(zhen)興戰(zhan)略(lve)，“十三五”以來，累計投入農(nong)網(wang)(wang)改造資金328.39億(yi)元，提前一年完成新一輪農(nong)網(wang)(wang)改造升(sheng)級任務(wu)，完成公(gong)司(si)供(gong)電(dian)的(de)6423個貧困村電(dian)網(wang)(wang)改造，實現自然村全(quan)部按標準通“動力電(dian)”。截(jie)至(zhi)2019年底，農(nong)網(wang)(wang)戶均配變容量由2015年底的(de)1.41千伏(fu)(fu)安(an)提升(sheng)至(zhi)2.08千伏(fu)(fu)安(an)。農(nong)村售電(dian)量從2016年底的(de)323.3億(yi)千瓦(wa)時，增長(chang)到2019年底的(de)416.3億(yi)千瓦(wa)時，年均增長(chang)9%，為貧困地區(qu)發展提供(gong)了有(you)力支撐。

確保相(xiang)關政(zheng)策落實(shi)，高質量(liang)完成(cheng)(cheng)脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)目標任(ren)務。開展光伏扶(fu)(fu)貧(pin)，完成(cheng)(cheng)4134個光伏扶(fu)(fu)貧(pin)電(dian)(dian)站(zhan)配套電(dian)(dian)網建設，累計(ji)消納上網電(dian)(dian)量(liang)7.55億(yi)千瓦時，結算(suan)發電(dian)(dian)收益4.34億(yi)元。堅(jian)決(jue)執行國家(jia)電(dian)(dian)價(jia)政(zheng)策，自2015年以來下調大工(gong)業(ye)6.6分/千瓦時、一般工(gong)商(shang)業(ye)企業(ye)電(dian)(dian)價(jia)20.57分/千瓦時，累計(ji)每年可減少貧(pin)困(kun)縣(xian)用電(dian)(dian)成(cheng)(cheng)本超過20億(yi)元。

推進(jin)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)企業參與市(shi)場化交易(yi)，2018年(nian)(nian)、2019年(nian)(nian)共(gong)計減少(shao)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)企業電費(fei)支(zhi)出2.4億元，每年(nian)(nian)為農(nong)村低保戶(hu)(hu)、五(wu)保戶(hu)(hu)及易(yi)地(di)搬遷戶(hu)(hu)減免(mian)電費(fei)近1億元。落實國家階段性降(jiang)價政(zheng)策，今年(nian)(nian)2月(yue)1日至6月(yue)30日共(gong)計將減少(shao)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)工商企業電費(fei)2億元。

大(da)力創新扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)模(mo)式，全面(mian)激發脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅新動(dong)能。精(jing)(jing)準實施“教育+就(jiu)業(ye)”扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)，面(mian)向(xiang)全省51個貧(pin)(pin)(pin)困(kun)縣和建(jian)檔立卡(ka)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)家庭高考考生，定向(xiang)培養鄉(xiang)鎮供電服務職工(gong)，實現“招(zhao)生即(ji)招(zhao)工(gong)、畢業(ye)即(ji)就(jiu)業(ye)”。2018年(nian)至(zhi)2019年(nian)共計(ji)招(zhao)錄583人，其中建(jian)檔立卡(ka)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶家庭考生310人。精(jing)(jing)準提供就(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)，2019年(nian)以來，為貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶提供護(hu)線員崗(gang)位(wei)53個、人均創收1.4萬元/年(nian)，在(zai)農網(wang)改造(zao)勞務用工(gong)崗(gang)位(wei)上聘用貧(pin)(pin)(pin)困(kun)勞動(dong)力407人。加(jia)大(da)消費扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)力度，營造(zao)全員參與(yu)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)氛(fen)圍，2019年(nian)以來，采購貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地區農產品1860.96萬元（截至(zhi)4月(yue)底）。

2016年(nian)至2020年(nian)，公司定點幫扶133個村(cun)(cun)(cun)（其中(zhong)貧(pin)困(kun)村(cun)(cun)(cun)92個），共派駐(zhu)133支駐(zhu)村(cun)(cun)(cun)工作(zuo)(zuo)隊(dui)、256名工作(zuo)(zuo)隊(dui)員。累(lei)計定向(xiang)捐贈4557萬元、項目(mu)239個。目(mu)前，92個貧(pin)困(kun)村(cun)(cun)(cun)全部脫貧(pin)出列，累(lei)計精準脫貧(pin)1.41萬戶、5.07萬人。