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2009年(nian)，全國(guo)可再生能(neng)源補(bu)貼(tie)缺口為(wei)13億(yi)元(yuan)，2010年(nian)缺口為(wei)20億(yi)元(yuan)，而到2015年(nian)補(bu)貼(tie)資(zi)(zi)金缺口累計(ji)已達(da)(da)到300億(yi)元(yuan)左(zuo)右。根據全國(guo)人大常委會執法檢查組(zu)《關于(yu)檢查<中華(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)可再生能(neng)源法>實(shi)施(shi)情況的(de)報告(gao)》：“‘十三五’期間90%以上新(xin)增可再生能(neng)源發電項目(mu)補(bu)貼(tie)資(zi)(zi)金來源尚未落實(shi)，截至2018年(nian)底，累計(ji)補(bu)貼(tie)資(zi)(zi)金缺口達(da)(da)2331億(yi)元(yuan)。

中電聯數據顯示(shi)，進(jin)入(ru)前七(qi)批可再生能源(yuan)補貼(tie)目(mu)錄的光(guang)伏(fu)電站(zhan)規模僅(jin)約50GW，而截至2019年，我(wo)國(guo)光(guang)伏(fu)累計裝機超過200GW，意味著全(quan)國(guo)有(you)3/4的已建(jian)成光(guang)伏(fu)發(fa)電項目(mu)還未進(jin)入(ru)補貼(tie)目(mu)錄。

劉漢元代表建(jian)議(yi)參照煤(mei)(mei)炭發(fa)電(dian)補(bu)貼(tie)發(fa)放形(xing)式，確保可(ke)再生能源(yuan)補(bu)貼(tie)及(ji)時發(fa)放。目前，煤(mei)(mei)電(dian)進行脫(tuo)硫(liu)、脫(tuo)硝、除塵(chen)處理后，可(ke)以享受2.7分/kwh的補(bu)貼(tie)，且補(bu)貼(tie)是直(zhi)接加在電(dian)價(jia)中(zhong)，與(yu)電(dian)價(jia)一起一次性發(fa)放，不需(xu)要(yao)再單(dan)獨(du)申(shen)請，因此煤(mei)(mei)電(dian)補(bu)貼(tie)每年都是足額(e)發(fa)放，從不拖欠。建(jian)議(yi)參照煤(mei)(mei)電(dian)補(bu)貼(tie)形(xing)式，將可(ke)再生能源(yuan)補(bu)貼(tie)直(zhi)接加在光伏、風(feng)力(li)發(fa)電(dian)等可(ke)再生能源(yuan)電(dian)價(jia)中(zhong)，由電(dian)網統一結算(suan)。