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繼(ji)今(jin)年(nian)8月底(di)上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)公(gong)(gong)布奉(feng)賢海(hai)(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)“競價(jia)(jia)(jia)(jia)”上(shang)(shang)(shang)(shang)網(wang)(wang)(wang)(wang)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)后(hou)，日前(qian)，浙江省(sheng)寧(ning)波、溫州(zhou)兩市分別公(gong)(gong)示了最(zui)(zui)新海(hai)(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)項目競爭配(pei)置結果，其(qi)中浙江寧(ning)波市上(shang)(shang)(shang)(shang)網(wang)(wang)(wang)(wang)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)最(zui)(zui)低達到了0.76元/千瓦時。自今(jin)年(nian)5月國家發改(gai)委將海(hai)(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)標桿上(shang)(shang)(shang)(shang)網(wang)(wang)(wang)(wang)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)改(gai)為(wei)指導價(jia)(jia)(jia)(jia)，此(ci)后(hou)全(quan)國多(duo)省(sheng)市已陸續(xu)發布了海(hai)(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)“競價(jia)(jia)(jia)(jia)”上(shang)(shang)(shang)(shang)網(wang)(wang)(wang)(wang)細(xi)則，從(cong)目前(qian)公(gong)(gong)布的海(hai)(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)競價(jia)(jia)(jia)(jia)結果來看，我國沿海(hai)(hai)(hai)(hai)地區海(hai)(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)上(shang)(shang)(shang)(shang)網(wang)(wang)(wang)(wang)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)仍有一(yi)定的降(jiang)價(jia)(jia)(jia)(jia)空(kong)間。

浙江、上海率先公布“競價”結果

11月中(zhong)旬，浙(zhe)江省寧波(bo)市(shi)(shi)和溫(wen)州市(shi)(shi)發(fa)(fa)改委分(fen)別(bie)發(fa)(fa)布(bu)了(le)海(hai)(hai)上風(feng)電(dian)競爭配(pei)置(zhi)的結(jie)果(guo)(guo)公(gong)示。寧波(bo)市(shi)(shi)公(gong)示結(jie)果(guo)(guo)顯示，該(gai)(gai)市(shi)(shi)此(ci)次中(zhong)標(biao)項目分(fen)別(bie)為(wei)(wei)國電(dian)象(xiang)山1號(hao)海(hai)(hai)上風(feng)電(dian)場（二期）工程以(yi)及中(zhong)廣核(he)象(xiang)山涂(tu)茨海(hai)(hai)上風(feng)電(dian)項目，裝機容(rong)量分(fen)別(bie)為(wei)(wei)500兆瓦(wa)(wa)(wa)、300兆瓦(wa)(wa)(wa)，企業申報(bao)上網電(dian)價則分(fen)別(bie)為(wei)(wei)0.76元/千瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)(shi)、0.765元/千瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)(shi)。同時(shi)(shi)，溫(wen)州市(shi)(shi)發(fa)(fa)改委公(gong)開(kai)信(xin)息顯示，該(gai)(gai)市(shi)(shi)海(hai)(hai)上風(feng)電(dian)此(ci)次中(zhong)標(biao)項目總計950兆瓦(wa)(wa)(wa)，企業申報(bao)電(dian)價最低為(wei)(wei)0.770元/千瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)(shi)，最高為(wei)(wei)0.785元/千瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)(shi)。

從(cong)全國各省市(shi)已(yi)公布的海(hai)上(shang)風電競(jing)爭配置(zhi)結果來看，目前最(zui)低海(hai)上(shang)風電上(shang)網電價仍(reng)是今年(nian)8月底(di)上(shang)海(hai)奉賢海(hai)上(shang)風電項目，由上(shang)海(hai)電氣(qi)股份有限公司和(he)上(shang)海(hai)綠色環保能源有限公司聯合體(ti)中標，申報電價為0.7388元/千瓦時。

根據現行國(guo)家發改委發布的(de)海上(shang)風(feng)(feng)電(dian)上(shang)網電(dian)價(jia)(jia)政策，新(xin)(xin)核準(zhun)的(de)海上(shang)風(feng)(feng)電(dian)項(xiang)目需全部通過(guo)競爭方(fang)式確定上(shang)網電(dian)價(jia)(jia)，2019年新(xin)(xin)核準(zhun)近海風(feng)(feng)電(dian)指(zhi)導(dao)價(jia)(jia)調(diao)整為0.8元(yuan)/千瓦時(shi)(shi)，2020年將調(diao)整為0.75元(yuan)/千瓦時(shi)(shi)，上(shang)網電(dian)價(jia)(jia)不得高于指(zhi)導(dao)價(jia)(jia)。同(tong)時(shi)(shi)，廣(guang)東、福(fu)建、浙江等多省份也發布了2019年海上(shang)風(feng)(feng)電(dian)項(xiang)目競爭配置辦法的(de)試行方(fang)案(an)或征求意見稿，針對新(xin)(xin)申(shen)報(bao)的(de)海上(shang)風(feng)(feng)電(dian)項(xiang)目，申(shen)報(bao)企業的(de)過(guo)往業績、設備(bei)技術水平、整體方(fang)案(an)、上(shang)網消納條(tiao)件以及申(shen)報(bao)電(dian)價(jia)(jia)等因素都將是“競價(jia)(jia)”考(kao)察的(de)重點(dian)。

短期內電價不會“大跳水”

行(xing)業(ye)分(fen)析機構伍德麥肯茲（Wood Mackenzie）中國風電(dian)市(shi)場(chang)高級研究顧問李(li)小楊告訴(su)記者：“在各(ge)省現有的(de)(de)評分(fen)標準下(xia)，從項(xiang)(xiang)(xiang)目開(kai)(kai)發(fa)主體(ti)的(de)(de)角度(du)而(er)言，央企(qi)(qi)開(kai)(kai)發(fa)商(shang)或將憑借強(qiang)大的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)優勢和(he)大量的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目運行(xing)業(ye)績而(er)贏(ying)得(de)優先開(kai)(kai)發(fa)權(quan)。相對而(er)言，私人開(kai)(kai)發(fa)商(shang)和(he)國際(ji)投資者很可能因缺(que)乏在當地陸上(shang)(shang)或海上(shang)(shang)風電(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目運行(xing)業(ye)績而(er)難以贏(ying)得(de)開(kai)(kai)發(fa)項(xiang)(xiang)(xiang)目。”

從(cong)各地(di)出(chu)臺的(de)海上(shang)風電(dian)“競價”細(xi)則來看，申報(bao)上(shang)網電(dian)價的(de)高(gao)低并不是唯一(yi)權(quan)衡因素，有業內人士分析認(ren)為，目前國內海上(shang)風電(dian)上(shang)網電(dian)價的(de)下降幅度仍符合市場預期，各地(di)公布的(de)中標項目上(shang)網電(dian)價僅略低于指導電(dian)價，對開發商及制(zhi)造商造成的(de)壓(ya)力可控。

“同時(shi)，各省已在競價文件中采用分段式(shi)電(dian)價計(ji)算方(fang)法，也避免了開發(fa)商間的惡性競爭，海上風電(dian)電(dian)價短期(qi)內不會出現大(da)幅下降(jiang)的情況。”李小楊說。

值得注意(yi)的(de)(de)是，根據各省(sheng)(sheng)市發(fa)改委發(fa)布(bu)的(de)(de)海(hai)上風(feng)(feng)電(dian)(dian)發(fa)展規劃，未來十年(nian)內(nei)江蘇(su)與(yu)廣東兩(liang)(liang)省(sheng)(sheng)海(hai)上風(feng)(feng)電(dian)(dian)裝機容量(liang)有(you)望超過25吉(ji)瓦(wa)，占全(quan)國(guo)新增總(zong)容量(liang)的(de)(de)60%。然而(er)，截(jie)至目前(qian)，作為(wei)海(hai)上風(feng)(feng)電(dian)(dian)的(de)(de)“主力(li)陣地”，這兩(liang)(liang)個省(sheng)(sheng)份尚未公布(bu)今年(nian)海(hai)上風(feng)(feng)電(dian)(dian)“競價(jia)(jia)”結果。李小楊指(zhi)出，這兩(liang)(liang)個省(sheng)(sheng)份于2018年(nian)四季度(du)核準了大量(liang)海(hai)上風(feng)(feng)電(dian)(dian)項目，廣東和江蘇(su)的(de)(de)第一輪海(hai)上風(feng)(feng)電(dian)(dian)競價(jia)(jia)有(you)可能(neng)將(jiang)延(yan)遲啟動。

降本是行業必然趨勢

從(cong)全球范(fan)圍來(lai)(lai)看(kan)，海(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)裝(zhuang)機量(liang)領(ling)跑全球的(de)英(ying)(ying)國(guo)日前也發布了第(di)三輪海(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)項目(mu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)結果。記者了解(jie)到，計劃于(yu)2025年前投產、總裝(zhuang)機容量(liang)達(da)到5.5吉瓦的(de)12個英(ying)(ying)國(guo)海(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)項目(mu)中標(biao)(biao)(biao)電(dian)價約(yue)為39.65英(ying)(ying)鎊/兆(zhao)瓦時(shi)，約(yue)合人民幣0.361元/千瓦時(shi)。數據顯(xian)示，此次英(ying)(ying)國(guo)海(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)中標(biao)(biao)(biao)電(dian)價較2017年英(ying)(ying)國(guo)第(di)二輪海(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)項目(mu)中標(biao)(biao)(biao)電(dian)價下(xia)降了約(yue)30%，自2015年英(ying)(ying)國(guo)進行第(di)一輪海(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)項目(mu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)以來(lai)(lai)，英(ying)(ying)國(guo)海(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)中標(biao)(biao)(biao)電(dian)價已下(xia)降了65%。業內(nei)人士分析認為，英(ying)(ying)國(guo)作為全球最早開發海(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)的(de)國(guo)家之一，其電(dian)價下(xia)降對國(guo)內(nei)海(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)發展具有一定的(de)指(zhi)導意義。

此前，伍德麥肯茲曾發(fa)布(bu)行業報(bao)告(gao)稱，目(mu)前在中國大部分省(sheng)區(qu)可再生能源成(cheng)本(ben)(ben)相對煤電(dian)溢價仍(reng)較高。沿海地區(qu)、部分華中與(yu)東(dong)北地區(qu)作(zuo)為電(dian)力(li)(li)需求(qiu)中心，將(jiang)率先看到具有(you)競爭(zheng)力(li)(li)的可再生能源成(cheng)本(ben)(ben)。與(yu)此同時，海上風電(dian)作(zuo)為目(mu)前開發(fa)成(cheng)本(ben)(ben)最(zui)高的發(fa)電(dian)技術之一，平均度(du)電(dian)成(cheng)本(ben)(ben)預計到2028年才能低于當地燃煤標桿(gan)上網電(dian)價。

對(dui)此(ci)，李小楊(yang)表示，降(jiang)(jiang)(jiang)本仍(reng)是海上(shang)風(feng)電行業的(de)必然趨勢。“然而，2019-2022年(nian)的(de)國內‘搶裝潮’限制了項目平均建設成本和運營成本的(de)降(jiang)(jiang)(jiang)低，在此(ci)期(qi)間海上(shang)風(feng)電LCOE預計僅能夠(gou)下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)4%，但在2023年(nian)后海上(shang)風(feng)電LCOE將(jiang)出現快(kuai)速下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)，預計未來十年(nian)內，全國海上(shang)風(feng)電平均LCOE將(jiang)由(you)2019年(nian)的(de)646元(yuan)/兆瓦時降(jiang)(jiang)(jiang)至(zhi)2028年(nian)的(de)409元(yuan)/兆瓦時，降(jiang)(jiang)(jiang)幅(fu)預計將(jiang)達到37%。”