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我(wo)國(guo)陸上風電發展20年，才(cai)即將實現平(ping)價上網。而海上風電仍(reng)處于規模化發展初(chu)期(qi)，既要(yao)著手(shou)技術(shu)質量提(ti)升和產業鏈建設，又要(yao)快速實現平(ping)價上網，任務急、挑戰大。

海上風電“競價”時代如(ru)期(qi)而至。規模化發展的(de)同時，如(ru)何應對補貼退坡，實現降本增效(xiao)，成為當前海上風電面臨的(de)最大挑戰。近日，在(zai)北京舉辦的(de)“2019中(zhong)國海上風電工程技術(shu)大會”上，專家學者及業內(nei)人士圍繞如(ru)何降低海上風電度電成本展開激烈討論。

單位造價成本逐步下降5年后有望降至0.5元/千瓦時

據水(shui)電(dian)(dian)水(shui)利規(gui)劃設計(ji)總院統計(ji)，截至(zhi)今(jin)年9月底，我國(guo)海上風電(dian)(dian)累計(ji)并網容(rong)量達(da)503.54萬千瓦，居世界(jie)第(di)三(san)，提前完成“十三(san)五”規(gui)劃的500萬千瓦發展目標。國(guo)家電(dian)(dian)投集團廣東電(dian)(dian)力(li)有限(xian)公司總工(gong)程(cheng)師(shi)張翼預(yu)測，未來3-5年，我國(guo)海上風電(dian)(dian)裝(zhuang)機容(rong)量將(jiang)躍居世界(jie)首位(wei)。

我國海(hai)上風(feng)(feng)電已進入規模化發展(zhan)(zhan)階段，成(cheng)為(wei)全球海(hai)上風(feng)(feng)電發展(zhan)(zhan)的新引擎，隨著競(jing)爭性配置(zhi)資(zi)源等一系列政策出臺(tai)，產業步入新的成(cheng)長(chang)期(qi)。

據中(zhong)電(dian)聯(lian)發布的(de)(de)《2019中(zhong)國電(dian)力行業造價(jia)(jia)管理年度發展報告》（以下簡稱“《報告》”），截至2018年底，海(hai)上風電(dian)單(dan)位造價(jia)(jia)為(wei)17252元(yuan)/千(qian)瓦(wa)，同比(bi)上升8.2%，略高于(yu)核(he)電(dian)的(de)(de)15993元(yuan)/千(qian)瓦(wa)，僅次(ci)于(yu)垃圾(ji)發電(dian)的(de)(de)23512元(yuan)/千(qian)瓦(wa)。

《報(bao)告》指出，海上風電工程(cheng)單位造價水(shui)平(ping)同(tong)比(bi)上升，主要(yao)受建(jian)設(she)條件（離岸距(ju)離、水(shui)深）、行業(ye)政策及短(duan)期(qi)內供需關系影(ying)響。此外(wai)，工程(cheng)建(jian)設(she)資源緊張(zhang)，海纜、鋼(gang)結構等產能不足(zu)也是影(ying)響造價的因素(su)。

靠補貼大規模開發海上風(feng)電難以為繼，降低造價是我國海上風(feng)電健康持(chi)續發展的關鍵。

水電水利規劃(hua)設(she)計總院新能(neng)源綜合處處長胡(hu)小峰指出(chu)(chu)，放眼(yan)未來(lai)，我國(guo)海(hai)上(shang)風電工程投資造價總體將呈下(xia)降趨勢。“預計2020-2021年，平均(jun)建(jian)設(she)成本(ben)(ben)呈短(duan)期上(shang)升，2022-2023年，平均(jun)建(jian)設(she)成本(ben)(ben)出(chu)(chu)現下(xia)降。未來(lai)4到5年，海(hai)上(shang)風電投資下(xia)降16%左右，單位(wei)千瓦投資下(xia)降至(zhi)13000-15000元。”

新(xin)疆金風(feng)(feng)科技股(gu)份有限公司總工程師翟恩(en)地(di)預測，到(dao)2025年，國內(nei)海上(shang)風(feng)(feng)電(dian)上(shang)網電(dian)價將降至(zhi)0.5元(yuan)/千瓦時(shi)-0.55元(yuan)/千瓦時(shi)。

平價上網任務急挑戰大全生命周期仍面臨挑戰

我國陸上(shang)(shang)風電發展20年(nian)(nian)，可再生(sheng)能源法頒布15年(nian)(nian)后，即將實現“平(ping)(ping)價上(shang)(shang)網(wang)(wang)”。海上(shang)(shang)風電仍處于規模化(hua)發展初期階段，既要著手(shou)技術(shu)質量提(ti)升和產業鏈的建設(she)，又要快速實現“平(ping)(ping)價上(shang)(shang)網(wang)(wang)”，任務(wu)急、挑(tiao)戰大。

翟恩地坦言：“海上(shang)(shang)風(feng)電供應鏈真正發展也(ye)就(jiu)五年，整個行業(ye)規模剛剛起(qi)來，政策(ce)出現波動，最(zui)近(jin)又趕上(shang)(shang)‘搶(qiang)裝(zhuang)’，整體上(shang)(shang)來說降成本挑戰不(bu)小。”

記者獲悉(xi)，目前，德國、荷蘭已(yi)通過競價實現(xian)了部(bu)分海上風(feng)電(dian)項(xiang)目零補貼，法(fa)國、英國新近(jin)公開的海上風(feng)電(dian)項(xiang)目最低中(zhong)標(biao)價分別(bie)為(wei)0.39元/千瓦(wa)時（2026年并網）和0.35元/千瓦(wa)時（2023年或2025年并網）。

相比之下，我(wo)國首個(ge)以競爭配置方(fang)式(shi)確(que)定的(de)海上風電(dian)上網電(dian)價(jia)仍(reng)處于0.7388元(yuan)/千瓦(wa)時的(de)高位(wei)，降本(ben)空間前景廣闊。

TüV萊茵技術（上海）有限公司副總經理Sebastian Petretschek認(ren)為，運維成(cheng)本是成(cheng)本的(de)重要組成(cheng)部分(fen)，降低(di)全生命周期(qi)度電成(cheng)本，需重視每個(ge)環節。“對我們來說(shuo)，更多將(jiang)精力放在如何(he)兼顧整個(ge)項目的(de)全生命周期(qi)成(cheng)本，以(yi)確保電價處于較低(di)水平。”

這(zhe)一點(dian)得到胡(hu)小峰的(de)認(ren)同：“降(jiang)低運維成本是(shi)(shi)降(jiang)低全生命周(zhou)期(qi)成本的(de)重要方(fang)向，目前我國缺乏全生命周(zhou)期(qi)的(de)技(ji)術經濟評(ping)價。在(zai)海上風電全生命周(zhou)期(qi)度電成本方(fang)面，設備可靠性存在(zai)挑戰(zhan)，運維的(de)可達性及效(xiao)率、長期(qi)高(gao)速運行條件下葉尖腐蝕、軸承失效(xiao)、齒輪箱漏油(you)等(deng)均是(shi)(shi)掣肘因素。”

在(zai)上(shang)海(hai)勘探設(she)計(ji)研究院有(you)(you)限公(gong)司副總經(jing)理蔡(cai)瑋良看來，國內外海(hai)上(shang)風況、風資源條(tiao)件(jian)和地質(zhi)條(tiao)件(jian)均(jun)有(you)(you)差異(yi)，我國沿海(hai)各區域海(hai)況條(tiao)件(jian)、地質(zhi)條(tiao)件(jian)也都不(bu)一樣，沒有(you)(you)可(ke)比性。但僅經(jing)過幾年(nian)，江(jiang)蘇地區海(hai)上(shang)風電單(dan)位造(zao)價已從2萬多元降(jiang)至1.6萬元左右(you)，技術進步功(gong)不(bu)可(ke)沒，與國外相比，我國在(zai)這方面還有(you)(you)很大(da)的(de)發展空間(jian)。

科學規劃把穩發展節奏多措并舉降成本

補(bu)貼逐(zhu)步退坡、實現平(ping)價(jia)上網(wang)是海上風電發(fa)展的(de)必然趨勢，與會專家一致(zhi)表示(shi)，降成本需多措并舉。

為避免2006-2010年(nian)陸上風電高速增長后(hou)的“陣痛”，中國能源(yuan)研究(jiu)會(hui)可(ke)再生能源(yuan)專業委員(yuan)會(hui)主任委員(yuan)李俊(jun)峰(feng)認為，要(yao)做好科學規劃，把穩發(fa)展(zhan)節(jie)奏(zou)。“海上風電資源(yuan)的開(kai)發(fa)一定要(yao)細水長流，一哄(hong)而(er)上三年(nian)把活干完(wan)了，明天就該干別(bie)的去了。”

工程方面(mian)，胡小峰認為，一流設計(ji)是(shi)降(jiang)低海上風(feng)電(dian)造價(jia)(jia)的“龍(long)頭”。“在設計(ji)部(bu)分(fen)，大(da)(da)有文章可作(zuo)，用科學(xue)的方法、世界一流的設計(ji)理念挖掘設計(ji)更大(da)(da)潛能(neng)，通過優化設計(ji)降(jiang)低造價(jia)(jia)，抓好(hao)設計(ji)對保證(zheng)結構安全(quan)、節約投資起到(dao)重要作(zuo)用。”

以海上(shang)風(feng)電基礎型式(shi)為例，通過設(she)計優化(hua)，單(dan)(dan)樁(zhuang)設(she)計的重量可從2600-2800噸下降至1500-1600噸，單(dan)(dan)臺造價可節省1000多萬元，整個風(feng)場可節省6億元。

有觀點認為，大兆瓦風機(ji)也是降低海上(shang)風電造價的(de)重要(yao)方向。大兆瓦風機(ji)的(de)商業化應用(yong)可減(jian)少(shao)風機(ji)基礎(chu)數量(liang)和施(shi)工安裝的(de)工作(zuo)量(liang)，從而減(jian)少(shao)基礎(chu)的(de)塔筒、施(shi)工和運營費用(yong)等。

此外，多樣化融資也將成為降(jiang)低海上風(feng)電造(zao)價的有力手段。

“融(rong)資(zi)一直是我(wo)們的(de)(de)(de)短(duan)板，需要通過(guo)拓寬直接融(rong)資(zi)渠道(dao)、完善民間融(rong)資(zi)機制(zhi)，推出鼓(gu)勵(li)海(hai)上(shang)(shang)風電企業(ye)(ye)投(tou)保(bao)政(zheng)策、建立(li)有效(xiao)的(de)(de)(de)國際(ji)再保(bao)險渠道(dao)，出臺低成本的(de)(de)(de)融(rong)資(zi)政(zheng)策以及相關(guan)法規，幫助海(hai)上(shang)(shang)風電行(xing)業(ye)(ye)降低投(tou)融(rong)資(zi)的(de)(de)(de)財務成本。”胡小峰表示。