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在新能源行業(ye)，“路(lu)條”是(shi)一個常見的話題，做(zuo)“路(lu)條”生意的也大有(you)人(ren)在。然(ran)而，當前整個風電行業(ye)迎(ying)來(lai)了(le)高速發(fa)展階段，風電“路(lu)條”卻突然(ran)遇冷，鮮有(you)人(ren)問津(jin)了(le)。

“路條”通常是(shi)指當地(di)政府部門同意(yi)項(xiang)目開展前期工(gong)作的函，是(shi)項(xiang)目前期開展必不可少的重(zhong)要證照。新(xin)能源行業尤其如此，無論是(shi)風電場還是(shi)光伏電站，“路條”是(shi)項(xiang)目立項(xiang)、核(he)準(zhun)、開工(gong)建(jian)設、并網投運必不可少的重(zhong)要文件，不能豁免。

對(dui)這種毫無技術含量的(de)“倒(dao)手”生意，多年(nian)來有關(guan)部門一(yi)直是(shi)嚴(yan)令禁止的(de)。然(ran)而“路(lu)(lu)(lu)條(tiao)”生意依然(ran)景(jing)氣，特別(bie)是(shi)與當地政(zheng)府關(guan)系密切人士，倒(dao)賣“路(lu)(lu)(lu)條(tiao)”非常嫻(xian)熟(shu)。以風電(dian)項目(mu)為例，去年(nian)底北方部分(fen)區域“路(lu)(lu)(lu)條(tiao)”價(jia)格約(yue)每(mei)瓦0.6-0.9元左右，而且項目(mu)一(yi)旦列入(ru)當地政(zheng)府開(kai)(kai)發建(jian)設(she)計劃(hua)就會快速增值，從列入(ru)計劃(hua)到正式核準、開(kai)(kai)工建(jian)設(she)、獲取電(dian)網接入(ru)意見，項目(mu)每(mei)向前(qian)邁進一(yi)步，“路(lu)(lu)(lu)條(tiao)”價(jia)格就大(da)幅上升(sheng)。

截至今年(nian)上半(ban)年(nian)，風電“路條”生意(yi)一直非常(chang)興(xing)隆。但(dan)如(ru)今卻(que)突然(ran)遇冷，這中間到底發生了什么，讓(rang)這門一本萬利(li)的生意(yi)突遭冷落？

時間壓力

從(cong)2018年開(kai)始，躋身(shen)全球最廉價能源的風(feng)電(dian)行業(ye)大景(jing)氣周期開(kai)啟，復蘇趨勢明顯。進(jin)入2019年之后，風(feng)電(dian)行業(ye)復蘇趨勢持(chi)續加速，風(feng)機價格呈現回(hui)暖跡象，風(feng)電(dian)“路條”交易也變得更為活躍。

直(zhi)到2019年5月(yue)24日，國(guo)家發(fa)改委發(fa)布《關于完(wan)善(shan)風電上網電價(jia)政策的(de)通(tong)知》，政策規定自(zi)2021年1月(yue)1日開始(shi)，新核準的(de)陸上風電項目全面(mian)實現平價(jia)上網，國(guo)家不再補貼。

而對于2021年(nian)1月1日之(zhi)前(qian)核準(zhun)(zhun)的(de)(de)項目(mu)(mu)，要想拿(na)到(dao)國(guo)家補貼，也規(gui)定了嚴格(ge)時間。如2018年(nian)底(di)之(zhi)前(qian)核準(zhun)(zhun)的(de)(de)風電(dian)項目(mu)(mu)，須(xu)在2020年(nian)底(di)前(qian)完成并網(wang)；2019年(nian)1月1日至2020年(nian)底(di)前(qian)核準(zhun)(zhun)的(de)(de)風電(dian)項目(mu)(mu)，須(xu)2021年(nian)底(di)前(qian)完成并網(wang)。否則，國(guo)家不(bu)再補貼。

5月24日的(de)風電平(ping)價上網(wang)的(de)時間(jian)表一出，為了(le)最(zui)后的(de)補貼，風電迎來了(le)搶裝潮(chao)。

搶(qiang)裝造(zao)成(cheng)了整個(ge)風電(dian)產(chan)(chan)業(ye)鏈，各制造(zao)環節供(gong)需都很(hen)吃緊。絕大多數(shu)一二線整機制造(zao)商無空閑產(chan)(chan)能，并對已簽低價合同進(jin)行梳理。軸承(cheng)、塔筒、葉片、鑄件(jian)等零部(bu)件(jian)企業(ye)也排產(chan)(chan)較滿、供(gong)不應求。

供應鏈(lian)的吃緊導致風機的供不應求，這嚴(yan)重影(ying)響(xiang)了施工進度(du)。

而想要(yao)拿到補貼，2018年之前核準的(de)風電“路(lu)條”必須要(yao)在(zai)2020年底(di)之前完成并(bing)網，2019年核準的(de)風電“路(lu)條”必須要(yao)在(zai)2021年底(di)之前完成并(bing)網。

知(zhi)情人(ren)士對能見(jian)表示，目(mu)前沒開工的(de)(de)“路條”已經(jing)超過了55GW，而吃緊的(de)(de)供應鏈根本無(wu)法滿足這么大的(de)(de)容量的(de)(de)同時開工。

這(zhe)種狀況不僅讓已拿到“路條”的開(kai)(kai)發(fa)商壓力(li)倍(bei)增，也讓后進的開(kai)(kai)發(fa)商看不到按期并網的希望，從而導致了目前(qian)的風(feng)電“路條”遇冷狀況。

金錢壓力

開發(fa)商的搶裝(zhuang)導(dao)致了風機價格迅速上(shang)揚。

為(wei)了(le)獲得高補貼(tie)，風(feng)電迎來(lai)了(le)搶裝潮。在政策和市(shi)場雙重(zhong)(zhong)刺激(ji)下(xia)，低(di)迷已(yi)久的(de)風(feng)機價(jia)格(ge)一(yi)路上漲，如今甚至(zhi)高達4500元/千瓦，風(feng)機價(jia)格(ge)直(zhi)接重(zhong)(zhong)回了(le)2010年。

不(bu)要抱怨風機價(jia)格高，吃緊的(de)供(gong)應鏈導致現在有錢也很難買到貨。

除(chu)了時(shi)間緊張外，當(dang)前(qian)(qian)風機的(de)高(gao)價(jia)也(ye)讓尚(shang)未(wei)拿到“路條”的(de)開發(fa)商望而卻步。風電開發(fa)商多為國(guo)字(zi)頭企業(ye)，國(guo)資委對央企的(de)投資回報(bao)率有(you)要求，這也(ye)決定(ding)了即使財大氣粗如他們(men)，也(ye)不(bu)能在高(gao)昂的(de)風機價(jia)格面(mian)前(qian)(qian)任性。

此外，投資回報(bao)率都是按(an)照(zhao)拿到補(bu)貼(tie)后來測算的，然而補(bu)貼(tie)是拖欠的。

已發展至萬(wan)億(yi)規模的(de)新能源產業，補(bu)貼(tie)拖(tuo)欠(qian)的(de)缺口巨(ju)大，據國家(jia)發改委能源研究(jiu)所研究(jiu)員(yuan)王斯成(cheng)測算(suan)，截止到(dao)2018年(nian)底(di)，可再生能源補(bu)貼(tie)拖(tuo)欠(qian)已經達到(dao)2000億(yi)元(yuan)人民幣，這還不算(suan)2019年(nian)以后的(de)新增補(bu)貼(tie)。

盡(jin)管風(feng)電發(fa)展規模長期按照國(guo)家政(zheng)策、規劃進行，不(bu)像(xiang)光(guang)伏那樣高速超規劃發(fa)展，在補貼拖欠的(de)現狀下，現金流變得十分緊張，導致光(guang)伏開發(fa)商不(bu)得不(bu)靠(kao)甩賣(mai)電站資產求生。

但(dan)補貼拖欠是一個長(chang)期過程，對風電場的投資收益也影響巨大。擁(yong)有風電場存量的開(kai)發商(shang)日(ri)子過的尚可，如果現金流太緊張，大不了可以出售電站。

而(er)對(dui)于初投(tou)企業來說，在補貼長(chang)期拖欠的現狀下，很難做出投(tou)資決策，也就不(bu)會購(gou)買(mai)“路條(tiao)”，這也是風電“路條(tiao)”遇冷的一個重要原因。