“電(dian)網公司每年并(bing)網2000多(duo)萬千瓦(wa)已(yi)經勉為其難(nan),2019年陸上(shang)加海上(shang)招標量(liang)7000萬千瓦(wa)的招標合同,有多(duo)少容量(liang)具備并(bing)網條(tiao)件(jian)?”在1月(yue)4日于北(bei)京舉行的2020中國(guo)風能(neng)新春(chun)茶話會上(shang),中國(guo)可再生能(neng)源學會風能(neng)專業委員會秘書長秦海巖一語道破(po)當前風電(dian)搶裝(zhuang)面臨(lin)的困局(ju)。
難以逾越的并網瓶頸
此次集中大規模(mo)的風電“搶裝潮(chao)”勢必造成(cheng)短期內并網(wang)項目的劇增,進而對下(xia)一步風電并網(wang)帶(dai)來更大壓力。
盡管(guan)近年來,國家為解決新能源并網消納問題,出臺了(le)(le)多部政策法規,電(dian)網公司也規劃(hua)建設(she)了(le)(le)多條輸送通道。但(dan)終究(jiu)是遠水解不(bu)了(le)(le)近渴,風電(dian)建設(she)周期(qi)短(duan)、建設(she)簡單,而電(dian)網建設(she)復雜、工期(qi)長(chang),審核也相對麻煩,當前(qian)大批(pi)量的項目建設(she)趕進度(du),大量機組搶(qiang)在(zai)2020年前(qian)并網風電(dian),實際(ji)已經大大超出了(le)(le)電(dian)網建設(she)速度(du)與并網能力。
此外(wai),大規模(mo)的(de)(de)風(feng)(feng)電(dian)并網(wang)(wang)也將導致電(dian)網(wang)(wang)波(bo)動(dong)性更為(wei)(wei)(wei)明顯,使電(dian)力(li)供應(ying)保障(zhang)難度加大,根據國家(jia)電(dian)網(wang)(wang)公(gong)司公(gong)布的(de)(de)數據顯示:2019年國家(jia)電(dian)網(wang)(wang)經(jing)營區(qu)域(yu)內(nei)新能源日最(zui)大功率波(bo)動(dong)已超(chao)過1億千瓦,迎峰度夏期間風(feng)(feng)電(dian)出(chu)力(li)占(zhan)負(fu)荷(he)的(de)(de)比例最(zui)低(di)僅(jin)為(wei)(wei)(wei)1.5%(裝機占(zhan)比為(wei)(wei)(wei)10.6%)。為(wei)(wei)(wei)保障(zhang)電(dian)力(li)系統的(de)(de)安全,電(dian)網(wang)(wang)公(gong)司也勢必不(bu)允許超(chao)出(chu)其管控水(shui)平的(de)(de)風(feng)(feng)電(dian)接入的(de)(de)請求。
以上(shang)種種因(yin)素都表明(ming):并非所有項目都能(neng)在2020年之前具備并網(wang)條(tiao)件(jian)。
據(ju)秦海巖介紹,2019年(nian),我國(guo)共(gong)簽訂(ding)了7000萬(wan)千瓦(wa)的招標(biao)(biao)合(he)同,僅陸上風電(dian)招標(biao)(biao)量(liang)超過5000萬(wan)千瓦(wa)。電(dian)網公司一年(nian)允許接入的新增裝機容量(liang)大約為(wei)2000萬(wan)-3000萬(wan)千瓦(wa)。
這就(jiu)意味著(zhu)仍將(jiang)剩下大約3000萬千(qian)瓦陸上風(feng)電項目(mu)面(mian)臨無法并網(wang)困境,況且以目(mu)前遠遠超出開發商的預期的設(she)備采購價(jia)格,未納(na)入并網(wang)的項目(mu)完全不具備直面(mian)平價(jia)的實力。
熱潮背后暗藏隱憂和挑戰
搶裝帶給行業(ye)的壓力遠(yuan)不止此,在(zai)(zai)過(guo)去一年,搶芯(xin)材(cai)、搶人才的大戰在(zai)(zai)產業(ye)鏈各方陸續(xu)上演,整(zheng)個產業(ye)都處(chu)于搶裝忙碌中(zhong),供不應求成為多(duo)數企業(ye)面臨的難題。
以葉片(pian)的(de)原(yuan)材料巴(ba)沙木(mu)為(wei)例,因(yin)為(wei)搶裝的(de)緣故是巴(ba)沙木(mu)的(de)價(jia)格陡然倍(bei)增,據了解(jie)目前巴(ba)沙木(mu)條的(de)市場價(jia)高達10000元—15000元/m3,較(jiao)相較(jiao)于早期(qi)價(jia)格4000元人民(min)幣/m3翻了數倍(bei),并且有市無(wu)價(jia)。
更為令(ling)制造企(qi)業(ye)苦(ku)惱(nao)的(de)(de)(de)(de)是,延續2018年(nian)以及2019年(nian)前兩季度的(de)(de)(de)(de)低價(jia)(jia)訂單,跟不上(shang)產業(ye)鏈(lian)原材料和(he)零部件的(de)(de)(de)(de)上(shang)漲(zhang)速度,致使(shi)制造商面臨毛(mao)利(li)率下滑,甚至(zhi)虧損(sun)的(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)局面。金(jin)風(feng)科(ke)技執行副總裁王海波(bo)就(jiu)坦(tan)言:“國(guo)外的(de)(de)(de)(de)報價(jia)(jia)是有(you)有(you)效期的(de)(de)(de)(de),但中國(guo)的(de)(de)(de)(de)沒有(you),這就(jiu)造成整個產業(ye)鏈(lian)條都要(yao)面臨原材料價(jia)(jia)格上(shang)漲(zhang)所(suo)帶(dai)來的(de)(de)(de)(de)苦(ku)惱(nao)”
除了并(bing)網難、價格(ge)波動等不利因素,最令各方(fang)擔(dan)憂的(de)是搶裝潮后行(xing)業(ye)會面臨(lin)寒冬,重現2015年(nian)(nian)“搶裝潮”過后,風電行(xing)業(ye)持續(xu)萎縮的(de)局面。對此秦海巖也給(gei)出了自己的(de)分析,他預計(ji),平(ping)價大(da)基(ji)地項(xiang)目(mu)(mu)投入(ru)建設、加上2020年(nian)(nian)未完成(cheng)核(he)準轉平(ping)價以及(ji)分散(san)式項(xiang)目(mu)(mu)的(de)推(tui)進使未來三年(nian)(nian)仍舊(jiu)面臨(lin)較(jiao)為(wei)樂觀的(de)局面,而(er)2023-2024年(nian)(nian)主要(yao)依靠平(ping)價和分散(san)式項(xiang)目(mu)(mu)將是較(jiao)為(wei)艱難的(de)兩年(nian)(nian)。
誰是風電持續發展的新引擎
事(shi)實(shi)上(shang),要維(wei)持(chi)風電(dian)行(xing)業的持(chi)續發展,未來中國(guo)風電(dian)行(xing)業每年需(xu)維(wei)持(chi)每年至少2000萬千瓦(wa)的新增裝機。
要(yao)保持這2000萬千瓦的新增裝(zhuang)機市(shi)場(chang)(chang)(chang)來(lai)自哪里(li)?風(feng)電(dian)機組批量(liang)達(da)到20年生命周期退役,大規模換新或許(xu)會(hui)帶來(lai)市(shi)場(chang)(chang)(chang)的回(hui)暖,但(dan)從(cong)根本(ben)而言,秦海巖認(ren)為將主(zhu)要(yao)來(lai)源于三北、中東(dong)南、海上、分散式(shi)、海外(wai)五大市(shi)場(chang)(chang)(chang)。
然(ran)(ran)而想要(yao)(yao)這(zhe)五大市(shi)(shi)場(chang)(chang)成為風電的(de)新引擎也(ye)絕非易事,“三北”地(di)區(qu)面(mian)臨(lin)(lin)著(zhu)當地(di)火電裝機比重高(gao),這(zhe)讓當地(di)較難(nan)提(ti)高(gao)風電消納比例,利(li)用特(te)高(gao)壓(ya)外(wai)送,不(bu)(bu)僅實際的(de)風電輸送容量遠達不(bu)(bu)到設(she)計(ji)容量,受電端(duan)省份因需(xu)要(yao)(yao)支(zhi)付過網費(fei)等問題積極(ji)性(xing)不(bu)(bu)高(gao);中東南部地(di)區(qu)分(fen)散式市(shi)(shi)場(chang)(chang)雖然(ran)(ran)沒(mei)有消納難(nan)題,但(dan)也(ye)存在生態環保爭議,以及土(tu)地(di)政策的(de)掣(che)肘;海上風電雖然(ran)(ran)前景大,但(dan)取(qu)消國補(bu)已成定(ding)局(ju),地(di)方(fang)政府并(bing)不(bu)(bu)愿接力補(bu)貼(tie),海上風電持續發展(zhan)的(de)支(zhi)撐(cheng)面(mian)臨(lin)(lin)較大不(bu)(bu)確(que)定(ding)因素(su);海外(wai)市(shi)(shi)場(chang)(chang)也(ye)面(mian)臨(lin)(lin)政治環境(jing)、本(ben)地(di)化要(yao)(yao)求、融資難(nan)、市(shi)(shi)場(chang)(chang)分(fen)散等困(kun)局(ju)。
毫無疑(yi)問,于風電企業而(er)言本輪搶裝(zhuang)之(zhi)后(hou),過(guo)渡(du)到(dao)平價(jia)時代(dai),將(jiang)要(yao)面臨著(zhu)挑戰(zhan)。
秦海巖用(yong)原有動(dong)能消退(tui),新的(de)(de)引(yin)擎未發(fa)動(dong),來形容這一時期。但對于整個風(feng)電(dian)產業(ye)而言,仍將是(shi)一個逐步穩定、可預期的(de)(de)市場(chang)。他指(zhi)出:風(feng)電(dian)已經是(shi)一個成(cheng)熟的(de)(de)行業(ye),這個成(cheng)熟完整的(de)(de)體系(xi)完全(quan)可以滿足大規模開(kai)發(fa)需要,更何況(kuang)風(feng)電(dian)的(de)(de)各項(xiang)成(cheng)本已然(ran)很低,在未來電(dian)力市場(chang)中完全(quan)具(ju)備較強的(de)(de)競(jing)爭力。