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可再生能源補(bu)貼政策收緊信(xin)號愈(yu)加明晰。記者(zhe)獲悉，有關部門(men)已研(yan)究明確2021年之后取消(xiao)海上風電國家補(bu)貼。業(ye)內(nei)人士認為，政策將以更加市場化(hua)的方式推動行業(ye)發(fa)展，這也意味著海上風電平價(jia)時代即將到來(lai)。

從(cong)2018年開(kai)始，風(feng)電(dian)(dian)行業大景氣周期(qi)開(kai)啟(qi)，復蘇趨勢(shi)(shi)明顯。進入2019年之后(hou)，風(feng)電(dian)(dian)行業復蘇趨勢(shi)(shi)持續加速(su)，去年5月24日的風(feng)電(dian)(dian)平價上(shang)(shang)網(wang)時間表一出(chu)，迅速(su)引(yin)燃了(le)風(feng)電(dian)(dian)市場（特別是海上(shang)(shang)風(feng)電(dian)(dian)）的裝機(ji)熱(re)情(qing)。

中國可再生能源(yuan)學會(hui)風能專業委員會(hui)秘書長秦(qin)海(hai)巖表示，我國的風電(dian)補貼政策起到了“四兩撥千(qian)斤”的效果，國家并(bing)未動用(yong)過多資金，通(tong)過消(xiao)費端(duan)分(fen)攤成本，用(yong)電(dian)價附加的方式，撬動起一個具備世界領先水平的高(gao)端(duan)裝(zhuang)備制造產業。

國家能源局(ju)發布的數(shu)據也佐(zuo)證了上(shang)述(shu)觀點。截至2019年10月，我國海(hai)上(shang)風電累(lei)計并(bing)網510萬千瓦，已完(wan)成(cheng)“十三五”規劃目標的77%。從布局(ju)來看，福(fu)建、廣東、天(tian)津(jin)等省市實現(xian)海(hai)上(shang)風電并(bing)網運(yun)行，浙江、遼寧(ning)、河北等省項目陸續開工(gong)。

據(ju)悉，有關(guan)部(bu)門將采取(qu)以收定支的方式，確立今(jin)后需(xu)要補(bu)貼的可再生能(neng)源建設(she)規模。同時，擬從(cong)2022年開(kai)始，停止(zhi)新(xin)建海上風(feng)電(dian)項(xiang)目(mu)的中央補(bu)貼，鼓勵地方政府(fu)自行(xing)補(bu)貼，支持本(ben)地海上風(feng)電(dian)項(xiang)目(mu)的建設(she)。

在(zai)秦(qin)海(hai)(hai)巖看來，發展海(hai)(hai)上(shang)風電對(dui)地(di)方經濟發展的帶(dai)動作(zuo)用大，對(dui)地(di)方經濟社會發展、優化能(neng)源結(jie)構、提高能(neng)源自給率具(ju)有積極意義，而且廣(guang)東(dong)、江蘇、浙(zhe)江、福(fu)建等沿海(hai)(hai)省份，既是負荷(he)中(zhong)心，財政(zheng)實力(li)也較(jiao)強，補貼資金(jin)負擔較(jiao)輕(qing)。

根(gen)據相關政策(ce)測算，每年新增(zeng)海(hai)(hai)上(shang)(shang)風(feng)電(dian)并網容量控制在300萬(wan)千(qian)瓦(wa)（這(zhe)(zhe)個規模的市場容量，基本(ben)可(ke)以滿足海(hai)(hai)上(shang)(shang)風(feng)電(dian)產業技術進(jin)步和持續(xu)發展(zhan)的需要），地方政府(fu)從2022年開(kai)始接力補(bu)貼(tie)(tie)新并網的海(hai)(hai)上(shang)(shang)風(feng)電(dian)項目，2022年的補(bu)貼(tie)(tie)強度為0.2元(yuan)/千(qian)瓦(wa)時(shi)，此后每年降(jiang)低(di)0.05元(yuan)，到2025年補(bu)貼(tie)(tie)強度為0.05元(yuan)/千(qian)瓦(wa)時(shi)，2026年降(jiang)至零(ling)。這(zhe)(zhe)些(xie)補(bu)貼(tie)(tie)平均分攤(tan)到廣東(dong)(dong)、江蘇、浙(zhe)江、山東(dong)(dong)、福建等沿海(hai)(hai)省份后，占上(shang)(shang)述(shu)5省2018年財政收入(ru)（一般公共(gong)預算收入(ru)）比例最高(gao)不超(chao)過0.3%，最低(di)僅為0.03%。即使按(an)照(zhao)每年5%的財政收入(ru)增(zeng)長速率考慮，屆(jie)時(shi)這(zhe)(zhe)個比例也會更低(di)。但通過這(zhe)(zhe)些(xie)補(bu)貼(tie)(tie)，可(ke)以帶來(lai)每年超(chao)過500億(yi)元(yuan)的固(gu)定(ding)資產投(tou)資，并拉動(dong)數萬(wan)就業。

補貼(tie)退(tui)坡在(zai)即，沖刺搶(qiang)(qiang)裝或(huo)成(cheng)必(bi)然。海通證券研究認為，發(fa)電集團等(deng)會盡可能在(zai)2021年底前完成(cheng)并網，2020—2021年風(feng)電行(xing)業的景氣度有望繼續提升，搶(qiang)(qiang)裝從陸上(shang)蔓(man)延到海上(shang)，相關(guan)企業將(jiang)顯(xian)著受益。

還(huan)有一(yi)種市場(chang)(chang)觀點則(ze)認為，本次調(diao)整是從過去以補(bu)貼政策主導(dao)走向市場(chang)(chang)競爭(zheng)推(tui)動(dong)。隨著補(bu)貼形式調(diao)整，真(zhen)正具(ju)有技(ji)術(shu)和規(gui)模化成(cheng)本優(you)勢(shi)的(de)優(you)質海(hai)上風(feng)機(ji)制(zhi)造商(shang)將脫(tuo)穎(ying)而(er)(er)出。平價(jia)對風(feng)機(ji)的(de)成(cheng)本控制(zhi)提出了更(geng)高要求，而(er)(er)現(xian)有半(ban)直(zhi)驅技(ji)術(shu)路(lu)線(xian)(xian)所具(ju)備的(de)低制(zhi)造成(cheng)本和高發電量等優(you)勢(shi)，有望在大功率機(ji)組技(ji)術(shu)路(lu)線(xian)(xian)的(de)爭(zheng)奪中逐步勝(sheng)出。