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6月20日，國務(wu)院新(xin)聞辦公(gong)室舉行(xing)“推(tui)動高質量發(fa)展”系列主題新(xin)聞發(fa)布會，國家能(neng)源局(ju)(ju)局(ju)(ju)長章建華、國家能(neng)源局(ju)(ju)發(fa)展規(gui)劃司(si)(si)司(si)(si)長李(li)(li)福龍(long)、國家能(neng)源局(ju)(ju)電力(li)司(si)(si)司(si)(si)長杜忠明、國家能(neng)源局(ju)(ju)新(xin)能(neng)源和(he)可再生(sheng)能(neng)源司(si)(si)司(si)(si)長李(li)(li)創軍介紹(shao)情況并(bing)答記者(zhe)問。

章建華介紹(shao)貫徹(che)落實能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)新(xin)戰略，推(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量發(fa)展的有關情況。我們深入踐行綠(lv)色發(fa)展理念，充(chong)分發(fa)揮消費(fei)(fei)側轉型(xing)牽引作(zuo)用，能(neng)源(yuan)消費(fei)(fei)結構持續優化，能(neng)源(yuan)綠(lv)色低(di)碳發(fa)展不斷邁(mai)上新(xin)臺(tai)階。2013年到(dao)(dao)(dao)2023年，煤炭(tan)消費(fei)(fei)比重(zhong)從67.4%下(xia)(xia)降到(dao)(dao)(dao)55.3%，累(lei)計(ji)下(xia)(xia)降12.1個百(bai)分點，風電、太(tai)陽(yang)能(neng)發(fa)電、水(shui)電、核電及生物質(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)等(deng)非化石能(neng)源(yuan)消費(fei)(fei)比重(zhong)從10.2%提高(gao)(gao)到(dao)(dao)(dao)17.9%，累(lei)計(ji)提高(gao)(gao)7.7個百(bai)分點。工業、交(jiao)通、建筑和人民(min)生活用能(neng)方式發(fa)生深刻轉變，油(you)品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量實現由國三到(dao)(dao)(dao)國六標準“三連升”，對大氣(qi)質(zhi)(zhi)(zhi)量改善作(zuo)出(chu)了積極貢獻。我國建成全(quan)球最大規模充(chong)電基礎設施體(ti)系，經濟發(fa)展“含(han)綠(lv)量”顯著(zhu)提升。

我(wo)們深入(ru)踐行總(zong)體國(guo)家安全(quan)觀(guan)，著(zhu)力(li)增(zeng)強國(guo)內資源生(sheng)產(chan)(chan)保(bao)障(zhang)能力(li)，把能源的(de)(de)(de)飯碗端在自己手(shou)里(li)，能源安全(quan)穩(wen)定供應水平(ping)實(shi)(shi)現新躍升。2013年到2023年，一次能源生(sheng)產(chan)(chan)總(zong)量(liang)累計(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)35%，原煤(mei)生(sheng)產(chan)(chan)能力(li)持續增(zeng)強，原油產(chan)(chan)量(liang)保(bao)持在2億(yi)噸水平(ping)，電(dian)力(li)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)、天然氣產(chan)(chan)量(liang)實(shi)(shi)現翻番。風電(dian)發(fa)電(dian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)從(cong)(cong)7600多(duo)萬(wan)千(qian)瓦增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)到4.4億(yi)千(qian)瓦以(yi)上，增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)了近(jin)5倍(bei)，光伏(fu)發(fa)電(dian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)從(cong)(cong)1900多(duo)萬(wan)千(qian)瓦增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)到6億(yi)千(qian)瓦以(yi)上，增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)了30多(duo)倍(bei)。2023年，可再生(sheng)能源發(fa)電(dian)新增(zeng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)超過全(quan)球的(de)(de)(de)一半，累計(ji)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)規模占全(quan)球比(bi)重接近(jin)40%。西電(dian)東(dong)送能力(li)超過3億(yi)千(qian)瓦，支撐了東(dong)中部地區約1/5的(de)(de)(de)用(yong)電(dian)需求，長(chang)(chang)(chang)(chang)輸油氣管道總(zong)里(li)程從(cong)(cong)10萬(wan)多(duo)公里(li)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)到19萬(wan)公里(li)，增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)約80%。全(quan)國(guo)人(ren)均(jun)生(sheng)活用(yong)電(dian)量(liang)從(cong)(cong)500千(qian)瓦時增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)到接近(jin)1000千(qian)瓦時，翻了一番，14億(yi)人(ren)民用(yong)能需求得到有力(li)保(bao)障(zhang)。

我們堅持創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動發(fa)(fa)展，加快(kuai)推進(jin)(jin)能源科技(ji)自立自強(qiang)，持續推進(jin)(jin)傳統能源產業(ye)轉(zhuan)型(xing)升級(ji)，著力(li)培育新(xin)(xin)能源產業(ye)競爭優勢，能源科技(ji)現(xian)代化水(shui)平進(jin)(jin)入國際先(xian)(xian)進(jin)(jin)行列。形(xing)(xing)成自主知識產權(quan)的華龍一(yi)號等三代壓水(shui)堆(dui)核電(dian)(dian)(dian)(dian)技(ji)術，山東石島灣全球首座(zuo)高(gao)溫氣冷堆(dui)商(shang)業(ye)示范(fan)工程建(jian)成投運。非常規油氣勘探開發(fa)(fa)、重型(xing)燃(ran)氣輪機(ji)研制不斷(duan)取得(de)新(xin)(xin)突破。特高(gao)壓輸電(dian)(dian)(dian)(dian)、高(gao)參數煤電(dian)(dian)(dian)(dian)等技(ji)術保持世(shi)界(jie)領先(xian)(xian)。風電(dian)(dian)(dian)(dian)形(xing)(xing)成從設備制造、開發(fa)(fa)建(jian)設，到(dao)運行維(wei)護的完(wan)備全產業(ye)鏈體系，光伏電(dian)(dian)(dian)(dian)池轉(zhuan)換效(xiao)率多次(ci)刷新(xin)(xin)世(shi)界(jie)紀(ji)錄(lu)，風電(dian)(dian)(dian)(dian)和光伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)成本分別下降60%和80%。水(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)全產業(ye)鏈領先(xian)(xian)全球，建(jian)成單(dan)機(ji)容量世(shi)界(jie)最大(da)的白(bai)鶴(he)灘水(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)。新(xin)(xin)型(xing)儲能、氫能等前沿技(ji)術產業(ye)化步(bu)伐加快(kuai)。

我們不斷(duan)(duan)深化(hua)改革，堅持(chi)有(you)效市(shi)場(chang)(chang)和(he)(he)有(you)為政(zheng)府相(xiang)結合，完(wan)(wan)善(shan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)法治(zhi)(zhi)體(ti)系，加快能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)市(shi)場(chang)(chang)建設(she)，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)治(zhi)(zhi)理效能(neng)(neng)(neng)持(chi)續提升，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)重點領(ling)域(yu)和(he)(he)關鍵(jian)環節(jie)改革持(chi)續深化(hua)。能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)法治(zhi)(zhi)保(bao)障(zhang)不斷(duan)(duan)強化(hua)，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)法草(cao)案已(yi)進入全國人大(da)審議程(cheng)序，電力法、煤炭法、可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)法修訂工作正有(you)序推進。全國統(tong)一電力市(shi)場(chang)(chang)體(ti)系加快建設(she)，全社會用電量60%以(yi)上實現(xian)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)交(jiao)易配置。油(you)氣市(shi)場(chang)(chang)體(ti)系初步(bu)形成，煤炭中長(chang)期(qi)合同制(zhi)度和(he)(he)市(shi)場(chang)(chang)價格形成機制(zhi)不斷(duan)(duan)完(wan)(wan)善(shan)。能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)改革紅利持(chi)續釋(shi)放，各類經營主體(ti)活力迸(beng)發，形成推動(dong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)高質(zhi)量發展的強大(da)動(dong)力。

我(wo)們秉持(chi)人類(lei)命(ming)運(yun)共同體理念，擴大能源(yuan)(yuan)領域高水平(ping)對(dui)外(wai)開放，務實(shi)開展國(guo)際合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，深度參(can)與(yu)全(quan)球(qiu)能源(yuan)(yuan)治理，能源(yuan)(yuan)國(guo)際合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)全(quan)方位拓展。海外(wai)油氣合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)區(qu)和(he)進(jin)口通道(dao)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步鞏(gong)固增強。巴西美麗山(shan)特高壓直流輸(shu)電工程、華龍一(yi)(yi)(yi)號海外(wai)首堆(dui)等(deng)一(yi)(yi)(yi)批標志性工程建成投產(chan)，與(yu)周(zhou)邊7個(ge)國(guo)家實(shi)現(xian)電力互(hu)聯。成功打造“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”能源(yuan)(yuan)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)伙伴關(guan)(guan)系(xi)(xi)、全(quan)球(qiu)清(qing)潔(jie)能源(yuan)(yuan)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)伙伴關(guan)(guan)系(xi)(xi)兩大主場外(wai)交機制，中(zhong)國(guo)—東盟(meng)、中(zhong)國(guo)—阿(a)盟(meng)等(deng)6大區(qu)域能源(yuan)(yuan)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)平(ping)臺落地見效，我(wo)國(guo)日益成為全(quan)球(qiu)能源(yuan)(yuan)治理體系(xi)(xi)的重要力量。

以下為記者提問環節整理

深圳衛視記者：新型能源體系已經成為能源領域的網絡關鍵詞。新型能源體系的“新”具體體現在哪里？目前的推進情況如何？

章建華：新(xin)(xin)(xin)型能(neng)(neng)源體系是(shi)保障(zhang)國家能(neng)(neng)源安全的(de)(de)必然選擇。黨(dang)的(de)(de)二十大報告提出加(jia)快規(gui)劃建設(she)新(xin)(xin)(xin)型能(neng)(neng)源體系的(de)(de)重大戰略決(jue)策(ce)，中央(yang)經(jing)濟(ji)工作會議(yi)連續兩年對(dui)此(ci)作出明確(que)的(de)(de)工作部署，這是(shi)新(xin)(xin)(xin)時期能(neng)(neng)源發展的(de)(de)總體目標和戰略任務(wu)。近兩年來(lai)，國家能(neng)(neng)源局深入貫徹(che)黨(dang)中央(yang)、國務(wu)院決(jue)策(ce)部署，更好(hao)統籌高質(zhi)量發展和高水(shui)平(ping)安全，不斷深化對(dui)新(xin)(xin)(xin)型能(neng)(neng)源體系內涵特征的(de)(de)認識，扎實推動各項任務(wu)舉措落實，新(xin)(xin)(xin)型能(neng)(neng)源體系建設(she)取得(de)積極進(jin)展，主要體現在4個方面：

一是能(neng)源(yuan)(yuan)結構更(geng)“綠”。近年(nian)(nian)來(lai)，我國非(fei)(fei)化石能(neng)源(yuan)(yuan)供給提速，“十(shi)四五”前3年(nian)(nian)年(nian)(nian)均增(zeng)量是“十(shi)三五”的1.4倍，推(tui)動非(fei)(fei)化石能(neng)源(yuan)(yuan)消費(fei)比(bi)重(zhong)年(nian)(nian)均提高了(le)0.7個百分(fen)點，非(fei)(fei)化石能(neng)源(yuan)(yuan)發電(dian)裝機歷史(shi)性超過(guo)火電(dian)。

二(er)是供(gong)應韌(ren)性更“強”。2023年(nian)(nian)(nian)煤炭、油氣等一(yi)次能(neng)源生產(chan)總量48.3億(yi)噸(dun)標準煤。目前，全(quan)國發(fa)電裝機(ji)容量超過30億(yi)千(qian)瓦。近年(nian)(nian)(nian)來，原油產(chan)量穩定在2億(yi)噸(dun)水平，天然氣產(chan)量從(cong)2017年(nian)(nian)(nian)開始連續七年(nian)(nian)(nian)每年(nian)(nian)(nian)增長超100億(yi)立方米(mi)。能(neng)源儲備(bei)調節能(neng)力持續提升。

三是產(chan)業(ye)體系更“新(xin)(xin)”。新(xin)(xin)能源發電(dian)(dian)技(ji)術保持世界領先(xian)，光伏電(dian)(dian)池等“新(xin)(xin)三樣”成為我(wo)國外貿(mao)出(chu)口的“新(xin)(xin)名(ming)片”。首座高溫氣冷堆商業(ye)示范工程建成投產(chan)。新(xin)(xin)模式新(xin)(xin)業(ye)態(tai)持續涌現(xian)，智能微電(dian)(dian)網推動“源網荷儲”融(rong)合發展，虛擬(ni)電(dian)(dian)廠引導電(dian)(dian)力用戶高效、主動參與需求響應。

四是(shi)治(zhi)理基礎更(geng)“實(shi)”。《能(neng)源法（草案）》已進入全國人大(da)審議(yi)程序，多層次統一電力(li)市場體(ti)系穩(wen)步建設(she)，能(neng)源領域(yu)自然(ran)壟斷環(huan)節監(jian)管制度更(geng)加健全，綠色電力(li)證書、可再生能(neng)源消納(na)責任(ren)權(quan)重(zhong)等(deng)政策機(ji)制深入實(shi)施(shi)。

下一步，我們將深入推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)能源(yuan)體系建設，以(yi)能源(yuan)安(an)全保障為首要(yao)任務(wu)，加快構建多元能源(yuan)供(gong)給體系，推(tui)動重塑(su)能源(yuan)供(gong)需格局，推(tui)進(jin)形成消費側(ce)轉型(xing)合力(li)，加快發(fa)展新(xin)質生產力(li)。

紅星新聞記者：氣象部門預計，今夏我國大部分地區氣溫較往年同期偏高，迎峰度夏保供形勢嚴峻。請問在確保極端天氣下電力穩定供應方面有哪些打算？如何保障居民用電需求？

杜忠明：近期我國(guo)(guo)部分地區的氣溫偏高(gao)。今年(nian)以來，我國(guo)(guo)電(dian)(dian)力(li)消費延續快速增(zeng)(zeng)長(chang)態勢(shi)，1—5月(yue)份全社會用電(dian)(dian)量(liang)3.84萬億千瓦(wa)時，同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)8.6%。今年(nian)度夏(xia)(xia)期間，全國(guo)(guo)用電(dian)(dian)負(fu)荷也將快速增(zeng)(zeng)長(chang)，最高(gao)負(fu)荷預計同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)超(chao)過1億千瓦(wa)。綜合研判，我們認為迎峰度夏(xia)(xia)期間，全國(guo)(guo)電(dian)(dian)力(li)供(gong)應(ying)總體有(you)保障，高(gao)峰時段局部地區可能存在電(dian)(dian)力(li)供(gong)應(ying)緊張(zhang)的情(qing)況，如出現(xian)極(ji)端(duan)、災害性天氣，電(dian)(dian)力(li)供(gong)應(ying)緊張(zhang)的情(qing)況有(you)可能進一步加劇。

國家能源局將以“常(chang)態(tai)供應(ying)有(you)彈性、局部短時緊張有(you)措施、極端情況應(ying)對有(you)預(yu)案”為目標，壓(ya)緊壓(ya)實各方責任，全(quan)力(li)保(bao)障迎峰度夏(xia)電力(li)安全(quan)穩定(ding)供應(ying)，我們也(ye)將采取以下幾個(ge)主要措施。

首先是強(qiang)化監測預警(jing)。我們通報了2024年迎(ying)峰(feng)度(du)夏電(dian)力(li)供需(xu)預警(jing)結果和(he)“一省一策”工作措施，指導重點省份和(he)有(you)關企業提前(qian)做好準備；目前(qian)，我們每天監測全國(guo)及(ji)重點地(di)區用電(dian)、電(dian)煤(mei)、機組(zu)出力(li)情況，發現問題及(ji)時協(xie)調解(jie)決。這種(zhong)做法在去年取得了比較好的(de)(de)成效：經(jing)全力(li)組(zu)織協(xie)調，2023年5月云南(nan)省統調煤(mei)電(dian)實現全容量開機，單月發電(dian)量創10年來(lai)新高，有(you)效對沖了干(gan)旱導致的(de)(de)水電(dian)蓄水不足問題，確保了汛前(qian)電(dian)力(li)供應(ying)。

其次，我們充(chong)分(fen)發(fa)揮高峰時段系統頂峰能(neng)力(li)。指導電(dian)(dian)網企業優化調度運行(xing)安排，充(chong)分(fen)釋放輸電(dian)(dian)通道能(neng)力(li)，利(li)用不同地區用電(dian)(dian)高峰時段差異，開展區域間(jian)、省間(jian)錯避峰運行(xing)和余缺互濟。發(fa)揮煤(mei)(mei)電(dian)(dian)容量電(dian)(dian)價考核機(ji)(ji)制(zhi)作用，充(chong)分(fen)激發(fa)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)機(ji)(ji)組(zu)在實(shi)際調用過程中滿足調度頂峰指令要求，促進機(ji)(ji)組(zu)能(neng)發(fa)盡發(fa)，穩發(fa)滿發(fa)。

另外，我們也(ye)加快(kuai)了支撐性(xing)電(dian)源的建設。按(an)照清單(dan)管理機制推動(dong)安徽板集(ji)電(dian)廠二期、內蒙古達拉特電(dian)廠五期等支撐性(xing)電(dian)源項目按(an)期建成投(tou)產。

最后，指導(dao)各地做(zuo)實(shi)做(zuo)細(xi)工作預(yu)案。我們(men)將進(jin)一步優(you)化(hua)負荷管(guan)理(li)措施并精準細(xi)化(hua)執行，堅決守住不拉閘限電的(de)底線，堅決確(que)保民生用電需要。

中央廣播電視總臺央視記者：經濟社會發展各個領域都與能源的利用方式分不開。面對“雙碳”目標，請問如何統籌能源的高質量發展，重點要在哪些方面發力？

章建華：能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)是經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)的(de)重要物質基礎(chu)。“十(shi)四五”以(yi)來，我國能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供給規模增長(chang)近(jin)20%，有力(li)保(bao)(bao)障(zhang)了經(jing)濟(ji)和民生用能(neng)(neng)(neng)較快(kuai)增長(chang)的(de)需要。隨著(zhu)新型工業化、城鎮化深入(ru)推進(jin)，預計今后一個時(shi)期(qi)我國能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)需求仍將保(bao)(bao)持剛性增長(chang)，要求能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供應(ying)可(ke)靠保(bao)(bao)障(zhang)。與此同時(shi)，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)還面(mian)臨(lin)“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”目標要求，包括(kuo)2030年非化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費(fei)比重要達到25%左(zuo)右、單位(wei)GDP碳(tan)排放要比2005年下(xia)降65%以(yi)上等。在有效保(bao)(bao)障(zhang)經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)合(he)理用能(neng)(neng)(neng)需求的(de)基礎(chu)上，穩(wen)步有序推進(jin)“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”目標，是今后一個時(shi)期(qi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)高質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)根(gen)本任務。

要(yao)實(shi)現以(yi)上目標任務，我們(men)將統籌能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安全和(he)低碳(tan)(tan)轉型，從供需(xu)兩側(ce)協同(tong)發(fa)力(li)，推動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。一(yi)(yi)方面，要(yao)做好消(xiao)費(fei)側(ce)節能(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)的(de)“減法(fa)(fa)”。貫(guan)徹落實(shi)《2024—2025年(nian)節能(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)行(xing)動(dong)(dong)方案》，深入(ru)實(shi)施(shi)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)減量替代行(xing)動(dong)(dong)，嚴格合(he)理控制煤炭消(xiao)費(fei)。持續推動(dong)(dong)用能(neng)(neng)(neng)方式轉型升級，深入(ru)推動(dong)(dong)工(gong)業、建筑(zhu)、交通、農業等領域電(dian)能(neng)(neng)(neng)替代，增強(qiang)電(dian)動(dong)(dong)汽車(che)充電(dian)服(fu)務保障(zhang)能(neng)(neng)(neng)力(li)，到2025年(nian)，全國建成充電(dian)基礎設施(shi)1200萬臺左右。通過各(ge)方面協同(tong)努(nu)力(li)，爭取到2025年(nian)，終端用能(neng)(neng)(neng)電(dian)氣化(hua)水平提(ti)高(gao)(gao)到30%左右。另一(yi)(yi)方面，要(yao)做好供給側(ce)非(fei)(fei)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)提(ti)質(zhi)擴(kuo)量的(de)“加法(fa)(fa)”。加大(da)非(fei)(fei)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)力(li)度，統籌推進(jin)核電(dian)、水電(dian)、新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)利用。加強(qiang)系(xi)統調節能(neng)(neng)(neng)力(li)建設，提(ti)高(gao)(gao)電(dian)網對清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)接納(na)、配置和(he)調控能(neng)(neng)(neng)力(li)。同(tong)時(shi)，要(yao)以(yi)可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)綠色電(dian)力(li)證書核發(fa)和(he)交易(yi)為(wei)抓手，促進(jin)綠電(dian)消(xiao)費(fei)規模持續擴(kuo)大(da)，推動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)需(xu)求(qiu)增量更多由非(fei)(fei)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)滿(man)足(zu)，推動(dong)(dong)非(fei)(fei)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)比重(zhong)每年(nian)提(ti)高(gao)(gao)1個百分點。

彭博新聞社記者：我有兩個問題是關于太陽能的，第一個問題，太陽能電池板制造商一直在要求政府進行干預，以控制該行業新產能的增加，政府會采取什么措施支持該行業？第二個問題，近年來，中國新增了大量太陽能發電，導致部分電網正午不堪重負，是否會有新的市場措施，降低正午屋頂太陽能發電的價格？

李創軍：太陽(yang)能作為(wei)一種清潔能源，在當今社會已經越來(lai)越受到世(shi)界各國(guo)(guo)的關注。當前，中國(guo)(guo)光伏行業確實競爭(zheng)非常激烈(lie)，為(wei)了引導產(chan)業健康發展，我們將采取以下幾個方面的措施：

首先，要鞏固國(guo)(guo)(guo)內光(guang)(guang)伏發(fa)(fa)電的(de)新增裝(zhuang)機市(shi)場(chang)。穩(wen)定的(de)國(guo)(guo)(guo)內市(shi)場(chang)，是我國(guo)(guo)(guo)光(guang)(guang)伏產業(ye)持續健康發(fa)(fa)展(zhan)的(de)“基(ji)(ji)本盤”和“壓艙石”。我們將(jiang)堅持集中式(shi)和分布式(shi)發(fa)(fa)展(zhan)并重(zhong)，一方面將(jiang)加強建(jian)設以沙漠、戈壁、荒漠地(di)(di)區為重(zhong)點的(de)大型風電光(guang)(guang)伏基(ji)(ji)地(di)(di)；另一方面，穩(wen)妥(tuo)實施(shi)“千家萬戶沐光(guang)(guang)行動”，大力發(fa)(fa)展(zhan)分布式(shi)光(guang)(guang)伏發(fa)(fa)電。同時，我們還要加快建(jian)設新能(neng)源基(ji)(ji)礎設施(shi)網絡，提(ti)高電網對包括光(guang)(guang)伏在內的(de)新能(neng)源發(fa)(fa)電的(de)接納、配置和調控能(neng)力。

其次，我(wo)們(men)將(jiang)加(jia)強多部門(men)協調，規范(fan)光伏發電產(chan)(chan)業秩(zhi)序。我(wo)們(men)將(jiang)會(hui)同相關(guan)部門(men)組織行業協會(hui)適時發布產(chan)(chan)業規模、產(chan)(chan)能(neng)利用率和(he)市場需求等信息，合理引(yin)導(dao)光伏上游產(chan)(chan)能(neng)建設和(he)釋放，避免低端產(chan)(chan)能(neng)重復建設，努力營造(zao)良好的(de)市場環境。

最(zui)后，我們還要持(chi)(chi)續提(ti)升(sheng)光伏技(ji)術(shu)創新能(neng)力。充分發(fa)揮國家能(neng)源(yuan)研發(fa)創新平(ping)臺的引(yin)(yin)領帶動作用，將資源(yuan)引(yin)(yin)導(dao)向支持(chi)(chi)先進技(ji)術(shu)和先進產能(neng)的研發(fa)與創新，推進高效太陽能(neng)電(dian)池(chi)的關(guan)(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)(guan)，推動關(guan)(guan)鍵(jian)基礎材料等(deng)技(ji)術(shu)升(sheng)級。會同有關(guan)(guan)部(bu)門持(chi)(chi)續加(jia)強對光伏產業標準體系建設(she)，強化標準創新引(yin)(yin)領，促(cu)進產業的健康發(fa)展。

對于(yu)第二個問(wen)題，近年(nian)來隨著包括(kuo)光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)在內的新(xin)能(neng)源(yuan)的大(da)規模快(kuai)速增長，一(yi)方(fang)面(mian)能(neng)源(yuan)清潔低碳轉(zhuan)型持續加快(kuai)，另一(yi)方(fang)面(mian)能(neng)源(yuan)的供(gong)需特點也發(fa)生了(le)變化。為了(le)更好促進(jin)新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)展，我們將(jiang)積極推動(dong)電(dian)(dian)力(li)現貨(huo)市場(chang)建設，形成更加及時(shi)(shi)反應電(dian)(dian)力(li)供(gong)需的分時(shi)(shi)價(jia)格(ge)信號(hao)。目前，山西、廣東、山東、甘肅、蒙西、湖北(bei)等6個地區已經實(shi)現了(le)通過價(jia)格(ge)信號(hao)引(yin)導用戶在新(xin)能(neng)源(yuan)大(da)發(fa)時(shi)(shi)段多(duo)用電(dian)(dian)。同時(shi)(shi)，我們將(jiang)進(jin)一(yi)步擴大(da)現貨(huo)市場(chang)覆蓋范(fan)圍，穩妥有(you)序推動(dong)新(xin)能(neng)源(yuan)參與電(dian)(dian)力(li)市場(chang)，通過有(you)效的市場(chang)機制來促進(jin)新(xin)能(neng)源(yuan)消(xiao)納(na)和新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業的可(ke)持續健康發(fa)展。

香港南華早報記者：隨著我國向“雙碳”目標以及構建以新能源為主體的新型電力系統的目標邁進，電網體系中新能源比重逐漸變大，但是也帶來一些問題，包括一些地區分布式光伏裝的太多，出現了電力倒送，影響電網穩定性。請問，下一步應該如何推進可再生能源發電的消納？

杜忠明：我國電(dian)力裝(zhuang)(zhuang)機(ji)已經達30億(yi)千瓦，去年(nian)我國非(fei)化石(shi)能(neng)源發(fa)(fa)電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)容(rong)量占比(bi)達到50%以上，歷史(shi)性超過了化石(shi)能(neng)源發(fa)(fa)電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)容(rong)量。隨著新能(neng)源發(fa)(fa)展(zhan)進一步提速(su)，截至今(jin)年(nian)4月底，我國風電(dian)、光伏發(fa)(fa)電(dian)累計裝(zhuang)(zhuang)機(ji)超過11億(yi)千瓦，同比(bi)增(zeng)長約38%，消(xiao)納需求大幅(fu)增(zeng)加(jia)。

為(wei)提(ti)升電(dian)(dian)力(li)系統(tong)對(dui)新能源(yuan)消納的(de)能力(li)，我們一方面要(yao)加快推進新能源(yuan)配套電(dian)(dian)網(wang)項(xiang)目建(jian)設，督促電(dian)(dian)網(wang)企業優化接網(wang)流(liu)程(cheng)(cheng)，今(jin)年著力(li)推動川渝特高(gao)壓交流(liu)工程(cheng)(cheng)、青海(hai)紅旗750千伏輸(shu)變電(dian)(dian)工程(cheng)(cheng)等33項(xiang)重(zhong)(zhong)點(dian)項(xiang)目建(jian)成(cheng)投產，加快推進陜北—安徽特高(gao)壓直(zhi)流(liu)工程(cheng)(cheng)、甘肅—浙江特高(gao)壓直(zhi)流(liu)工程(cheng)(cheng)等37項(xiang)重(zhong)(zhong)點(dian)項(xiang)目開工建(jian)設，為(wei)新能源(yuan)消納提(ti)供有力(li)支撐。在此基礎上，我們也在積(ji)極推進系統(tong)調節能力(li)提(ti)升和網(wang)源(yuan)協調發展，充分發揮(hui)電(dian)(dian)網(wang)資源(yuan)配置(zhi)平臺作用，靈活調整調度(du)運行方式，提(ti)升省間互(hu)濟和資源(yuan)共(gong)享能力(li)。

此外，我們還(huan)優化了新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)利用(yong)率目標，對(dui)于(yu)部分(fen)(fen)資源(yuan)(yuan)(yuan)條件較好的(de)地(di)區適當放寬利用(yong)率目標，原則上不(bu)低于(yu)90%，并根據每(mei)年的(de)消(xiao)納(na)形勢開展(zhan)(zhan)動態評估；在提(ti)升大(da)(da)電(dian)網(wang)消(xiao)納(na)能(neng)(neng)力的(de)同(tong)時，我們同(tong)步(bu)提(ti)出了提(ti)高(gao)配(pei)電(dian)網(wang)綜合(he)承(cheng)載(zai)能(neng)(neng)力的(de)措施。剛(gang)才您提(ti)到的(de)分(fen)(fen)布(bu)(bu)式光伏相關問題，多發(fa)(fa)生在配(pei)電(dian)網(wang)側。為(wei)滿足(zu)分(fen)(fen)布(bu)(bu)式新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)大(da)(da)規模(mo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要求，我們將(jiang)加強配(pei)電(dian)網(wang)建設、改造，打造堅強靈活網(wang)架(jia)，提(ti)升智能(neng)(neng)化水平，完(wan)善調度運行(xing)機制。到2025年，配(pei)電(dian)網(wang)將(jiang)具(ju)備5億千瓦(wa)左右分(fen)(fen)布(bu)(bu)式新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)接入能(neng)(neng)力。

下(xia)一步，我們將以新型電力系(xi)統(tong)建(jian)設為主要(yao)抓手，指導(dao)各地能源主管(guan)部門(men)、電力企業、各派出(chu)機構認真落實(shi)有關要(yao)求，多措并(bing)舉做好新能源消納(na)工作，促進新能源供給消納(na)體系(xi)建(jian)設，為新能源高質(zhi)量發展提供堅實(shi)保障。

新黃河客戶端記者：煤炭是我國當前的主體能源，是能源安全的重要保障和工業生產的重要原料。我國作為全球最大的能源生產和消費國，請問煤炭高質量發展的情況如何？

李福龍：在現階段，煤(mei)炭還是我國的(de)主(zhu)體(ti)能源，既是重(zhong)要(yao)(yao)的(de)燃料(liao)(liao)，也是重(zhong)要(yao)(yao)的(de)工業原料(liao)(liao)。煤(mei)炭在我國能源安全保(bao)障中發揮著“壓艙石”作用。過(guo)去十年來，堅(jian)(jian)持(chi)統籌發展(zhan)和(he)安全，持(chi)續(xu)推進(jin)數字化、智能化煤(mei)礦建設，合理增加先進(jin)產能，加強煤(mei)炭清潔高(gao)效(xiao)利用，煤(mei)炭高(gao)質量發展(zhan)邁出(chu)堅(jian)(jian)實步伐(fa)，為(wei)保(bao)障我國能源安全提供了堅(jian)(jian)實基(ji)礎。

具體體現(xian)在四個(ge)方面：

第(di)一(yi)，煤(mei)炭供應保障能(neng)力(li)持(chi)續增(zeng)強。煤(mei)炭開(kai)發進一(yi)步向西(xi)部資源條件(jian)好、競爭(zheng)力(li)強的(de)地區集中，晉陜蒙(meng)新原煤(mei)產(chan)(chan)量(liang)(liang)由(you)2013年的(de)25.9億噸提高(gao)到2023年的(de)38.3億噸，占(zhan)全國(guo)(guo)產(chan)(chan)量(liang)(liang)的(de)比重提高(gao)了(le)11.8個百(bai)分點，有效(xiao)發揮了(le)煤(mei)炭供應的(de)“主力(li)軍”作用。大型(xing)現代化(hua)煤(mei)礦已經成為我國(guo)(guo)煤(mei)炭生產(chan)(chan)主體，礦井數量(liang)(liang)由(you)1萬多處減少到4200處左右。

第(di)二，煤炭綠色智(zhi)能(neng)發展(zhan)成效顯(xian)著。煤炭綠色開(kai)發技(ji)術廣泛應用(yong)，十年來，礦山生態環境得到明顯(xian)改善，礦井(jing)水綜合利用(yong)率(lv)、土(tu)地復墾率(lv)都(dou)提高(gao)10個(ge)百分點以上。煤礦智(zhi)能(neng)化(hua)建(jian)設進(jin)(jin)入加速發展(zhan)、縱深推進(jin)(jin)的新階(jie)段，截至2024年5月(yue)底，煤礦智(zhi)能(neng)化(hua)建(jian)設投資已累計完(wan)成1120多億元，全國(guo)累計建(jian)成智(zhi)能(neng)化(hua)采煤工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)面1993個(ge)、智(zhi)能(neng)化(hua)掘進(jin)(jin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)面2232個(ge)，減(jian)人增安提效成效顯(xian)著。據初步統計，重(zhong)點煤礦企業(ye)智(zhi)能(neng)化(hua)采煤工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)面單班作(zuo)(zuo)業(ye)人員減(jian)少6人以上，勞動工(gong)(gong)效提高(gao)20%以上，煤炭生產方式實(shi)現(xian)重(zhong)大轉變。

第(di)三，煤(mei)炭清潔(jie)高效利(li)用水平持續提升(sheng)。大力(li)推進煤(mei)炭洗選能(neng)力(li)建設(she)，持續完善商(shang)品(pin)煤(mei)質(zhi)量(liang)評價和(he)管理標準，煤(mei)炭質(zhi)量(liang)穩步提升(sheng)。同(tong)時，電(dian)力(li)是用煤(mei)的主要(yao)領域，統籌推進落后(hou)煤(mei)電(dian)機組淘汰和(he)節能(neng)降(jiang)碳改(gai)造、靈(ling)活性改(gai)造、供(gong)熱改(gai)造，到(dao)去(qu)年底，95%以上煤(mei)電(dian)機組實現了超低(di)排放。我國建成了全球最大的清潔(jie)煤(mei)電(dian)供(gong)應(ying)體系。煤(mei)制(zhi)油氣技術(shu)裝(zhuang)備也取得重(zhong)要(yao)突破(po)，相關運行指標不斷優化。

第四(si)，煤層氣，也就是(shi)煤礦(kuang)瓦斯開發(fa)利用實現躍(yue)升(sheng)發(fa)展。煤炭行(xing)業持續(xu)推進煤礦(kuang)瓦斯綜合治(zhi)理(li)，經濟(ji)、社會、生態(tai)綜合效益進一(yi)步顯現，煤層氣產(chan)業實現規模化發(fa)展。建成沁水(shui)盆(pen)地(di)、鄂爾(er)多斯盆(pen)地(di)東(dong)緣兩大產(chan)業基地(di)，2023年全國煤層氣產(chan)量(liang)117.7億(yi)立(li)方米，比2013年增長近3倍(bei)，成為(wei)天(tian)然(ran)氣供應的有(you)力補(bu)充(chong)。

央廣網記者：我的問題依然是關于可再生能源的。2023年全球可再生能源新增裝機容量中，中國的貢獻超過一半。不僅如此，中國風電、光伏產品已經出口到全球200多個國家和地區。我的問題是，請問在推動可再生能源利用方面取得哪些經驗？

李創軍：我國(guo)(guo)可(ke)再生能(neng)源發展實現了從(cong)小到(dao)大到(dao)強，從(cong)跟跑(pao)到(dao)并跑(pao)到(dao)領跑(pao)的跨越式(shi)發展，中國(guo)(guo)可(ke)再生能(neng)源發展取得了舉世矚(zhu)目(mu)的成績。主要有以下幾個(ge)方(fang)面的經驗：

首(shou)先是得益于廣闊的(de)市(shi)場空間(jian)。我們國家是全球(qiu)(qiu)最大的(de)能源(yuan)生產國和消費國，電力需(xu)求體量巨大、新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)裝機(ji)(ji)(ji)需(xu)求旺盛，海闊任魚躍、天高任鳥飛，這為(wei)我們國家可(ke)再生能源(yuan)發(fa)展提供了廣闊的(de)市(shi)場空間(jian)。剛才建(jian)華(hua)局(ju)長講了，2023年全球(qiu)(qiu)可(ke)再生能源(yuan)新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)裝機(ji)(ji)(ji)5.1億千瓦，其(qi)中我們國家新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)裝機(ji)(ji)(ji)突破3億千瓦，超過全球(qiu)(qiu)其(qi)他國家總(zong)和。

其次，得益(yi)于(yu)積極的(de)政策(ce)(ce)支(zhi)持。《可再生能(neng)源(yuan)法》頒布實施后，逐步形成(cheng)了法律(lv)法規、戰略規劃、產業政策(ce)(ce)、標準體系、監督管理等日益(yi)完善的(de)可再生能(neng)源(yuan)政策(ce)(ce)支(zhi)持和監管體系。

第三，得益(yi)于及(ji)時(shi)(shi)的政策調整。我(wo)們(men)及(ji)時(shi)(shi)調整完(wan)善支持政策，早期根據風(feng)電、光(guang)伏技術進步和(he)成本下降情況，分年度及(ji)時(shi)(shi)下調新能(neng)源(yuan)發(fa)電項目(mu)上(shang)網(wang)電價(jia)，比(bi)如2020年光(guang)伏發(fa)電Ⅲ類(lei)資源(yuan)區標桿上(shang)網(wang)電價(jia)就比(bi)2019年下降了6分錢，近(jin)年來又逐步推(tui)進新能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)由政策驅動發(fa)展轉向市場驅動發(fa)展，通過(guo)競爭性配(pei)置有力(li)推(tui)動風(feng)電和(he)光(guang)伏進入平價(jia)發(fa)展新階段。

第四，得益于廣泛的市(shi)(shi)場(chang)參(can)與。風電、光伏等新(xin)能源市(shi)(shi)場(chang)化程(cheng)度(du)高，市(shi)(shi)場(chang)環境(jing)開放、市(shi)(shi)場(chang)主體多(duo)元、民營企業活(huo)躍、市(shi)(shi)場(chang)競爭充分、創新(xin)活(huo)力競相迸發。以光伏為例，我們國家(jia)涉(she)及光伏產業的上(shang)市(shi)(shi)公司就超過了100家(jia)。

第五，得(de)益于持(chi)續的技(ji)術創新(xin)(xin)。我們國家可再生能源行業始終堅持(chi)走技(ji)術創新(xin)(xin)的道路，以技(ji)術產品的加(jia)速迭代(dai)，滿足不斷變化(hua)的市場需求(qiu)。目前(qian)，中國風電領域在(zai)機(ji)組大(da)型化(hua)、漂浮式(shi)風電等(deng)方面達到了國際(ji)先進(jin)水平；晶硅光伏(fu)技(ji)術持(chi)續迭代(dai)，國際(ji)領先優勢也(ye)在(zai)不斷鞏固提升。

浙江日報潮新聞記者：近一段時間一些西方國家在炒作中國新能源“產能過剩”，中國新能源的出口在沖擊國際市場。請問國家能源局對此作何評論？

章建華：剛才李創軍司長介紹了(le)我(wo)國(guo)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)發展的(de)(de)一些(xie)數據(ju)(ju)，我(wo)想從數據(ju)(ju)上(shang)大家也可以得(de)出很多(duo)的(de)(de)結論。應該(gai)說(shuo)，我(wo)國(guo)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)行業是(shi)在(zai)開(kai)放競爭(zheng)中練就了(le)真(zhen)本事，代表的(de)(de)是(shi)先進產(chan)能(neng)，不(bu)(bu)僅豐富了(le)全球(qiu)供(gong)給(gei)，緩(huan)解了(le)全球(qiu)通脹壓(ya)力，也為全球(qiu)應對氣候變(bian)化和綠色轉型作出了(le)巨大貢獻(xian)。這個成(cheng)績，在(zai)全世界能(neng)源(yuan)行業都是(shi)得(de)到充分(fen)肯(ken)定的(de)(de)。同時，不(bu)(bu)論從比較優勢還是(shi)全球(qiu)市場(chang)需求的(de)(de)角度(du)來(lai)說(shuo)，我(wo)國(guo)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業不(bu)(bu)存在(zai)所謂的(de)(de)“產(chan)能(neng)過剩”問題。

在經濟全球化大背景下(xia)，應該(gai)秉持市(shi)場經濟原則(ze)和(he)價值(zhi)規(gui)律來(lai)看待產(chan)能問題(ti)。供(gong)需平衡是相對(dui)的，不平衡往往是常態。在任何(he)實行市(shi)場經濟體制(zhi)的經濟體都可能發生，而且適度的供(gong)大于求有(you)助(zhu)于整個產(chan)業(ye)技術進步(bu)和(he)產(chan)品(pin)成本(ben)下(xia)降，解決這些(xie)問題(ti)主要依靠市(shi)場按(an)照價值(zhi)規(gui)律來(lai)進行調(diao)節。

以光(guang)伏(fu)為例(li)，一(yi)方面現在全(quan)球(qiu)光(guang)伏(fu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進入了(le)景氣(qi)發(fa)展(zhan)(zhan)周期，企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擴(kuo)產(chan)積極性高。據國(guo)際可再生能(neng)(neng)源(yuan)署測算(suan)，為了(le)實現巴黎氣(qi)候協(xie)定(ding)的(de)(de)目標，2030年全(quan)球(qiu)光(guang)伏(fu)累(lei)(lei)計(ji)裝(zhuang)機(ji)量將(jiang)超過54億千瓦，是2023年全(quan)球(qiu)累(lei)(lei)計(ji)裝(zhuang)機(ji)量的(de)(de)近4倍。所以，發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)前景是非常(chang)看(kan)好(hao)的(de)(de)。我國(guo)光(guang)伏(fu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上游是以民營企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為主體，企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)競(jing)爭(zheng)充分(fen)(fen)，出(chu)于對未來市場(chang)的(de)(de)樂觀預(yu)期，企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)紛紛選(xuan)擇擴(kuo)產(chan)。另一(yi)方面，新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)迭代、舊(jiu)有(you)產(chan)能(neng)(neng)退出(chu)尚需時間。光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)進步速(su)度非常(chang)快，2023年以來，新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)路(lu)線趨于穩定(ding)，整(zheng)個(ge)產(chan)能(neng)(neng)設備投資成本大(da)幅下(xia)降，企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不斷投產(chan)先(xian)進產(chan)能(neng)(neng)以維持整(zheng)個(ge)市場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)，與此(ci)同時舊(jiu)有(you)產(chan)能(neng)(neng)仍有(you)較大(da)規模，需要逐(zhu)步退出(chu)市場(chang)，新(xin)舊(jiu)產(chan)能(neng)(neng)在技(ji)(ji)術(shu)(shu)路(lu)線轉換期共存也推高了(le)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總產(chan)能(neng)(neng)。另外，部分(fen)(fen)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)核心競(jing)爭(zheng)力(li)有(you)待提高，在整(zheng)個(ge)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)不斷發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)背景下(xia)，部分(fen)(fen)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)由(you)于缺乏(fa)持續優化工藝(yi)、改造升級(ji)生產(chan)線的(de)(de)能(neng)(neng)力(li)，也逐(zhu)漸(jian)失去了(le)市場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)。下(xia)一(yi)步，我們將(jiang)采取積極措施，會同有(you)關部門，進一(yi)步規范(fan)整(zheng)個(ge)光(guang)伏(fu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)秩序，推動光(guang)伏(fu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)健康可持續發(fa)展(zhan)(zhan)。

同(tong)時(shi)，我想再講一(yi)(yi)下。因為國際合作的(de)本質(zhi)是優勢互補、互利(li)共(gong)贏，國際各(ge)方(fang)在綠色轉型中有著廣泛的(de)共(gong)同(tong)利(li)益和(he)巨大的(de)合作空間，所以中國也希望與各(ge)方(fang)一(yi)(yi)道(dao)，堅持公平競爭、開(kai)放合作的(de)市場經(jing)濟基(ji)本原則(ze)，共(gong)同(tong)完善我們清潔能源(yuan)產業鏈、供應(ying)鏈，共(gong)享知(zhi)識(shi)和(he)經(jing)驗，為全球(qiu)綠色低碳轉型作出應(ying)有的(de)貢(gong)獻。

南方日報南方+記者：近期，國務院印發了《2024—2025年節能降碳行動方案》，請問能源領域推動節能降碳的情況怎么樣？下一步有何重點舉措？

李福龍：節(jie)能(neng)(neng)降碳(tan)是積極穩妥推(tui)(tui)進(jin)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和、全面推(tui)(tui)進(jin)美麗中國(guo)(guo)建設、促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)社會(hui)發展全面綠色轉(zhuan)(zhuan)型(xing)的(de)(de)重要(yao)措施。過(guo)去十(shi)年(nian)來，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)能(neng)(neng)源(yuan)利用效率大幅提升，成為(wei)全球(qiu)能(neng)(neng)耗強度下降最快的(de)(de)國(guo)(guo)家之一。同(tong)時，我(wo)(wo)(wo)們也要(yao)看到，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)能(neng)(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)(qiu)壓力(li)很大，節(jie)能(neng)(neng)降碳(tan)任務艱巨。目前，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)人均能(neng)(neng)源(yuan)消費僅為(wei)經(jing)濟(ji)合作與(yu)發展組織(zhi)（OECD）國(guo)(guo)家平(ping)均水(shui)平(ping)的(de)(de)2/3左右，未來一段時期(qi)能(neng)(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)(qiu)還(huan)將剛性增長。按照統籌(chou)能(neng)(neng)源(yuan)安全與(yu)低碳(tan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)的(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)，需(xu)要(yao)繼續從供應側(ce)、消費側(ce)兩(liang)側(ce)協同(tong)發力(li)，以更(geng)大的(de)(de)力(li)度推(tui)(tui)進(jin)節(jie)能(neng)(neng)降碳(tan)。

一(yi)方(fang)面，供(gong)應側要(yao)加大非(fei)化(hua)石(shi)(shi)能(neng)(neng)源(yuan)的(de)供(gong)給。加快大型風(feng)電(dian)光伏(fu)基地建設，積極(ji)安全有序發展核電(dian)，推(tui)動(dong)海上風(feng)電(dian)開發建設，統籌(chou)推(tui)進主要(yao)流域水(shui)風(feng)光一(yi)體化(hua)開發，還要(yao)大力發展分布式(shi)可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)系統。同(tong)時(shi)，推(tui)進新能(neng)(neng)源(yuan)基礎設施網(wang)絡建設，提高電(dian)網(wang)對(dui)清潔能(neng)(neng)源(yuan)的(de)接納、配置和調(diao)控(kong)能(neng)(neng)力。到2030年前，新增能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)量的(de)70%由非(fei)化(hua)石(shi)(shi)能(neng)(neng)源(yuan)提供(gong)。

另一方面，提升消(xiao)費(fei)側綠色低碳(tan)(tan)用(yong)能(neng)(neng)(neng)水平(ping)。助(zhu)力重點(dian)行(xing)業(ye)領域(yu)實(shi)施節(jie)能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)(tan)行(xing)動，創(chuang)新產業(ye)園(yuan)區(qu)供用(yong)能(neng)(neng)(neng)模式(shi)，繼續(xu)大力建(jian)設電(dian)(dian)動汽車充電(dian)(dian)基礎設施，采取各(ge)種(zhong)措施推(tui)動工(gong)業(ye)、建(jian)筑(zhu)、交(jiao)通等領域(yu)的(de)電(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)替(ti)代。到2025年，終端用(yong)能(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)氣化水平(ping)達到30%左(zuo)右。繼續(xu)做好綠證(zheng)核發工(gong)作(zuo)，盡早(zao)實(shi)現風電(dian)(dian)、太陽能(neng)(neng)(neng)發電(dian)(dian)、生物質發電(dian)(dian)等可再生能(neng)(neng)(neng)源發電(dian)(dian)項目的(de)綠證(zheng)全覆蓋。同(tong)時，要完善綠證(zheng)交(jiao)易機制(zhi)，推(tui)動全社會擴大綠色能(neng)(neng)(neng)源消(xiao)費(fei)。

21世紀經濟報道記者：目前新型儲能項目建設情況是怎樣的？未來我國新型儲能的發展還需要做好哪些方面的工作？

李創軍：新型(xing)(xing)儲能是新型(xing)(xing)電力系(xi)統和(he)新型(xing)(xing)能源(yuan)體系(xi)的(de)重要組成部分，已經成為我國建設新型(xing)(xing)電力系(xi)統和(he)新型(xing)(xing)能源(yuan)體系(xi)的(de)關鍵支撐(cheng)技(ji)術，它的(de)發(fa)展(zhan)可以帶動(dong)上下游產業鏈的(de)發(fa)展(zhan)，促進科技(ji)創新、人才(cai)培養和(he)投資就業，成為發(fa)展(zhan)新質生(sheng)產力的(de)新動(dong)能之一。

截至今年(nian)5月(yue)底，我國已(yi)經建成投運新(xin)型儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)項(xiang)目(mu)裝(zhuang)機規模超(chao)過(guo)了3800萬(wan)千(qian)瓦(wa)，平(ping)均儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)時(shi)長達到2.2小時(shi)。有12個(ge)省區的裝(zhuang)機規模超(chao)過(guo)百萬(wan)千(qian)瓦(wa)。新(xin)型儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)新(xin)技(ji)術(shu)也(ye)在(zai)(zai)不斷(duan)涌現，技(ji)術(shu)路線“百花齊放”。目(mu)前，鋰離子電(dian)池儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)仍占主導地(di)位，廣泛應用在(zai)(zai)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源電(dian)站、變電(dian)站和工業廠區內。除此以外，壓縮空氣(qi)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、液(ye)流電(dian)池儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、飛(fei)輪(lun)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)這些(xie)技(ji)術(shu)也(ye)在(zai)(zai)快(kuai)速發(fa)展之中，有多(duo)個(ge)30萬(wan)千(qian)瓦(wa)等(deng)級(ji)壓縮空氣(qi)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)項(xiang)目(mu)、10萬(wan)千(qian)瓦(wa)等(deng)級(ji)液(ye)流電(dian)池儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)項(xiang)目(mu)、單體兆(zhao)瓦(wa)級(ji)飛(fei)輪(lun)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)項(xiang)目(mu)正在(zai)(zai)加快(kuai)建設(she)，重力儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、液(ye)態空氣(qi)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、二氧化碳(tan)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)新(xin)技(ji)術(shu)也(ye)在(zai)(zai)落地(di)實施，總體呈現多(duo)元化發(fa)展態勢。

下一步，國家能(neng)(neng)(neng)源局將(jiang)加強新(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)(neng)試點示(shi)范跟蹤(zong)，推(tui)動新(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)(neng)技術(shu)創新(xin)；完善新(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)(neng)并網和調度運行機制，促進新(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)(neng)調節作用(yong)發揮；提(ti)前謀劃加強頂層設計，促進新(xin)能(neng)(neng)(neng)源基地科學合理配(pei)置新(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)(neng)，推(tui)動新(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)(neng)行業高質量(liang)發展。

海報新聞記者：談到能源，老百姓最關心的可能就是家里的電、天然氣夠不夠用，請問能源安全新戰略提出以來，我國在保障民生用能方面都采取了哪些具體的措施？

章建華：老百姓對能(neng)(neng)源高質量發展(zhan)最直觀的感受就(jiu)是，用能(neng)(neng)需求(qiu)得(de)到(dao)滿足(zu)，用能(neng)(neng)質量得(de)到(dao)提(ti)升。近年來，國家能(neng)(neng)源局堅持(chi)以(yi)人(ren)民(min)(min)為中心(xin)的發展(zhan)思想，兜(dou)住兜(dou)牢民(min)(min)生用能(neng)(neng)底線(xian)，不斷提(ti)升人(ren)民(min)(min)用能(neng)(neng)獲(huo)得(de)感。

大(da)(da)幅(fu)提升(sheng)能源普(pu)遍服務質量和水(shui)平。全(quan)國(guo)天然(ran)氣(qi)消費(fei)量由2013年的(de)1705億立方(fang)米增長到(dao)2023年的(de)3900多億立方(fang)米，民(min)(min)生(sheng)(sheng)用(yong)氣(qi)得到(dao)有(you)(you)力(li)(li)(li)保障。大(da)(da)力(li)(li)(li)推進農村電(dian)網建(jian)設改(gai)造(zao)，2015年底(di)，全(quan)面解(jie)決(jue)全(quan)國(guo)無電(dian)人(ren)口用(yong)電(dian)問題，在(zai)發展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)家中(zhong)(zhong)率(lv)先實(shi)現(xian)人(ren)人(ren)有(you)(you)電(dian)用(yong)。2020年底(di)，全(quan)國(guo)范圍內實(shi)現(xian)了縣縣通(tong)大(da)(da)電(dian)網，大(da)(da)電(dian)網覆(fu)蓋范圍內村村通(tong)動(dong)力(li)(li)(li)電(dian)，有(you)(you)力(li)(li)(li)保障了農村生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活用(yong)電(dian)需求。始終堅持民(min)(min)生(sheng)(sheng)用(yong)電(dian)優先，指導地方(fang)深挖(wa)需求側(ce)響(xiang)應潛力(li)(li)(li)，根(gen)(gen)據產業(ye)結構優化有(you)(you)序用(yong)電(dian)措施(shi)，確保民(min)(min)生(sheng)(sheng)和重要用(yong)戶用(yong)電(dian)不受(shou)影響(xiang)。根(gen)(gen)據世界銀行(xing)全(quan)球營商(shang)環境評價，中(zhong)(zhong)國(guo)“獲得電(dian)力(li)(li)(li)”指標排名上升(sheng)到(dao)第12位。

積極回應群眾綠(lv)色(se)生活用能所盼(pan)所需。因地制宜(yi)推進北方地區(qu)(qu)冬季清潔取(qu)暖(nuan)，加快提高清潔取(qu)暖(nuan)比重(zhong)，居民(min)取(qu)暖(nuan)條件顯著改善。充(chong)電(dian)基礎設(she)施(shi)快速發展，我(wo)國(guo)已建(jian)(jian)成電(dian)動汽車(che)充(chong)電(dian)樁接近1000萬(wan)臺，95%以上的高速公(gong)路服務區(qu)(qu)配建(jian)(jian)了充(chong)電(dian)設(she)施(shi)，已經形成了世界上數量(liang)最(zui)(zui)多、服務范(fan)圍最(zui)(zui)廣、品(pin)種類型最(zui)(zui)全的充(chong)電(dian)基礎設(she)施(shi)體(ti)系(xi)，支撐了我(wo)國(guo)現有2000多萬(wan)輛新能源汽車(che)的補能需求。

能源工程助力脫貧(pin)攻(gong)堅和(he)鄉(xiang)村振興。在農業(ye)產業(ye)園、有條(tiao)件(jian)的村鎮建設光伏、生物質、儲能等多(duo)能互補(bu)綜合利用項目，提高用能效率和(he)綜合收益。累計建成投運光伏扶貧(pin)電站2636萬(wan)千瓦，每年(nian)可產生約180億元(yuan)的發電收益，惠及415萬(wan)脫貧(pin)戶。