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今天（22日）上午，全(quan)國溫(wen)室(shi)氣體自愿減(jian)排交易(yi)(yi)(yi)在北京啟動(dong)，它與(yu)2021年7月啟動(dong)的(de)(de)全(quan)國碳(tan)排放(fang)權(quan)交易(yi)(yi)(yi)市(shi)場共同構成了我國的(de)(de)國家碳(tan)排放(fang)交易(yi)(yi)(yi)體系。溫(wen)室(shi)氣體自愿減(jian)排交易(yi)(yi)(yi)又(you)稱作CCER，這項交易(yi)(yi)(yi)主要針對哪些溫(wen)室(shi)氣體的(de)(de)減(jian)排？與(yu)全(quan)國碳(tan)市(shi)場的(de)(de)關系又(you)是怎樣的(de)(de)？

全國溫室氣體自愿減排交易今天啟動

溫(wen)(wen)(wen)室(shi)氣(qi)(qi)(qi)體(ti)(ti)自愿減(jian)排，主要涉及哪(na)些(xie)溫(wen)(wen)(wen)室(shi)氣(qi)(qi)(qi)體(ti)(ti)？前(qian)不久，國家氣(qi)(qi)(qi)候(hou)戰略中(zhong)心發布了(le)《溫(wen)(wen)(wen)室(shi)氣(qi)(qi)(qi)體(ti)(ti)自愿減(jian)排項(xiang)目設計(ji)與實(shi)施指南》，劃定(ding)了(le)溫(wen)(wen)(wen)室(shi)氣(qi)(qi)(qi)體(ti)(ti)種類，分(fen)別是二(er)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)碳(tan)(tan)、甲(jia)烷、氧(yang)(yang)化(hua)(hua)亞氮(dan)、氫(qing)氟碳(tan)(tan)化(hua)(hua)物、全(quan)氟化(hua)(hua)碳(tan)(tan)、六(liu)氟化(hua)(hua)硫和(he)三(san)氟化(hua)(hua)氮(dan)。其(qi)中(zhong)二(er)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)碳(tan)(tan)和(he)甲(jia)烷的排放量最大(da)，他們(men)分(fen)別來(lai)自化(hua)(hua)石(shi)燃料的燃燒(shao)和(he)農牧業生產。而后面幾種溫(wen)(wen)(wen)室(shi)氣(qi)(qi)(qi)體(ti)(ti)都(dou)是來(lai)自哪(na)里呢(ni)？

中國環境科(ke)學研究院環境社會學室主任陽平堅：氧化(hua)亞氮(dan)(dan)主要(yao)也是來(lai)自一些農業活動和(he)工業過程，像(xiang)使用氮(dan)(dan)肥，另外還有含氟的(de)氣(qi)體(ti)，主要(yao)來(lai)自一些工業的(de)氣(qi)體(ti)，像(xiang)氟利昂，我們的(de)制冷劑等等。

溫(wen)(wen)室(shi)氣(qi)體自愿(yuan)減(jian)排(pai)(pai)與碳排(pai)(pai)放(fang)權交(jiao)易(yi)市場有什么區別？專家介(jie)紹，碳排(pai)(pai)放(fang)權交(jiao)易(yi)，國家會(hui)給一些重(zhong)點碳排(pai)(pai)放(fang)單位或企業設(she)置排(pai)(pai)放(fang)上限，如(ru)果企業超過了這個上限，就要去(qu)購(gou)買相應的(de)(de)配額來抵(di)消超額的(de)(de)碳排(pai)(pai)放(fang)。而溫(wen)(wen)室(shi)氣(qi)體自愿(yuan)減(jian)排(pai)(pai)交(jiao)易(yi)與此(ci)不同，它突出的(de)(de)是(shi)“自愿(yuan)”二(er)字。

中(zhong)國(guo)環境科(ke)學研(yan)究院環境社會學室主任陽平堅：很多企業自(zi)己(ji)通(tong)過一些減排的項目(mu)產生減排量，這個減排量就是可(ke)以上到自(zi)愿(yuan)減排交(jiao)易市場，由這些控(kong)排企業，比方說(shuo)配額不夠的企業去購買(mai)。

全社會均可參與初期涉及四大領域

既然是(shi)(shi)自愿(yuan)為主，那么是(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)所有(you)企業和機構都(dou)可以參與CCER交易呢？個人(ren)是(shi)(shi)否有(you)機會參加(jia)？聽(ting)聽(ting)專家(jia)的(de)解讀(du)。

專家(jia)介紹，溫室氣體自(zi)愿減排交易(yi)遵(zun)循公平、公正(zheng)、公開、誠信(xin)和自(zi)愿的原則，所有在中華(hua)人民共(gong)和國境內(nei)登記的法人和其他組織，甚至自(zi)然(ran)人都可(ke)以申請登記、參與交易(yi)。

中國環境科(ke)學研究(jiu)院環境社會學室主任(ren)陽(yang)平堅：目前主要(yao)的參與(yu)者，一個是控（制）排(pai)（放）企(qi)業(ye)(ye)，還有(you)一些非控（制）排(pai)（放）企(qi)業(ye)(ye)，比(bi)方(fang)(fang)說它雖然自(zi)己沒有(you)減(jian)排(pai)的強(qiang)制要(yao)求(qiu)，但是它為了彰顯自(zi)己企(qi)業(ye)(ye)社會責任(ren)，它也(ye)(ye)會參與(yu)進(jin)來購買自(zi)愿減(jian)排(pai)量。將來隨(sui)著碳市(shi)場的成熟，自(zi)然人也(ye)(ye)可以(yi)參與(yu)進(jin)來，比(bi)方(fang)(fang)說我(wo)今天要(yao)出差(cha)，這(zhe)一趟飛行要(yao)排(pai)放100公斤(jin)二氧化碳，我(wo)也(ye)(ye)可以(yi)將來去買自(zi)愿減(jian)排(pai)量來抵消(xiao)。

專家介紹，展(zhan)望未來(lai)，隨著交(jiao)易機制的成熟，個人通過(guo)踐(jian)行綠色生活所產生的減排量，在經過(guo)統(tong)一的核算之后，也將有可(ke)能在溫室(shi)氣體自(zi)愿減排交(jiao)易市場(chang)進(jin)行交(jiao)易。

當然，近期個人還不能參與交易，目前交易主要針對4大領域的企業或機構開放，分別包括造林碳匯、并網光熱發電、并網(wang)海上風力(li)發電(dian)、紅樹林營造。選(xuan)擇(ze)這四個領域，除了他們(men)都具有(you)巨大的減排作用之外，更重要的是這些(xie)領域都具備碳減排的額(e)外性。

中國環境(jing)科學(xue)(xue)研究院環境(jing)社會學(xue)(xue)室主任(ren)陽平(ping)堅：所謂額外性就是如(ru)果沒(mei)有碳交易，或者沒(mei)有出售CCER所獲得的(de)(de)收益(yi)(yi)，可(ke)能它(ta)沒(mei)法開展(zhan)。像海上(shang)風電(dian)，它(ta)離大陸比較遠或者水(shui)深比較深，那么它(ta)的(de)(de)成本肯定是比一(yi)般的(de)(de)陸上(shang)風電(dian)或者灘涂風電(dian)高(gao)。紅樹林維護成本高(gao)，所以(yi)要通過(guo)出售碳交易的(de)(de)收益(yi)(yi)來補償它(ta)。

下(xia)一(yi)步，生態環境(jing)部將常(chang)態化(hua)開展方法學的(de)(de)評估、遴選工作，按照“成熟一(yi)個，發布一(yi)個”的(de)(de)原(yuan)則(ze)，逐(zhu)步擴大自愿減排交易(yi)的(de)(de)參與領域。

精準核算數據確保交易真實性

清潔能源企業(ye)(ye)是這次啟動溫室氣體(ti)自愿(yuan)減排交易(yi)(yi)的(de)重點，目(mu)前(qian)很多(duo)企業(ye)(ye)都在為參(can)與交易(yi)(yi)作最后的(de)準備(bei)，其中數據(ju)的(de)準確(que)尤(you)為重要。一(yi)(yi)起到青藏高原上去(qu)看一(yi)(yi)下一(yi)(yi)家光熱發電站是如何準備(bei)的(de)。

在青(qing)海海西州(zhou)德令(ling)哈(ha)市的中(zhong)廣核新能源德令(ling)哈(ha)光熱示范電站(zhan)，國家電網的工作人(ren)員正在和(he)電站(zhan)工程師核對(dui)發電量計量表值數據。

經過核對(dui)(dui)，電(dian)站(zhan)申報的電(dian)量(liang)值為(wei)(wei)3.2億度，與(yu)結(jie)算數(shu)據一(yi)致。之(zhi)所(suo)以(yi)要仔細核對(dui)(dui)這些數(shu)值，是因為(wei)(wei)光熱(re)電(dian)站(zhan)碳(tan)減排(pai)量(liang)的計算基(ji)于監(jian)測的電(dian)量(liang)和天然(ran)氣消(xiao)耗數(shu)據，因此，各種計量(liang)數(shu)據的準確至關(guan)重要。工作(zuo)人員(yuan)介紹，在(zai)以(yi)前電(dian)站(zhan)的收(shou)入(ru)主要來(lai)(lai)自發電(dian)。參與(yu)溫室氣體自愿減排(pai)交易(yi)后，可(ke)以(yi)額外獲得一(yi)筆收(shou)益(yi)，來(lai)(lai)支(zhi)持電(dian)站(zhan)經營發展。

中廣(guang)核(he)太陽能德令哈有限公司執行董(dong)事楊濤：拿本項目來(lai)說，每年可(ke)產生減排(pai)量約8萬(wan)噸，按(an)每噸40到60元(yuan)左右估(gu)算，每年可(ke)增加收(shou)入約300到500萬(wan)元(yuan)。

專(zhuan)家(jia)介紹，計劃參與溫(wen)室氣體(ti)自愿減(jian)(jian)(jian)排交(jiao)易的(de)(de)企業或機(ji)構(gou)，首先要(yao)在(zai)注(zhu)冊登(deng)記系統和(he)交(jiao)易系統里(li)開(kai)戶，開(kai)戶需要(yao)保證注(zhu)冊信息(xi)真實(shi)準確。其中(zhong)，最核心(xin)的(de)(de)信息(xi)就是(shi)企業或機(ji)構(gou)的(de)(de)實(shi)際減(jian)(jian)(jian)排量(liang)。目前已經公布的(de)(de)四大領域都確立了減(jian)(jian)(jian)排量(liang)的(de)(de)具體(ti)計算方法。

中(zhong)國環境科學研究院環境社會學室主任陽平堅(jian)：假(jia)設沒有這(zhe)個項目(mu)，一般情(qing)況下面它大(da)概是會排放多少(shao)溫室氣體(ti)。然(ran)后我們開展這(zhe)個項目(mu)以(yi)后，然(ran)后它會排放多少(shao)，這(zhe)兩個數(shu)據的差(cha)值就是這(zhe)個項目(mu)的減排量。