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12月12日，工業和(he)信息化(hua)部(bu)、國家(jia)發展改革委、住房城鄉建(jian)設部(bu)、水利部(bu)四部(bu)門(men)聯合發布關于(yu)深入推進黃河流域工業綠(lv)色發展指導(dao)意見文件，文中明確指出：

鼓勵青海、寧夏等省、區發展儲熱熔鹽和超(chao)級電(dian)容(rong)技(ji)術，培育新型電(dian)力儲能裝備(bei)；

發揮黃河流域大型企業集團示范引領作用，在主要碳排放行業以及可再生能源應用、新型儲能、碳捕集(ji)利(li)用與封(feng)存等領域，實施一批降碳效果突出、帶動(dong)性強的重大(da)工程；

到2025年，電能占工業終端能源消費比重達到30%左右。支持青海、寧夏等風能、太陽能豐富地區發展屋頂光伏、智能光伏、分散式風電、多元儲能、高(gao)(gao)效熱泵等，在河南(nan)等省、區開展工(gong)業綠色微電網建(jian)設，推進(jin)多能高(gao)(gao)效互補(bu)利用(yong)，為黃河流域工(gong)業企業提供高(gao)(gao)品質清潔(jie)能源。

原文如下：

工業和信息化部國家發展改革委住房城鄉建設部水利部關于深入推進黃河流域工業綠色發展的指導意見

山(shan)西省(sheng)(sheng)、內蒙古自治(zhi)區、山(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)、河南省(sheng)(sheng)、四川省(sheng)(sheng)、陜西省(sheng)(sheng)、甘肅省(sheng)(sheng)、青海省(sheng)(sheng)、寧(ning)夏回族(zu)自治(zhi)區工(gong)業和信息化(hua)主管部門、發展改革委、住房(fang)和城鄉建設廳(ting)、水利廳(ting)：

為貫徹落(luo)實習近(jin)平總書記關(guan)于(yu)推(tui)動黃河(he)流域(yu)生態保(bao)(bao)護(hu)和高質(zhi)量發展的重要講話和指(zhi)示批示精神，按(an)照(zhao)《黃河(he)流域(yu)生態保(bao)(bao)護(hu)和高質(zhi)量發展規(gui)劃綱(gang)要》《“十四(si)五”工(gong)(gong)業(ye)綠色發展規(gui)劃》要求，深入推(tui)進(jin)黃河(he)流域(yu)工(gong)(gong)業(ye)綠色發展，現提出以下意(yi)見(jian)。

一、總體要求

（一）指導思想

以習(xi)近平新時代中國(guo)特色(se)社會主義思想為(wei)指導，全面貫(guan)徹黨的二十大(da)(da)精(jing)神，深入(ru)貫(guan)徹習(xi)近平生態文(wen)明(ming)思想，完整(zheng)、準確、全面貫(guan)徹新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，加快構(gou)(gou)建(jian)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局，以推動高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)主題，加快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)式(shi)綠(lv)色(se)轉型，實施全面節約(yue)戰略，著力推進區(qu)域協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，立足黃河流(liu)域不同(tong)地(di)區(qu)自然條件、資(zi)源稟(bing)賦和產(chan)業優勢，按照共同(tong)抓好大(da)(da)保護、協同(tong)推進大(da)(da)治理要求(qiu)，加快工業布局優化和結構(gou)(gou)調整(zheng)，強化技術(shu)創新和政策(ce)支(zhi)持(chi)，推動傳統制(zhi)造業改造升級，提(ti)高(gao)資(zi)源能源利用效(xiao)(xiao)率和清潔生產(chan)水平，構(gou)(gou)建(jian)高(gao)效(xiao)(xiao)、可持(chi)續的黃河流(liu)域工業綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新格(ge)局。

（二）主要目標

到2025年，黃河流域工業(ye)(ye)綠色(se)發展水(shui)(shui)平明顯(xian)提升，產業(ye)(ye)結(jie)構和布局更加合(he)理，城(cheng)鎮人口密集區危險化學品生產企業(ye)(ye)搬遷(qian)改造(zao)全面完成，傳統制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)能(neng)耗、水(shui)(shui)耗、碳排放強(qiang)度顯(xian)著(zhu)下降，工業(ye)(ye)廢水(shui)(shui)循環利用(yong)、固體廢物綜合(he)利用(yong)、清潔生產水(shui)(shui)平和產業(ye)(ye)數字化水(shui)(shui)平進一步提高(gao)，綠色(se)低碳技術裝備廣泛應用(yong)，綠色(se)制(zhi)造(zao)水(shui)(shui)平全面提升。

二(er)、推動(dong)產業結構布局調整(zheng)

（一(yi)）促進產業(ye)優化(hua)升級

堅決遏制黃河(he)流域(yu)高(gao)污(wu)染(ran)、高(gao)耗水(shui)(shui)、高(gao)耗能(neng)項目(mu)盲目(mu)發(fa)展(zhan)，對于市場(chang)已飽和的高(gao)耗能(neng)、高(gao)耗水(shui)(shui)項目(mu)，主要產(chan)(chan)品設計能(neng)效要對標重點領(ling)域(yu)能(neng)效標桿水(shui)(shui)平或(huo)先(xian)進水(shui)(shui)平，水(shui)(shui)效對標用水(shui)(shui)定額先(xian)進值或(huo)國際先(xian)進水(shui)(shui)平。嚴格執行(xing)鋼鐵、水(shui)(shui)泥(ni)、平板玻璃、電解鋁等(deng)行(xing)業產(chan)(chan)能(neng)置換(huan)政(zheng)策。禁止(zhi)新建《產(chan)(chan)業結(jie)構調(diao)整指導目(mu)錄》中限制類產(chan)(chan)品、工藝(yi)或(huo)裝(zhuang)置的建設項目(mu)。強化環保、能(neng)耗、水(shui)(shui)耗等(deng)要素(su)約束，依法依規(gui)推動(dong)落后產(chan)(chan)能(neng)退(tui)出。推動(dong)黃河(he)流域(yu)煤炭、石油(you)、礦產(chan)(chan)資源開發(fa)產(chan)(chan)業鏈延鏈和補鏈，推進產(chan)(chan)業深加工，逐步完成產(chan)(chan)業結(jie)構調(diao)整和升(sheng)級換(huan)代。（工業和信息(xi)化部(bu)、國家發(fa)展(zhan)改革委(wei)、水(shui)(shui)利部(bu)，沿黃河(he)省、區按職責分工負(fu)責）

（二）構(gou)建(jian)適水產業布(bu)局

落實“十四五”用水(shui)總量(liang)和(he)(he)強度控制(zhi)、能源消費(fei)總量(liang)和(he)(he)強度控制(zhi)、碳排放強度控制(zhi)等要(yao)求，推(tui)(tui)動重化(hua)工(gong)集(ji)(ji)約化(hua)、綠(lv)色(se)化(hua)發(fa)展，嚴格控制(zhi)現代(dai)煤化(hua)工(gong)產業(ye)新增產能。加快布局分散的(de)企(qi)(qi)業(ye)向園(yuan)區(qu)集(ji)(ji)中，推(tui)(tui)進(jin)能源資(zi)源梯級、循環利(li)用。穩步(bu)推(tui)(tui)進(jin)黃河(he)(he)流域城(cheng)鎮人(ren)口(kou)密集(ji)(ji)區(qu)未完成大型(xing)、特大型(xing)危險化(hua)學品生產企(qi)(qi)業(ye)搬遷改造。推(tui)(tui)動蘭州、洛陽、鄭州、濟南(nan)等沿(yan)(yan)黃河(he)(he)城(cheng)市和(he)(he)干流沿(yan)(yan)岸縣（市、區(qu)）新建工(gong)業(ye)項目入合規園(yuan)區(qu)，具(ju)備條(tiao)件的(de)存(cun)量(liang)企(qi)(qi)業(ye)逐(zhu)步(bu)搬遷入合規園(yuan)區(qu)。推(tui)(tui)動寧夏(xia)寧東、甘肅隴東、陜北、青(qing)海(hai)海(hai)西等重要(yao)能源基地綠(lv)色(se)低碳轉型(xing)，推(tui)(tui)動汾渭平原化(hua)工(gong)、焦(jiao)化(hua)、鑄造、氧化(hua)鋁等產業(ye)集(ji)(ji)群化(hua)、綠(lv)色(se)化(hua)、園(yuan)區(qu)化(hua)發(fa)展。（工(gong)業(ye)和(he)(he)信息化(hua)部(bu)、國家發(fa)展改革委、水(shui)利(li)部(bu)，沿(yan)(yan)黃河(he)(he)省、區(qu)按職責分工(gong)負責）

（三(san)）大力發展(zhan)先進制造業和戰略性新興產(chan)業

開展先進制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群發(fa)展專項行(xing)動，推(tui)(tui)動黃(huang)河(he)流域培育有競爭力的先進制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群。支持黃(huang)河(he)流域國(guo)家新(xin)(xin)型(xing)工(gong)業(ye)(ye)(ye)化產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)示范基(ji)地(di)提升。推(tui)(tui)動黃(huang)河(he)流域培育一批工(gong)業(ye)(ye)(ye)綠色(se)發(fa)展領域的專精特(te)新(xin)(xin)“小巨(ju)人(ren)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)單(dan)項冠軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。推(tui)(tui)動蘭州(zhou)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)、西咸新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)等國(guo)家級新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)和(he)鄭(zheng)州(zhou)航空港經濟綜合實驗區(qu)(qu)(qu)(qu)做精做強主導產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，依托(tuo)山東新(xin)(xin)舊(jiu)動能轉換(huan)核心區(qu)(qu)(qu)(qu)，打造(zao)(zao)濟南、青島節能環保產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)聚(ju)集(ji)區(qu)(qu)(qu)(qu)。打造(zao)(zao)能源(yuan)資源(yuan)消耗少、環境污染少、附加值高(gao)、市場需(xu)求旺(wang)盛(sheng)的產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展新(xin)(xin)引擎，加快發(fa)展新(xin)(xin)一代信息(xi)技術、新(xin)(xin)能源(yuan)、新(xin)(xin)材料、高(gao)端裝備、綠色(se)環保、新(xin)(xin)興(xing)服務業(ye)(ye)(ye)等戰略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，帶動黃(huang)河(he)流域綠色(se)低(di)碳發(fa)展。以黃(huang)河(he)流域中(zhong)下游產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎較(jiao)強地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)為重點，搭建產(chan)(chan)供(gong)需(xu)有效(xiao)對(dui)接、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)上中(zhong)下游協同(tong)配合、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈創新(xin)(xin)鏈供(gong)應(ying)鏈緊(jin)密銜接的產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)合作(zuo)平(ping)臺，推(tui)(tui)動產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)升級和(he)基(ji)礎能力再造(zao)(zao)。（工(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信息(xi)化部、國(guo)家發(fa)展改(gai)革委，沿黃(huang)河(he)省、區(qu)(qu)(qu)(qu)按職責分(fen)工(gong)負責）

三、推動(dong)水資源集約化利用

（一）推進重點行(xing)業水效(xiao)提升(sheng)

鼓勵(li)黃河(he)流(liu)(liu)域(yu)(yu)工(gong)(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)、園(yuan)(yuan)區、集聚區自主或委(wei)托(tuo)第三方服務機構積(ji)極開展生產工(gong)(gong)藝和(he)(he)(he)設備節(jie)水(shui)評估，根據水(shui)資源條件和(he)(he)(he)用(yong)(yong)水(shui)實際情況，實施(shi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)水(shui)效提升改造，推進用(yong)(yong)水(shui)系(xi)統(tong)集成優化(hua)(hua)，實現(xian)串聯用(yong)(yong)水(shui)、分(fen)質用(yong)(yong)水(shui)、一水(shui)多用(yong)(yong)、梯級利(li)用(yong)(yong)。在黃河(he)流(liu)(liu)域(yu)(yu)大力推廣高效冷卻及洗滌、廢(fei)水(shui)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)、高耗水(shui)生產工(gong)(gong)藝替代(dai)等先進節(jie)水(shui)工(gong)(gong)藝、技術和(he)(he)(he)裝備，鼓勵(li)黃河(he)流(liu)(liu)域(yu)(yu)中(zhong)上游企業(ye)(ye)、園(yuan)(yuan)區新建工(gong)(gong)業(ye)(ye)循(xun)環(huan)冷卻系(xi)統(tong)優先采用(yong)(yong)空(kong)冷工(gong)(gong)藝。聚焦鋼鐵、石化(hua)(hua)化(hua)(hua)工(gong)(gong)、有色金(jin)屬等重(zhong)點行業(ye)(ye)，推動黃河(he)流(liu)(liu)域(yu)(yu)各(ge)省、區創建一批廢(fei)水(shui)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)示范企業(ye)(ye)、園(yuan)(yuan)區，提升水(shui)重(zhong)復利(li)用(yong)(yong)水(shui)平。（工(gong)(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)(he)信息(xi)化(hua)(hua)部、國家(jia)發(fa)展改革(ge)委(wei)、水(shui)利(li)部，沿黃河(he)省、區按職責分(fen)工(gong)(gong)負責）

（二）加強工業水效示范(fan)引領

加快制修(xiu)訂節(jie)水(shui)管理、節(jie)水(shui)型企(qi)業(ye)、用(yong)水(shui)定額、水(shui)平衡測試、節(jie)水(shui)工藝技術裝備等行業(ye)標準，鼓勵(li)黃(huang)河(he)(he)流(liu)域各(ge)省(sheng)、區(qu)根據自然條件(jian)等實際制定地(di)方(fang)標準，鼓勵(li)企(qi)業(ye)開(kai)展用(yong)水(shui)審計、水(shui)效對標達標，提(ti)高用(yong)水(shui)效率(lv)。推動(dong)黃(huang)河(he)(he)流(liu)域綠色工廠、綠色工業(ye)園(yuan)區(qu)率(lv)先達標。黃(huang)河(he)(he)流(liu)域各(ge)省(sheng)、區(qu)要(yao)依托(tuo)重(zhong)點行業(ye)節(jie)水(shui)評(ping)價標準，推動(dong)創建節(jie)水(shui)型企(qi)業(ye)、園(yuan)區(qu)，遴(lin)選節(jie)水(shui)標桿企(qi)業(ye)、園(yuan)區(qu)，積極(ji)申報國家(jia)水(shui)效領跑者(zhe)企(qi)業(ye)、園(yuan)區(qu)。到(dao)2025年，在(zai)黃(huang)河(he)(he)流(liu)域創建60家(jia)節(jie)水(shui)標桿企(qi)業(ye)、30家(jia)節(jie)水(shui)標桿園(yuan)區(qu)，遴(lin)選20家(jia)水(shui)效領跑者(zhe)企(qi)業(ye)、10家(jia)水(shui)效領跑者(zhe)園(yuan)區(qu)。（工業(ye)和信息化部(bu)、國家(jia)發展改革委(wei)、水(shui)利(li)部(bu)，沿黃(huang)河(he)(he)省(sheng)、區(qu)按職(zhi)責(ze)(ze)分工負(fu)責(ze)(ze)）

（三）優化工業用水結(jie)構

嚴格高(gao)耗水(shui)(shui)(shui)(shui)行(xing)業(ye)(ye)用水(shui)(shui)(shui)(shui)定額(e)管理(li)，推(tui)進(jin)非常(chang)規水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)的開(kai)發(fa)利(li)(li)(li)用。推(tui)動有條件的黃(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)、園區(qu)與市政再生(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)產(chan)運營(ying)單位合作，完善再生(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)管網、銜接再生(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)標準(zhun)，將處(chu)理(li)達標后的再生(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)用于鋼(gang)鐵、火(huo)電等(deng)企業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)，減少(shao)企業(ye)(ye)新(xin)水(shui)(shui)(shui)(shui)取(qu)用量(liang)。創(chuang)建一批產(chan)城融(rong)合廢水(shui)(shui)(shui)(shui)高(gao)效(xiao)循(xun)環利(li)(li)(li)用創(chuang)新(xin)試點(dian)，總結推(tui)廣產(chan)城融(rong)合廢水(shui)(shui)(shui)(shui)高(gao)效(xiao)循(xun)環利(li)(li)(li)用模式。鼓勵黃(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)下游沿海地區(qu)直接利(li)(li)(li)用海水(shui)(shui)(shui)(shui)作為循(xun)環冷(leng)卻水(shui)(shui)(shui)(shui)，加大海水(shui)(shui)(shui)(shui)淡化自主技(ji)術和裝備的推(tui)廣應用力度。鼓勵山(shan)西、內蒙(meng)古、陜西等(deng)省(sheng)(sheng)、區(qu)根據當地苦(ku)咸(xian)水(shui)(shui)(shui)(shui)特點(dian)，采用適用的苦(ku)咸(xian)水(shui)(shui)(shui)(shui)淡化技(ji)術，因地制宜(yi)補充工(gong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)用水(shui)(shui)(shui)(shui)。鼓勵隴東(dong)、寧東(dong)、蒙(meng)西、陜北(bei)、晉西等(deng)能源(yuan)基(ji)地礦井水(shui)(shui)(shui)(shui)分(fen)級處(chu)理(li)、分(fen)質利(li)(li)(li)用。鼓勵黃(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)企業(ye)(ye)、園區(qu)建立完善雨水(shui)(shui)(shui)(shui)集蓄(xu)利(li)(li)(li)用、雨污(wu)分(fen)流(liu)(liu)等(deng)設(she)施，有效(xiao)利(li)(li)(li)用雨水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)，減少(shao)新(xin)水(shui)(shui)(shui)(shui)取(qu)用量(liang)。（水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)(li)部、國家發(fa)展改革委、工(gong)業(ye)(ye)和信息化部、住房城鄉建設(she)部，沿黃(huang)(huang)河(he)(he)省(sheng)(sheng)、區(qu)按職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）

四、推動能源消費低碳化轉型

（一）推進重點行業能效提升

推進重點用能(neng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)節(jie)能(neng)技術(shu)工(gong)(gong)藝升級，鼓(gu)勵黃河流(liu)域(yu)電(dian)力(li)、鋼鐵(tie)(tie)、有色、石化化工(gong)(gong)等(deng)(deng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)對主要用能(neng)環節(jie)和(he)用能(neng)設(she)備(bei)進行(xing)(xing)節(jie)能(neng)化改(gai)(gai)造(zao)，有序推動(dong)(dong)技術(shu)工(gong)(gong)藝升級，利用高(gao)效(xiao)換熱器、熱泵等(deng)(deng)先進節(jie)能(neng)技術(shu)裝備(bei)，減少余熱資源損失。推進實(shi)施四(si)川短流(liu)程鋼引領(ling)工(gong)(gong)程。加快燒結煙氣(qi)內循(xun)環、高(gao)爐爐頂均(jun)壓煤氣(qi)回收、鐵(tie)(tie)水(shui)一罐到底等(deng)(deng)技術(shu)推廣。鼓(gu)勵青海、寧(ning)夏等(deng)(deng)省、區(qu)發(fa)展(zhan)儲熱熔鹽(yan)和(he)超級電(dian)容技術(shu)，培育新型電(dian)力(li)儲能(neng)裝備(bei)。實(shi)施能(neng)效(xiao)“領(ling)跑者”行(xing)(xing)動(dong)(dong)，遴選發(fa)布(bu)能(neng)效(xiao)“領(ling)跑者”企業(ye)(ye)(ye)(ye)名單及能(neng)效(xiao)指(zhi)標(biao)(biao)，引導黃河流(liu)域(yu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)對標(biao)(biao)達(da)標(biao)(biao)，提(ti)升能(neng)效(xiao)水(shui)平。以黃河流(liu)域(yu)鋼鐵(tie)(tie)、鐵(tie)(tie)合金(jin)、焦化、現代煤化工(gong)(gong)等(deng)(deng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)為重點，開(kai)展(zhan)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)節(jie)能(neng)監(jian)察，加強節(jie)能(neng)法(fa)律法(fa)規、強制性節(jie)能(neng)標(biao)(biao)準執行(xing)(xing)情況監(jian)督檢查。組織實(shi)施工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)節(jie)能(neng)診斷服務(wu)，幫助黃河流(liu)域(yu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)、園區(qu)挖(wa)掘節(jie)能(neng)潛力(li)，提(ti)出節(jie)能(neng)改(gai)(gai)造(zao)建議。（工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)信息化部、國家發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革委，沿黃河省、區(qu)按職責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)）

（二）實施(shi)降(jiang)碳技術(shu)改造升(sheng)級(ji)

圍繞黃(huang)(huang)河(he)流(liu)(liu)(liu)域煤化工(gong)(gong)(gong)、有色(se)金屬、建材(cai)等(deng)重(zhong)點行業(ye)(ye)，通過(guo)流(liu)(liu)(liu)程(cheng)降碳、工(gong)(gong)(gong)藝降碳、原(yuan)料替(ti)代，實(shi)現生產(chan)過(guo)程(cheng)降碳。加(jia)強綠色(se)低(di)碳工(gong)(gong)(gong)藝技術(shu)裝備推廣應用(yong)(yong)(yong)，提高重(zhong)點行業(ye)(ye)技術(shu)裝備綠色(se)化、智能化水平(ping)。推動重(zhong)點行業(ye)(ye)存(cun)量項(xiang)目開展節能降碳技術(shu)改造。對(dui)照重(zhong)點行業(ye)(ye)能效標桿和(he)(he)基準水平(ping)，開展相關領域標準的制修訂和(he)(he)推廣應用(yong)(yong)(yong)工(gong)(gong)(gong)作。鼓(gu)勵黃(huang)(huang)河(he)流(liu)(liu)(liu)域各(ge)省、區(qu)發展綠色(se)低(di)碳材(cai)料，推動產(chan)品全生命周(zhou)期減碳。探索低(di)成本(ben)二氧化碳捕集、資源(yuan)化轉化利用(yong)(yong)(yong)、封存(cun)等(deng)主動降碳路(lu)徑。發揮黃(huang)(huang)河(he)流(liu)(liu)(liu)域大型(xing)企(qi)業(ye)(ye)集團示范引領作用(yong)(yong)(yong)，在(zai)主要(yao)碳排放(fang)行業(ye)(ye)以及可再生能源(yuan)應用(yong)(yong)(yong)、新(xin)型(xing)儲能、碳捕集利用(yong)(yong)(yong)與封存(cun)等(deng)領域，實(shi)施一批降碳效果突出、帶動性強的重(zhong)大工(gong)(gong)(gong)程(cheng)。（國家發展改革(ge)委、工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信息化部，沿黃(huang)(huang)河(he)省、區(qu)按職責分工(gong)(gong)(gong)負責）

（三）推進清潔能(neng)源高效利用(yong)

鼓勵氫(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、生物燃料、垃(la)圾衍(yan)生燃料等(deng)(deng)(deng)替代能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)在鋼鐵(tie)、水泥、化(hua)工(gong)(gong)(gong)等(deng)(deng)(deng)行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)應(ying)(ying)用(yong)。統(tong)籌(chou)考慮產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎、市(shi)場空間等(deng)(deng)(deng)條(tiao)(tiao)件，有序推(tui)動(dong)山西、內(nei)蒙古(gu)、河(he)南、四(si)川(chuan)、陜西、寧(ning)夏等(deng)(deng)(deng)省、區(qu)綠氫(qing)生產(chan)(chan)，加(jia)快(kuai)煤炭減量替代，穩慎有序布局氫(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)應(ying)(ying)用(yong)示范項目，推(tui)動(dong)寧(ning)東可再生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)制氫(qing)與(yu)現代煤化(hua)工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)耦合(he)發展。提升(sheng)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)終端用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)氣化(hua)水平(ping)，在黃(huang)河(he)流域具備條(tiao)(tiao)件的(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)和地區(qu)加(jia)快(kuai)推(tui)廣應(ying)(ying)用(yong)電(dian)窯爐、電(dian)鍋爐、電(dian)動(dong)力等(deng)(deng)(deng)替代工(gong)(gong)(gong)藝技術裝(zhuang)備。到2025年，電(dian)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)占工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)終端能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費比重(zhong)達(da)到30%左(zuo)右。支持青海、寧(ning)夏等(deng)(deng)(deng)風能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)豐富地區(qu)發展屋頂光伏、智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)光伏、分散式風電(dian)、多元儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、高效熱泵等(deng)(deng)(deng)，在河(he)南等(deng)(deng)(deng)省、區(qu)開展工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)綠色微(wei)電(dian)網建設(she)，推(tui)進多能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)高效互(hu)補利用(yong)，為黃(huang)河(he)流域工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)提供高品質清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)。（工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)和信息化(hua)部、國家發展改革委，沿黃(huang)河(he)省、區(qu)按職責分工(gong)(gong)(gong)負責）

五、推動傳統制造業(ye)綠色化提升

（一）推進綠色制造體系建設

圍繞(rao)黃(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)域重點行業(ye)(ye)(ye)和(he)重要領域，持(chi)續推進(jin)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)工廠(chang)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)工業(ye)(ye)(ye)園區(qu)和(he)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)供(gong)應(ying)鏈管(guan)理(li)企業(ye)(ye)(ye)建(jian)設(she)(she)，鼓勵(li)黃(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)域各省、區(qu)創(chuang)建(jian)本區(qu)域的綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)造(zao)標(biao)桿(gan)企業(ye)(ye)(ye)名單(dan)。推動黃(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)域汽車、機械、電子、通信(xin)等行業(ye)(ye)(ye)龍頭企業(ye)(ye)(ye)，將(jiang)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)理(li)念貫穿(chuan)于產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)設(she)(she)計(ji)、原料采購、生產(chan)(chan)(chan)、運輸、儲(chu)存、使用(yong)、回收處理(li)的全過程，推動供(gong)應(ying)鏈全鏈條綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)發展。鼓勵(li)黃(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)域開展綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)造(zao)技術(shu)創(chuang)新及(ji)集成應(ying)用(yong)，充分依托已有(you)平(ping)臺，提(ti)升(sheng)信(xin)息交(jiao)流(liu)傳遞、示范案(an)(an)例宣(xuan)傳等線(xian)上(shang)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)造(zao)公共服(fu)務(wu)(wu)水平(ping)，積(ji)極(ji)培育一(yi)批綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)造(zao)服(fu)務(wu)(wu)供(gong)應(ying)商(shang)，為企業(ye)(ye)(ye)、園區(qu)提(ti)供(gong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)設(she)(she)計(ji)與制(zhi)造(zao)一(yi)體化(hua)、工廠(chang)數字化(hua)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)提(ti)升(sheng)、服(fu)務(wu)(wu)其他產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)化(hua)等系統(tong)解決方案(an)(an)。（工業(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)息化(hua)部，沿黃(huang)(huang)河(he)(he)省、區(qu)按職責分工負責）

（二(er)）加強工業固(gu)廢等綜(zong)合利用

推(tui)進(jin)(jin)黃(huang)河流域(yu)尾礦(kuang)、粉(fen)煤灰、煤矸(gan)石、冶(ye)煉渣(zha)、赤泥、化工(gong)(gong)(gong)(gong)渣(zha)等(deng)(deng)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物綜(zong)(zong)合(he)利用(yong)(yong)，積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)(jin)大宗(zong)固(gu)(gu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)綜(zong)(zong)合(he)利用(yong)(yong)示(shi)范基地(di)和(he)骨干企業(ye)建(jian)設(she)(she)，拓展(zhan)(zhan)固(gu)(gu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)綜(zong)(zong)合(he)利用(yong)(yong)渠(qu)道(dao)。探索建(jian)立(li)基于區(qu)(qu)域(yu)特點的(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)固(gu)(gu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)綜(zong)(zong)合(he)利用(yong)(yong)產業(ye)發展(zhan)(zhan)模(mo)式，建(jian)設(she)(she)一批工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)資(zi)源(yuan)綜(zong)(zong)合(he)利用(yong)(yong)基地(di)。大力(li)(li)推(tui)進(jin)(jin)黃(huang)河流域(yu)中上游省、區(qu)(qu)偏(pian)遠工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)園區(qu)(qu)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)固(gu)(gu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)處置(zhi)，著力(li)(li)提升內蒙古、寧夏等(deng)(deng)省、區(qu)(qu)大宗(zong)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)固(gu)(gu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)綜(zong)(zong)合(he)利用(yong)(yong)率，推(tui)動(dong)下(xia)游地(di)區(qu)(qu)加強復雜難用(yong)(yong)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)固(gu)(gu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)規(gui)模(mo)化利用(yong)(yong)技術研發，鼓(gu)勵多措并舉提高(gao)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)固(gu)(gu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)綜(zong)(zong)合(he)利用(yong)(yong)率。鼓(gu)勵建(jian)設(she)(she)再生資(zi)源(yuan)高(gao)值化利用(yong)(yong)產業(ye)園區(qu)(qu)，推(tui)動(dong)企業(ye)聚集化、資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)化、產業(ye)高(gao)端化發展(zhan)(zhan)。推(tui)動(dong)山西、四川、陜西等(deng)(deng)省、區(qu)(qu)積(ji)極(ji)落實生產者責(ze)任(ren)延(yan)伸制度，強化新能源(yuan)汽(qi)車(che)動(dong)力(li)(li)蓄電池溯(su)源(yuan)管理，積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)(jin)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊動(dong)力(li)(li)電池循(xun)環(huan)利用(yong)(yong)項目(mu)建(jian)設(she)(she)。提前布局(ju)退(tui)役光伏、風力(li)(li)發電裝置(zhi)等(deng)(deng)新興固(gu)(gu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)綜(zong)(zong)合(he)利用(yong)(yong)。（工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)和(he)信息(xi)化部、國家發展(zhan)(zhan)改革委(wei)，沿(yan)黃(huang)河省、區(qu)(qu)按職責(ze)分工(gong)(gong)(gong)(gong)負(fu)責(ze)）

（三(san)）提高環保裝備供(gong)給能(neng)力

實施環(huan)(huan)保(bao)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)制造(zao)業(ye)(ye)高質量發展行動計劃，在黃(huang)河(he)流域(yu)培(pei)育一批(pi)環(huan)(huan)保(bao)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)骨干(gan)企業(ye)(ye)，加大(da)高效(xiao)環(huan)(huan)保(bao)技(ji)術裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)產(chan)品(pin)供給力度。鼓勵環(huan)(huan)保(bao)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)龍頭企業(ye)(ye)，針對環(huan)(huan)境治(zhi)(zhi)理(li)需(xu)求和典型應(ying)用(yong)場景，組建(jian)產(chan)學研用(yong)共同(tong)參與的創新(xin)聯盟，集中力量解決黃(huang)河(he)流域(yu)環(huan)(huan)境治(zhi)(zhi)理(li)熱(re)點(dian)(dian)、難(nan)點(dian)(dian)問題。開(kai)展重(zhong)點(dian)(dian)行業(ye)(ye)清潔生產(chan)改造(zao)，以(yi)(yi)河(he)南、陜西、甘肅、青(qing)海(hai)等省、區為重(zhong)點(dian)(dian)，引(yin)導鋼(gang)鐵、石化(hua)化(hua)工、有色金(jin)屬等重(zhong)點(dian)(dian)行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)，推廣應(ying)用(yong)清潔生產(chan)技(ji)術工藝以(yi)(yi)及先(xian)進適(shi)用(yong)的環(huan)(huan)保(bao)治(zhi)(zhi)理(li)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)。（工業(ye)(ye)和信息化(hua)部、國家(jia)發展改革委，沿黃(huang)河(he)省、區按職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）

六、推動產業數字化升(sheng)級

（一）加強新型基礎設(she)施建設(she)

積極(ji)推進黃河流域新(xin)型信(xin)息基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)綠(lv)色(se)升(sheng)級，降低數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、移動(dong)基(ji)(ji)站(zhan)功耗。依托國家“東數(shu)(shu)(shu)(shu)西算(suan)”工(gong)(gong)程，在中(zhong)(zhong)上游內蒙古(gu)、甘肅(su)、寧夏(xia)、成渝算(suan)力網絡國家樞紐節(jie)點地區，開展大(da)中(zhong)(zhong)型數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、通信(xin)網絡基(ji)(ji)站(zhan)和(he)機(ji)房綠(lv)色(se)建(jian)設(she)和(he)改造。到2025年，新(xin)建(jian)大(da)型、超大(da)型數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)運行(xing)電能利用效率降至1.3以下，積極(ji)創建(jian)國家綠(lv)色(se)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)。分行(xing)業建(jian)立黃河流域全生命周期綠(lv)色(se)低碳(tan)基(ji)(ji)礎數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)平(ping)臺，統籌(chou)綠(lv)色(se)低碳(tan)基(ji)(ji)礎數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)和(he)工(gong)(gong)業大(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)，建(jian)立數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)共(gong)享機(ji)制，推動(dong)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)匯聚、共(gong)享和(he)應用。（工(gong)(gong)業和(he)信(xin)息化部，沿黃河省(sheng)、區按職責(ze)分工(gong)(gong)負(fu)責(ze)）

（二）推(tui)動數字(zi)化(hua)智能化(hua)綠色化(hua)融合

采用(yong)(yong)工(gong)業互聯(lian)網(wang)、大數據(ju)(ju)、5G等(deng)新一代信(xin)息(xi)技(ji)術提升(sheng)黃河(he)流域(yu)能(neng)源、資(zi)源、環境(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)水(shui)平，深化(hua)(hua)生(sheng)產制造(zao)過程的(de)數字化(hua)(hua)應用(yong)(yong)，賦(fu)能(neng)綠色制造(zao)。鼓(gu)勵黃河(he)流域(yu)企業、園區開展能(neng)源資(zi)源信(xin)息(xi)化(hua)(hua)管(guan)(guan)控、污染物(wu)排(pai)放在線監測(ce)、地下管(guan)(guan)網(wang)漏水(shui)檢測(ce)等(deng)系統建設，實現動態(tai)監測(ce)、精準控制和(he)優(you)化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)。加強對再生(sheng)資(zi)源全生(sheng)命周期數據(ju)(ju)的(de)智能(neng)化(hua)(hua)采集(ji)、管(guan)(guan)理(li)(li)與(yu)應用(yong)(yong)。推(tui)動主要用(yong)(yong)能(neng)設備、工(gong)序等(deng)數字化(hua)(hua)改造(zao)和(he)上云用(yong)(yong)云。支持采用(yong)(yong)物(wu)聯(lian)網(wang)、大數據(ju)(ju)等(deng)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)手段開展信(xin)息(xi)采集(ji)、數據(ju)(ju)分析、流向監測(ce)、財務(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)，推(tui)廣“工(gong)業互聯(lian)網(wang)+水(shui)效管(guan)(guan)理(li)(li)”“工(gong)業互聯(lian)網(wang)+能(neng)效管(guan)(guan)理(li)(li)”“工(gong)業互聯(lian)網(wang)+再生(sheng)資(zi)源回收利用(yong)(yong)”等(deng)新模式(shi)。（工(gong)業和(he)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)部(bu)、水(shui)利部(bu)，沿黃河(he)省、區按職責分工(gong)負責）

七、保障措施

（一）加強組織領導

國家各有(you)關(guan)部門(men)要加強(qiang)對黃(huang)河流域(yu)工(gong)(gong)業綠色發展的指導(dao)、調度和評估(gu)，在重(zhong)大政策制定、重(zhong)大項目安排、重(zhong)大體(ti)制創新方(fang)面予以積極支(zhi)持。沿黃(huang)河9省(sheng)、區工(gong)(gong)業和信息(xi)化(hua)主管(guan)部門(men)要充分(fen)認識深(shen)入推進黃(huang)河流域(yu)工(gong)(gong)業綠色發展的重(zhong)要意(yi)義，以企(qi)業為主體(ti)，落實工(gong)(gong)作責任(ren)，進一(yi)步強(qiang)化(hua)各部門(men)、各地區、各領域(yu)協同(tong)合作，細化(hua)工(gong)(gong)作方(fang)案，逐項抓好落實。（各有(you)關(guan)部門(men)，沿黃(huang)河省(sheng)、區按職責分(fen)工(gong)(gong)負責）

（二）強化標準和(he)技(ji)術支撐

發揮水耗、能耗、碳(tan)排放、環保、質量、安全，以及(ji)綠(lv)(lv)(lv)色(se)產(chan)(chan)品、綠(lv)(lv)(lv)色(se)工廠、綠(lv)(lv)(lv)色(se)工業園區、綠(lv)(lv)(lv)色(se)供應(ying)鏈(lian)和(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)評價及(ji)服務等(deng)標準(zhun)的引領(ling)作(zuo)用(yong)，鼓勵各地結合實際，推(tui)(tui)動(dong)工業綠(lv)(lv)(lv)色(se)發展相關(guan)標準(zhun)建(jian)設。加大綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳(tan)技(ji)術(shu)裝備和(he)產(chan)(chan)品的創新，推(tui)(tui)動(dong)先進成熟技(ji)術(shu)的產(chan)(chan)業化應(ying)用(yong)和(he)推(tui)(tui)廣(guang)，支撐黃(huang)(huang)河流域工業綠(lv)(lv)(lv)色(se)發展。（各有(you)關(guan)部門，沿黃(huang)(huang)河省(sheng)、區按職責(ze)分工負責(ze)）

（三）落實財(cai)稅金(jin)融政策

充分(fen)(fen)利用(yong)現有資(zi)(zi)金渠道(dao)，支持(chi)黃(huang)河(he)流域(yu)(yu)綠(lv)色(se)環保產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)高效利用(yong)、資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)循(xun)環利用(yong)、工業(ye)(ye)固(gu)廢綜(zong)(zong)合(he)(he)利用(yong)等項目實(shi)施。落(luo)實(shi)國(guo)家有關節能(neng)(neng)節水環保、資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)綜(zong)(zong)合(he)(he)利用(yong)以及合(he)(he)同能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)管理、環境污染第三(san)方(fang)治理等方(fang)面企業(ye)(ye)所得稅、增值稅等優惠政策。落(luo)實(shi)促(cu)進工業(ye)(ye)綠(lv)色(se)發展的產(chan)(chan)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)作(zuo)專項政策，發揮國(guo)家產(chan)(chan)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)作(zuo)平臺作(zuo)用(yong)，引導(dao)金融(rong)(rong)(rong)機構為黃(huang)河(he)流域(yu)(yu)企業(ye)(ye)提供專業(ye)(ye)化(hua)的金融(rong)(rong)(rong)產(chan)(chan)品和融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)服(fu)務。開展工業(ye)(ye)綠(lv)色(se)低碳升級(ji)改造行動，引導(dao)金融(rong)(rong)(rong)機構綠(lv)色(se)信貸(dai)優先支持(chi)黃(huang)河(he)流域(yu)(yu)工業(ye)(ye)綠(lv)色(se)發展改造項目。推動山西、內蒙古、山東、河(he)南、陜西，寧夏、四川(chuan)繼續落(luo)實(shi)水資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)稅改革(ge)相關辦法。（各有關部門(men)，沿黃(huang)河(he)省、區按職責分(fen)(fen)工負(fu)責）

（四）創(chuang)新人才(cai)培養和合作機制

依托沿黃河9省(sheng)、區現(xian)有人才(cai)項目，完善人才(cai)吸引政策及市(shi)場化(hua)、社會化(hua)的(de)(de)人才(cai)管理服務(wu)(wu)體系，加大專業技(ji)術(shu)人才(cai)、經營(ying)管理人才(cai)的(de)(de)培(pei)養力度。深化(hua)綠色“一(yi)帶一(yi)路”合作，拓寬節能節水(shui)、清(qing)潔能源(yuan)、清(qing)潔生產(chan)等領域技(ji)術(shu)裝備(bei)和服務(wu)(wu)合作，鼓勵采用(yong)境(jing)外投資、工程承包、技(ji)術(shu)合作、裝備(bei)出(chu)口等方式，推動綠色制造(zao)和綠色服務(wu)(wu)率(lv)先“走(zou)出(chu)去”。（各有關部門，沿黃河省(sheng)、區按職責(ze)分工負責(ze)）

工業和信息化部

國家發展改革委

住房城鄉建設部

水利部

2022年12月12日