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中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見

（2021年9月22日）

實現碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和，是(shi)(shi)以習近(jin)平(ping)同(tong)志(zhi)為(wei)核心(xin)的黨中(zhong)央統籌(chou)國內國際(ji)兩(liang)個大局作(zuo)出(chu)的重大戰略決(jue)策，是(shi)(shi)著力解(jie)決(jue)資源環境約(yue)束(shu)突出(chu)問題、實現中(zhong)華民族永續發展的必然(ran)選擇，是(shi)(shi)構建人類命運共同(tong)體的莊嚴承諾。為(wei)完整、準確、全(quan)面(mian)貫(guan)徹新(xin)發展理念(nian)，做好碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和工作(zuo)，現提出(chu)如下(xia)意(yi)見。

一、總體要求

（一(yi)）指(zhi)導思(si)想。以(yi)習(xi)近(jin)平新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主義(yi)思(si)想為(wei)指(zhi)導，全(quan)面(mian)貫徹(che)黨的十九大和(he)(he)十九屆(jie)二(er)中(zhong)、三中(zhong)、四(si)中(zhong)、五中(zhong)全(quan)會(hui)精神，深入貫徹(che)習(xi)近(jin)平生(sheng)態(tai)文明思(si)想，立足(zu)新(xin)發展(zhan)階段，貫徹(che)新(xin)發展(zhan)理念(nian)，構建新(xin)發展(zhan)格局，堅(jian)持(chi)系統(tong)觀(guan)念(nian)，處理好發展(zhan)和(he)(he)減(jian)排(pai)、整體和(he)(he)局部(bu)、短期(qi)和(he)(he)中(zhong)長期(qi)的關系，把(ba)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)納入經(jing)(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)全(quan)局，以(yi)經(jing)(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)全(quan)面(mian)綠色(se)轉型為(wei)引(yin)領，以(yi)能源(yuan)綠色(se)低碳(tan)(tan)發展(zhan)為(wei)關鍵(jian)，加快形成節(jie)約資(zi)源(yuan)和(he)(he)保護(hu)環境的產業結構、生(sheng)產方(fang)式(shi)(shi)、生(sheng)活方(fang)式(shi)(shi)、空間格局，堅(jian)定不移走生(sheng)態(tai)優先、綠色(se)低碳(tan)(tan)的高質量發展(zhan)道路(lu)，確保如期(qi)實現碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)。

（二）工作原則

實現(xian)碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和目標，要堅持“全國統籌、節(jie)約優(you)先、雙輪(lun)驅動、內外(wai)暢通、防范風險”原(yuan)則。

——全國統籌。全國一盤棋，強化(hua)頂層設計，發揮制(zhi)度優勢，實行(xing)黨政同責，壓實各方(fang)責任。根據各地實際分類(lei)施策，鼓勵主動作為、率(lv)先達峰。

——節約(yue)優先。把節約(yue)能(neng)源資源放在首位，實行全面節約(yue)戰略，持續降低單位產(chan)(chan)出能(neng)源資源消耗和碳(tan)排放，提高投入產(chan)(chan)出效(xiao)率，倡導(dao)簡(jian)約(yue)適度、綠色(se)低碳(tan)生活(huo)方式，從源頭和入口形成(cheng)有效(xiao)的碳(tan)排放控制閥門。

——雙輪(lun)驅(qu)動。政府和(he)市場兩手發力，構(gou)建(jian)新(xin)型舉國(guo)體制，強化科(ke)技和(he)制度創新(xin)，加快綠(lv)色低碳科(ke)技革命。深化能源和(he)相關(guan)領域改革，發揮市場機制作用，形成有效激勵約束機制。

——內(nei)外暢(chang)通(tong)。立足國(guo)情實際，統籌國(guo)內(nei)國(guo)際能(neng)源資源，推廣先進綠色低碳技術(shu)和經驗(yan)。統籌做好應對(dui)氣候變化對(dui)外斗爭(zheng)與合作，不斷增強國(guo)際影響力和話(hua)語(yu)權，堅決(jue)維護(hu)我國(guo)發展權益(yi)。

——防(fang)范風險(xian)。處理好減(jian)污降碳和能源安(an)(an)全、產業鏈(lian)供應鏈(lian)安(an)(an)全、糧(liang)食安(an)(an)全、群眾正常(chang)生活的關系，有效應對綠色(se)低碳轉型可能伴(ban)隨的經濟、金(jin)融(rong)、社(she)會(hui)風險(xian)，防(fang)止過度反(fan)應，確(que)保安(an)(an)全降碳。

二、主要目標

到(dao)(dao)2025年，綠色低碳(tan)循環發展的(de)經濟(ji)體系初步形成，重點行業能源(yuan)利用效率大幅(fu)提升。單位國內生(sheng)產(chan)總值能耗比2020年下(xia)降13.5%；單位國內生(sheng)產(chan)總值二氧化(hua)碳(tan)排放比2020年下(xia)降18%；非化(hua)石能源(yuan)消費(fei)比重達(da)到(dao)(dao)20%左右；森(sen)林覆蓋率達(da)到(dao)(dao)24.1%，森(sen)林蓄積量達(da)到(dao)(dao)180億立方米，為實現碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和奠定堅實基礎(chu)。

到(dao)2030年(nian)，經(jing)濟(ji)社會發展全面綠色(se)轉型取得顯著成效，重(zhong)點耗(hao)能(neng)(neng)(neng)行(xing)業(ye)能(neng)(neng)(neng)源利用(yong)效率(lv)達(da)到(dao)國際(ji)先進水平。單(dan)(dan)位(wei)國內生(sheng)產總值(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)大幅下降；單(dan)(dan)位(wei)國內生(sheng)產總值(zhi)(zhi)二(er)氧化(hua)碳排(pai)(pai)放比2005年(nian)下降65%以上(shang)；非化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源消費比重(zhong)達(da)到(dao)25%左右(you)，風電、太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)發電總裝機容(rong)量達(da)到(dao)12億千瓦(wa)以上(shang)；森林覆蓋(gai)率(lv)達(da)到(dao)25%左右(you)，森林蓄(xu)積(ji)量達(da)到(dao)190億立方米，二(er)氧化(hua)碳排(pai)(pai)放量達(da)到(dao)峰(feng)值(zhi)(zhi)并(bing)實現穩(wen)中有降。

到2060年，綠色低碳循環發展的經濟(ji)體系和(he)清潔低碳安全高(gao)效的能(neng)源體系全面建(jian)立，能(neng)源利用(yong)效率達(da)到國際先進(jin)水平，非化(hua)石能(neng)源消費比(bi)重達(da)到80%以上，碳中和(he)目標順利實現，生態(tai)文(wen)明建(jian)設取(qu)得豐碩成果，開創人與(yu)自然和(he)諧(xie)共生新境界。

三、推進經(jing)濟社會發(fa)展全(quan)面(mian)綠(lv)色轉(zhuan)型

（三）強化綠(lv)色低(di)碳(tan)發展(zhan)(zhan)規劃(hua)(hua)(hua)(hua)引領(ling)。將碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)目標要求全面融入經濟(ji)社會發展(zhan)(zhan)中(zhong)長(chang)期(qi)規劃(hua)(hua)(hua)(hua)，強化國家(jia)發展(zhan)(zhan)規劃(hua)(hua)(hua)(hua)、國土空(kong)間規劃(hua)(hua)(hua)(hua)、專項規劃(hua)(hua)(hua)(hua)、區域(yu)規劃(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)地方(fang)各(ge)級規劃(hua)(hua)(hua)(hua)的支撐保障。加強各(ge)級各(ge)類規劃(hua)(hua)(hua)(hua)間銜接協(xie)調，確保各(ge)地區各(ge)領(ling)域(yu)落實碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)的主要目標、發展(zhan)(zhan)方(fang)向、重(zhong)大政策、重(zhong)大工程等協(xie)調一致。

（四）優化綠色低碳(tan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)區(qu)域布(bu)局。持(chi)續優化重大(da)基礎設施(shi)(shi)、重大(da)生產力(li)和公共資源布(bu)局，構(gou)建有利于(yu)碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和的國土(tu)空(kong)間(jian)開發(fa)(fa)保護新格(ge)局。在京(jing)津冀(ji)協同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、長江(jiang)經濟(ji)帶發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、粵港澳大(da)灣區(qu)建設、長三角一體化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、黃河流域生態保護和高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)等區(qu)域重大(da)戰略實(shi)施(shi)(shi)中，強化綠色低碳(tan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)導向和任(ren)務(wu)要求(qiu)。

（五）加快形(xing)成(cheng)綠(lv)(lv)色(se)生產生活方(fang)式。大(da)力(li)推動節能(neng)減排，全面(mian)推進(jin)清(qing)潔生產，加快發(fa)展(zhan)(zhan)循環經(jing)濟，加強資源綜(zong)合利(li)用，不斷(duan)提升綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)水平。擴大(da)綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)產品(pin)供給和(he)消(xiao)費(fei)，倡(chang)導綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)生活方(fang)式。把綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)納入國(guo)民教(jiao)育體系。開展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)社會(hui)(hui)行動示范創(chuang)建。凝聚(ju)全社會(hui)(hui)共識，加快形(xing)成(cheng)全民參(can)與的良好格局。

四、深(shen)度調整(zheng)產業結(jie)構(gou)

（六）推(tui)動產(chan)(chan)業(ye)結構優化(hua)升級。加快(kuai)推(tui)進農業(ye)綠色發展，促(cu)進農業(ye)固碳(tan)增效。制定能(neng)源、鋼(gang)鐵、有(you)色金屬、石(shi)化(hua)化(hua)工(gong)、建(jian)材、交(jiao)通、建(jian)筑等(deng)(deng)行(xing)業(ye)和(he)領域碳(tan)達峰(feng)實施方案。以節能(neng)降碳(tan)為導向，修訂產(chan)(chan)業(ye)結構調(diao)整指導目(mu)錄(lu)。開(kai)展鋼(gang)鐵、煤炭去產(chan)(chan)能(neng)“回頭看(kan)”，鞏固去產(chan)(chan)能(neng)成果。加快(kuai)推(tui)進工(gong)業(ye)領域低碳(tan)工(gong)藝革新和(he)數字化(hua)轉(zhuan)型。開(kai)展碳(tan)達峰(feng)試點園(yuan)區建(jian)設。加快(kuai)商貿流通、信息服務等(deng)(deng)綠色轉(zhuan)型，提升服務業(ye)低碳(tan)發展水平。

（七）堅決遏制高(gao)耗能高(gao)排放項(xiang)目(mu)(mu)盲(mang)目(mu)(mu)發展。新建、擴(kuo)建鋼(gang)鐵、水泥(ni)、平板玻璃、電(dian)解(jie)鋁等高(gao)耗能高(gao)排放項(xiang)目(mu)(mu)嚴格落實產能等量或減量置換，出臺煤電(dian)、石化(hua)、煤化(hua)工等產能控制政策。未納(na)入國家有關領域產業規劃的，一(yi)律不得新建改擴(kuo)建煉油和新建乙烯、對二甲苯、煤制烯烴項(xiang)目(mu)(mu)。合(he)理控制煤制油氣產能規模。提升高(gao)耗能高(gao)排放項(xiang)目(mu)(mu)能耗準入標準。加(jia)強產能過剩分析(xi)預警和窗(chuang)口指導(dao)。

（八）大力發展綠(lv)色低(di)碳(tan)產業。加快發展新(xin)一代信(xin)(xin)息(xi)技(ji)術、生物技(ji)術、新(xin)能(neng)源、新(xin)材料、高端裝備(bei)、新(xin)能(neng)源汽車、綠(lv)色環(huan)保以及(ji)航空航天(tian)、海洋裝備(bei)等戰略性新(xin)興產業。建(jian)設綠(lv)色制造體系。推動(dong)(dong)互(hu)聯網、大數據、人工智能(neng)、第五代移動(dong)(dong)通信(xin)(xin)（5G）等新(xin)興技(ji)術與綠(lv)色低(di)碳(tan)產業深(shen)度融合。

五(wu)、加快構(gou)建清潔低(di)碳(tan)安全高效能源體系

（九）強(qiang)化能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費強(qiang)度(du)(du)和(he)總(zong)量(liang)雙(shuang)控(kong)。堅持(chi)節能(neng)(neng)(neng)優(you)先的能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發展(zhan)戰略，嚴格控(kong)制能(neng)(neng)(neng)耗(hao)和(he)二(er)(er)氧化碳(tan)排(pai)放(fang)強(qiang)度(du)(du)，合理控(kong)制能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費總(zong)量(liang)，統籌建立二(er)(er)氧化碳(tan)排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)控(kong)制制度(du)(du)。做好產業布局(ju)、結構調整(zheng)、節能(neng)(neng)(neng)審查(cha)與能(neng)(neng)(neng)耗(hao)雙(shuang)控(kong)的銜(xian)接，對能(neng)(neng)(neng)耗(hao)強(qiang)度(du)(du)下降(jiang)目(mu)(mu)標(biao)(biao)完成形勢嚴峻(jun)的地區實(shi)行項目(mu)(mu)緩批(pi)限(xian)批(pi)、能(neng)(neng)(neng)耗(hao)等量(liang)或減(jian)量(liang)替代(dai)。強(qiang)化節能(neng)(neng)(neng)監(jian)察和(he)執法(fa)，加(jia)強(qiang)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)及二(er)(er)氧化碳(tan)排(pai)放(fang)控(kong)制目(mu)(mu)標(biao)(biao)分析預警，嚴格責任落實(shi)和(he)評(ping)價考核(he)。加(jia)強(qiang)甲烷等非二(er)(er)氧化碳(tan)溫室氣(qi)體管控(kong)。

（十(shi)）大幅提升能(neng)(neng)源利用(yong)(yong)效率。把節能(neng)(neng)貫穿于經濟社會(hui)發展(zhan)全(quan)過(guo)程和各領域，持續(xu)深化工(gong)業、建筑、交通運輸、公共機構(gou)等重點(dian)(dian)領域節能(neng)(neng)，提升數據中(zhong)心、新型通信(xin)等信(xin)息(xi)化基礎(chu)設施能(neng)(neng)效水(shui)平。健(jian)全(quan)能(neng)(neng)源管理(li)體系，強化重點(dian)(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)單位節能(neng)(neng)管理(li)和目標責任。瞄準國際先進水(shui)平，加快實(shi)施節能(neng)(neng)降碳改造升級，打造能(neng)(neng)效“領跑(pao)者”。

（十(shi)(shi)一）嚴(yan)格控(kong)制(zhi)化(hua)石能源(yuan)消(xiao)費(fei)。加快煤(mei)炭減(jian)量步(bu)(bu)伐(fa)，“十(shi)(shi)四(si)五(wu)(wu)”時期嚴(yan)控(kong)煤(mei)炭消(xiao)費(fei)增長，“十(shi)(shi)五(wu)(wu)五(wu)(wu)”時期逐(zhu)步(bu)(bu)減(jian)少。石油(you)消(xiao)費(fei)“十(shi)(shi)五(wu)(wu)五(wu)(wu)”時期進入峰值(zhi)平臺(tai)期。統(tong)籌煤(mei)電發展和保供調峰，嚴(yan)控(kong)煤(mei)電裝機(ji)規(gui)模，加快現役(yi)煤(mei)電機(ji)組節(jie)能升級和靈活性改(gai)造。逐(zhu)步(bu)(bu)減(jian)少直(zhi)至禁止煤(mei)炭散燒。加快推進頁(ye)巖氣(qi)、煤(mei)層氣(qi)、致密油(you)氣(qi)等(deng)非常規(gui)油(you)氣(qi)資源(yuan)規(gui)模化(hua)開發。強化(hua)風險管控(kong)，確保能源(yuan)安全(quan)穩(wen)定供應和平穩(wen)過渡。

（十二(er)）積極發(fa)(fa)展(zhan)非(fei)化石(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)。實施可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)替代行(xing)動，大力(li)發(fa)(fa)展(zhan)風(feng)能(neng)(neng)(neng)、太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)(neng)、海洋能(neng)(neng)(neng)、地(di)熱能(neng)(neng)(neng)等，不斷提高非(fei)化石(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費比重。堅持(chi)集中式(shi)與分布式(shi)并舉，優先推動風(feng)能(neng)(neng)(neng)、太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)就地(di)就近(jin)開發(fa)(fa)利用。因(yin)地(di)制宜開發(fa)(fa)水能(neng)(neng)(neng)。積極安(an)全有序發(fa)(fa)展(zhan)核(he)電。合理利用生物質能(neng)(neng)(neng)。加快推進(jin)抽(chou)水蓄能(neng)(neng)(neng)和(he)新(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)(neng)規模化應用。統籌推進(jin)氫(qing)能(neng)(neng)(neng)“制儲輸用”全鏈條發(fa)(fa)展(zhan)。構建以新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)為(wei)主體的新(xin)型(xing)電力(li)系統，提高電網對高比例可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)的消納和(he)調(diao)控能(neng)(neng)(neng)力(li)。

（十(shi)三）深化能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)。全(quan)面推(tui)進(jin)電(dian)力市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)化改(gai)(gai)革(ge)(ge)，加快培育發展(zhan)配售電(dian)環節獨立市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)主體(ti)(ti)，完善(shan)中長期市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)、現貨市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)和(he)輔助服(fu)務市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)銜接機制(zhi)，擴大市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)化交(jiao)易規模。推(tui)進(jin)電(dian)網體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，明(ming)確(que)以消納可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)為(wei)主的(de)增(zeng)量配電(dian)網、微(wei)電(dian)網和(he)分(fen)布式電(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)主體(ti)(ti)地位(wei)。加快形成以儲能(neng)(neng)和(he)調(diao)峰(feng)能(neng)(neng)力為(wei)基礎支撐(cheng)的(de)新增(zeng)電(dian)力裝機發展(zhan)機制(zhi)。完善(shan)電(dian)力等(deng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)品種價(jia)格市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)化形成機制(zhi)。從有(you)利于(yu)節能(neng)(neng)的(de)角度深化電(dian)價(jia)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，理順輸配電(dian)價(jia)結構，全(quan)面放(fang)開競(jing)爭性環節電(dian)價(jia)。推(tui)進(jin)煤炭(tan)、油(you)氣等(deng)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)化改(gai)(gai)革(ge)(ge)，加快完善(shan)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)統一市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)。

六、加快推進低碳交通運輸體(ti)系建設

（十(shi)四）優化(hua)交通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸結構(gou)。加快(kuai)(kuai)建設綜合(he)立體交通網，大力發展多式聯運(yun)(yun)(yun)(yun)，提(ti)高鐵路、水路在綜合(he)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸中(zhong)的承運(yun)(yun)(yun)(yun)比(bi)重，持(chi)續降低(di)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸能(neng)耗和二氧化(hua)碳排放強度。優化(hua)客運(yun)(yun)(yun)(yun)組(zu)織，引(yin)導(dao)客運(yun)(yun)(yun)(yun)企業(ye)規模化(hua)、集(ji)約化(hua)經營。加快(kuai)(kuai)發展綠色物流(liu)，整合(he)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸資源，提(ti)高利用效率。

（十五）推廣(guang)(guang)節能(neng)(neng)低碳型交(jiao)通(tong)工具。加(jia)快(kuai)發(fa)展新(xin)能(neng)(neng)源和清潔(jie)能(neng)(neng)源車(che)船(chuan)，推廣(guang)(guang)智能(neng)(neng)交(jiao)通(tong)，推進(jin)鐵路(lu)電(dian)氣化改造，推動加(jia)氫(qing)站(zhan)建設(she)，促進(jin)船(chuan)舶靠港使(shi)用岸電(dian)常態(tai)化。加(jia)快(kuai)構建便利高效(xiao)(xiao)、適度超前的充換電(dian)網絡(luo)體系。提高燃油(you)車(che)船(chuan)能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)標準，健全交(jiao)通(tong)運輸(shu)裝備能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)標識制度，加(jia)快(kuai)淘汰高耗能(neng)(neng)高排放老舊車(che)船(chuan)。

（十六）積極(ji)引導低(di)碳出行(xing)。加快城(cheng)市軌(gui)道交通(tong)、公交專用道、快速公交系統等(deng)(deng)大(da)容(rong)量(liang)公共交通(tong)基礎設施建(jian)設，加強自行(xing)車專用道和行(xing)人步道等(deng)(deng)城(cheng)市慢(man)行(xing)系統建(jian)設。綜(zong)合運用法律、經濟、技術、行(xing)政等(deng)(deng)多種手(shou)段，加大(da)城(cheng)市交通(tong)擁堵治(zhi)理(li)力度。

七、提(ti)升城鄉建(jian)設(she)綠(lv)色低碳發展質(zhi)量

（十(shi)七）推進城(cheng)(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)和(he)管(guan)理(li)模(mo)式低(di)碳(tan)轉型。在城(cheng)(cheng)鄉規(gui)劃(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)管(guan)理(li)各環節全面落實綠(lv)色低(di)碳(tan)要(yao)求(qiu)。推動城(cheng)(cheng)市組團式發展，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)城(cheng)(cheng)市生態和(he)通風廊(lang)道，提升城(cheng)(cheng)市綠(lv)化水(shui)平。合理(li)規(gui)劃(hua)城(cheng)(cheng)鎮建(jian)(jian)(jian)筑面積(ji)發展目標，嚴格管(guan)控高(gao)能耗公共建(jian)(jian)(jian)筑建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。實施(shi)工程(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)全過程(cheng)綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)造，健全建(jian)(jian)(jian)筑拆除管(guan)理(li)制度，杜絕大拆大建(jian)(jian)(jian)。加快推進綠(lv)色社區建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。結(jie)合實施(shi)鄉村(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)行(xing)動，推進縣(xian)城(cheng)(cheng)和(he)農村(cun)綠(lv)色低(di)碳(tan)發展。

（十(shi)八）大(da)力(li)發展(zhan)(zhan)(zhan)節(jie)能(neng)(neng)低(di)(di)碳建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)。持(chi)續提(ti)高(gao)新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)標(biao)準，加快(kuai)推(tui)(tui)進超低(di)(di)能(neng)(neng)耗、近零能(neng)(neng)耗、低(di)(di)碳建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)規模化發展(zhan)(zhan)(zhan)。大(da)力(li)推(tui)(tui)進城鎮(zhen)既(ji)有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)和市政基礎設施節(jie)能(neng)(neng)改造，提(ti)升(sheng)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)低(di)(di)碳水(shui)平。逐步開展(zhan)(zhan)(zhan)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)(neng)耗限額管理，推(tui)(tui)行建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)(neng)效測評標(biao)識，開展(zhan)(zhan)(zhan)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)領域低(di)(di)碳發展(zhan)(zhan)(zhan)績(ji)效評估(gu)。全面推(tui)(tui)廣綠(lv)色(se)低(di)(di)碳建(jian)(jian)(jian)材，推(tui)(tui)動建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)材料循環利(li)用。發展(zhan)(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)農房。

（十九）加快(kuai)(kuai)(kuai)優化(hua)建(jian)筑用(yong)能(neng)結(jie)構。深化(hua)可再(zai)生能(neng)源建(jian)筑應(ying)用(yong)，加快(kuai)(kuai)(kuai)推(tui)(tui)(tui)動建(jian)筑用(yong)能(neng)電氣(qi)化(hua)和低(di)碳化(hua)。開展(zhan)(zhan)建(jian)筑屋頂光伏行動，大幅提(ti)高建(jian)筑采(cai)暖、生活熱(re)水、炊事等電氣(qi)化(hua)普及率。在北方(fang)城鎮加快(kuai)(kuai)(kuai)推(tui)(tui)(tui)進熱(re)電聯(lian)產集中供暖，加快(kuai)(kuai)(kuai)工業(ye)余熱(re)供暖規模化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)，積極穩妥推(tui)(tui)(tui)進核(he)電余熱(re)供暖，因地制宜(yi)推(tui)(tui)(tui)進熱(re)泵、燃氣(qi)、生物質(zhi)能(neng)、地熱(re)能(neng)等清潔低(di)碳供暖。

八、加強綠(lv)色低碳重(zhong)大科技攻(gong)關和推廣應用

（二(er)十）強(qiang)化(hua)(hua)基礎(chu)研(yan)究和前(qian)沿技(ji)術布局。制定科(ke)技(ji)支撐(cheng)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和行(xing)動方案，編(bian)制碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和技(ji)術發展路(lu)線(xian)圖。采用“揭(jie)榜掛帥”機制，開展低(di)碳(tan)(tan)(tan)零碳(tan)(tan)(tan)負碳(tan)(tan)(tan)和儲能(neng)(neng)(neng)新材料、新技(ji)術、新裝備攻關(guan)。加強(qiang)氣(qi)候變化(hua)(hua)成因及影響(xiang)、生態系(xi)統碳(tan)(tan)(tan)匯等基礎(chu)理論和方法研(yan)究。推進高效率(lv)太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)電(dian)池、可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源制氫、可(ke)控核聚變、零碳(tan)(tan)(tan)工(gong)業(ye)流程再(zai)(zai)造(zao)等低(di)碳(tan)(tan)(tan)前(qian)沿技(ji)術攻關(guan)。培(pei)育一(yi)批節能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)(tan)(tan)和新能(neng)(neng)(neng)源技(ji)術產(chan)品研(yan)發國家重(zhong)(zhong)點實(shi)驗室、國家技(ji)術創新中(zhong)(zhong)心、重(zhong)(zhong)大科(ke)技(ji)創新平臺。建設碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和人(ren)才體系(xi)，鼓(gu)勵(li)高等學校增(zeng)設碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和相關(guan)學科(ke)專(zhuan)業(ye)。

（二十(shi)一）加快先進適(shi)用技(ji)術(shu)研(yan)(yan)發和(he)(he)推廣。深入研(yan)(yan)究支撐風電、太陽能(neng)(neng)發電大(da)規(gui)模(mo)(mo)友好并網的智能(neng)(neng)電網技(ji)術(shu)。加強(qiang)電化(hua)學、壓縮空氣等新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)技(ji)術(shu)攻關、示(shi)范和(he)(he)產(chan)業化(hua)應用。加強(qiang)氫能(neng)(neng)生產(chan)、儲(chu)存、應用關鍵技(ji)術(shu)研(yan)(yan)發、示(shi)范和(he)(he)規(gui)模(mo)(mo)化(hua)應用。推廣園區能(neng)(neng)源梯級利(li)用等節能(neng)(neng)低碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)。推動(dong)氣凝膠等新(xin)型(xing)材料研(yan)(yan)發應用。推進規(gui)模(mo)(mo)化(hua)碳(tan)(tan)捕集利(li)用與封存技(ji)術(shu)研(yan)(yan)發、示(shi)范和(he)(he)產(chan)業化(hua)應用。建立完善綠色低碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)評(ping)估、交(jiao)易(yi)體系和(he)(he)科技(ji)創(chuang)新(xin)服務平(ping)臺(tai)。

九(jiu)、持續鞏(gong)固提升碳(tan)匯能力

（二(er)(er)十二(er)(er)）鞏固(gu)生(sheng)態系統碳匯能力。強化國(guo)土空間規劃(hua)和用(yong)途管控，嚴(yan)(yan)守生(sheng)態保護紅線，嚴(yan)(yan)控生(sheng)態空間占用(yong)，穩定現有森林、草原、濕地(di)、海洋、土壤、凍土、巖溶等固(gu)碳作用(yong)。嚴(yan)(yan)格控制新增建(jian)設用(yong)地(di)規模，推動城鄉(xiang)存量建(jian)設用(yong)地(di)盤活利(li)用(yong)。嚴(yan)(yan)格執(zhi)行土地(di)使(shi)用(yong)標準，加強節約集約用(yong)地(di)評價，推廣(guang)節地(di)技術和節地(di)模式。

（二十(shi)三）提(ti)升(sheng)生(sheng)(sheng)態系統碳(tan)匯增量。實(shi)施生(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)修(xiu)復(fu)重大(da)工(gong)程，開展山水林(lin)田湖草沙一體(ti)化保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)和(he)修(xiu)復(fu)。深入推進大(da)規模國(guo)土(tu)綠(lv)化行動，鞏(gong)固退耕還林(lin)還草成(cheng)果，實(shi)施森林(lin)質量精準提(ti)升(sheng)工(gong)程，持續增加森林(lin)面積(ji)(ji)和(he)蓄積(ji)(ji)量。加強草原生(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)修(xiu)復(fu)。強化濕地保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)。整體(ti)推進海(hai)洋(yang)生(sheng)(sheng)態系統保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)和(he)修(xiu)復(fu)，提(ti)升(sheng)紅樹林(lin)、海(hai)草床、鹽沼等固碳(tan)能力。開展耕地質量提(ti)升(sheng)行動，實(shi)施國(guo)家黑土(tu)地保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)工(gong)程，提(ti)升(sheng)生(sheng)(sheng)態農(nong)業碳(tan)匯。積(ji)(ji)極推動巖溶碳(tan)匯開發(fa)利(li)用。

十、提高對外開放綠色(se)低(di)碳發展(zhan)水(shui)平(ping)

（二十四）加快建立綠色(se)貿(mao)易(yi)體系(xi)。持續優(you)化貿(mao)易(yi)結構，大(da)力發展高(gao)質(zhi)量、高(gao)技術、高(gao)附加值綠色(se)產品貿(mao)易(yi)。完善出(chu)口政策，嚴格管理高(gao)耗能高(gao)排放產品出(chu)口。積極(ji)擴大(da)綠色(se)低碳產品、節能環(huan)(huan)保服務、環(huan)(huan)境服務等進(jin)口。

（二十五）推進綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)“一帶(dai)一路(lu)”建(jian)設。加快“一帶(dai)一路(lu)”投資合作(zuo)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)轉型(xing)。支持共(gong)建(jian)“一帶(dai)一路(lu)”國(guo)家開展清(qing)潔能源開發(fa)利用。大(da)力推動(dong)南(nan)(nan)南(nan)(nan)合作(zuo)，幫助發(fa)展中國(guo)家提高應對氣候(hou)變(bian)化(hua)能力。深(shen)化(hua)與(yu)各國(guo)在(zai)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)技術、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)裝備(bei)、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)服務、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)基礎設施建(jian)設等方面的(de)交(jiao)流與(yu)合作(zuo)，積(ji)極推動(dong)我國(guo)新能源等綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳技術和產品走出去，讓綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)成(cheng)為共(gong)建(jian)“一帶(dai)一路(lu)”的(de)底(di)色(se)(se)(se)。

（二十六）加(jia)(jia)強國際交流與(yu)合作。積極(ji)參(can)與(yu)應(ying)對(dui)氣候(hou)變化(hua)國際談(tan)判，堅(jian)持我(wo)(wo)國發(fa)展(zhan)中國家定位，堅(jian)持共同但有(you)區別的責任原(yuan)則、公平原(yuan)則和(he)各自能力原(yuan)則，維護(hu)我(wo)(wo)國發(fa)展(zhan)權(quan)益(yi)。履行《聯(lian)合國氣候(hou)變化(hua)框架(jia)公約(yue)》及其《巴黎協定》，發(fa)布我(wo)(wo)國長期溫室氣體(ti)低排(pai)放發(fa)展(zhan)戰略，積極(ji)參(can)與(yu)國際規則和(he)標準制定，推(tui)動建立公平合理(li)(li)、合作共贏(ying)的全(quan)球氣候(hou)治(zhi)理(li)(li)體(ti)系。加(jia)(jia)強應(ying)對(dui)氣候(hou)變化(hua)國際交流合作，統籌國內外工(gong)作，主動參(can)與(yu)全(quan)球氣候(hou)和(he)環境(jing)治(zhi)理(li)(li)。

十一、健全法律(lv)法規標準和統計監測體系

（二十七(qi)）健全(quan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)。全(quan)面清理(li)現行法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)中(zhong)與(yu)碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和工作不相(xiang)適應的內容，加強(qiang)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)間的銜接協調。研究制定碳(tan)中(zhong)和專項法(fa)(fa)律(lv)，抓緊修訂節約能(neng)源(yuan)法(fa)(fa)、電力法(fa)(fa)、煤炭法(fa)(fa)、可(ke)再生能(neng)源(yuan)法(fa)(fa)、循環經濟促進法(fa)(fa)等(deng)，增強(qiang)相(xiang)關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)的針對(dui)性和有效性。

（二十(shi)八(ba)）完(wan)善(shan)(shan)(shan)(shan)標(biao)準(zhun)計(ji)量體(ti)(ti)系。建立(li)健全碳(tan)達峰、碳(tan)中和(he)(he)標(biao)準(zhun)計(ji)量體(ti)(ti)系。加快(kuai)節能(neng)(neng)標(biao)準(zhun)更新升級(ji)，抓(zhua)緊修訂一批能(neng)(neng)耗限(xian)額(e)、產(chan)(chan)品(pin)設(she)備能(neng)(neng)效(xiao)強制(zhi)性國家標(biao)準(zhun)和(he)(he)工程(cheng)建設(she)標(biao)準(zhun)，提升重點產(chan)(chan)品(pin)能(neng)(neng)耗限(xian)額(e)要求，擴大能(neng)(neng)耗限(xian)額(e)標(biao)準(zhun)覆蓋(gai)范圍(wei)，完(wan)善(shan)(shan)(shan)(shan)能(neng)(neng)源核(he)算(suan)、檢測認(ren)證、評估、審計(ji)等配套標(biao)準(zhun)。加快(kuai)完(wan)善(shan)(shan)(shan)(shan)地區(qu)、行業、企業、產(chan)(chan)品(pin)等碳(tan)排放核(he)查核(he)算(suan)報告標(biao)準(zhun)，建立(li)統一規(gui)范的碳(tan)核(he)算(suan)體(ti)(ti)系。制(zhi)定重點行業和(he)(he)產(chan)(chan)品(pin)溫室氣(qi)體(ti)(ti)排放標(biao)準(zhun)，完(wan)善(shan)(shan)(shan)(shan)低碳(tan)產(chan)(chan)品(pin)標(biao)準(zhun)標(biao)識制(zhi)度。積極參與相關國際(ji)標(biao)準(zhun)制(zhi)定，加強標(biao)準(zhun)國際(ji)銜接。

（二十九(jiu)）提(ti)升統(tong)計(ji)(ji)監(jian)測(ce)(ce)(ce)能(neng)力(li)。健全電力(li)、鋼鐵(tie)、建筑等行業(ye)領域能(neng)耗統(tong)計(ji)(ji)監(jian)測(ce)(ce)(ce)和計(ji)(ji)量(liang)體系，加強(qiang)重點用(yong)能(neng)單位能(neng)耗在線監(jian)測(ce)(ce)(ce)系統(tong)建設(she)。加強(qiang)二氧化(hua)碳排放統(tong)計(ji)(ji)核(he)算(suan)能(neng)力(li)建設(she)，提(ti)升信(xin)息(xi)化(hua)實(shi)測(ce)(ce)(ce)水平。依托和拓展自(zi)然資源(yuan)調(diao)查監(jian)測(ce)(ce)(ce)體系，建立(li)生(sheng)態系統(tong)碳匯(hui)監(jian)測(ce)(ce)(ce)核(he)算(suan)體系，開展森林、草原、濕地、海(hai)洋、土壤、凍土、巖溶等碳匯(hui)本底調(diao)查和碳儲量(liang)評(ping)估，實(shi)施生(sheng)態保護修復碳匯(hui)成效監(jian)測(ce)(ce)(ce)評(ping)估。

十二、完善政策機制

（三十(shi)）完善投(tou)資(zi)政策。充分發(fa)揮政府投(tou)資(zi)引導(dao)作用(yong)(yong)，構(gou)建與碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和(he)相適應的投(tou)融資(zi)體系，嚴控煤電、鋼鐵、電解鋁、水泥(ni)、石(shi)化(hua)等高碳(tan)(tan)(tan)(tan)項目投(tou)資(zi)，加大(da)對節能(neng)環保、新能(neng)源(yuan)、低碳(tan)(tan)(tan)(tan)交通運輸(shu)裝備(bei)和(he)組織方(fang)式、碳(tan)(tan)(tan)(tan)捕集利用(yong)(yong)與封(feng)存(cun)等項目的支持(chi)力度。完善支持(chi)社(she)會資(zi)本參與政策，激發(fa)市場主體綠(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)投(tou)資(zi)活(huo)力。國有企(qi)業(ye)要加大(da)綠(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)投(tou)資(zi)，積極開展低碳(tan)(tan)(tan)(tan)零碳(tan)(tan)(tan)(tan)負碳(tan)(tan)(tan)(tan)技術研發(fa)應用(yong)(yong)。

（三十一）積(ji)極(ji)發展綠(lv)(lv)(lv)色金(jin)融(rong)。有序推進綠(lv)(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)金(jin)融(rong)產品和(he)服務開發，設立(li)碳(tan)(tan)減排貨(huo)幣政(zheng)策工具(ju)，將綠(lv)(lv)(lv)色信貸納入宏(hong)觀審(shen)慎評估框架，引導銀行等金(jin)融(rong)機(ji)構為綠(lv)(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)項目(mu)提供長期限、低成(cheng)本資金(jin)。鼓勵(li)開發性(xing)政(zheng)策性(xing)金(jin)融(rong)機(ji)構按照(zhao)市場(chang)化法治(zhi)化原則為實現碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和(he)提供長期穩定融(rong)資支(zhi)持。支(zhi)持符合條件的企業上市融(rong)資和(he)再融(rong)資用(yong)于綠(lv)(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)項目(mu)建設運營，擴大綠(lv)(lv)(lv)色債券(quan)規模。研究設立(li)國家低碳(tan)(tan)轉型基(ji)金(jin)。鼓勵(li)社(she)會(hui)資本設立(li)綠(lv)(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)產業投資基(ji)金(jin)。建立(li)健全(quan)綠(lv)(lv)(lv)色金(jin)融(rong)標準體系。

（三十二）完善財(cai)稅價(jia)格政策(ce)(ce)。各(ge)級財(cai)政要加大(da)對綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)產業發(fa)展、技術研發(fa)等的支持力(li)度(du)。完善政府綠(lv)色(se)(se)采購標準，加大(da)綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)產品采購力(li)度(du)。落實環境(jing)保護、節能節水、新能源(yuan)和清潔能源(yuan)車船稅收優(you)惠(hui)。研究(jiu)碳(tan)(tan)(tan)減排相關稅收政策(ce)(ce)。建立健全促進可再生能源(yuan)規模化(hua)(hua)發(fa)展的價(jia)格機制。完善差別(bie)化(hua)(hua)電(dian)價(jia)、分時電(dian)價(jia)和居民階(jie)梯電(dian)價(jia)政策(ce)(ce)。嚴禁對高耗(hao)能、高排放、資源(yuan)型行業實施電(dian)價(jia)優(you)惠(hui)。加快推進供熱計量改革和按(an)供熱量收費。加快形成具有合理約(yue)束力(li)的碳(tan)(tan)(tan)價(jia)機制。

（三十三）推(tui)進市(shi)場(chang)化機制(zhi)建(jian)設(she)。依托公共資源(yuan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)平臺，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)完善(shan)全(quan)國碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)權(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)，逐(zhu)步擴大(da)市(shi)場(chang)覆蓋范圍，豐富交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)品種和交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)方(fang)式，完善(shan)配(pei)額(e)分配(pei)管理。將碳(tan)(tan)匯交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)納入全(quan)國碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)權(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)，建(jian)立健全(quan)能夠體現碳(tan)(tan)匯價值的(de)生態保(bao)護補償機制(zhi)。健全(quan)企業、金融機構(gou)等(deng)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)報告和信息披露(lu)制(zhi)度。完善(shan)用能權(quan)有償使用和交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)制(zhi)度，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)全(quan)國用能權(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)。加(jia)強(qiang)電力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)、用能權(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)和碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)權(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)的(de)統籌銜(xian)接。發展市(shi)場(chang)化節能方(fang)式，推(tui)行(xing)合同能源(yuan)管理，推(tui)廣節能綜合服務。

十三、切實加(jia)強組織實施

（三十四）加(jia)強(qiang)組織領導(dao)(dao)。加(jia)強(qiang)黨中(zhong)央對碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)的(de)(de)集中(zhong)統一領導(dao)(dao)，碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)領導(dao)(dao)小組指導(dao)(dao)和(he)統籌做好碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)。支持有(you)條件的(de)(de)地(di)方(fang)和(he)重點行業(ye)(ye)、重點企業(ye)(ye)率先實(shi)現(xian)碳(tan)(tan)達峰，組織開展碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)先行示范(fan)，探索有(you)效模式和(he)有(you)益經驗。將碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)作(zuo)為(wei)干(gan)(gan)部(bu)教育培(pei)訓體(ti)系重要內容，增強(qiang)各級(ji)領導(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)推(tui)動綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)發展的(de)(de)本領。

（三十五(wu)）強(qiang)化統(tong)籌(chou)協(xie)(xie)調(diao)。國家(jia)發(fa)展(zhan)改革委要加(jia)(jia)強(qiang)統(tong)籌(chou)，組織(zhi)落(luo)實2030年前碳(tan)達峰行動方案，加(jia)(jia)強(qiang)碳(tan)中(zhong)和(he)工作謀劃，定期調(diao)度(du)各(ge)地區(qu)各(ge)有關(guan)部門(men)落(luo)實碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)目標任務進展(zhan)情況，加(jia)(jia)強(qiang)跟蹤(zong)評估(gu)和(he)督促檢查(cha)，協(xie)(xie)調(diao)解決實施中(zhong)遇到的重大問(wen)題。各(ge)有關(guan)部門(men)要加(jia)(jia)強(qiang)協(xie)(xie)調(diao)配合(he)，形成工作合(he)力，確保政策取向一(yi)致、步(bu)驟力度(du)銜接。

（三(san)十六）壓實(shi)(shi)地方責(ze)任。落(luo)實(shi)(shi)領(ling)導(dao)干(gan)部生(sheng)態文明建(jian)設責(ze)任制，地方各級(ji)黨(dang)委和(he)(he)政府(fu)要堅(jian)決扛起碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和(he)(he)責(ze)任，明確(que)目標(biao)任務(wu)，制定(ding)落(luo)實(shi)(shi)舉措(cuo)，自覺為(wei)實(shi)(shi)現(xian)碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和(he)(he)作出貢獻(xian)。

（三十七）嚴(yan)格監督(du)(du)考核(he)。各地(di)區要將碳達(da)峰、碳中(zhong)和相關(guan)指(zhi)標(biao)納入經濟社會(hui)發展綜合(he)評價體(ti)系，增(zeng)加(jia)考核(he)權重(zhong)，加(jia)強指(zhi)標(biao)約束。強化碳達(da)峰、碳中(zhong)和目(mu)標(biao)任務落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)(kuang)考核(he)，對工作突出的地(di)區、單位和個人按規定(ding)給予表彰獎勵(li)，對未完成目(mu)標(biao)任務的地(di)區、部門依規依法實(shi)行通報批評和約談問責，有(you)關(guan)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)(kuang)納入中(zhong)央生態環境保(bao)護督(du)(du)察。各地(di)區各有(you)關(guan)部門貫徹落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)(kuang)每年(nian)向黨中(zhong)央、國務院報告(gao)。