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8月31日，國家能源局發布《并網主體并網運行管理規定（征求意見稿）》、《電力系統輔助服務管理辦法（征求意見稿）》，并向社會征求意見。

《并(bing)網主(zhu)體(ti)并(bing)網運行(xing)管理規定（征求意見稿）》明(ming)確，規定適(shi)用于省(sheng)級及以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)電(dian)(dian)(dian)力調(diao)(diao)度(du)(du)機(ji)構(gou)直(zhi)接(jie)調(diao)(diao)度(du)(du)的(de)火電(dian)(dian)(dian)、水電(dian)(dian)(dian)、核電(dian)(dian)(dian)、風電(dian)(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)(dian)、抽水蓄能、新型儲能等(deng)(deng)并(bing)網主(zhu)體(ti)，能夠響應省(sheng)級及以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)電(dian)(dian)(dian)力調(diao)(diao)度(du)(du)機(ji)構(gou)指(zhi)令的(de)可調(diao)(diao)節(jie)負(fu)荷(he)（包(bao)括通過聚合商(shang)、虛擬電(dian)(dian)(dian)廠等(deng)(deng)形式聚合的(de)可調(diao)(diao)節(jie)負(fu)荷(he)）、自備(bei)電(dian)(dian)(dian)廠，以(yi)(yi)(yi)(yi)及可通過市級及以(yi)(yi)(yi)(yi)下電(dian)(dian)(dian)力調(diao)(diao)度(du)(du)機(ji)構(gou)間接(jie)調(diao)(diao)度(du)(du)的(de)有條件參與的(de)并(bing)網主(zhu)體(ti)（統(tong)稱并(bing)網主(zhu)體(ti)）。

《規定》提(ti)出，建(jian)立并網調度協(xie)(xie)議(yi)和購售(shou)電合(he)同備案制(zhi)度。合(he)同(協(xie)(xie)議(yi))雙(shuang)方應定期簽訂(ding)(ding)并網調度協(xie)(xie)議(yi)和購售(shou)電合(he)同，并按(an)照(zhao)在合(he)同(協(xie)(xie)議(yi))簽訂(ding)(ding)后(hou)10個工作日內向國家(jia)能源局相(xiang)關(guan)派出機構備案；與(yu)國家(jia)電網有(you)限公司(si)、中國南方電網有(you)限責任公司(si)簽訂(ding)(ding)并網調度協(xie)(xie)議(yi)和購售(shou)電合(he)同的，雙(shuang)方直接向國家(jia)能源局備案。

《電力(li)系統輔(fu)助服(fu)務管理(li)辦(ban)法》明確，辦(ban)法適用(yong)于省級及(ji)以上電力(li)調度(du)(du)(du)機構調度(du)(du)(du)管轄范圍內(nei)電力(li)輔(fu)助服(fu)務的(de)(de)(de)提(ti)供、調用(yong)、考核、補償(chang)、結算和監(jian)督(du)管理(li)等(deng)，電力(li)輔(fu)助服(fu)務提(ti)供主體包括火電、水電、核電、風電、光伏發(fa)電、抽水蓄能(neng)、新型(xing)儲能(neng)等(deng)以及(ji)能(neng)夠(gou)響應調度(du)(du)(du)指令(ling)的(de)(de)(de)用(yong)戶可調節(jie)負荷（包括通(tong)過聚合(he)商、虛(xu)擬電廠等(deng)形式聚合(he)的(de)(de)(de)可調節(jie)負荷）等(deng)并(bing)(bing)網主體。市(shi)級及(ji)以下電力(li)調度(du)(du)(du)機構調度(du)(du)(du)的(de)(de)(de)并(bing)(bing)網資源和具(ju)備條件的(de)(de)(de)自(zi)備電廠可一(yi)并(bing)(bing)納(na)入所在地(di)區電力(li)輔(fu)助服(fu)務管理(li)實施細(xi)則或(huo)市(shi)場(chang)交易規則。

《辦法》提(ti)出，電(dian)(dian)力(li)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)參(can)(can)與輔助服務(wu)(wu)分擔共享(xiang)機制(zhi)。按照“誰提(ti)供，誰獲利；誰受益(yi)、誰承擔”的原則，逐步建立電(dian)(dian)力(li)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)參(can)(can)與的輔助服務(wu)(wu)分擔共享(xiang)機制(zhi)，因(yin)地制(zhi)宜區分不同類(lei)別用(yong)(yong)電(dian)(dian)特性(xing)電(dian)(dian)力(li)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)的分擔標準(zhun)。電(dian)(dian)力(li)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)可通過獨(du)立參(can)(can)與、委托代理參(can)(can)與方(fang)式參(can)(can)與電(dian)(dian)力(li)輔助服務(wu)(wu)。

全文如下：

為(wei)深入貫徹落實國家碳(tan)達峰、碳(tan)中和決策部署，推動構建(jian)以新(xin)能(neng)源(yuan)為(wei)主(zhu)體(ti)的新(xin)型電(dian)力(li)系(xi)(xi)統(tong)，保障(zhang)電(dian)力(li)系(xi)(xi)統(tong)安全、優質、經濟運行(xing)，規(gui)范電(dian)力(li)系(xi)(xi)統(tong)并網運行(xing)管理(li)(li)和輔(fu)助服(fu)(fu)務管理(li)(li)，國家能(neng)源(yuan)局組織對《發(fa)電(dian)廠并網運行(xing)管理(li)(li)規(gui)定》（電(dian)監市場〔2006〕42號）和《并網發(fa)電(dian)廠輔(fu)助服(fu)(fu)務管理(li)(li)暫行(xing)辦法(fa)》（電(dian)監市場〔2006〕43號）進(jin)行(xing)修訂，形成(cheng)了《并網主(zhu)體(ti)并網運行(xing)管理(li)(li)規(gui)定（征(zheng)求(qiu)意見稿(gao)）》和《電(dian)力(li)系(xi)(xi)統(tong)輔(fu)助服(fu)(fu)務管理(li)(li)辦法(fa)（征(zheng)求(qiu)意見稿(gao)）》，現向社會公開征(zheng)求(qiu)意見。

歡迎有關單(dan)位和社會各界(jie)人士提出(chu)寶貴(gui)意見(jian)建(jian)議，自本公告(gao)發布之日(ri)起30日(ri)內傳(chuan)真至010-81929559，或(huo)通過(guo)電子(zi)郵(you)件發至neajgs 163.com。

感謝您的參與和支持!

附件：

1.并(bing)網(wang)主(zhu)體并(bing)網(wang)運(yun)行管理規(gui)定（征求意見稿）

2.電力系統(tong)輔(fu)助(zhu)服務管理辦法（征(zheng)求意見(jian)稿(gao)）

國家能源局綜合司

2021年(nian)8月30日

附件1

并(bing)網(wang)主體并(bing)網(wang)運行管理規(gui)定

（征求意見稿）

第一章總則

第(di)一條為深(shen)入貫徹落(luo)實(shi)黨中央(yang)、國務院決策部署，落(luo)實(shi)碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和(he)目(mu)標，構建以新能源為主體的(de)新型電(dian)力(li)(li)系統，深(shen)化電(dian)力(li)(li)體制(zhi)改革，持續(xu)推動(dong)能源高質量發展，保障(zhang)電(dian)力(li)(li)系統安全、優質、經濟運行(xing)(xing)，維護社會公共(gong)利(li)益和(he)電(dian)力(li)(li)投資(zi)者(zhe)、經營者(zhe)、使用(yong)者(zhe)的(de)合法(fa)權益，根據《中華人(ren)民共(gong)和(he)國電(dian)力(li)(li)法(fa)》《電(dian)力(li)(li)監管(guan)(guan)條例(li)》《電(dian)網(wang)調度管(guan)(guan)理條例(li)》《電(dian)網(wang)調度管(guan)(guan)理條例(li)實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)》《電(dian)網(wang)運行(xing)(xing)規(gui)(gui)(gui)則(ze)（試行(xing)(xing)）》等(deng)有關法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)(gui)、部門規(gui)(gui)(gui)章、規(gui)(gui)(gui)范性文件(jian)、標準(zhun)等(deng)，制(zhi)定本(ben)規(gui)(gui)(gui)定。

第二條本規定適(shi)用(yong)于(yu)省級及(ji)以(yi)上電(dian)(dian)(dian)力調(diao)(diao)度(du)(du)機構直接調(diao)(diao)度(du)(du)的(de)(de)火(huo)電(dian)(dian)(dian)、水(shui)電(dian)(dian)(dian)、核電(dian)(dian)(dian)、風電(dian)(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)(dian)、抽水(shui)蓄能(neng)、新型儲能(neng)等(deng)并網主(zhu)體，能(neng)夠響應省級及(ji)以(yi)上電(dian)(dian)(dian)力調(diao)(diao)度(du)(du)機構指令的(de)(de)可(ke)調(diao)(diao)節負(fu)(fu)荷（包(bao)括通(tong)過聚合(he)商、虛擬電(dian)(dian)(dian)廠等(deng)形式聚合(he)的(de)(de)可(ke)調(diao)(diao)節負(fu)(fu)荷）、自備電(dian)(dian)(dian)廠，以(yi)及(ji)可(ke)通(tong)過市級及(ji)以(yi)下電(dian)(dian)(dian)力調(diao)(diao)度(du)(du)機構間(jian)接調(diao)(diao)度(du)(du)的(de)(de)有條件參與的(de)(de)并網主(zhu)體（以(yi)下統(tong)稱并網主(zhu)體）。

第三條并網(wang)(wang)主體(ti)并網(wang)(wang)運行遵循電力系統(tong)客觀規律和電力商品經濟特征(zheng)以(yi)及國家能源發展戰略的(de)要求(qiu)，實行統(tong)一調(diao)度、分級管理，堅持以(yi)保障安全為底線，堅持公開(kai)、公平、公正的(de)原則。

第二章運行管理

第四(si)條(tiao)電力(li)調度機(ji)構(gou)負責電力(li)系統運行的組織、指揮(hui)、指導和協調。并網(wang)主(zhu)體、電網(wang)企業均應(ying)當嚴格遵守(shou)國(guo)家(jia)有關法(fa)律法(fa)規(gui)、標準以及所在電網(wang)的電力(li)調度管理規(gui)程，共(gong)同維(wei)護電力(li)系統安全(quan)穩定運行。

第五條發電(dian)側并(bing)網主(zhu)體中涉(she)及電(dian)網安(an)(an)(an)全(quan)(quan)穩定運行(xing)(xing)的繼電(dian)保(bao)護和安(an)(an)(an)全(quan)(quan)自動裝置、調(diao)度通信設備、調(diao)度自動化(hua)設備、勵磁系(xi)(xi)統(tong)和PSS裝置、調(diao)速系(xi)(xi)統(tong)、直流(liu)系(xi)(xi)統(tong)、調(diao)頻、調(diao)壓(ya)(ya)、網絡安(an)(an)(an)全(quan)(quan)、新能(neng)(neng)源功(gong)率預測系(xi)(xi)統(tong)、高壓(ya)(ya)側或升壓(ya)(ya)站電(dian)氣(qi)設備，應納入電(dian)力(li)系(xi)(xi)統(tong)統(tong)一規(gui)(gui)劃、設計、建設和運行(xing)(xing)管理(li)，滿足國(guo)家(jia)有(you)關規(gui)(gui)定和安(an)(an)(an)全(quan)(quan)性評價要(yao)求。有(you)關運行(xing)(xing)和檢修安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)制度、操作票(piao)和工作票(piao)制度等，應符合(he)國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源局派(pai)出機構(gou)及所在電(dian)網有(you)關安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)的規(gui)(gui)定。其他(ta)并(bing)網主(zhu)體在規(gui)(gui)劃、設計、建設和運行(xing)(xing)管理(li)中涉(she)及電(dian)網安(an)(an)(an)全(quan)(quan)穩定運行(xing)(xing)的，應滿足國(guo)家(jia)有(you)關規(gui)(gui)定要(yao)求。

第六條(tiao)并網主體(ti)應確保(bao)涉網一、二(er)次(ci)設備滿足電(dian)力系統安全穩定運行及(ji)有(you)關標準的要求。

第七(qi)條(tiao)發電(dian)側并(bing)網主(zhu)體應與電(dian)網企(qi)業根據平等互利、協(xie)商(shang)一致和(he)確保(bao)電(dian)力系(xi)統(tong)安全運(yun)行(xing)的原(yuan)則(ze)，參(can)照《并(bing)網調度協(xie)議（示(shi)范文本）》和(he)《購售電(dian)合同（示(shi)范文本）》及時(shi)簽(qian)訂并(bing)網調度協(xie)議和(he)購售電(dian)合同，不得無(wu)協(xie)議并(bing)網運(yun)行(xing)。其(qi)他并(bing)網主(zhu)體按照有關規(gui)定簽(qian)訂相關協(xie)議和(he)合同。

第八條電(dian)(dian)(dian)力調度(du)機構針對電(dian)(dian)(dian)力系統運行(xing)中(zhong)存在的安全(quan)問題(ti)，應(ying)(ying)及(ji)時制(zhi)定(ding)(ding)反事故措施；涉及(ji)并(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)主(zhu)體的，并(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)主(zhu)體應(ying)(ying)制(zhi)定(ding)(ding)整改計(ji)劃并(bing)予落實。當發(fa)生電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)事故或網(wang)(wang)(wang)(wang)絡安全(quan)事件時，發(fa)電(dian)(dian)(dian)側并(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)主(zhu)體在未查(cha)明(ming)原因前(qian)不得并(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)，其他并(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)主(zhu)體在未查(cha)明(ming)原因前(qian)不得參與電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)調節。

第(di)九條并網(wang)主(zhu)體按照所在電網(wang)防止(zhi)大面積停電預(yu)案(an)的(de)統一部(bu)署(shu)，落(luo)實(shi)相(xiang)應(ying)措(cuo)施，編制停電事(shi)故(gu)處(chu)理(li)預(yu)案(an)及其(qi)他反(fan)事(shi)故(gu)預(yu)案(an)，參加電網(wang)反(fan)事(shi)故(gu)演練。并網(wang)主(zhu)體應(ying)切實(shi)落(luo)實(shi)調(diao)度機構(gou)的(de)反(fan)事(shi)故(gu)措(cuo)施安排(pai)。

第十條電力(li)調度機構應(ying)(ying)及(ji)(ji)時向并網(wang)主(zhu)體通報(bao)電力(li)系統(tong)事故情況(kuang)、原(yuan)因(yin)及(ji)(ji)影(ying)響分析(xi)。并網(wang)主(zhu)體應(ying)(ying)按(an)照有關(guan)(guan)規定配合(he)相關(guan)(guan)機構進行事故調查，落實防范措施。

第十一條并(bing)(bing)(bing)網主(zhu)(zhu)體(ti)應嚴格(ge)執行(xing)(xing)電(dian)力(li)調(diao)度(du)(du)機構(gou)制定的運行(xing)(xing)方式和發電(dian)調(diao)度(du)(du)計劃曲線(xian)。并(bing)(bing)(bing)網主(zhu)(zhu)體(ti)運行(xing)(xing)必須嚴格(ge)服從電(dian)力(li)調(diao)度(du)(du)機構(gou)指(zhi)揮(hui)，并(bing)(bing)(bing)迅速(su)、準確執行(xing)(xing)調(diao)度(du)(du)指(zhi)令，不得(de)以任(ren)何(he)借口拒(ju)絕(jue)或者拖延執行(xing)(xing)。若并(bing)(bing)(bing)網主(zhu)(zhu)體(ti)值班(ban)人員認(ren)為執行(xing)(xing)調(diao)度(du)(du)指(zhi)令可能危(wei)及人身、設(she)備或系統安(an)全，應立即向電(dian)力(li)調(diao)度(du)(du)機構(gou)值班(ban)調(diao)度(du)(du)員報告并(bing)(bing)(bing)說明理(li)由(you)，由(you)電(dian)力(li)調(diao)度(du)(du)機構(gou)值班(ban)調(diao)度(du)(du)員決(jue)定是(shi)否繼(ji)續(xu)執行(xing)(xing)。

第十二(er)條并網主體(ti)應在電力調(diao)度機(ji)構的統一(yi)調(diao)度下，落實調(diao)頻、調(diao)壓(ya)的有關措(cuo)施，保證電能質(zhi)量符合國家(jia)標準。

（一(yi)）發(fa)(fa)電(dian)側并網主體應根據國(guo)家能(neng)源局派出機構的有關規(gui)定(ding)要求，具備相應的自(zi)動發(fa)(fa)電(dian)控(kong)制（AGC）和自(zi)動電(dian)壓控(kong)制（AVC）功能(neng)。

（二(er)）發電側并網主(zhu)體的調(diao)(diao)頻調(diao)(diao)壓能力和具(ju)體指標應滿足(zu)國(guo)家能源局派(pai)出機(ji)構的有關規定要求。

對發電側并網主體一次調(diao)頻的(de)考(kao)核(he)內(nei)容，包括(kuo)投入情況及(ji)相(xiang)關性能。對發電側并網主體提供AGC服務的(de)考(kao)核(he)內(nei)容，包括(kuo)AGC機組的(de)可用率(lv)、調(diao)節容量、調(diao)節速率(lv)、調(diao)節精度和響應時間。

AGC機組的可(ke)用(yong)率必須(xu)達(da)到規定要求(qiu)，達(da)不(bu)到要求(qiu)的按照其可(ke)用(yong)率的缺額進行考核(he)。

AGC機組(zu)的調節容量(liang)必須達(da)到額(e)定(ding)容量(liang)的一(yi)定(ding)比例，達(da)不到要(yao)求的按照調節容量(liang)缺額(e)進行考核(he)。

AGC機組的調(diao)節速率(lv)必須達到(dao)規定(ding)要求，達不到(dao)要求的運行(xing)(xing)機組在(zai)其(qi)投入(ru)運行(xing)(xing)的時段按照其(qi)調(diao)節速率(lv)的缺額進行(xing)(xing)考核。

AGC機組的(de)調節精(jing)度(du)必須(xu)達到(dao)規定要(yao)求，達不到(dao)要(yao)求的(de)運(yun)行機組，按(an)照投(tou)入運(yun)行時段的(de)調節精(jing)度(du)缺額進行考核。

AGC機組的(de)響(xiang)應(ying)時間(jian)必須達(da)到規定要求(qiu)，達(da)不到要求(qiu)的(de)按未(wei)達(da)到要求(qiu)的(de)次數進行考核。

對發(fa)電(dian)側并網主體無功服務的(de)考核內容，包括投運(yun)情(qing)況(kuang)和(he)調節(jie)性能。

無(wu)功(gong)補償(chang)裝(zhuang)置或AVC裝(zhuang)置的(de)投運(yun)率必須達到規定要求(qiu)，達不到要求(qiu)的(de)按照其(qi)投運(yun)率的(de)缺(que)額進行考(kao)核(he)。

AVC調節合(he)格(ge)率必須達到規定要求(qiu)，達不到要求(qiu)的按(an)照其合(he)格(ge)率的缺額進(jin)行考核。

發電側并網主(zhu)體母線電壓合(he)格(ge)率必須達到規定要(yao)求(qiu)，達不到要(yao)求(qiu)的按照其(qi)合(he)格(ge)率的缺額進行(xing)考核。

（三）提(ti)供調頻調壓的其他并網主體(ti)，調頻調壓能(neng)力和具(ju)體(ti)指標應滿足(zu)國(guo)家有(you)關(guan)規定和國(guo)家能(neng)源(yuan)局派(pai)出機(ji)構的具(ju)體(ti)要求(qiu)。

第十三(san)條發電(dian)(dian)側并網(wang)主體應(ying)根據國家(jia)有關規(gui)定和自身能(neng)(neng)力參與電(dian)(dian)力系統調(diao)峰，調(diao)峰能(neng)(neng)力應(ying)達到(dao)所在地區的(de)國家(jia)能(neng)(neng)源局派出(chu)機構有關規(gui)定要求(qiu)，達不到(dao)要求(qiu)的(de)按照其調(diao)峰能(neng)(neng)力的(de)缺額進行(xing)考(kao)核。并網(wang)主體參與電(dian)(dian)力系統調(diao)峰時，調(diao)頻、調(diao)壓等(deng)涉網(wang)性能(neng)(neng)應(ying)滿(man)足(zu)所在地區的(de)國家(jia)能(neng)(neng)源局派出(chu)機構及所在電(dian)(dian)網(wang)的(de)要求(qiu)。

第十四條電(dian)力調(diao)度機(ji)構依(yi)據所在地區的(de)國家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局派出機(ji)構制定的(de)并網運(yun)行管理實施細則(ze)對發電(dian)側并網主體非計劃停運(yun)/脫網、調(diao)度指令執行偏差以及新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)場站新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)功率預測偏差等運(yun)行情況進行考核。

第十五(wu)條黑(hei)(hei)啟(qi)(qi)(qi)(qi)動(dong)(dong)電源(yuan)(yuan)點由電力調(diao)度機構控制(zhi)區電網的(de)黑(hei)(hei)啟(qi)(qi)(qi)(qi)動(dong)(dong)預案(an)(an)確(que)定(ding)。作為黑(hei)(hei)啟(qi)(qi)(qi)(qi)動(dong)(dong)電源(yuan)(yuan)的(de)并網主(zhu)體(ti)，應按照相(xiang)關規定(ding)做好各(ge)項黑(hei)(hei)啟(qi)(qi)(qi)(qi)動(dong)(dong)安(an)全(quan)管理(li)措施。黑(hei)(hei)啟(qi)(qi)(qi)(qi)動(dong)(dong)電源(yuan)(yuan)點在(zai)電網需要提供服務時(shi)，黑(hei)(hei)啟(qi)(qi)(qi)(qi)動(dong)(dong)并網主(zhu)體(ti)必須及(ji)時(shi)可靠地(di)執(zhi)行黑(hei)(hei)啟(qi)(qi)(qi)(qi)動(dong)(dong)預案(an)(an)，幫助(zhu)系統恢復正常運行。由于并網主(zhu)體(ti)自(zi)身原因未(wei)能(neng)完成黑(hei)(hei)啟(qi)(qi)(qi)(qi)動(dong)(dong)任務的(de)，應進行考核。

第十六條發電(dian)側(ce)并網主體應根據(ju)有關設備檢修規定(ding)、規程等和(he)設備健康(kang)狀況，提出(chu)設備檢修計(ji)(ji)劃申請(qing)，并按(an)電(dian)力(li)調度(du)機(ji)構(gou)的要(yao)求(qiu)提交。電(dian)力(li)調度(du)機(ji)構(gou)統(tong)籌安排管轄(xia)范圍內發電(dian)側(ce)并網主體的設備檢修計(ji)(ji)劃。

（一(yi)）檢(jian)修計(ji)劃確(que)定之后，雙(shuang)方應嚴格(ge)執行。

（二）發(fa)電(dian)(dian)側(ce)并網主體(ti)變更(geng)檢(jian)修計劃(hua)，應提前向(xiang)電(dian)(dian)力調度機(ji)構申(shen)請(qing)并說明原因(yin)，電(dian)(dian)力調度機(ji)構視電(dian)(dian)網運行(xing)情況和其(qi)他發(fa)電(dian)(dian)側(ce)并網主體(ti)的檢(jian)修計劃(hua)統籌安(an)排(pai)；確實無法安(an)排(pai)變更(geng)時，應及時通知該(gai)發(fa)電(dian)(dian)側(ce)并網主體(ti)按原批復計劃(hua)執行(xing)，并說明原因(yin)。因(yin)電(dian)(dian)網原因(yin)需變更(geng)發(fa)電(dian)(dian)側(ce)并網主體(ti)檢(jian)修計劃(hua)時，電(dian)(dian)網企業和并網主體(ti)應按照事(shi)(shi)前約定或事(shi)(shi)后協商的方式解決。

（三）電(dian)(dian)網一、二次設(she)備檢(jian)修(xiu)如影響發電(dian)(dian)側(ce)并(bing)網主(zhu)(zhu)體(ti)發電(dian)(dian)或提供輔助服務能(neng)力等，應盡(jin)可能(neng)與發電(dian)(dian)側(ce)并(bing)網主(zhu)(zhu)體(ti)設(she)備檢(jian)修(xiu)配合進行。

第十(shi)七(qi)條(tiao)電(dian)(dian)力調(diao)度(du)機構(gou)應(ying)合(he)理安排調(diao)度(du)管(guan)轄范(fan)圍內(nei)繼電(dian)(dian)保(bao)護及(ji)安全自動裝(zhuang)置(zhi)、電(dian)(dian)力調(diao)度(du)自動化及(ji)通(tong)信、網(wang)(wang)絡(luo)安全、調(diao)頻、調(diao)壓等二次設(she)備(bei)(bei)的(de)(de)檢(jian)修(xiu)。發(fa)電(dian)(dian)側(ce)并網(wang)(wang)主(zhu)(zhu)體(ti)中此類涉(she)網(wang)(wang)設(she)備(bei)(bei)（裝(zhuang)置(zhi)）的(de)(de)檢(jian)修(xiu)計劃，應(ying)經電(dian)(dian)力調(diao)度(du)機構(gou)批(pi)準后執行。電(dian)(dian)力調(diao)度(du)機構(gou)管(guan)轄范(fan)圍內(nei)的(de)(de)二次設(she)備(bei)(bei)檢(jian)修(xiu)應(ying)盡可能與(yu)發(fa)電(dian)(dian)側(ce)并網(wang)(wang)主(zhu)(zhu)體(ti)一次設(she)備(bei)(bei)的(de)(de)檢(jian)修(xiu)相配(pei)合(he)，原則上不應(ying)影響一次設(she)備(bei)(bei)的(de)(de)正常運行。

第十八條電(dian)力調度機構管轄范圍內的設備（裝置）參數(shu)整定值(zhi)和保護壓板應按照電(dian)力調度機構下達的整定值(zhi)和運行(xing)管理規定執行(xing)。并網主(zhu)體改變其狀態和參數(shu)前，應當經電(dian)力調度機構批準。

第十九條電(dian)(dian)力調(diao)度機(ji)構(gou)應根據(ju)國家(jia)能源(yuan)局及其派出機(ji)構(gou)的(de)要求(qiu)和有關規定，開(kai)展發(fa)(fa)電(dian)(dian)側(ce)并網(wang)主體技術指(zhi)導和管理工作。技術指(zhi)導和管理的(de)范(fan)圍主要包括(kuo)：發(fa)(fa)電(dian)(dian)側(ce)并網(wang)主體的(de)繼電(dian)(dian)保護和安全(quan)自動裝(zhuang)置(zhi)、調(diao)度通信設(she)備、調(diao)度自動化設(she)備、勵磁系統(tong)和PSS裝(zhuang)置(zhi)、調(diao)速系統(tong)和一次(ci)(ci)調(diao)頻系統(tong)、二次(ci)(ci)調(diao)頻、調(diao)壓、直流(liu)系統(tong)、網(wang)絡安全(quan)、新能源(yuan)功率預測系統(tong)、水(shui)(shui)電(dian)(dian)廠(chang)水(shui)(shui)庫調(diao)度自動化系統(tong)設(she)備、高壓側(ce)或升(sheng)壓站電(dian)(dian)氣(qi)設(she)備以及涉及機(ji)網(wang)協調(diao)的(de)有關設(she)備和參數(shu)等。

（一）繼電(dian)保護(hu)和安(an)全自(zi)(zi)動裝(zhuang)置(zhi)技術指導和管(guan)理內容包(bao)括(kuo)繼電(dian)保護(hu)和安(an)全自(zi)(zi)動裝(zhuang)置(zhi)檢(jian)驗、反事故措施執行、軟件(jian)版本、缺陷處(chu)理等(deng)情況(kuang)：

1.裝置和(he)參(can)數是(shi)否滿足電力系(xi)統(tong)安全運行要(yao)求。

2.重大問題按期(qi)整改情況。

3.因發電(dian)側并網主體原(yuan)因造成(cheng)接入電(dian)網事故情況。

4.因發電(dian)側并網(wang)主(zhu)體原因造成繼電(dian)保護和(he)安全(quan)自動裝置(zhi)不(bu)能正常投入造成電(dian)網(wang)安全(quan)穩定性(xing)(xing)和(he)可靠性(xing)(xing)降(jiang)低(di)的情況。

5.到更換(huan)年限(xian)的(de)設(she)備配合電網(wang)企業改造計劃按期更換(huan)的(de)情況。

6.按繼(ji)電(dian)保護(hu)技(ji)術監(jian)督規(gui)(gui)定定期向電(dian)力調度機(ji)構(gou)報(bao)告本單位(wei)繼(ji)電(dian)保護(hu)技(ji)術監(jian)督總結的(de)情況。按評價規(gui)(gui)程定期向電(dian)力調度機(ji)構(gou)報(bao)告繼(ji)電(dian)保護(hu)動作(zuo)報(bao)表的(de)情況。

7.保證電(dian)力系(xi)統安全穩(wen)定運行的繼電(dian)保護管(guan)理要求。

8.保證電(dian)力系統安全穩定運行的(de)繼電(dian)保護檢修(xiu)現場安全管理(li)情(qing)況。

（二）調度通信技術指導和管理內容包(bao)括：

1.設備和參(can)數(shu)是否滿足調度通信要求。

2.重大問題按期整改情況。

3.因發電側并網主體(ti)原因造成(cheng)通信(xin)事故(gu)情況。

4.因發(fa)電側并網(wang)主體通信責任(ren)造成電網(wang)繼電保護、安全自動裝置、調度自動化(hua)通道及調度電話中斷情況。

5.調度電話通道(dao)中(zhong)斷情況。

6.因發電側并網(wang)主體原因通信異常造成(cheng)電網(wang)安全(quan)穩定性和可靠性降低的情況。

（三）調度自動化技術指導和管理內容(rong)包括：

1.發電側(ce)并網主體調度自動化設(she)備的功能、性(xing)能參數和運行是否滿足國家和行業有(you)關標準(zhun)、規定的要(yao)求。

2.發電側并網主體調度自動化(hua)設(she)備重大(da)問(wen)題按期整改情況。

3.發(fa)電(dian)側并(bing)網主體(ti)執行調度自動化有關運(yun)行管理規程、規定的情況。

4.發電側(ce)并網(wang)主體發生事故時遙(yao)信(xin)、遙(yao)測、順序事件(jian)記(ji)錄器（SOE）反(fan)應情況(kuang)(kuang)，AGC/APC控制情況(kuang)(kuang)以(yi)及調度自動化設備運(yun)行情況(kuang)(kuang)。

5.發電側(ce)并(bing)網(wang)主(zhu)體網(wang)絡安全(quan)防護措施落實情(qing)(qing)況和網(wang)絡安全(quan)風險評估的開(kai)展情(qing)(qing)況。

（四）勵(li)磁(ci)系(xi)統和PSS裝置技術指導(dao)和管理(li)內(nei)容包括：

1.勵(li)磁系統和PSS裝置強勵(li)水平、放大(da)倍(bei)數、時間常數等技術(shu)性能參數是否達(da)到國家(jia)和行業有關標(biao)準要求。

2.未(wei)經電力調度機構許可(ke)，不得擅自改變勵磁(ci)系統和PSS裝置有關技術性能參數(shu)。

3.發電(dian)側(ce)并(bing)網(wang)主(zhu)體按照國家和行業有關標(biao)準(zhun)要求開展涉(she)網(wang)試(shi)驗(yan)以及(ji)電(dian)力(li)調度機構(gou)認(ren)為保障電(dian)力(li)系統安全所必須的其他試(shi)驗(yan)。

（五）調速(su)系統和一次調頻系統技術指導(dao)和管理內容包括：

1.調速系統的各項(xiang)技(ji)術(shu)性能參數是否(fou)達到國家和行業有關標準要(yao)求，技(ji)術(shu)規范是否(fou)滿足(zu)接入電網安全穩定運行的要(yao)求。

2.一(yi)次(ci)調(diao)頻(pin)功能及(ji)參數是否(fou)滿足(zu)國家能源局(ju)派出(chu)機構及(ji)所在電網的要求。

3.未經電(dian)力調度機(ji)構許可，不得擅自(zi)改(gai)變(bian)調速系統和一次調頻系統有關技術性(xing)能參數。

4.發(fa)電(dian)側并網主體應按照國家和行(xing)業有關標準要求開(kai)展涉網試(shi)驗以及電(dian)力(li)調度機構認為保(bao)障電(dian)力(li)系統(tong)安(an)全所(suo)必須(xu)的(de)其他試(shi)驗。

（六(liu)）二次調頻(pin)技術(shu)指(zhi)導(dao)和管(guan)理內(nei)容包括：

1.發電(dian)側并網(wang)主體二次調頻系(xi)統的(de)各項技術(shu)性能參數應達到國家和行(xing)業(ye)有(you)關標準要求，技術(shu)規(gui)范應滿足接入電(dian)網(wang)安全穩(wen)定運行(xing)的(de)要求。

2.發電(dian)側并網主體執行二次調頻有(you)關(guan)運行管(guan)理(li)規程、規定的情況。

3.發電側(ce)并網(wang)主體二次(ci)調(diao)頻系統(tong)運行、檢修和網(wang)絡安全防護等情(qing)況。

4.發(fa)電側(ce)并(bing)網(wang)(wang)主(zhu)體二次(ci)調頻(pin)系(xi)統(tong)與調度機構(gou)數據交(jiao)互情況，以(yi)及(ji)發(fa)電側(ce)并(bing)網(wang)(wang)主(zhu)體監控系(xi)統(tong)、能量管(guan)理系(xi)統(tong)或(huo)DCS等系(xi)統(tong)執行(xing)所屬調度機構(gou)自動化主(zhu)站下發(fa)的AGC/APC指(zhi)令情況。

5.發電側(ce)并網主體二次(ci)調頻有關設(she)備重(zhong)大(da)問題按期整(zheng)改情(qing)況。

（七）調(diao)壓技術指導(dao)和(he)管理(li)內容包(bao)括：

1.AVC功能(neng)及參數應滿足國家能(neng)源(yuan)局派出機構及所在(zai)電網的要求(qiu)。

2.發(fa)電(dian)側并(bing)網主體(ti)按照國家和行業有關標準要求開展涉網試(shi)驗(yan)以及電(dian)力調度(du)機構認(ren)為保障電(dian)力系統(tong)安全所必(bi)須的(de)其他試(shi)驗(yan)。

3.未經電力調度(du)機構許可，不(bu)得擅自改變AVC有關參(can)數。

（八）新能源(yuan)場站技術指導和管理內容包括：

1.新(xin)能源場站短路(lu)比應達到合理水平。

2.新(xin)能源場站(zhan)風(feng)機過電壓(ya)保(bao)(bao)(bao)護、風(feng)機低電壓(ya)保(bao)(bao)(bao)護、風(feng)機頻(pin)率異常保(bao)(bao)(bao)護、光伏逆(ni)變器過電壓(ya)保(bao)(bao)(bao)護、光伏逆(ni)變器低電壓(ya)保(bao)(bao)(bao)護、光伏逆(ni)變器頻(pin)率異常保(bao)(bao)(bao)護等涉網保(bao)(bao)(bao)護應滿(man)足國家和行業(ye)有關標準要求(qiu)。

3.應滿足網源協調有關(guan)標準要(yao)求，應具備(bei)一次調頻(pin)、快(kuai)速調壓(ya)(ya)、低電(dian)(dian)壓(ya)(ya)/高(gao)電(dian)(dian)壓(ya)(ya)穿越能(neng)(neng)力(li)，電(dian)(dian)壓(ya)(ya)和頻(pin)率耐(nai)受(shou)能(neng)(neng)力(li)原則上與(yu)同步發(fa)電(dian)(dian)機組耐(nai)受(shou)能(neng)(neng)力(li)一致。

4.新能(neng)源(yuan)場站應具(ju)備無功(gong)(gong)功(gong)(gong)率調節能(neng)力和自動電(dian)壓控制(zhi)功(gong)(gong)能(neng)，按(an)照電(dian)力調度機構要求(qiu)裝設自動電(dian)壓控制(zhi)子(zi)站，必要時應配置調相(xiang)機、靜止同(tong)步(bu)補(bu)償器、靜止無功(gong)(gong)補(bu)償器等動態無功(gong)(gong)調節設備，并保持設備運行(xing)的穩定性。

5.新能(neng)(neng)源場站應具備(bei)有功(gong)功(gong)率(lv)(lv)調節能(neng)(neng)力，應配置有功(gong)功(gong)率(lv)(lv)控制系統，接收并執行電力調度機構發送的有功(gong)功(gong)率(lv)(lv)控制信號。

6.應提供(gong)可用(yong)于電磁和(he)機電暫(zan)態仿真的技術資料和(he)實測模(mo)型參數，用(yong)于電力系統穩定計算。

7.應按(an)國家(jia)和行業有關標準要求開展涉(she)網試(shi)驗(yan)。

8.應開展功(gong)率(lv)預(yu)測工作，并(bing)按照有(you)關(guan)規定報送功(gong)率(lv)預(yu)測、單機文件(jian)、氣象信息、裝機容量、可(ke)用(yong)容量、理論功(gong)率(lv)、可(ke)用(yong)功(gong)率(lv)等，功(gong)率(lv)預(yu)測準(zhun)(zhun)確(que)性和各類(lei)數據完整(zheng)性應滿(man)足國家和行業有(you)關(guan)標準(zhun)(zhun)要求。

9.發(fa)(fa)生(sheng)發(fa)(fa)電機組大(da)面積脫網(wang)，新能源場站應及時報告有關電力調度機構，未經允許不得擅自并網(wang)。

（九）水電(dian)廠(chang)水庫(ku)調(diao)度技術指導(dao)和管理內容包括：

1.水電廠水庫調(diao)度專業(ye)管(guan)理有(you)關(guan)規程、規定(ding)的執行情況。

2.水電廠重大水庫調(diao)度(du)事件的報告和處理情(qing)況。

3.水(shui)電廠水(shui)庫(ku)調度自動化系統（水(shui)情(qing)自動測報系統）有關運(yun)行(xing)管理規(gui)定的執(zhi)行(xing)情(qing)況。

4.水電廠水庫調度自動化系(xi)統(tong)（水情自動測報系(xi)統(tong)）運(yun)行情況（運(yun)行參數(shu)和指標）。

5.水(shui)(shui)電廠(chang)水(shui)(shui)庫流域水(shui)(shui)雨(yu)情信息和水(shui)(shui)庫運(yun)行信息的(de)報(bao)送情況。

（十）發電側(ce)并(bing)網主體高壓(ya)側(ce)或升壓(ya)站電氣設備的技(ji)術(shu)指導和管理內(nei)容包括：

1.發電(dian)側并網主體高壓(ya)側或(huo)升壓(ya)站電(dian)氣(qi)設(she)備遮斷容(rong)量、額(e)定(ding)參(can)數、電(dian)氣(qi)主接線是否滿(man)足要求。

2.絕緣是否達到所在地(di)區污穢等級的要(yao)求。

3.接(jie)地網是否滿足規程要求(qiu)。

（十一）發電機(ji)組涉及機(ji)網協調保(bao)護的(de)技術指導和管理內(nei)容包(bao)括(kuo)：

1.發電機定子(zi)過電壓(ya)保(bao)(bao)護(hu)、轉(zhuan)子(zi)過負荷(he)保(bao)(bao)護(hu)、定子(zi)過負荷(he)保(bao)(bao)護(hu)、失磁保(bao)(bao)護(hu)、失步保(bao)(bao)護(hu)、過激磁保(bao)(bao)護(hu)、頻率異常保(bao)(bao)護(hu)、一類輔(fu)機保(bao)(bao)護(hu)、超(chao)速保(bao)(bao)護(hu)、頂(ding)值限(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)與過勵限(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)、低勵限(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)、過激磁限(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)等(deng)是否達(da)到國家(jia)和行業有(you)關標準要求。

2.技術規(gui)范是否滿足(zu)接入電網(wang)安全穩定運行要求(qiu)。

（十二）發電側(ce)并網主體設備參數管(guan)理內容包括：

1.發(fa)電(dian)側并網主體應向電(dian)力調(diao)度機構(gou)提(ti)供發(fa)電(dian)機、變壓器、勵磁系(xi)統和PSS裝置及調(diao)速系(xi)統的技術(shu)資料和實測模型(xing)參數。

2.勵磁系(xi)統及調(diao)速系(xi)統的傳遞函數(shu)(shu)及各環節實際(ji)參(can)數(shu)(shu)要(yao)求(qiu)，發電機、變(bian)壓器、升壓站(zhan)電氣設備等設備實際(ji)參(can)數(shu)(shu)是(shi)否滿足接入電網安(an)全穩定運(yun)行要(yao)求(qiu)。

第二十(shi)條新型儲(chu)能和(he)負(fu)荷側并網(wang)主體涉及(ji)的技術(shu)指導(dao)和(he)管(guan)理工作，按照(zhao)有關規定參照(zhao)發電側并網(wang)主體技術(shu)指導(dao)和(he)管(guan)理相關要求執行。技術(shu)指導(dao)和(he)管(guan)理的范圍(wei)可包括：繼電保護、調(diao)度(du)(du)通信設備、調(diao)度(du)(du)自動化(hua)設備、調(diao)頻、調(diao)壓等。

（一(yi)）新型儲(chu)能調度技術指導和(he)管理(li)內容可包括：

1.儲能裝置應向(xiang)電力(li)調(diao)度機(ji)構提供充放(fang)電時(shi)間、充放(fang)電速(su)率、最大可調(diao)節能力(li)等涉網參(can)數。

2.繼電保護、調頻(pin)、調壓等(deng)性能參(can)數是(shi)否(fou)達到(dao)國家和(he)行業(ye)有關標準要(yao)求，技(ji)術規范(fan)是(shi)否(fou)滿足(zu)接入電網(wang)安全穩定運行的要(yao)求。

3.調(diao)度通信(xin)設(she)備和參數(shu)是否滿足調(diao)度通信(xin)要求。

4.調度自動化(hua)設備的功(gong)能、性能參數(shu)和運行是否達到國家和行業(ye)有關(guan)標準、規定的要求(qiu)。

5.網(wang)絡(luo)(luo)安(an)全防(fang)護措施落(luo)實情(qing)(qing)況和網(wang)絡(luo)(luo)安(an)全風險評估的開展情(qing)(qing)況。

6.未(wei)經電力調(diao)度(du)機構(gou)許可，不得擅自改變有關技術性能參數。

（二）負荷側并網(wang)主體參數管(guan)理內容(rong)可包(bao)括：

1.繼電保護(hu)、調頻等涉網性能參數(shu)是否滿(man)足接入電網安(an)全穩定運行要求。

2.調(diao)度通信(xin)設備(bei)和參數是否滿(man)足調(diao)度通信(xin)要求。

3.調度自動化設備的功能、性能參數和運行(xing)是否達到(dao)國(guo)家和行(xing)業有(you)關(guan)標準、規定的要求。

4.網絡(luo)安(an)全(quan)防(fang)護措施落實情況和(he)網絡(luo)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)評估的開(kai)展情況。

第三章考核實施

第二(er)十(shi)一條國(guo)家能源局派(pai)出機(ji)(ji)構(gou)組織電(dian)力(li)調度機(ji)(ji)構(gou)、并網主體依據本規定制定具體實施細(xi)則(ze)，電(dian)力(li)調度機(ji)(ji)構(gou)負責并網運(yun)行管理考核的(de)具體實施工作。

第二(er)十二(er)條按照專門記賬(zhang)、收支平衡原(yuan)則，電力調(diao)度機(ji)構(gou)對并網(wang)主體運行(xing)(xing)(xing)情況進行(xing)(xing)(xing)考核，考核結果報國家(jia)能(neng)源局(ju)派出機(ji)構(gou)備案，由國家(jia)能(neng)源局(ju)派出機(ji)構(gou)審核并定(ding)期公(gong)示(shi)，無(wu)異議后執行(xing)(xing)(xing)。考核內容應包括(kuo)安全(quan)、運行(xing)(xing)(xing)、檢修、技術指導和管(guan)理等方面。電力現(xian)貨試(shi)點(dian)地區應根(gen)據(ju)當地電力系統(tong)運行(xing)(xing)(xing)和電力市(shi)場(chang)(chang)建(jian)設實際，統(tong)籌做好(hao)銜(xian)接，已通(tong)過市(shi)場(chang)(chang)機(ji)制實現(xian)的不(bu)在實施細則中再(zai)次考核。

第二十三條電力(li)調(diao)度機(ji)構(gou)負(fu)責并網運行管(guan)理考核費用(yong)的(de)計算(suan)以(yi)及考核條款執行情況的(de)解釋。電力(li)交易機(ji)構(gou)負(fu)責向(xiang)國家能源局及其派出機(ji)構(gou)報送考核情況并披露有關信息。電網企業負(fu)責向(xiang)各并網主體(ti)按照(zhao)規則開展(zhan)考核費用(yong)結算(suan)。

第二十四條并網主體(ti)運行管(guan)理(li)考(kao)(kao)核原則上采(cai)取收取考(kao)(kao)核費用(yong)的(de)方式。考(kao)(kao)核費用(yong)實行專項管(guan)理(li)，費用(yong)返(fan)(fan)還可(ke)全部用(yong)于(yu)考(kao)(kao)核返(fan)(fan)還獎勵或按(an)輔(fu)助服務補(bu)償貢獻(xian)量(liang)大小向有關并網主體(ti)進(jin)行返(fan)(fan)還。

第四章監督管理

第二(er)十五條國家能(neng)源局派出機構對(dui)轄區內并(bing)(bing)網主體(ti)并(bing)(bing)網運行管(guan)理(li)(li)實(shi)施細則執行情況實(shi)施監管(guan)，調解轄區內并(bing)(bing)網運行管(guan)理(li)(li)爭(zheng)議。

第二十六條建立并(bing)網調(diao)(diao)(diao)度(du)協議(yi)和購(gou)售電(dian)合同(tong)備案(an)(an)制(zhi)度(du)。合同(tong)（協議(yi)）雙(shuang)方應(ying)定期簽訂并(bing)網調(diao)(diao)(diao)度(du)協議(yi)和購(gou)售電(dian)合同(tong)，并(bing)按照在合同(tong)（協議(yi)）簽訂后10個(ge)工作日(ri)內向國(guo)家能源局相關(guan)派(pai)出機(ji)構備案(an)(an)；與國(guo)家電(dian)網有限(xian)公司、中國(guo)南方電(dian)網有限(xian)責任公司簽訂并(bing)網調(diao)(diao)(diao)度(du)協議(yi)和購(gou)售電(dian)合同(tong)的(de)，雙(shuang)方直接向國(guo)家能源局備案(an)(an)。

第(di)二十七條建立電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)調(diao)度(du)(du)(du)運(yun)行(xing)管(guan)理情況書(shu)面(mian)報告制度(du)(du)(du)。省級及以上電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)調(diao)度(du)(du)(du)機(ji)構按月(yue)向(xiang)國家(jia)能源(yuan)局(ju)相(xiang)關派出(chu)機(ji)構報告電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)調(diao)度(du)(du)(du)運(yun)行(xing)管(guan)理情況，國家(jia)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)調(diao)控(kong)中心(xin)和南(nan)方(fang)電(dian)(dian)(dian)網電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)調(diao)控(kong)中心(xin)按季度(du)(du)(du)向(xiang)國家(jia)能源(yuan)局(ju)報告電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)調(diao)度(du)(du)(du)運(yun)行(xing)管(guan)理情況，南(nan)方(fang)電(dian)(dian)(dian)網電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)調(diao)控(kong)中心(xin)同時報國家(jia)能源(yuan)局(ju)南(nan)方(fang)監管(guan)局(ju)。相(xiang)關電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)調(diao)度(du)(du)(du)運(yun)行(xing)管(guan)理情況按有關規定，在電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)調(diao)度(du)(du)(du)交易與市場秩序廠網聯席會議(yi)上通報。

第五章附則

第(di)二十八條(tiao)國家能源局各(ge)區(qu)域(yu)監管局根據本(ben)規定，商相關省監管辦、電網企業、并(bing)網主(zhu)體等修訂本(ben)區(qu)域(yu)并(bing)網主(zhu)體并(bing)網運行管理實施(shi)細則，報國家能源局備案后(hou)施(shi)行。各(ge)省監管辦在本(ben)區(qu)域(yu)實施(shi)細則的(de)基(ji)礎上修訂轄區(qu)內實施(shi)細則。工作中(zhong)發現的(de)重大問題應及時(shi)向(xiang)國家能源局報告。

第二十九條本(ben)規(gui)(gui)定由(you)國(guo)家能(neng)源局(ju)負責解(jie)釋(shi)，國(guo)家能(neng)源局(ju)其他有關文件與(yu)本(ben)規(gui)(gui)定不一致的，以本(ben)規(gui)(gui)定為準。

第三十條本規定(ding)自發(fa)(fa)布之日(ri)起施行(xing)，有效期5年(nian)。原《發(fa)(fa)電廠并(bing)網(wang)運行(xing)管理規定(ding)》(電監(jian)市(shi)場〔2006〕42號)同(tong)時(shi)廢止。

附件2

電力系統(tong)輔助服務(wu)管(guan)理(li)辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為深入貫徹落實黨中央、國(guo)務院(yuan)決策部署，落實碳達(da)峰、碳中和(he)目(mu)標(biao)，構建(jian)以新(xin)能(neng)源(yuan)為主體的(de)(de)新(xin)型電(dian)力(li)系統(tong)，深化電(dian)力(li)體制改革，持續推動能(neng)源(yuan)高質量發展(zhan)，保(bao)障電(dian)力(li)系統(tong)安全、優質、經濟(ji)運(yun)行，建(jian)立(li)用戶參與的(de)(de)電(dian)力(li)輔(fu)助(zhu)服(fu)(fu)務分擔(dan)共享新(xin)機制，規范電(dian)力(li)輔(fu)助(zhu)服(fu)(fu)務管(guan)理，根據《中華人民共和(he)國(guo)電(dian)力(li)法》《電(dian)力(li)監管(guan)條例》《國(guo)家(jia)發展(zhan)改革委(wei)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)關(guan)于提(ti)升電(dian)力(li)系統(tong)調節能(neng)力(li)的(de)(de)指導(dao)意見》《國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)關(guan)于印發<完善電(dian)力(li)輔(fu)助(zhu)服(fu)(fu)務補償（市(shi)場）機制工作方案>的(de)(de)通知》等(deng)有(you)關(guan)法律(lv)、法規、規范性(xing)文(wen)件、標(biao)準等(deng)，制定本辦(ban)法。

第二條電(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統(tong)輔(fu)助服(fu)務（以下簡稱(cheng)電(dian)(dian)(dian)力(li)輔(fu)助服(fu)務）是指為維(wei)護電(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統(tong)的安全(quan)穩(wen)定運行，保證電(dian)(dian)(dian)能質量，除正常電(dian)(dian)(dian)能生產、輸送、使(shi)用外，由發電(dian)(dian)(dian)企業(ye)、電(dian)(dian)(dian)網(wang)企業(ye)和儲能設(she)施、參與市場(chang)化(hua)交易的電(dian)(dian)(dian)力(li)用戶(hu)（以下簡稱(cheng)電(dian)(dian)(dian)力(li)用戶(hu)）以及聚(ju)合商、虛擬電(dian)(dian)(dian)廠(chang)等(deng)第三(san)方(fang)提供(gong)的服(fu)務。

第三條本(ben)辦法適用于(yu)省級(ji)及以上電(dian)(dian)力(li)(li)調(diao)度機構調(diao)度管轄范圍內電(dian)(dian)力(li)(li)輔助(zhu)服(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)(de)提供(gong)、調(diao)用、考(kao)核、補償(chang)、結算和監(jian)督管理等，電(dian)(dian)力(li)(li)輔助(zhu)服(fu)(fu)務(wu)提供(gong)主(zhu)體(ti)(ti)包括(kuo)火電(dian)(dian)、水(shui)電(dian)(dian)、核電(dian)(dian)、風電(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)、抽(chou)水(shui)蓄能、新型(xing)儲(chu)能等以及能夠響應調(diao)度指令(ling)的(de)(de)(de)用戶可(ke)調(diao)節負荷(he)（包括(kuo)通(tong)過聚合(he)商、虛擬電(dian)(dian)廠(chang)等形式聚合(he)的(de)(de)(de)可(ke)調(diao)節負荷(he)）等并(bing)網主(zhu)體(ti)(ti)（以下統稱“并(bing)網主(zhu)體(ti)(ti)”）。市級(ji)及以下電(dian)(dian)力(li)(li)調(diao)度機構調(diao)度的(de)(de)(de)并(bing)網資源和具備條件(jian)的(de)(de)(de)自(zi)備電(dian)(dian)廠(chang)可(ke)一并(bing)納入所在(zai)地(di)區電(dian)(dian)力(li)(li)輔助(zhu)服(fu)(fu)務(wu)管理實施細則(ze)或市場交易規則(ze)。

第二章定義與分類

第四(si)條電力輔助(zhu)服務的種(zhong)類分為(wei)有(you)功平(ping)衡服務、無功平(ping)衡服務和(he)事故(gu)應急及恢復服務。

第五條有功平衡服務(wu)包括一次(ci)調頻、二次(ci)調頻、調峰、備(bei)用(yong)、轉動慣量、爬坡等(deng)電力輔助服務(wu)。

（一(yi)）調(diao)頻(pin)(pin)(pin)是(shi)(shi)指(zhi)電力(li)系(xi)統(tong)(tong)頻(pin)(pin)(pin)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)偏(pian)離目(mu)標(biao)頻(pin)(pin)(pin)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)時，并(bing)網主(zhu)體通過調(diao)速(su)系(xi)統(tong)(tong)、自(zi)(zi)動(dong)(dong)功(gong)(gong)(gong)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)控(kong)制(zhi)等方式，調(diao)整有功(gong)(gong)(gong)出(chu)力(li)減少頻(pin)(pin)(pin)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)偏(pian)差所(suo)提供的(de)(de)服(fu)務(wu)。調(diao)頻(pin)(pin)(pin)分(fen)為一(yi)次(ci)(ci)調(diao)頻(pin)(pin)(pin)和(he)二(er)次(ci)(ci)調(diao)頻(pin)(pin)(pin)。一(yi)次(ci)(ci)調(diao)頻(pin)(pin)(pin)是(shi)(shi)指(zhi)當電力(li)系(xi)統(tong)(tong)頻(pin)(pin)(pin)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)偏(pian)離目(mu)標(biao)頻(pin)(pin)(pin)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)時，常規機(ji)組(zu)通過調(diao)速(su)系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)自(zi)(zi)動(dong)(dong)反(fan)應(ying)、新能(neng)源和(he)儲能(neng)等并(bing)網主(zhu)體通過快速(su)頻(pin)(pin)(pin)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)響(xiang)應(ying)，調(diao)整有功(gong)(gong)(gong)出(chu)力(li)減少頻(pin)(pin)(pin)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)偏(pian)差所(suo)提供的(de)(de)服(fu)務(wu)。二(er)次(ci)(ci)調(diao)頻(pin)(pin)(pin)是(shi)(shi)指(zhi)并(bing)網主(zhu)體通過自(zi)(zi)動(dong)(dong)功(gong)(gong)(gong)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)控(kong)制(zhi)技術，包括自(zi)(zi)動(dong)(dong)發電控(kong)制(zhi)（AGC）、自(zi)(zi)動(dong)(dong)功(gong)(gong)(gong)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)控(kong)制(zhi)（APC）等，跟(gen)蹤電力(li)調(diao)度機(ji)構(gou)下發的(de)(de)指(zhi)令，按(an)照(zhao)一(yi)定調(diao)節速(su)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)實時調(diao)整發用電功(gong)(gong)(gong)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)，以滿足電力(li)系(xi)統(tong)(tong)頻(pin)(pin)(pin)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)、聯絡(luo)線功(gong)(gong)(gong)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)控(kong)制(zhi)要求(qiu)的(de)(de)服(fu)務(wu)。

（二）調(diao)(diao)峰(feng)(feng)是指為了跟蹤負荷(he)的峰(feng)(feng)谷變(bian)化(hua)(hua)及新(xin)能源出力變(bian)化(hua)(hua)，并網主體根據(ju)調(diao)(diao)度指令進行的發/用電功率調(diao)(diao)整或(huo)啟停所提(ti)供的服務。

（三）備用是指(zhi)為了保證電力(li)(li)系統可靠供(gong)電，并網(wang)主體通過預留(liu)調(diao)(diao)節能力(li)(li)，并在規定的時間(jian)內響應(ying)調(diao)(diao)度指(zhi)令所提供(gong)的服務(wu)。

（四）轉(zhuan)動慣(guan)量(liang)是指在系統頻(pin)率(lv)變(bian)化(hua)率(lv)超出(chu)閾值時，并網主體根據自身慣(guan)量(liang)特性通(tong)過有(you)功功率(lv)的快速控制，提供(gong)響應系統頻(pin)率(lv)變(bian)化(hua)率(lv)的快速正阻(zu)尼(ni)調節，阻(zu)止系統頻(pin)率(lv)突變(bian)所提供(gong)的服務。

（五）爬(pa)坡是指為(wei)應對(dui)間歇性可(ke)再(zai)生能源發(fa)電(dian)波動等不確(que)定因素帶來的(de)系統(tong)凈負荷短時大幅變化，具備(bei)較(jiao)強爬(pa)坡能力(li)的(de)并網主(zhu)體根據(ju)調(diao)度指令(ling)要求(qiu)調(diao)整出(chu)力(li)，用以維持(chi)系統(tong)功率平衡(heng)所(suo)提供的(de)服(fu)務。

第(di)六條無(wu)功平衡服(fu)(fu)務即電(dian)壓(ya)控(kong)制服(fu)(fu)務，電(dian)壓(ya)控(kong)制服(fu)(fu)務是指為(wei)保(bao)障(zhang)電(dian)力系統(tong)電(dian)壓(ya)穩定，并網主體根據調度下(xia)發的(de)(de)電(dian)壓(ya)、無(wu)功出力等控(kong)制調節指令，通過(guo)自(zi)動電(dian)壓(ya)控(kong)制（AVC）、調相運行等方(fang)式，向(xiang)電(dian)網注入、吸收無(wu)功功率，或調整無(wu)功功率分布(bu)所提供的(de)(de)服(fu)(fu)務。

第(di)七(qi)條事故應急(ji)及恢復服務包括穩控切機服務、快速切負荷(he)服務和黑啟(qi)動(dong)服務。

（一）穩控切機服(fu)務是指電網(wang)發生故障時，穩控裝置正確(que)動作(zuo)后(hou)，發電機組(zu)自動與電網(wang)解列(lie)所提供的服(fu)務。

（二）快速切負荷(he)服務(wu)是指電網發生故障時，穩控(kong)裝置正(zheng)確動作切除部分用(yong)戶負荷(he)，用(yong)戶以損(sun)失(shi)負荷(he)來確保電網安(an)全穩定所提供的服務(wu)。

（三）黑啟動是指(zhi)電(dian)(dian)(dian)力系(xi)統大面(mian)積停電(dian)(dian)(dian)后(hou)，在無外界電(dian)(dian)(dian)源支持情況下，由具備自(zi)啟動能(neng)(neng)力的發電(dian)(dian)(dian)機組或(huo)抽水蓄能(neng)(neng)、新型(xing)儲能(neng)(neng)等所(suo)提(ti)供的恢復系(xi)統供電(dian)(dian)(dian)的服務。

第三章提供與調用

第八條電力(li)輔(fu)(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)的提(ti)供(gong)方式分為基(ji)本電力(li)輔(fu)(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)和有償電力(li)輔(fu)(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。基(ji)本電力(li)輔(fu)(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)為并(bing)網主體義務(wu)(wu)提(ti)供(gong)，不(bu)進(jin)(jin)行補償。有償電力(li)輔(fu)(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)可(ke)通過固定補償或市場化方式提(ti)供(gong)，所(suo)提(ti)供(gong)的電力(li)輔(fu)(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)應達到規定標準，鼓勵采用競爭方式確(que)定承擔電力(li)輔(fu)(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)的并(bing)網主體，市場化方式包括集中競價、公開(kai)招(zhao)標/掛牌/拍賣、雙邊(bian)協商等。積極推進(jin)(jin)新型(xing)儲能、用戶可(ke)調(diao)節負荷、聚合商、虛(xu)擬電廠等資源參(can)與(yu)電力(li)輔(fu)(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。

第九(jiu)條并網主體有義(yi)務提供基礎技術參(can)數以確(que)定(ding)各(ge)類電力(li)輔助服務的能(neng)力(li)，應向(xiang)電力(li)調(diao)度機(ji)構(gou)提供由具備相應資質(zhi)的單位出具電力(li)輔助服務能(neng)力(li)測(ce)試報告，或(huo)滿足相關(guan)技術要(yao)求的參(can)數指(zhi)標。

第十條為保證電(dian)力系(xi)統平衡和安(an)全(quan)，電(dian)力輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)應按照有關國家(jia)、行業標準或規(gui)定(ding)進行選(xuan)取和調用。未開展(zhan)市場化(hua)交(jiao)易的(de)電(dian)力輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)品(pin)種，提供主體(ti)由電(dian)力調度機構(gou)根(gen)據(ju)并網主體(ti)特性(xing)和電(dian)網情況合理安(an)排；已(yi)開展(zhan)市場化(hua)交(jiao)易的(de)的(de)電(dian)力輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)品(pin)種，提供主體(ti)根(gen)據(ju)市場出清結(jie)果確定(ding)。

第四章補償方式(shi)與分擔機制

第十一條國家(jia)能源局派出機構根據(ju)當地電網運行需求(qiu)和特性，確定各類電力輔(fu)助服務的補(bu)償類型(xing)。

第十二條對(dui)各類(lei)并網主體參與的有償(chang)電(dian)力輔助(zhu)(zhu)服務，應(ying)根據其提供電(dian)力輔助(zhu)(zhu)服務的種(zhong)類(lei)和性能，制定差異化補(bu)償(chang)標準。國家能源(yuan)局派出(chu)機構在制定電(dian)力輔助(zhu)(zhu)服務管理實施(shi)細則或市場交易規則時，應(ying)合(he)理確定電(dian)力輔助(zhu)(zhu)服務品種(zhong)，建立(li)相應(ying)補(bu)償(chang)和考核機制。

第十(shi)三條國(guo)家能(neng)源局派出(chu)機(ji)構在(zai)制(zhi)定電(dian)(dian)力(li)輔助服務(wu)(wu)(wu)管理實施細則(ze)時，原則(ze)上主要對通(tong)過義務(wu)(wu)(wu)提(ti)供、固定補償方(fang)式(shi)獲取的電(dian)(dian)力(li)輔助服務(wu)(wu)(wu)品種的相關機(ji)制(zhi)進行約定；在(zai)制(zhi)定電(dian)(dian)力(li)輔助服務(wu)(wu)(wu)市場交(jiao)易規則(ze)時，主要對通(tong)過市場化方(fang)式(shi)獲取的一次調頻(pin)、二次調頻(pin)、調峰、備用、轉動慣(guan)量、爬(pa)坡(po)等電(dian)(dian)力(li)輔助服務(wu)(wu)(wu)品種的相關機(ji)制(zhi)進行約定。

第十四條各電(dian)力(li)(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)務品種補償(chang)機(ji)制參見附件。固定(ding)補償(chang)方式(shi)確(que)定(ding)補償(chang)標準(zhun)時應綜(zong)合(he)考慮(lv)電(dian)力(li)(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)務成本(ben)、性能表現及合(he)理收益等(deng)因素制定(ding)，按“補償(chang)成本(ben)、合(he)理收益”的原則確(que)定(ding)補償(chang)力(li)(li)度；市場化(hua)方式(shi)確(que)定(ding)補償(chang)標準(zhun)應遵循(xun)通過市場化(hua)競爭形成價格的原則。

第十五條(tiao)承諾提(ti)供(gong)電(dian)力(li)輔助(zhu)服務(wu)(wu)的(de)并(bing)網(wang)(wang)主體，在(zai)實際運行(xing)(xing)中，未按照約定(ding)提(ti)供(gong)有(you)效電(dian)力(li)輔助(zhu)服務(wu)(wu)的(de)，按照電(dian)力(li)輔助(zhu)服務(wu)(wu)管理(li)實施細則(ze)或市(shi)場交易(yi)規則(ze)進行(xing)(xing)考(kao)核，電(dian)力(li)輔助(zhu)服務(wu)(wu)管理(li)實施細則(ze)的(de)考(kao)核辦法參(can)照并(bing)網(wang)(wang)主體并(bing)網(wang)(wang)運行(xing)(xing)管理(li)規定(ding)執行(xing)(xing)。

第十六條國家(jia)能源局派出機(ji)構(gou)在制定電力輔助(zhu)(zhu)服(fu)務管理實(shi)施細則或市場交易(yi)規則過程中，應(ying)合理明(ming)確電力輔助(zhu)(zhu)服(fu)務需求的(de)確定原則，制定電力輔助(zhu)(zhu)服(fu)務補償(chang)費用的(de)分(fen)攤標(biao)準及市場交易(yi)規則，并根據需要進行動態調整完善。

（一）對采用(yong)電力(li)輔助服(fu)(fu)務(wu)管(guan)理(li)實施細則管(guan)理(li)的(de)電力(li)輔助服(fu)(fu)務(wu)品種，應(ying)建立相關(guan)考核機(ji)(ji)制，考核費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)的(de)收(shou)支管(guan)理(li)可獨立進行(xing)或與補償費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)一并進行(xing)。對已開展(zhan)市(shi)場(chang)化交易的(de)電力(li)輔助服(fu)(fu)務(wu)品種，應(ying)在市(shi)場(chang)交易規則中約定(ding)考核機(ji)(ji)制，且(qie)考核費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)需與補償費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)一并進行(xing)收(shou)支管(guan)理(li)，具體費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)分(fen)攤機(ji)(ji)制可參照本辦法要求自(zi)行(xing)制定(ding)。

（二）為(wei)(wei)電(dian)(dian)力(li)系(xi)統運行整體(ti)(ti)服(fu)(fu)務(wu)的電(dian)(dian)力(li)輔(fu)(fu)助(zhu)服(fu)(fu)務(wu)品(pin)種(zhong)，補償費用(yong)(yong)由包(bao)括(kuo)發(fa)電(dian)(dian)企業、電(dian)(dian)力(li)用(yong)(yong)戶(hu)在內(nei)的所有并(bing)網(wang)主體(ti)(ti)共同分(fen)攤(tan)(tan)。為(wei)(wei)特定發(fa)電(dian)(dian)側并(bing)網(wang)主體(ti)(ti)服(fu)(fu)務(wu)的電(dian)(dian)力(li)輔(fu)(fu)助(zhu)服(fu)(fu)務(wu)品(pin)種(zhong)，補償費用(yong)(yong)由相關(guan)發(fa)電(dian)(dian)側并(bing)網(wang)主體(ti)(ti)分(fen)攤(tan)(tan)。為(wei)(wei)特定電(dian)(dian)力(li)用(yong)(yong)戶(hu)服(fu)(fu)務(wu)的電(dian)(dian)力(li)輔(fu)(fu)助(zhu)服(fu)(fu)務(wu)品(pin)種(zhong)，補償費用(yong)(yong)由相關(guan)電(dian)(dian)力(li)用(yong)(yong)戶(hu)主體(ti)(ti)分(fen)攤(tan)(tan)。

（三）根據各并(bing)網主體(ti)對不同(tong)類型(xing)電力(li)輔(fu)助服務(wu)的差異化需求及使用情況(kuang)，確定各并(bing)網主體(ti)承擔電力(li)輔(fu)助服務(wu)補償費用標準(zhun)。

第十七條已(yi)開(kai)(kai)展市場化(hua)交易的電(dian)力(li)輔助(zhu)服(fu)(fu)務(wu)品種，根據(ju)市場交易規則(ze)進(jin)行(xing)清算、結算。未開(kai)(kai)展市場化(hua)交易的電(dian)力(li)輔助(zhu)服(fu)(fu)務(wu)品種，按月進(jin)行(xing)電(dian)力(li)輔助(zhu)服(fu)(fu)務(wu)補償清算、結算。

第十(shi)八條(tiao)市級及以下電(dian)力(li)(li)調度(du)機構直接(jie)調度(du)的并網主體和自備(bei)電(dian)廠等(deng)，具備(bei)相關調度(du)、計量、結算等(deng)要求的，可通過獨立單元、聚合商和第三(san)方代(dai)理(li)等(deng)形式，納入所在地區(qu)電(dian)力(li)(li)輔助服務管(guan)理(li)實施(shi)細則(ze)或市場交易規(gui)則(ze)管(guan)理(li)范圍。

第(di)十九條通過(guo)采取購買調峰資源或調峰服務(wu)方式建設的可再(zai)生能(neng)源發(fa)電項目(mu)，入市前項目(mu)主體(ti)應(ying)當向(xiang)調度機構申報(bao)承擔輔助(zhu)服務(wu)責任的主體(ti)，并報(bao)所(suo)在地國家能(neng)源局派出機構備案，避免重(zhong)復考(kao)核或補償。

第二十條(tiao)按照專門記賬、收支(zhi)平衡原則，電網企業對電力(li)(li)輔(fu)助(zhu)服務補償(chang)和(he)考核(he)(he)費用進行管(guan)理。電力(li)(li)輔(fu)助(zhu)服務補償(chang)和(he)考核(he)(he)結果報國(guo)家(jia)能(neng)源局派(pai)出機構(gou)備案，由國(guo)家(jia)能(neng)源局派(pai)出機構(gou)審核(he)(he)并向并網主體公示，無異議后執(zhi)行。

第五章電(dian)力用戶參與輔助服務(wu)分擔共享(xiang)機制

第二(er)十一條按(an)照“誰(shui)提供(gong)，誰(shui)獲(huo)利；誰(shui)受益、誰(shui)承擔”的(de)原則，逐(zhu)步建立電(dian)(dian)力用(yong)戶參與的(de)輔(fu)助(zhu)服(fu)務分擔共享機制，因地制宜區分不同(tong)類別(bie)用(yong)電(dian)(dian)特性電(dian)(dian)力用(yong)戶的(de)分擔標準。電(dian)(dian)力用(yong)戶可通過獨立參與、委托代(dai)理(li)參與方式參與電(dian)(dian)力輔(fu)助(zhu)服(fu)務。

（一）獨立(li)參與(yu)方式：具備與(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)力調(diao)度(du)機構數(shu)據交互，能夠(gou)響(xiang)應實時調(diao)度(du)指令(ling)的電(dian)(dian)(dian)(dian)力用(yong)戶可作為可調(diao)節(jie)(jie)(jie)負荷(he)獨立(li)參與(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)力輔(fu)(fu)(fu)助(zhu)服務(wu)，根據系(xi)統運(yun)行需要和自(zi)身(shen)情況(kuang)，響(xiang)應電(dian)(dian)(dian)(dian)力調(diao)度(du)機構調(diao)節(jie)(jie)(jie)指令(ling)，調(diao)節(jie)(jie)(jie)自(zi)身(shen)用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)負荷(he)曲線，提供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)力輔(fu)(fu)(fu)助(zhu)服務(wu)，納入輔(fu)(fu)(fu)助(zhu)服務(wu)補償和分攤機制。不具備提供(gong)調(diao)節(jie)(jie)(jie)能力的電(dian)(dian)(dian)(dian)力用(yong)戶參與(yu)分攤輔(fu)(fu)(fu)助(zhu)服務(wu)費用(yong)。

（二）委(wei)(wei)托代(dai)理(li)參(can)與(yu)方式(shi)：電(dian)力用(yong)戶也可(ke)與(yu)聚(ju)合(he)商、虛擬(ni)電(dian)廠(chang)簽(qian)訂(ding)委(wei)(wei)托代(dai)理(li)協(xie)議，按照公平(ping)合(he)理(li)原則協(xie)商確定(ding)補償和(he)分(fen)攤分(fen)配方式(shi)，由(you)其代(dai)理(li)參(can)與(yu)電(dian)力輔助服務。聚(ju)合(he)商、虛擬(ni)電(dian)廠(chang)參(can)與(yu)方式(shi)同電(dian)力用(yong)戶獨立參(can)與(yu)。

不(bu)具(ju)備提供調(diao)節能(neng)力或調(diao)節能(neng)力不(bu)足的電力用戶、聚合商可通過購買電力輔(fu)助服務來承擔電力輔(fu)助服務責任(ren)，相應(ying)的電力輔(fu)助服務責任(ren)確定機制由各地實(shi)施細(xi)則或市場交易規則明確。

第二十二條電(dian)(dian)(dian)力用(yong)(yong)戶(hu)簽訂(ding)的(de)帶負荷曲線電(dian)(dian)(dian)能量交(jiao)易合同(tong)中(zhong)應明確承擔輔助服務(wu)(wu)(wu)的(de)責任和費(fei)(fei)用(yong)(yong)的(de)相(xiang)關(guan)條款，并滿足所(suo)參加電(dian)(dian)(dian)力輔助服務(wu)(wu)(wu)的(de)技術(shu)要求(qiu)，參照發電(dian)(dian)(dian)企業(ye)標準進行補償和分(fen)攤(tan)，隨電(dian)(dian)(dian)力用(yong)(yong)戶(hu)電(dian)(dian)(dian)費(fei)(fei)一(yi)并結(jie)算。電(dian)(dian)(dian)費(fei)(fei)賬單(dan)中(zhong)單(dan)獨(du)列支電(dian)(dian)(dian)力輔助服務(wu)(wu)(wu)費(fei)(fei)用(yong)(yong)。費(fei)(fei)用(yong)(yong)補償和分(fen)攤(tan)可采取以下兩種方式(shi)：

（一）電(dian)力(li)用(yong)(yong)戶直接(jie)承(cheng)擔(dan)電(dian)力(li)輔助(zhu)服(fu)務費(fei)用(yong)(yong)方式：與(yu)(yu)電(dian)力(li)用(yong)(yong)戶開展電(dian)能量交(jiao)易(yi)的(de)發(fa)電(dian)企業相應電(dian)能量交(jiao)易(yi)電(dian)量不再參與(yu)(yu)電(dian)力(li)輔助(zhu)服(fu)務費(fei)用(yong)(yong)分(fen)攤，由(you)電(dian)力(li)用(yong)(yong)戶按照當地實施細則有(you)關(guan)規定承(cheng)擔(dan)電(dian)力(li)輔助(zhu)服(fu)務費(fei)用(yong)(yong)分(fen)攤。

（二）電(dian)(dian)(dian)力(li)用戶(hu)經(jing)發電(dian)(dian)(dian)企業(ye)間接(jie)承擔(dan)方(fang)式：電(dian)(dian)(dian)力(li)用戶(hu)與(yu)發電(dian)(dian)(dian)企業(ye)協商開展電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)量(liang)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)電(dian)(dian)(dian)價時約定電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)量(liang)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)電(dian)(dian)(dian)價包含電(dian)(dian)(dian)力(li)輔助(zhu)服(fu)務費用，發電(dian)(dian)(dian)企業(ye)電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)量(liang)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)電(dian)(dian)(dian)量(liang)應繼續承擔(dan)電(dian)(dian)(dian)力(li)輔助(zhu)服(fu)務費用分攤。

第六章(zhang)跨省跨區電力(li)輔助服務機制

第二十三條(tiao)跨省(sheng)跨區送(song)(song)電(dian)配套電(dian)源機(ji)組(zu)、“點對(dui)網(wang)(wang)(wang)”機(ji)組(zu)、“點對(dui)點”機(ji)組(zu)、“網(wang)(wang)(wang)對(dui)網(wang)(wang)(wang)”機(ji)組(zu)均應(ying)按(an)照本辦法納入電(dian)力(li)(li)輔助服(fu)務管理，根據實際運行(xing)情況(kuang)在受(shou)端電(dian)網(wang)(wang)(wang)或送(song)(song)端電(dian)網(wang)(wang)(wang)參與電(dian)力(li)(li)輔助服(fu)務，原則上不重復參與送(song)(song)、受(shou)兩(liang)端電(dian)力(li)(li)輔助服(fu)務管理。

第二十(shi)四(si)條為保障跨(kua)省跨(kua)區送電(dian)通道穩定(ding)運(yun)行、保障送電(dian)能力穩定(ding)而提(ti)供電(dian)力輔助服務的發電(dian)機組，應獲得電(dian)力輔助服務補償。

第(di)二十(shi)五條參與(yu)(yu)(yu)國家指令性計劃、地方政府協議跨省(sheng)跨區送(song)電(dian)發電(dian)機(ji)(ji)組與(yu)(yu)(yu)參與(yu)(yu)(yu)市場化跨省(sheng)跨區電(dian)能交(jiao)易的發電(dian)機(ji)(ji)組按照同一標準和要求參與(yu)(yu)(yu)電(dian)力輔助服(fu)務管(guan)理(li)。

第二十六條與受端(duan)(duan)電網(wang)發電機(ji)(ji)(ji)組(zu)屬于同(tong)一調(diao)度關系的跨省跨區送電發電機(ji)(ji)(ji)組(zu)，視(shi)同(tong)受端(duan)(duan)電網(wang)發電機(ji)(ji)(ji)組(zu)參與受端(duan)(duan)電網(wang)輔(fu)助(zhu)服務管理。

第二十七條納入受端(duan)地(di)區(qu)(qu)電(dian)(dian)(dian)力輔(fu)(fu)助服(fu)務(wu)管理的跨(kua)省跨(kua)區(qu)(qu)送(song)電(dian)(dian)(dian)發(fa)電(dian)(dian)(dian)機組(zu)，視同受端(duan)電(dian)(dian)(dian)網發(fa)電(dian)(dian)(dian)機組(zu)參與(yu)電(dian)(dian)(dian)力輔(fu)(fu)助服(fu)務(wu)補償和(he)考核，根據提供的電(dian)(dian)(dian)力輔(fu)(fu)助服(fu)務(wu)獲得(de)或者支付補償費用。

第(di)二(er)十(shi)八條與電(dian)力用戶跨(kua)省跨(kua)區開展“點(dian)對點(dian)”電(dian)能量交易的(de)發電(dian)機組參(can)與輔助(zhu)服(fu)務管(guan)理(li)，按照上述第(di)二(er)十(shi)一條、第(di)二(er)十(shi)二(er)條執(zhi)行。

第二(er)十九條由于跨(kua)(kua)(kua)省跨(kua)(kua)(kua)區線路檢修停運等(deng)原(yuan)因，跨(kua)(kua)(kua)省跨(kua)(kua)(kua)區配套(tao)機組(zu)臨時(shi)向其他地區送電時(shi)，原(yuan)則上應同(tong)時(shi)參與送端(duan)輔助服務管理(li)。

第三(san)十(shi)條跨省跨區電(dian)能交(jiao)易的(de)購售雙(shuang)方應在協商跨省跨區電(dian)能交(jiao)易價格中明確輔助(zhu)服(fu)務(wu)費(fei)用，對受端(duan)或送(song)端(duan)電(dian)網提供電(dian)力輔助(zhu)服(fu)務(wu)的(de)并(bing)網主體予(yu)以合理補償。

第(di)三(san)十一條跨省(sheng)跨區(qu)電(dian)(dian)力輔助(zhu)服務(wu)費(fei)用隨跨省(sheng)跨區(qu)電(dian)(dian)能交易電(dian)(dian)費(fei)一起(qi)結(jie)算，相關電(dian)(dian)網企業應對(dui)結(jie)算工作予(yu)以必要的(de)支持。

第七章監督管理

第三十(shi)二條國(guo)家(jia)能源局及(ji)其派出機構(gou)負責電(dian)力(li)(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務的(de)監(jian)督與(yu)管理(li)，監(jian)管本辦(ban)法的(de)實施(shi)。國(guo)家(jia)能源局派出機構(gou)負責電(dian)力(li)(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務管理(li)，建設電(dian)力(li)(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務市(shi)場交易(yi)機制(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)定電(dian)力(li)(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務管理(li)實施(shi)細則(ze)和市(shi)場交易(yi)規(gui)(gui)則(ze)，組(zu)織電(dian)網企業(ye)和并網主體確定輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務補償(chang)標準或價(jia)格，監(jian)管輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務實施(shi)細則(ze)和市(shi)場交易(yi)規(gui)(gui)則(ze)的(de)執(zhi)行、輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務的(de)需(xu)求確定和評估實際執(zhi)行效果等工(gong)作。

第三十三條電(dian)力調度機構負責電(dian)力輔助服務(wu)的(de)選取、調用、計量和費用計算、數據統計和公示、技術支持系統建(jian)設運行(xing)以及相(xiang)關條款執行(xing)情況的(de)解釋。

第(di)三十四條電力輔助服務計量以(yi)電力調(diao)度(du)指令、電力調(diao)度(du)機構調(diao)度(du)自(zi)動化系統采集的實(shi)時數(shu)據、電能量計量裝(zhuang)置(zhi)的數(shu)據等為(wei)依據。

第三十五條電網頻率(lv)、實際有功（無功）出力和(he)(he)發、用電負荷指令按國家和(he)(he)行業(ye)(ye)標準規(gui)(gui)定的(de)周期(qi)進行采樣。電能量計量裝置的(de)數(shu)據按國家和(he)(he)行業(ye)(ye)標準規(gui)(gui)定周期(qi)存儲電量值(zhi)。

第三十六條電力調度(du)機構和(he)交易機構按(an)照(zhao)職責分工，向國(guo)家能源(yuan)局(ju)及其派出(chu)機構報送電力輔助(zhu)服務補償情(qing)況(kuang)并按(an)照(zhao)監管機構要求披露考核、補償等(deng)相(xiang)關信(xin)息。

第三(san)十(shi)七條電網(wang)企業根據(ju)國家能源局派(pai)出機構要求負責向(xiang)各并網(wang)主體開展補(bu)償費(fei)用(yong)結算。

第八章附則

第三十八(ba)條國家能(neng)源(yuan)局(ju)(ju)(ju)各(ge)(ge)區(qu)(qu)域監(jian)管(guan)(guan)局(ju)(ju)(ju)根據(ju)本(ben)辦(ban)法，商(shang)相關省(sheng)監(jian)管(guan)(guan)辦(ban)、電網(wang)企業、并(bing)網(wang)主(zhu)體組織修訂本(ben)區(qu)(qu)域電力輔(fu)助服(fu)務(wu)管(guan)(guan)理實施(shi)細則和市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)規(gui)則，報國家能(neng)源(yuan)局(ju)(ju)(ju)備(bei)案后施(shi)行。各(ge)(ge)省(sheng)監(jian)管(guan)(guan)辦(ban)在區(qu)(qu)域細則的(de)基(ji)礎上修訂轄區(qu)(qu)內(nei)實施(shi)細則和市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)規(gui)則。實施(shi)細則中(zhong)應明確提供電力輔(fu)助服(fu)務(wu)的(de)并(bing)網(wang)主(zhu)體的(de)具體范圍、性能(neng)指(zhi)標(biao)（參數）、輔(fu)助服(fu)務(wu)品種、需求確定原則、市(shi)場(chang)出清機制(zhi)、補償分攤(tan)標(biao)準(zhun)等內(nei)容。工作中(zhong)發現的(de)重大問題(ti)應及時向國家能(neng)源(yuan)局(ju)(ju)(ju)報告。

電力(li)現(xian)貨試點地(di)區，由國家能源局派出機(ji)構根(gen)據(ju)當地(di)電力(li)系(xi)統(tong)運(yun)行需(xu)要和電力(li)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)實際，統(tong)籌做好銜接，制定(ding)電力(li)輔助(zhu)服務市(shi)場(chang)交易規則。

第三十九條本辦(ban)法由(you)國家能(neng)源(yuan)局負責解釋，國家能(neng)源(yuan)局其(qi)他相關文(wen)件與本辦(ban)法不一(yi)致(zhi)的(de)，以本辦(ban)法為準。

第四(si)十(shi)條本辦(ban)(ban)法自發布之日起實施，有效期5年。原《并網發電(dian)廠(chang)輔助服務管理暫行辦(ban)(ban)法》（電(dian)監(jian)市場〔2006〕43號）同時廢止(zhi)。

附件：電力輔助服務各類品種補償機制