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“碳達峰、碳中和”目標牽引下，國內能源企業正經歷“脫碳”大考。近期記者在新疆、青海、河南等地采訪了解到，面對變革，國內傳統能源企業“八仙過海”實現雙碳。但喜中顯憂的是，受缺乏統籌、各自為政等因素影響，企業低碳化轉型中面臨“散亂式”發展、惡性競爭等問題。業內人士建議，盡快加大自上而下政策引導，統籌不同地區發展實際進行任務分解，為碳減排“精準導航”。

“八仙過海”謀轉型

眼下(xia)，國內各地能源企業、相關行業抓(zhua)住“碳(tan)中和(he)”背景下(xia)帶來的科技創新和(he)產業機遇，紛紛打造各自新的經濟增長點和(he)新賽道。

走(zou)進寶鋼(gang)集團新疆八一鋼(gang)鐵(tie)有限公司（以(yi)下簡稱“八鋼(gang)”）廠區(qu)，50多(duo)米高(gao)的高(gao)爐(lu)矗立(li)眼前，這(zhe)個國內首個氧(yang)(yang)氣高(gao)爐(lu)于去(qu)年(nian)7月投運。氧(yang)(yang)氣高(gao)爐(lu)爐(lu)長(chang)田寶山(shan)說，氧(yang)(yang)氣高(gao)爐(lu)由(you)原有傳統高(gao)爐(lu)改(gai)建而來，改(gai)造后可減(jian)少碳(tan)排放40%以(yi)上(shang)，產能提(ti)升40%左右，對煉鐵(tie)工(gong)藝是很大(da)突破。

作為新疆(jiang)老牌企業(ye)的八(ba)鋼(gang)(gang)，高(gao)耗能、高(gao)排放(fang)相對突出，面臨(lin)著較大綠色轉型(xing)壓力。“雙碳”目(mu)標倒逼(bi)下，八(ba)鋼(gang)(gang)探索短流程(cheng)工藝等新技術，其(qi)中氧(yang)氣高(gao)爐是企業(ye)技術團隊開展的一(yi)項技術攻(gong)關，其(qi)使用純氧(yang)氣代替熱(re)鼓風。與傳統高(gao)爐相比，二氧(yang)化碳排放(fang)量明顯降低，生產效率大幅提(ti)升(sheng)。

在鄭(zheng)州市(shi)鄭(zheng)東新區(qu)自動駕駛公交1號(hao)線(xian)，不(bu)需司(si)機操作，新能(neng)源公交車(che)就能(neng)自主(zhu)選擇車(che)道，還能(neng)與交通(tong)信號(hao)燈聯動，保持一路(lu)暢通(tong)。這條(tiao)全長17.4公里的(de)自動駕駛線(xian)路(lu)開(kai)通(tong)于2020年6月，標志(zhi)著宇通(tong)客車(che)股份有限公司(si)（以(yi)下簡稱“宇通(tong)”）完成(cheng)了自動駕駛公交的(de)商(shang)業化應(ying)用。

汽車(che)(che)“新(xin)(xin)四化(hua)(hua)”（“智能(neng)化(hua)(hua)、網聯化(hua)(hua)、共(gong)享化(hua)(hua)、電動化(hua)(hua)”）浪潮正席(xi)卷全行(xing)業，宇通不(bu)僅(jin)在(zai)傳統(tong)客(ke)(ke)車(che)(che)領(ling)域(yu)(yu)做到行(xing)業領(ling)先(xian)，在(zai)自動駕駛、新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)、氫燃料等新(xin)(xin)技術領(ling)域(yu)(yu)更是提前布局。截至2020年，累計銷售新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)客(ke)(ke)車(che)(che)14萬輛，在(zai)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)客(ke)(ke)車(che)(che)領(ling)域(yu)(yu)處于領(ling)導地位。

“創新是宇(yu)通(tong)(tong)企業文化的(de)核心要(yao)求。”宇(yu)通(tong)(tong)黨(dang)委(wei)副書記王善沖說(shuo)，宇(yu)通(tong)(tong)擁有客車行業全球規模最(zui)大的(de)研發(fa)團(tuan)隊(dui)，研發(fa)團(tuan)隊(dui)人數達到3300多人。公司每年(nian)(nian)拿出營(ying)業收(shou)入(ru)(ru)的(de)3%至5%用(yong)于研發(fa)，“十三(san)五”期間，累(lei)計(ji)投入(ru)(ru)90億(yi)。2020年(nian)(nian)研發(fa)投入(ru)(ru)近20個億(yi)，占營(ying)業收(shou)入(ru)(ru)的(de)7%。

鄭(zheng)州(zhou)市公共交(jiao)通集團有限公司(si)總經理宋霖(lin)坦言，對于公交(jiao)企業而言，能(neng)(neng)源成本占(zhan)公交(jiao)營運成本1/3以上(shang)，節能(neng)(neng)駕(jia)駛(shi)在節能(neng)(neng)減(jian)排、降低營運成本的過程(cheng)中(zhong)承擔重要角色(se)。目前，鄭(zheng)州(zhou)全市6316輛(liang)公交(jiao)車(che)已全部實(shi)現新能(neng)(neng)源化(hua)，新增(zeng)的公交(jiao)、環衛、出租、網約車(che)，也全部為新能(neng)(neng)源車(che)。

作為支撐可再生能源(yuan)(yuan)發(fa)展的關鍵技術，依托資源(yuan)(yuan)優(you)勢、先(xian)發(fa)優(you)勢，青(qing)海(hai)省快速布局儲(chu)能產業。據(ju)當地能源(yuan)(yuan)部門統計，目前(qian)青(qing)海(hai)省在(zai)建(jian)、擬建(jian)的儲(chu)能項(xiang)目主(zhu)要(yao)包括電(dian)化學(xue)儲(chu)能、抽水(shui)蓄能、黃河(he)梯級電(dian)站(zhan)大(da)型儲(chu)能項(xiang)目和光熱電(dian)站(zhan)。已建(jian)成項(xiang)目9個、約(yue)44萬(wan)千(qian)瓦時；在(zai)建(jian)項(xiang)目7個，約(yue)68萬(wan)千(qian)瓦時，全部分布在(zai)青(qing)海(hai)省海(hai)西蒙古族藏族自(zi)治州、海(hai)南(nan)藏族自(zi)治州兩(liang)地。

從技(ji)術應(ying)用(yong)水平來看，青(qing)海(hai)省新能源場站(zhan)(zhan)直流應(ying)用(yong)、共享儲能模式在全國領先。青(qing)海(hai)省海(hai)西蒙古(gu)族藏族自治州格(ge)爾木市美滿(man)閔行儲能電站(zhan)(zhan)負責人申元松介紹，青(qing)海(hai)清潔能源產(chan)業已初步形成規模，用(yong)戶需(xu)求比較旺(wang)盛(sheng)，加(jia)之柴達木盆地氣候冷涼干燥，“青(qing)海(hai)發展儲能產(chan)業，特別是(shi)鋰資源優勢下，建(jian)設電化(hua)學(xue)儲能電站(zhan)(zhan)潛力巨(ju)大”。

須警惕“一哄而上”

記者采訪發(fa)現(xian)，伴隨各地能(neng)源企業(ye)謀劃綠色(se)轉型，“散亂式”發(fa)展、電網平(ping)衡矛盾逐漸(jian)凸(tu)顯。受訪業(ye)內認為，越(yue)(yue)是在(zai)新能(neng)源領域(yu)“一哄而上”之時，越(yue)(yue)要理性(xing)應(ying)對，謹防熱潮過后一地雞毛，建議國家盡快制(zhi)訂低碳經濟(ji)、新能(neng)源領域(yu)相關政策制(zhi)度，引導產業(ye)健康有序(xu)發(fa)展。

——“散(san)亂式”發展(zhan)問(wen)題逐步凸顯(xian)。業(ye)(ye)內人士表示，由于目(mu)前缺乏統一新能源發展(zhan)規劃引導，特別是“減碳”需增(zeng)加企(qi)業(ye)(ye)成本，如果(guo)企(qi)業(ye)(ye)不(bu)能協(xie)調(diao)共進，會使部分“不(bu)作為企(qi)業(ye)(ye)”節約成本，反而影響(xiang)實體經濟(ji)。

例(li)如在儲能產業(ye)，國(guo)家電(dian)網青海省電(dian)力公司發(fa)展策(ce)劃(hua)部(bu)主任劉慶彪認為，不同(tong)儲能電(dian)站投資(zi)額、回報周(zhou)期、適合(he)(he)應(ying)用場景各有差(cha)異，“政(zheng)府部(bu)門要(yao)有階段(duan)性的政(zheng)策(ce)預期，從空(kong)間、規模上(shang)進行合(he)(he)理布局”。

也有(you)部(bu)分上(shang)述(shu)受訪企業表示(shi)，對當前一(yi)些地方(fang)新能(neng)源領域(yu)的(de)(de)非理性投(tou)資需加以警惕(ti)，謹防一(yi)哄而上(shang)過(guo)后(hou)一(yi)地雞(ji)毛，地方(fang)政府不能(neng)各自為(wei)政，演(yan)變為(wei)“拿市場(chang)換(huan)投(tou)資”的(de)(de)低水平產能(neng)復制(zhi)。

——生產成本上漲(zhang)可能帶來商品價(jia)格上漲(zhang)。新疆一(yi)家(jia)化工企(qi)業負責人認為，“雙碳”是當務之急但不能操之過急。以近期河北縮(suo)減鋼(gang)鐵企(qi)業數(shu)量(liang)為例，在限產政策等因(yin)素影響下(xia)，鋼(gang)材價(jia)格轉入(ru)高位(wei)，下(xia)游用鋼(gang)行業壓(ya)力陡(dou)增。

在現有技術(shu)條件下，傳統化石能(neng)源(yuan)碳減排(pai)提(ti)高(gao)風、光的(de)電(dian)力電(dian)量(liang)，也將增加終端(duan)電(dian)價(jia)上漲壓力，導致能(neng)源(yuan)使用(yong)成本(ben)整體(ti)上升。采訪(fang)過(guo)程中(zhong)，多位(wei)專家(jia)提(ti)出清潔能(neng)源(yuan)產(chan)業推(tui)進實(shi)現“雙碳”目標，需要全面(mian)考慮電(dian)力系(xi)統調節(jie)資源(yuan)成本(ben)的(de)投入，統籌發展。

例如適配儲(chu)能(neng)方面(mian)，中關村儲(chu)能(neng)產(chan)業技術聯盟常務(wu)副理(li)事長(chang)俞振華表示(shi)，電(dian)力市場在進行改革，現貨市場輔(fu)助服務(wu)需(xu)求也在不斷提(ti)升(sheng)，應該將(jiang)儲(chu)能(neng)產(chan)業作為(wei)輔(fu)助服務(wu)資(zi)源與電(dian)力市場結合起(qi)來(lai)，通過政策、調峰調頻的規則來(lai)實施。

——部(bu)分地(di)區調峰(feng)缺口大(da)(da)，電(dian)網(wang)平衡矛(mao)盾突出。傳統工業用(yong)電(dian)負(fu)荷一般比較恒定(ding)，對(dui)電(dian)力(li)系統穩定(ding)運行(xing)造成的沖擊較小。近年來第(di)三產業和(he)城鄉居民生活用(yong)電(dian)量(liang)對(dui)全社會用(yong)電(dian)量(liang)增長的貢獻率不斷提升(sheng)，這(zhe)(zhe)二者(zhe)的時(shi)段性(xing)(xing)用(yong)電(dian)需求模式會使得用(yong)電(dian)峰(feng)谷差拉(la)大(da)(da)、尖峰(feng)負(fu)荷拔(ba)高且短暫(zan)。預計“十四五(wu)”期間(jian)，隨著產業結構轉型(xing)，基礎工業用(yong)電(dian)負(fu)荷減(jian)少(shao)，這(zhe)(zhe)種趨(qu)勢會一直存(cun)在。在發(fa)電(dian)側，高比例可再生能源接入，“天熱無(wu)(wu)風”“云來無(wu)(wu)光”的不確定(ding)性(xing)(xing)導致負(fu)荷預測難度大(da)(da)大(da)(da)增加，其(qi)間(jian)歇(xie)性(xing)(xing)、不受控的不友好特性(xing)(xing)，對(dui)電(dian)力(li)系統調峰(feng)能力(li)需求進一步增加，部(bu)分地(di)區調峰(feng)能力(li)不足問題(ti)已經顯現。

在河南，近年來傳統(tong)工業(ye)較為密集的豫西、豫北區域新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)展迅猛，全省(sheng)(sheng)間歇性電(dian)(dian)(dian)源(yuan)和(he)(he)不可(ke)調(diao)容量(liang)占(zhan)比最大超過50%。同時隨著產業(ye)結(jie)構調(diao)整(zheng)，傳統(tong)高耗(hao)能(neng)行業(ye)不斷收縮(suo)，導致基礎工業(ye)用電(dian)(dian)(dian)負(fu)荷減少(shao)，峰(feng)谷(gu)差最大達2100萬千瓦。隨著環境約束(shu)持續(xu)加大，預計“十四(si)五”新(xin)能(neng)源(yuan)規模(mo)快(kuai)速(su)增長(chang)和(he)(he)負(fu)荷峰(feng)谷(gu)差持續(xu)拉大成為趨勢(shi)，將(jiang)進(jin)一(yi)步提高系統(tong)靈活性資源(yuan)需求。而河南省(sheng)(sheng)內調(diao)節電(dian)(dian)(dian)源(yuan)結(jie)構以煤(mei)電(dian)(dian)(dian)為主，水電(dian)(dian)(dian)、抽水蓄能(neng)、燃氣和(he)(he)儲能(neng)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)等靈活調(diao)節電(dian)(dian)(dian)源(yuan)較少(shao)，裝機占(zhan)比不足5%。調(diao)峰(feng)缺口加大，新(xin)能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)快(kuai)速(su)增長(chang)與電(dian)(dian)(dian)力消(xiao)納能(neng)力減少(shao)造(zao)成的電(dian)(dian)(dian)網平(ping)衡(heng)矛盾突出(chu)。

——解決“排碳(tan)焦慮”還要補齊配套。新疆廣匯(hui)石油有限公司董事長況軍建議盡快建立碳(tan)排放交(jiao)易(yi)市場，“只有向(xiang)企業、投資(zi)人、消(xiao)費者提供有效減(jian)排經(jing)濟鼓勵，才能在全(quan)社會(hui)形(xing)成(cheng)減(jian)碳(tan)利益(yi)共同體，實現以(yi)最小成(cheng)本實現既定(ding)減(jian)排目標的效果。”

部(bu)分基(ji)層干部(bu)擔(dan)憂，由于前期(qi)技術改造投入大(da)且不產生明顯(xian)收益，如缺乏資金(jin)支(zhi)持，一(yi)部(bu)分中小企業可能(neng)會通過限制規模(mo)來達(da)到減排目(mu)的，這一(yi)過程(cheng)會壓垮(kua)一(yi)批中小企業。

亟待“精準導航”

針對現(xian)階段能源企業(ye)綠色(se)轉(zhuan)型面臨的挑(tiao)戰，受訪企業(ye)呼吁盡快(kuai)推出(chu)政策性創新，為(wei)實現(xian)“雙碳”目標創造良(liang)好(hao)內外部(bu)環境。

一是強化(hua)(hua)頂層(ceng)設計(ji)，為減(jian)碳路(lu)徑精準“導(dao)航”。受訪(fang)企(qi)業(ye)(ye)表示，基于國(guo)內區(qu)域和行業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)仍存(cun)較大差距(ju)，建議統(tong)籌(chou)不同地(di)區(qu)、不同行業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)實際，合理(li)制定各區(qu)域減(jian)碳任務(wu)，做到(dao)地(di)區(qu)上有先(xian)有后，產業(ye)(ye)上有保有壓；同時制訂(ding)低碳經濟、新能源領域相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)制度(du)，如相(xiang)關(guan)稅收政(zheng)策(ce)、財政(zheng)補(bu)償補(bu)貼政(zheng)策(ce)、低碳化(hua)(hua)相(xiang)關(guan)生產標準制度(du)、碳交易相(xiang)關(guan)法(fa)規等(deng)。

二是加(jia)快構建(jian)多(duo)元(yuan)市場體(ti)系。業(ye)內(nei)(nei)建(jian)議，各地政(zheng)府(fu)重(zhong)點支(zhi)持省內(nei)(nei)龍頭企(qi)業(ye)牽頭成立(li)碳排(pai)放交易市場，讓碳排(pai)放權逐漸演化成企(qi)業(ye)一項重(zhong)要(yao)資(zi)(zi)產，為(wei)企(qi)業(ye)貢獻利潤，提高企(qi)業(ye)積極性；建(jian)議設立(li)國家級(ji)、省級(ji)新能源(yuan)產業(ye)專項資(zi)(zi)金(jin)、發(fa)展(zhan)基金(jin)，主要(yao)用于(yu)股(gu)權投資(zi)(zi)、技(ji)術改造、獎(jiang)勵補貼(tie)、資(zi)(zi)本(ben)注入等，幫(bang)助企(qi)業(ye)加(jia)快產業(ye)布局。

三是(shi)進一(yi)步推(tui)進氫(qing)(qing)能(neng)商業(ye)(ye)化(hua)推(tui)廣。隨著氫(qing)(qing)能(neng)在社會應用(yong)中普及開來，業(ye)(ye)內建議一(yi)方面氫(qing)(qing)能(neng)燃料電(dian)(dian)池產業(ye)(ye)鏈上下游企業(ye)(ye)可以(yi)考慮結成利益共同體，各環節(jie)都(dou)讓渡(du)出一(yi)定利潤，先將氫(qing)(qing)應用(yong)市場做大；另一(yi)方面頭部(bu)企業(ye)(ye)應該主動擔責，在滿足產品(pin)性能(neng)前提下，帶頭使用(yong)國產氫(qing)(qing)燃料電(dian)(dian)池材料和部(bu)件，為國產批量化(hua)生產打下基(ji)礎，從而降低(di)氫(qing)(qing)能(neng)源電(dian)(dian)池生產成本，加速(su)氫(qing)(qing)能(neng)商業(ye)(ye)化(hua)推(tui)廣。

此外，可通過(guo)環保(bao)改造、增(zeng)容提(ti)效、供(gong)熱升級等措施對部分優質(zhi)臨期煤(mei)電(dian)機(ji)組“延(yan)壽”，盤(pan)活(huo)既(ji)有(you)煤(mei)電(dian)資(zi)產(chan)，協助(zhu)解(jie)決電(dian)力(li)安全、系統靈活(huo)性問(wen)題，避(bi)免(mian)新建長周期、重資(zi)產(chan)煤(mei)電(dian)機(ji)組而帶來的投資(zi)風險。

三是加強行業間協(xie)(xie)調共(gong)進。多位受(shou)訪(fang)企業代(dai)表、業內專(zhuan)家(jia)認(ren)為，實現(xian)(xian)“雙(shuang)碳”目標，全(quan)(quan)產業鏈協(xie)(xie)同規(gui)劃(hua)或是可行路徑，“各行業的雙(shuang)碳目標和策略的制(zhi)定必須(xu)要實現(xian)(xian)全(quan)(quan)方位協(xie)(xie)同，才能保證(zheng)每(mei)個領(ling)域的目標都(dou)能落地(di)”。

例如作為碳(tan)排放的(de)大戶，交通(tong)(tong)運輸(shu)行業中，汽(qi)車(che)、交通(tong)(tong)、能(neng)(neng)(neng)源行業構成(cheng)了緊密且完整(zheng)的(de)“碳(tan)鏈條”。中國電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)百人會副(fu)理事長(chang)兼秘書長(chang)張永偉(wei)日前(qian)向媒體(ti)(ti)表示，汽(qi)車(che)是(shi)交通(tong)(tong)的(de)載體(ti)(ti)，汽(qi)車(che)轉型(xing)的(de)步伐決(jue)定了道路交通(tong)(tong)減碳(tan)的(de)程度，交通(tong)(tong)的(de)目標要和汽(qi)車(che)的(de)電(dian)動(dong)化進程相結(jie)合，“即使(shi)交通(tong)(tong)的(de)達峰(feng)(feng)不(bu)能(neng)(neng)(neng)提(ti)前(qian)，也不(bu)影響能(neng)(neng)(neng)源或(huo)者汽(qi)車(che)的(de)達峰(feng)(feng)時間提(ti)前(qian)到來。反之，如果汽(qi)車(che)達峰(feng)(feng)目標不(bu)能(neng)(neng)(neng)提(ti)前(qian)，則交通(tong)(tong)肯定無法(fa)提(ti)前(qian)”。

北京大學能源研(yan)究院特聘研(yan)究員楊富強(qiang)認(ren)為，“十(shi)四(si)五(wu)”時期，我國應(ying)通過科學研(yan)究，制(zhi)定(ding)積極有效的(de)(de)政策和行動(dong)方案，加強(qiang)“十(shi)四(si)五(wu)”能源、氣候、環境規劃的(de)(de)協(xie)調實(shi)施(shi)(shi)，繼續強(qiang)化實(shi)施(shi)(shi)能源強(qiang)度控(kong)制(zhi)與化石能源消費(fei)總量控(kong)制(zhi)的(de)(de)“雙(shuang)控(kong)”目標(biao)，減(jian)少煤炭消費(fei)，控(kong)制(zhi)石油消費(fei)，推動(dong)全社會二氧化碳排放提前達峰，為落(luo)實(shi)“雙(shuang)碳”目標(biao)奠定(ding)堅實(shi)的(de)(de)基礎。