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推動能源低碳轉型和高質量發展

——訪國家能源局黨組書記、局長章建華

能源行業(ye)為我國(guo)經(jing)濟長(chang)期穩定增長(chang)貢獻(xian)了堅實力(li)量(liang)。習近平總書記(ji)創造(zao)性提出(chu)“四(si)個革命、一個合作”能源安全新戰略(lve)，為新時代中國(guo)能源發展(zhan)指明了方向。

黨的十(shi)八(ba)大以來，我(wo)國(guo)立(li)足基本國(guo)情和(he)發展(zhan)階段，堅定不移推(tui)進能源(yuan)革命，確立(li)了生(sheng)態(tai)優先、綠色發展(zhan)的鮮明導向，能源(yuan)生(sheng)產和(he)利用方式發生(sheng)重大變革，能源(yuan)發展(zhan)取得了歷史性(xing)成就，為“十(shi)四五”開好局(ju)、起好步奠定了有利基礎。

今(jin)年前4月(yue)，我(wo)國經(jing)濟(ji)運行(xing)穩(wen)中加(jia)固、穩(wen)中向好，能源供需總體(ti)平(ping)衡，全國發(fa)用電量均保持兩位數增長(chang)態勢。支撐(cheng)我(wo)國經(jing)濟(ji)長(chang)期(qi)穩(wen)定(ding)增長(chang)，能源行(xing)業(ye)貢獻了怎樣的堅實之力(li)？立(li)足“十四(si)五”開局之年，面(mian)對雙碳目(mu)標(biao)對發(fa)展方(fang)式轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)提出的明確要求，我(wo)國能源領域在思想理念和(he)方(fang)法思路上應如何把(ba)握？對此(ci)，經(jing)濟(ji)日報(bao)記(ji)者專訪(fang)了國家能源局黨(dang)組書記(ji)、局長(chang)章建華。

六大方面成就為“十四五”開局起步奠定有利基礎

記者：黨的十八大以來，我(wo)國能源發(fa)展(zhan)取得了哪些歷史性成就？

章(zhang)建華：2014年，習近平總書記創造性提出“四個革命(ming)、一(yi)個合(he)作”能源(yuan)(yuan)安全(quan)新戰(zhan)略，為新時代中國能源(yuan)(yuan)發展指明了方(fang)向。黨(dang)的十(shi)八(ba)大以來(lai)，我(wo)國堅定不移推進能源(yuan)(yuan)革命(ming)，能源(yuan)(yuan)生產和利(li)用方(fang)式發生重(zhong)大變(bian)革，能源(yuan)(yuan)發展取得了歷史性成(cheng)就(jiu)，為“十(shi)四五(wu)”開好(hao)局、起好(hao)步奠(dian)定了有利(li)基礎(chu)。

清潔(jie)低(di)碳轉(zhuan)型更快。2020年(nian)，我(wo)國非化石能(neng)源(yuan)占(zhan)一(yi)次(ci)能(neng)源(yuan)消費比重達(da)到(dao)15.9%，較(jiao)2012年(nian)提高(gao)6.2個百分點，煤炭(tan)消費占(zhan)比降(jiang)至56.8%，較(jiao)2012年(nian)下降(jiang)11.7個百分點，能(neng)源(yuan)消費結構向清潔(jie)低(di)碳加快轉(zhuan)變。

供(gong)給能力(li)質(zhi)量更強(qiang)。黨的十八大以來，我國建立起多(duo)元(yuan)清潔的能源供(gong)應體系，能源自主保障能力(li)始終保持在80%以上。水電、風電、光伏、在建核電裝機規模(mo)等多(duo)項指標保持世界(jie)第(di)一(yi)，到2020年底，清潔能源發(fa)電裝機規模(mo)增長(chang)到10.83億千瓦，占總裝機比重接近50%。

科技創新(xin)動(dong)力更足。我國(guo)建(jian)立了完備的(de)清(qing)潔(jie)能源裝備制(zhi)造產業鏈，化石能源清(qing)潔(jie)高(gao)效開發(fa)利用技術(shu)水平(ping)明顯提升，建(jian)成(cheng)全球(qiu)規模最大、安全可(ke)靠的(de)電網，供(gong)電可(ke)靠性位(wei)居世(shi)界前列，技術(shu)進步已經(jing)成(cheng)為推動(dong)能源發(fa)展動(dong)力變革的(de)基本力量。

市(shi)場(chang)發展活(huo)力(li)更(geng)高。深化(hua)重點能源(yuan)領域和(he)關鍵環節(jie)市(shi)場(chang)化(hua)改革(ge)，構(gou)建(jian)有效競爭的能源(yuan)市(shi)場(chang)。油氣勘(kan)探開發市(shi)場(chang)有序放開，油氣管網運營機制改革(ge)取得關鍵進(jin)展；全國統一電力(li)市(shi)場(chang)體系(xi)建(jian)設積極推進(jin)，逐步構(gou)建(jian)起了以中(zhong)長期交易為(wei)“壓(ya)艙(cang)石(shi)”、輔助服務市(shi)場(chang)為(wei)“穩(wen)定器”、現(xian)貨試點為(wei)“試驗田”的電力(li)市(shi)場(chang)體系(xi)。

國(guo)際合作全面開展(zhan)。我國(guo)大幅度放寬(kuan)外(wai)商投(tou)資準入，促(cu)進能源(yuan)(yuan)貿易和投(tou)資自由化便利(li)化；與29個國(guo)家發起成立“一(yi)帶一(yi)路”能源(yuan)(yuan)合作伙伴關系，積(ji)極參與多(duo)邊機制(zhi)下的能源(yuan)(yuan)國(guo)際合作。

惠民(min)利民(min)保障更實。新一輪農(nong)網改造升級，全國(guo)農(nong)村(cun)大電網覆蓋范圍(wei)內全部通動力電，農(nong)村(cun)電氣(qi)化率達到18%；建成2636萬千瓦(wa)光伏扶(fu)貧電站(zhan)，惠及6萬個貧困村(cun)、415萬貧困戶(hu)；北方地區清潔取暖(nuan)取得明顯(xian)進(jin)展，清潔取暖(nuan)率提升到65%以上。

記(ji)者：開發利用非化石能(neng)源是推進能(neng)源綠色低碳(tan)轉型的(de)主要途徑。我國在實現可(ke)再(zai)生能(neng)源跨越式發展的(de)進程中收獲了(le)哪些(xie)經驗？為世界可(ke)再(zai)生能(neng)源發展作出了(le)哪些(xie)貢獻？

章建(jian)華：黨的(de)十八(ba)大以(yi)來(lai)，立(li)足基本國情(qing)和發展(zhan)(zhan)階段，我(wo)國確(que)立(li)了生態優先、綠色(se)發展(zhan)(zhan)的(de)鮮明導向，及時把(ba)握(wo)了能(neng)源轉(zhuan)型方向，及時順應了可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源發展(zhan)(zhan)的(de)歷(li)史潮流，及早推(tui)動了可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源的(de)實踐創(chuang)新(xin)。

一方(fang)面，我們積極推進市(shi)場(chang)(chang)廣泛(fan)參(can)與。我國(guo)可再(zai)生(sheng)能(neng)源從成長(chang)之初(chu)就是(shi)一個高度市(shi)場(chang)(chang)化(hua)、社會化(hua)的(de)行業，市(shi)場(chang)(chang)主體多，市(shi)場(chang)(chang)化(hua)程度高，民營企(qi)業活(huo)躍，市(shi)場(chang)(chang)競爭(zheng)充(chong)分，創新活(huo)力競相迸發。

另一(yi)方面(mian)，我們(men)給予必要的政策支(zhi)(zhi)持。頒布實施可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能源法(fa)，出(chu)臺了固定電(dian)(dian)價(jia)制度(du)、可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能源電(dian)(dian)價(jia)附(fu)加制度(du)、全額保(bao)障性收購制度(du)、稅費(fei)優惠(hui)制度(du)等系列支(zhi)(zhi)持政策，通過法(fa)律保(bao)障、規劃引導、財政支(zhi)(zhi)持等措施，有(you)力推動可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能源實現快速發(fa)展、規模化(hua)發(fa)展，為全球能源轉(zhuan)型作出(chu)突(tu)出(chu)貢獻(xian)。

截至2020年底，我國(guo)可再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)累(lei)計裝機(ji)占(zhan)全(quan)球(qiu)可再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)總裝機(ji)規模的(de)三分(fen)之一，成為(wei)全(quan)球(qiu)可再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)的(de)中(zhong)堅力量。特別是我國(guo)可再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)的(de)大規模發展，有(you)力促(cu)進(jin)了(le)以(yi)風電(dian)、光(guang)(guang)伏(fu)發電(dian)為(wei)代(dai)表的(de)新(xin)能源(yuan)(yuan)技(ji)術的(de)快速(su)進(jin)步，成本快速(su)下降(jiang)，經濟性顯(xian)著(zhu)提升，推動全(quan)球(qiu)可再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)，特別是風電(dian)、光(guang)(guang)伏(fu)發電(dian)加快成為(wei)新(xin)增(zeng)主力能源(yuan)(yuan)。

能源低碳轉型進入爬坡過坎的攻堅期

記者：著眼國內國際(ji)兩個大局，您(nin)認為(wei)當前(qian)和今(jin)后(hou)一個時期我國能源發展面臨著怎樣的新(xin)形勢新(xin)任務?

章建華(hua)：當今世界，百年(nian)(nian)未有之大變局(ju)正加(jia)速演進，我國(guo)正處在實現中華(hua)民族偉大復興的(de)關鍵(jian)時(shi)期(qi)(qi)。“十四五(wu)”規劃(hua)和2035年(nian)(nian)遠景目標綱要，對我國(guo)能源(yuan)發展提出了(le)明確(que)的(de)目標任務(wu)和要求。做(zuo)好當前和今后一個時(shi)期(qi)(qi)的(de)能源(yuan)工作，必須及時(shi)準確(que)研判國(guo)內外能源(yuan)發展形(xing)勢，努力在危(wei)機中育先(xian)機、于變局(ju)中開(kai)新局(ju)。

放(fang)眼國際，新冠肺炎(yan)疫(yi)情影響(xiang)廣(guang)泛(fan)而(er)深(shen)遠，百年未有之大變局加(jia)速演進，新一輪科技(ji)和產業變革(ge)深(shen)入發(fa)展，全球應對氣候變化呈現新局面，推動世界更快(kuai)進入低(di)碳化、智(zhi)能(neng)化的能(neng)源(yuan)體系和發(fa)展模式。

看向國(guo)(guo)內，我國(guo)(guo)經濟長期(qi)向好的(de)基(ji)本面沒有改(gai)變，推(tui)動能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)具(ju)有多方面優(you)勢(shi)和(he)(he)條件(jian)。同時，碳排放達峰和(he)(he)低(di)碳化(hua)成(cheng)為(wei)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)的(de)硬(ying)約束，我國(guo)(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)低(di)碳轉型(xing)(xing)進(jin)入爬(pa)坡過(guo)坎的(de)攻堅期(qi)。這(zhe)對我國(guo)(guo)合理謀劃能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型(xing)(xing)路徑(jing)，持續推(tui)動能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)高質量發展(zhan)提出了新的(de)更高要求。

我(wo)們將辯證看待當前能源保障(zhang)發(fa)展(zhan)遇到(dao)的(de)多重挑戰，堅(jian)持底(di)線(xian)思維，堅(jian)定發(fa)展(zhan)信心，集中精力辦好自己的(de)事，堅(jian)決落(luo)實“十四五”規劃(hua)和(he)2035年(nian)遠景目(mu)標(biao)(biao)綱(gang)要提出(chu)的(de)目(mu)標(biao)(biao)任(ren)務，統籌好發(fa)展(zhan)與(yu)(yu)安全、政府與(yu)(yu)市場、國內(nei)與(yu)(yu)國際、全局(ju)與(yu)(yu)區域、開(kai)發(fa)與(yu)(yu)節約、當前與(yu)(yu)長遠等重要關系，實現“十四五”能源發(fa)展(zhan)的(de)良好開(kai)局(ju)。

記者：如何(he)正確認(ren)識與處理好減污降(jiang)碳(tan)和能源安(an)全的關系？

章(zhang)建(jian)華(hua)：實現(xian)碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和是一場廣泛而深刻的經濟社會系(xi)統性變(bian)革(ge)，事關(guan)中(zhong)華(hua)民族永續(xu)發(fa)展和構建(jian)人類命運共同體。從(cong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全的角度，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構和系(xi)統形態(tai)將面臨巨大變(bian)革(ge)，短期內需要承受轉(zhuan)型與變(bian)革(ge)的陣痛，但(dan)從(cong)長遠來看，堅(jian)定不移走(zou)生(sheng)態(tai)優先、綠色低碳(tan)的高質量(liang)發(fa)展道路，逐(zhu)步減少對化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)依賴，才能(neng)(neng)實現(xian)我國能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)本質安全。

從近期看，減(jian)污(wu)(wu)降碳(tan)有助于緩解(jie)能源(yuan)供(gong)應保障壓力。2020年我國能源(yuan)消(xiao)費(fei)總量在49.8億噸標準煤左右，單位GDP能耗(hao)是世(shi)界平均水(shui)平的1.5倍，能源(yuan)效率仍然(ran)偏低，節(jie)能降耗(hao)的空間很(hen)大。以(yi)更大力度實施節(jie)能降耗(hao)，不斷完善能耗(hao)雙控制度，強(qiang)化減(jian)污(wu)(wu)降碳(tan)，不僅(jin)有助于緩解(jie)能源(yuan)供(gong)應保障壓力，以(yi)較低的能源(yuan)消(xiao)費(fei)增速支(zhi)撐(cheng)較快的經濟社會發(fa)展，也可(ke)避(bi)免透支(zhi)未來的戰略資源(yuan)、環(huan)境空間和發(fa)展潛(qian)力。

從長遠看，減(jian)污(wu)降碳是保障我(wo)國能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全的(de)戰略選擇。隨著(zhu)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)清(qing)潔低碳轉型深入推進，我(wo)國將逐(zhu)步擺脫(tuo)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)依賴。根(gen)據有關研究機構初步測算，到(dao)2060年(nian)，我(wo)國非化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費占(zhan)比將由目前的(de)16%左右提升到(dao)80%以(yi)上(shang)，非化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發電量占(zhan)比將由目前的(de)34%左右提高到(dao)90%以(yi)上(shang)，建成以(yi)非化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)為主體、安全可持續的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供應體系，實現能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)領域深度脫(tuo)碳和本質(zhi)安全。

三方面舉措推動能源領域碳達峰與碳中和

記者：“十(shi)四(si)五”是碳達峰(feng)的攻堅期、窗口期，國家能源局擬采(cai)取(qu)哪些舉措(cuo)，推動(dong)碳達峰(feng)目標穩(wen)步實現？

章建華(hua)：現在距離2030年(nian)碳達峰(feng)還有兩個(ge)五(wu)年(nian)，共十年(nian)。“十四(si)五(wu)”是第一個(ge)五(wu)年(nian)，也是能源低碳轉型(xing)的關鍵(jian)期。我們將重點從以下三個(ge)方(fang)面采取措施，加快推動碳達峰(feng)工作(zuo)能夠(gou)成(cheng)勢見(jian)效。

一是(shi)大力(li)發(fa)(fa)展非(fei)化石(shi)能(neng)源(yuan)。到(dao)2030年非(fei)化石(shi)能(neng)源(yuan)的(de)一次能(neng)源(yuan)消(xiao)費比重要達(da)到(dao)25%左右，風電(dian)、太陽(yang)(yang)能(neng)總(zong)裝機(ji)容量要達(da)到(dao)12億(yi)千瓦(wa)以上，任(ren)務非(fei)常艱巨，我們必須(xu)完成。我們將制定更加積極的(de)新能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展目標，加快(kuai)發(fa)(fa)展風電(dian)和太陽(yang)(yang)能(neng)發(fa)(fa)電(dian)。同時(shi)要因地制宜開發(fa)(fa)水電(dian)，在確保(bao)安全的(de)前提(ti)下(xia)積極有序地發(fa)(fa)展核電(dian)，同時(shi)要加快(kuai)推進抽(chou)水蓄(xu)能(neng)、新型儲(chu)能(neng)等調(diao)(diao)節電(dian)源(yuan)建設，增強(qiang)電(dian)力(li)系統(tong)靈活(huo)調(diao)(diao)節能(neng)力(li)，大力(li)提(ti)升新能(neng)源(yuan)消(xiao)納水平。

二是(shi)大力推行(xing)綠(lv)色用(yong)能(neng)(neng)模式。實現(xian)碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和，要以經(jing)(jing)濟社會(hui)(hui)發(fa)展全面綠(lv)色轉型為引領，在(zai)重(zhong)(zhong)點領域乃至(zhi)全社會(hui)(hui)推行(xing)綠(lv)色用(yong)能(neng)(neng)模式至(zhi)關(guan)重(zhong)(zhong)要。我們將采取(qu)更加嚴格(ge)的(de)能(neng)(neng)耗標準，支持推動(dong)工業、建筑、交通等重(zhong)(zhong)點行(xing)業和領域非化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源的(de)替(ti)代(dai)和用(yong)能(neng)(neng)方式的(de)改(gai)變。推動(dong)加快發(fa)展新能(neng)(neng)源汽車、建筑光伏一體化(hua)等綠(lv)色用(yong)能(neng)(neng)模式，也要加快取(qu)暖、炊事用(yong)能(neng)(neng)等方面電能(neng)(neng)替(ti)代(dai)，提(ti)升全社會(hui)(hui)電氣化(hua)水平。到(dao)2025年(nian)(nian)實現(xian)單位(wei)GDP能(neng)(neng)耗較(jiao)2020年(nian)(nian)降(jiang)低13.5%，單位(wei)GDP二氧化(hua)碳(tan)(tan)的(de)排放較(jiao)2020年(nian)(nian)降(jiang)低18%的(de)目標。這兩個目標在(zai)“十四(si)五”規劃(hua)里(li)已經(jing)(jing)體現(xian)了。

三是制定(ding)和實(shi)(shi)施(shi)更加有力(li)有效的政策(ce)措施(shi)。按照黨中(zhong)(zhong)央、國務(wu)院的統(tong)一部署(shu)，我們(men)深入貫(guan)徹中(zhong)(zhong)央財(cai)經委員會第(di)九次會議(yi)精(jing)神，國家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局正在研(yan)究推(tui)動能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)域碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)(zhong)和的實(shi)(shi)現路(lu)徑(jing)和任務(wu)舉措，圍繞促進能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)低碳(tan)智(zhi)慧(hui)轉(zhuan)型(xing)、新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)高(gao)質量發展(zhan)、新型(xing)電力(li)系(xi)統(tong)建設、新型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)發展(zhan)等(deng)重點(dian)任務(wu)，制定(ding)配套政策(ce)措施(shi)，同時(shi)抓好國家和省級“十四五”能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規劃銜接工(gong)作，把可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的電力(li)消納(na)責任權(quan)重、節能(neng)(neng)減(jian)排和碳(tan)達(da)峰等(deng)目標落實(shi)(shi)到規劃中(zhong)(zhong)，充(chong)分發揮規劃的引(yin)領(ling)作用，壓實(shi)(shi)各級各地碳(tan)減(jian)排責任，支持有條(tiao)件(jian)的地方率先實(shi)(shi)現碳(tan)達(da)峰，這項工(gong)作現在就要開始干。

記者：國家能源(yuan)局將(jiang)從哪些方(fang)面(mian)著手，引領能源(yuan)行(xing)業(ye)將(jiang)鞏(gong)固脫貧(pin)攻(gong)堅成果(guo)與鄉村振興銜接起(qi)來？

章建華：能(neng)源(yuan)是農業農村(cun)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)物質(zhi)基礎。我國能(neng)源(yuan)行(xing)業始(shi)終堅持(chi)把保(bao)(bao)障和(he)(he)改善民生作為能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)出發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)點，在(zai)全面建成小康社(she)(she)會(hui)和(he)(he)鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)中發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮能(neng)源(yuan)供應的(de)(de)基礎保(bao)(bao)障作用。一要(yao)(yao)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮能(neng)源(yuan)行(xing)業優勢，鞏固拓展(zhan)(zhan)脫貧(pin)(pin)攻堅成果(guo)。繼續(xu)支持(chi)脫貧(pin)(pin)地區布(bu)局建設一批能(neng)源(yuan)重(zhong)大工(gong)(gong)程，帶動(dong)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)支柱產業、增強經(jing)濟(ji)社(she)(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)后勁。指導(dao)地方(fang)抓好(hao)光伏扶貧(pin)(pin)電站資(zi)產管理和(he)(he)設備運維(wei)，確(que)保(bao)(bao)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮增收作用。二要(yao)(yao)加快鄉(xiang)(xiang)村(cun)能(neng)源(yuan)變(bian)革，助推鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。結合(he)推動(dong)碳(tan)達峰、碳(tan)中和(he)(he)工(gong)(gong)作，優先支持(chi)農村(cun)地區發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)分(fen)布(bu)式太陽能(neng)、風能(neng)等(deng)新能(neng)源(yuan)，打造縣域(yu)低碳(tan)能(neng)源(yuan)產業，提(ti)高電氣化水平，轉變(bian)鄉(xiang)(xiang)村(cun)用能(neng)方(fang)式，建設美麗新鄉(xiang)(xiang)村(cun)。三要(yao)(yao)廣泛動(dong)員(yuan)社(she)(she)會(hui)力量，共同推進鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)。鼓(gu)勵引導(dao)具(ju)有技術、資(zi)金(jin)優勢的(de)(de)企業和(he)(he)社(she)(she)會(hui)主(zhu)體參與，采取更(geng)加靈活的(de)(de)市場機制，探索(suo)農村(cun)能(neng)源(yuan)投資(zi)、服務新模式，動(dong)員(yuan)更(geng)多的(de)(de)社(she)(she)會(hui)資(zi)源(yuan)，支持(chi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)能(neng)源(yuan)加快發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。