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中央紀委國家監委機關牽頭、會同15個中央國家機關，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題。其中，國家能源局參與整治“解決水電氣網路等農村公共基礎設施正常使用和日常維修養護中存在的問題”。為了進一步了解國家能源局專項整治進展情況，推進專項整治向縱深發展，近日，本報記者專訪國家能源局黨組書記、局長。——編者

滿足人民群眾美好用能需求是一項重大政治任務

記者：開展漠視侵害群眾(zhong)利益問題專(zhuan)項(xiang)整治，是黨中央部署的一項(xiang)重大任務。您認為(wei)，能源系統應如(ru)何理解把握專(zhuan)項(xiang)整治的內(nei)涵?

章建華：這(zhe)是(shi)維護人(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)利益(yi)的(de)(de)必然要求。此次專項整治工(gong)作確定的(de)(de)14項突(tu)出(chu)問(wen)(wen)題(ti)，群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)反映強(qiang)烈，社會廣泛關注(zhu)。這(zhe)些問(wen)(wen)題(ti)影響(xiang)人(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)生(sheng)產生(sheng)活，與黨中(zhong)央推進新時代中(zhong)國特(te)色社會主義發展的(de)(de)部署要求很不相(xiang)適應。我們應站在鞏固黨的(de)(de)執政基礎的(de)(de)高度(du)，站在更(geng)好堅(jian)持以人(ren)(ren)民(min)(min)為中(zhong)心的(de)(de)發展思想的(de)(de)高度(du)，深(shen)刻認識這(zhe)些突(tu)出(chu)問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)嚴重危害，從一(yi)件(jian)件(jian)具體(ti)的(de)(de)工(gong)作抓起，切(qie)實(shi)解決好人(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)最(zui)急最(zui)憂最(zui)盼的(de)(de)緊迫問(wen)(wen)題(ti)。

這是推動全(quan)面(mian)(mian)(mian)從嚴(yan)治黨(dang)向縱深發展的(de)必(bi)然要(yao)求。漠視侵害(hai)群眾利益問題，從本質(zhi)上看，反映的(de)是黨(dang)員干(gan)部在(zai)政治思(si)想、履(lv)職盡責(ze)和工(gong)作(zuo)作(zuo)風等方面(mian)(mian)(mian)的(de)問題，違背(bei)了共產黨(dang)員的(de)初心(xin)與使命。我們應(ying)站在(zai)全(quan)面(mian)(mian)(mian)從嚴(yan)治黨(dang)的(de)政治高度，把抓好專項(xiang)整治工(gong)作(zuo)作(zuo)為檢驗初心(xin)和使命的(de)重要(yao)標尺，進一步增強“四(si)(si)個(ge)意識”、堅定“四(si)(si)個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護”，堅決把黨(dang)中央的(de)重大決策部署(shu)貫(guan)徹落實(shi)好。

這(zhe)是提升能(neng)(neng)源(yuan)普遍服務(wu)水(shui)平(ping)的(de)必然要求。新中國(guo)成(cheng)立70年來，盡管我國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展取得了(le)歷(li)史性成(cheng)就(jiu)，發(fa)生了(le)歷(li)史性變(bian)革，但發(fa)展不平(ping)衡不充(chong)分的(de)問(wen)題(ti)依(yi)然突出，一個具體(ti)體(ti)現(xian)就(jiu)是與人民(min)群(qun)眾美(mei)好(hao)用(yong)能(neng)(neng)需(xu)求還不相適(shi)應，迫切(qie)需(xu)要改進(jin)能(neng)(neng)源(yuan)治理、提升治理水(shui)平(ping)。我們應站(zhan)在(zai)推(tui)進(jin)國(guo)家治理體(ti)系和(he)治理能(neng)(neng)力(li)現(xian)代化的(de)高度，從(cong)著力(li)解決人民(min)群(qun)眾關心的(de)用(yong)能(neng)(neng)問(wen)題(ti)入(ru)手，大力(li)推(tui)動(dong)新時代能(neng)(neng)源(yuan)工作(zuo)高質量發(fa)展，努(nu)力(li)讓人民(min)群(qun)眾從(cong)“用(yong)上能(neng)(neng)”到“用(yong)好(hao)能(neng)(neng)”。

記者：按照專項整治實施方(fang)案(an)分工(gong)，國家能源局主(zhu)要做(zuo)了哪些工(gong)作?

章建華：國家能源局深入貫(guan)徹(che)落實中央部(bu)署要求，牽頭對農村電網(wang)公共基礎設(she)施正常使(shi)用(yong)和日常維修養(yang)護、北方(fang)(fang)地區“煤改(gai)氣(qi)”氣(qi)源保障中存在的問題(ti)進行專項整治(zhi)。我(wo)們主要做了以(yi)下幾方(fang)(fang)面(mian)工作。

一是(shi)黨(dang)組高度重視，積極(ji)部(bu)署(shu)(shu)落(luo)實重點任務(wu)(wu)。第(di)(di)一時間傳達學習習近平總(zong)書(shu)記重要(yao)指示批(pi)示精神和(he)中(zhong)央部(bu)署(shu)(shu)要(yao)求(qiu)，由黨(dang)組負總(zong)責，我(wo)是(shi)第(di)(di)一責任人，黨(dang)組成員(yuan)牽(qian)頭成立專項整治辦公(gong)室組織推動(dong)相關工作(zuo)，制定(ding)工作(zuo)方案，將專項整治任務(wu)(wu)細化為農村電(dian)網供電(dian)服務(wu)(wu)、運行維護、供電(dian)質量、北方地區清潔(jie)取暖“煤改氣”氣源保障、天然氣基礎設施互聯互通(tong)重點工程(cheng)等(deng)7大類內容，對動(dong)員(yuan)部(bu)署(shu)(shu)要(yao)求(qiu)、自(zi)查自(zi)糾、檢查督導、總(zong)結鞏固等(deng)四(si)個階段的任務(wu)(wu)提出明確具體要(yao)求(qiu)。

二是加強協調(diao)聯動，指(zhi)導(dao)(dao)推動全行業(ye)深入落實(shi)。研究明確(que)國家能源局、各(ge)地能源主管部門和相關能源企(qi)業(ye)的(de)職責(ze)任務，建立(li)籌劃組(zu)織、調(diao)度(du)指(zhi)導(dao)(dao)、具體實(shi)施的(de)工作(zuo)機制，舉全行業(ye)之力攻堅(jian)克難。每(mei)月(yue)梳理匯總工作(zuo)進展情況，協調(diao)解決重要問(wen)題，及時(shi)提出(chu)改進措施。

三(san)是堅持開門(men)整(zheng)(zheng)治，加強群眾投訴舉(ju)(ju)報(bao)問(wen)題督(du)辦。主(zhu)動(dong)邀(yao)請中央紀(ji)委國家(jia)監委駐國家(jia)發展改革委紀(ji)檢監察組派人指導，及時(shi)(shi)報(bao)送工作情(qing)況，自覺接(jie)受(shou)全過程監督(du)。在國家(jia)能源局門(men)戶網(wang)站、官方微信等重要平(ping)臺開設(she)專項整(zheng)(zheng)治專欄，及時(shi)(shi)發布專項整(zheng)(zheng)治的措施、進展和成(cheng)效，公(gong)布舉(ju)(ju)報(bao)郵箱、舉(ju)(ju)報(bao)電話，主(zhu)動(dong)接(jie)受(shou)群眾監督(du)。

四(si)是強化檢(jian)(jian)查督導，確保專(zhuan)項整治取得實(shi)效。從系統(tong)抽(chou)調精兵強將并(bing)邀請相(xiang)關能源專(zhuan)家共計116人，組成15個(ge)檢(jian)(jian)查督導組，于10月中(zhong)下旬分赴全國31個(ge)省(區、市)開展專(zhuan)項整治檢(jian)(jian)查督導，全面檢(jian)(jian)視(shi)各地區專(zhuan)項整治開展情(qing)況(kuang)和工作(zuo)成效，實(shi)現了專(zhuan)項整治全覆蓋、檢(jian)(jian)查督導無(wu)死角(jiao)。

真抓實干推動專項整治取得重要進展

記者：本次專項(xiang)整治的許多問題，都是群眾反(fan)映(ying)強(qiang)烈、長期(qi)沒有解決好的。為(wei)了啃(ken)下(xia)這(zhe)些(xie)“硬骨頭(tou)”，國家能(neng)源局采取了哪些(xie)主要措施?

章建華：從能源(yuan)行業(ye)看，這次(ci)專(zhuan)項整(zheng)治的(de)領域主要是電(dian)力和天然氣行業(ye)，涉及地(di)域廣，時間緊、任務重、要求高，必(bi)須出實招、拿硬招，以良好(hao)的(de)工作作風做(zuo)保(bao)障。在這方面，我們主要采(cai)用(yong)了“兩個堅持、兩個充分”的(de)做(zuo)法，確保(bao)整(zheng)治成果(guo)讓人(ren)民群眾(zhong)真(zhen)真(zhen)切切感受(shou)到、實實在在體會到。

一是堅持局領(ling)導下沉(chen)督導。近期(qi)(qi)，我和(he)兩名黨組(zu)成員針對(dui)前期(qi)(qi)檢查督導中發現的重點問(wen)題，分(fen)別赴廣東(dong)、四川、云南、貴州、河北五省進(jin)行專(zhuan)題調(diao)研，督促(cu)相關(guan)地(di)區深入推(tui)進(jin)整(zheng)(zheng)治任務。主(zhu)要目(mu)的是釋放強烈信號，推(tui)動各地(di)能源主(zhu)管部(bu)門和(he)相關(guan)能源企業(ye)把專(zhuan)項整(zheng)(zheng)治工作當作大事來抓(zhua)。我們(men)還約談了4個省級能源主(zhu)管部(bu)門，向4家能源企業(ye)總部(bu)通報檢查督導情況，督促(cu)限期(qi)(qi)整(zheng)(zheng)改。

二是堅持檢查督導(dao)入(ru)村(cun)入(ru)戶(hu)(hu)。大力發揚深入(ru)實(shi)際、密切(qie)聯系群(qun)(qun)眾(zhong)的作風，15個督導(dao)組深入(ru)424戶(hu)(hu)群(qun)(qun)眾(zhong)家(jia)中，面對面聽(ting)取群(qun)(qun)眾(zhong)意見、回應群(qun)(qun)眾(zhong)關切(qie)，并(bing)現(xian)場抽(chou)查255項低電壓(ya)、頻繁停(ting)電及供電服務等問題(ti)。

三(san)是充(chong)分(fen)發揮派出機(ji)構優勢(shi)。國(guo)家能(neng)源(yuan)(yuan)局擁有(you)覆蓋全(quan)國(guo)的(de)18個派出能(neng)源(yuan)(yuan)監(jian)管機(ji)構，對當(dang)地(di)能(neng)源(yuan)(yuan)發展情況、百姓用能(neng)問題(ti)了(le)解(jie)深入，處在為民(min)服務解(jie)難(nan)題(ti)的(de)一線，在推(tui)動專項整治工(gong)作(zuo)中具有(you)獨(du)特優勢(shi)和(he)重要作(zuo)用。這(zhe)些派出能(neng)源(yuan)(yuan)監(jian)管機(ji)構堅(jian)持能(neng)源(yuan)(yuan)監(jian)管工(gong)作(zuo)的(de)獨(du)立性、權威性，在加強統籌協調、公平公正監(jian)管、督促整改落(luo)實方面做了(le)大量卓有(you)成效的(de)工(gong)作(zuo)，產生了(le)很(hen)好的(de)效果。

四是充(chong)分發(fa)揮群眾(zhong)監(jian)督(du)功能。通過重點(dian)問題現(xian)場調研(yan)、12398全國能源(yuan)監(jian)管(guan)熱線“民生(sheng)通道”和網上輿(yu)情監(jian)測，切實(shi)加大群眾(zhong)投(tou)訴(su)(su)問題督(du)辦落實(shi)力度。截(jie)至目(mu)前，共受(shou)理1564件農村群眾(zhong)用電(dian)投(tou)訴(su)(su)，已督(du)促解決(jue)1394件，辦結率達到89.3%。

記者：專項整(zheng)治已開(kai)展(zhan)了一段(duan)時間，截至目前取得了哪(na)些主(zhu)要成(cheng)果?

章建華：在(zai)能源行(xing)業的共同(tong)(tong)努(nu)力(li)下，專項(xiang)整治工作目前已經(jing)取得了重(zhong)要階段性(xing)成效，進一步提升(sheng)了廣大群(qun)眾在(zai)用能方(fang)面的獲得感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)。圍(wei)繞頻(pin)繁停(ting)電(dian)(dian)(dian)和低電(dian)(dian)(dian)壓等問(wen)(wen)題，各省(區(qu)、市)共自查頻(pin)繁停(ting)電(dian)(dian)(dian)問(wen)(wen)題10555個(ge)，治理線路通(tong)道隱(yin)患443.7萬(wan)處，加(jia)強線路巡視218.3萬(wan)次，開(kai)展帶(dai)電(dian)(dian)(dian)檢測209萬(wan)次，綜合治理低電(dian)(dian)(dian)壓臺區(qu)5.64萬(wan)個(ge)，28個(ge)省(區(qu)、市)配電(dian)(dian)(dian)線路故障(zhang)率(lv)同(tong)(tong)比下降10%以上(shang)，受(shou)益(yi)群(qun)眾2158萬(wan)戶(hu);督促電(dian)(dian)(dian)力(li)企(qi)業出動搶修人員17.2萬(wan)人次、搶修車輛5.4萬(wan)輛次，14次成功(gong)應(ying)對因自然災害(hai)影響造(zao)成的1108萬(wan)余(yu)戶(hu)停(ting)電(dian)(dian)(dian)問(wen)(wen)題。圍(wei)繞天然氣(qi)供應(ying)保障(zhang)問(wen)(wen)題，各省(區(qu)、市)自查天然氣(qi)基礎設施互聯互通(tong)、“煤改氣(qi)”氣(qi)源保障(zhang)等問(wen)(wen)題83個(ge)，現(xian)已解(jie)決73個(ge)。

建立長效機制解決人民群眾用能問題

記者：解決人民群眾的切身利益問題，是(shi)一項長期(qi)任務。請您結合貫徹落(luo)實十九屆四(si)中全會精神，談談下一步工作打算(suan)。

章建華：通(tong)過這次(ci)專項(xiang)(xiang)整治特(te)別(bie)是(shi)深(shen)入調研、檢查(cha)督導工作，我們(men)感(gan)到，專項(xiang)(xiang)整治涉及的(de)(de)能(neng)源(yuan)領域問題(ti)，形成原因復雜多樣，既有(you)歷史遺留(liu)問題(ti)，也(ye)有(you)發展(zhan)中(zhong)出現的(de)(de)問題(ti)。隨著新時代中(zhong)國特(te)色社會主義事業的(de)(de)向(xiang)前推進，特(te)別(bie)是(shi)決勝全面建成小康社會和深(shen)入實(shi)施(shi)鄉村振(zhen)興戰略，人民群眾對能(neng)源(yuan)服務保障的(de)(de)需求越來越個性(xing)化、多樣化、智能(neng)化，對能(neng)源(yuan)行業治理提出了新的(de)(de)更高(gao)要求。

剛剛閉幕(mu)的黨的十九屆四中全會，對推(tui)(tui)進(jin)(jin)國家治(zhi)理(li)體系(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力現代化作出(chu)了(le)重大決(jue)策部署，為(wei)我們改進(jin)(jin)能(neng)源治(zhi)理(li)、提(ti)高治(zhi)理(li)水平(ping)提(ti)供了(le)科(ke)學(xue)指南。中央(yang)對專項整(zheng)治(zhi)也明確提(ti)出(chu)，要堅(jian)持(chi)把“當下改”與“長(chang)久立(li)”結合起來，注重長(chang)效機(ji)制建設，推(tui)(tui)動專項整(zheng)治(zhi)工(gong)作向縱(zong)深(shen)發展。提(ti)升能(neng)源治(zhi)理(li)水平(ping)、更好滿(man)足人民群眾日益增長(chang)的美好用能(neng)需求，只有進(jin)(jin)行時，沒有完成時，永遠在路(lu)上。

下(xia)一(yi)步(bu)(bu)，國家能(neng)(neng)源(yuan)局將(jiang)把專(zhuan)項(xiang)整治與貫徹(che)落(luo)實(shi)黨的(de)(de)(de)十(shi)九屆四中全會精神(shen)緊密結合(he)起(qi)來，堅持問題導(dao)(dao)向(xiang)和目(mu)標導(dao)(dao)向(xiang)，突(tu)出重(zhong)點、舉一(yi)反(fan)三(san)，常態(tai)解決、長效推(tui)進，進一(yi)步(bu)(bu)讓(rang)人民群眾感受到(dao)、享受到(dao)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)新成果。一(yi)是(shi)對(dui)檢(jian)查督(du)導(dao)(dao)中發(fa)現的(de)(de)(de)涉及能(neng)(neng)源(yuan)領域發(fa)展(zhan)規(gui)劃、產業政(zheng)策(ce)、項(xiang)目(mu)審核(he)、固定資產投資等方(fang)面的(de)(de)(de)深層次問題，進行深入(ru)研究，著力(li)推(tui)動政(zheng)策(ce)制度和規(gui)范標準的(de)(de)(de)健全完善;二是(shi)強化對(dui)地方(fang)能(neng)(neng)源(yuan)主管部門在貫徹(che)落(luo)實(shi)國家重(zhong)大能(neng)(neng)源(yuan)戰略(lve)、規(gui)劃、政(zheng)策(ce)、任務(wu)及重(zhong)大能(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)建設等方(fang)面的(de)(de)(de)監督(du)督(du)導(dao)(dao)，確保黨中央、國務(wu)院關(guan)于(yu)能(neng)(neng)源(yuan)工作的(de)(de)(de)各(ge)項(xiang)決策(ce)部署得到(dao)有(you)力(li)有(you)效落(luo)實(shi);三(san)是(shi)指導(dao)(dao)督(du)促相關(guan)能(neng)(neng)源(yuan)企(qi)業圍繞(rao)專(zhuan)項(xiang)整治中發(fa)現的(de)(de)(de)問題，提出針對(dui)性改進措施，著力(li)提高能(neng)(neng)源(yuan)普遍服務(wu)水平，切實(shi)履(lv)行好政(zheng)治責任和社會責任。