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10月20日至22日，山東開展最新一期現貨市場調電試運行，結果顯示，原本應是峰段時期的上午，現貨電價卻跌至低谷；而原本應是谷段時期的晚間，現貨電價卻出現了高峰，價格倒掛現象突出。

峰谷電價(jia)也稱(cheng)“分(fen)時電價(jia)”，我國(guo)從上(shang)世紀90年代開始應用(yong)于(yu)工商業(ye)用(yong)戶，按高峰用(yong)電、低(di)谷用(yong)電、平段用(yong)電分(fen)別(bie)計(ji)費，以刺激和鼓勵用(yong)戶主動改變消費行為，達到削峰填谷的(de)目的(de)。

不(bu)止山(shan)東，甘肅(su)等試點地區也(ye)出(chu)(chu)現(xian)了(le)類似“癥狀”。為何會出(chu)(chu)現(xian)這種現(xian)象？癥結何在？

峰谷電價倒掛多次出現

據了(le)(le)解，山(shan)東電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)峰段為8:30—11:30、16:00—21:00，此時(shi)(shi)(shi)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)較高(gao)；電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)谷段為23:00—7:00，電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)較低；其(qi)余時(shi)(shi)(shi)段為平(ping)價(jia)(jia)時(shi)(shi)(shi)段，電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)處于兩(liang)者之間。但(dan)最(zui)近試運行結果顯示(shi)，山(shan)東現(xian)貨市場電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)最(zui)高(gao)峰出現(xian)在7:00左右，該時(shi)(shi)(shi)段則屬于電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)谷段。因此，出現(xian)了(le)(le)谷段用電(dian)(dian)(dian)企業不得(de)不面對電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)峰值的局(ju)面。

據了解，這種(zhong)現(xian)(xian)象在山(shan)東(dong)并非首次出現(xian)(xian)，去年(nian)山(shan)東(dong)現(xian)(xian)貨市(shi)場試(shi)運行(xing)中(zhong)也出現(xian)(xian)了電價倒(dao)掛(gua)。為(wei)何該反常現(xian)(xian)象在山(shan)東(dong)再次發生(sheng)？

中嘉能集團首席交(jiao)易官張(zhang)驥表示：“由于白天光伏(fu)(fu)大(da)發，導致現(xian)貨市(shi)場的(de)價格高低時段(duan)與峰谷目(mu)錄電(dian)價趨勢相反(fan)。截至9月底，山東光伏(fu)(fu)發電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)1952.7萬千(qian)瓦，居全國第(di)一，新能源裝(zhuang)(zhuang)機(ji)占(zhan)全省(sheng)總裝(zhuang)(zhuang)機(ji)近1/3。國內其他光伏(fu)(fu)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)較多的(de)區域(yu)也出現(xian)了類似(si)現(xian)象，現(xian)貨市(shi)場則讓(rang)這一問題(ti)充分暴露了出來。”

現行峰谷電價已經“落伍”

張驥(ji)指出，光伏發電只是造成(cheng)價(jia)(jia)格倒掛的(de)直接原(yuan)因(yin)，根(gen)本原(yuan)因(yin)是目(mu)前的(de)峰谷目(mu)錄電價(jia)(jia)已多年(nian)未作調整，不(bu)能反映和引導電力系統的(de)供需變化。

中國社會科學院財經(jing)戰略(lve)研究院副研究員馮永晟也表示：“現貨(huo)市場使價(jia)(jia)(jia)格更加準確地反(fan)映(ying)實際成本，而事前設置的峰谷(gu)段劃分和定價(jia)(jia)(jia)并不能(neng)反(fan)映(ying)實際的成本波動(dong)。該給(gei)高(gao)價(jia)(jia)(jia)時給(gei)低價(jia)(jia)(jia)，該給(gei)低價(jia)(jia)(jia)的時候給(gei)高(gao)價(jia)(jia)(jia)，這對系統安全和經(jing)濟效率都是(shi)不利(li)的。”

上述業(ye)內(nei)人士指(zhi)出(chu)，用戶(hu)側現(xian)(xian)行峰谷電價(jia)(jia)時(shi)段是按照負荷曲線劃分的，而價(jia)(jia)格是由供需曲決定(ding)的，兩個時(shi)段在(zai)可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)出(chu)現(xian)(xian)后又出(chu)現(xian)(xian)了(le)新(xin)變化(hua)(hua)。“換言之，現(xian)(xian)行峰谷電價(jia)(jia)是‘統購統銷’背景(jing)下設計(ji)的，只考慮(lv)(lv)了(le)用戶(hu)移峰填谷，并未動態考慮(lv)(lv)供需變化(hua)(hua)。過去負荷曲線有較(jiao)強周期性，但現(xian)(xian)在(zai)系統內(nei)不可控的新(xin)能(neng)源(yuan)裝(zhuang)機越來(lai)越多，原來(lai)所謂峰谷已經發(fa)生(sheng)變化(hua)(hua)，傳(chuan)統峰谷定(ding)價(jia)(jia)或(huo)朝不利于(yu)系統運行的方向(xiang)激勵用戶(hu)。市場(chang)形成的信(xin)號將(jiang)受人為(wei)信(xin)號的指(zhi)引，這(zhe)樣豈不是本末倒置(zhi)？”

峰谷電價機制亟需完善

如何破(po)局？上述(shu)業內人(ren)士表示，應盡快按照市場(chang)(chang)時段及價(jia)格水平劃分峰(feng)谷(gu)時段及目錄電(dian)(dian)價(jia)。“我國(guo)電(dian)(dian)力(li)現貨市場(chang)(chang)處(chu)于初級階段，高峰(feng)和(he)低谷(gu)電(dian)(dian)價(jia)差距較小，國(guo)外(wai)峰(feng)谷(gu)電(dian)(dian)價(jia)差額(e)遠(yuan)高于我國(guo)。”

但據了(le)解(jie)，有的(de)地(di)方的(de)峰谷電(dian)價價差(cha)還在進一(yi)步縮(suo)小(xiao)。以江蘇為例，江蘇省發展(zhan)改(gai)革委于去(qu)年5月(yue)發布的(de)《關(guan)于降(jiang)低(di)一(yi)般(ban)工商業(ye)(ye)電(dian)價有關(guan)事項的(de)通知(zhi)》顯示，自去(qu)年7月(yue)1日起，江蘇一(yi)般(ban)工商業(ye)(ye)及(ji)其他(ta)用電(dian)類別電(dian)價每千瓦(wa)時平(ping)均降(jiang)低(di)4.15分。同時，一(yi)般(ban)工商業(ye)(ye)峰谷電(dian)價價差(cha)又(you)進一(yi)步縮(suo)小(xiao)，差(cha)價跌破(po)0.8元，最高0.7954元。

國(guo)家發(fa)改委于2018年發(fa)布了《關于創新和(he)完善促進綠(lv)色發(fa)展(zhan)價(jia)(jia)(jia)格(ge)機制的(de)意見(jian)》，明(ming)確(que)支(zhi)持(chi)省(sheng)級價(jia)(jia)(jia)格(ge)主管部門可(ke)在銷(xiao)售(shou)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)總(zong)水平不變的(de)前提下(xia)，建立峰谷(gu)(gu)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)動(dong)態調整機制，進一步擴大(da)銷(xiao)售(shou)側(ce)峰谷(gu)(gu)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)執(zhi)行范圍，合理確(que)定并(bing)動(dong)態調整峰谷(gu)(gu)時段，擴大(da)高峰、低谷(gu)(gu)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)價(jia)(jia)(jia)差和(he)浮動(dong)幅(fu)度(du)，引導用(yong)戶錯(cuo)峰用(yong)電(dian)(dian)。但目前仍沒有省(sheng)市出(chu)臺具體的(de)實施細則(ze)。

針對谷電(dian)價格上漲、用(yong)戶參與(yu)市(shi)場(chang)(chang)積極性不高的(de)(de)問題，一位長期(qi)從事(shi)電(dian)價研究的(de)(de)專家認為：“短期(qi)內，用(yong)戶可能面(mian)(mian)臨(lin)入場(chang)(chang)漲價的(de)(de)局面(mian)(mian)，但用(yong)戶不會大(da)舉退出(chu)。因為如果在全部市(shi)場(chang)(chang)化以后再入場(chang)(chang)，那么用(yong)戶可能連怎么交(jiao)易都(dou)不知道。而且市(shi)場(chang)(chang)規(gui)則將逐步完善，‘聰明(ming)’的(de)(de)用(yong)戶會尋(xun)找專業的(de)(de)售電(dian)公司一起適應規(gui)則。”