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面對高溫“烤”驗，入夏以來，華東、華中、西南、南方四個區域電網，上海、江蘇、浙江、安徽、福建、廣東、海南等17個省級電網負荷創歷史新高。業內人士指出，我國用電負荷呈冬夏“雙高峰”特征，削峰填谷、保障電力安全經濟運行的挑戰越來越大。在此背景下，國家發改委7月底下發《關于進一步完善分時電價機制的通知》（以下簡稱“通知”），可謂“及時雨”。

記(ji)者在采(cai)訪中(zhong)了解到(dao)，完善分時(shi)電(dian)(dian)價機(ji)制，不僅有利于充分發揮電(dian)(dian)價信號作用，引導用戶錯(cuo)峰用電(dian)(dian)，保障電(dian)(dian)力系統安全穩(wen)定運(yun)行，降(jiang)低經濟社會運(yun)行成本。同時(shi)，也能進一步降(jiang)低電(dian)(dian)力投資成本，并(bing)為儲能發展創造空(kong)間(jian)，同時(shi)促(cu)進“風光”等新能源有效消納和快速(su)發展。

企業主動錯峰降低用能成本

“自今年(nian)(nian)(nian)元旦執行(xing)新的分時(shi)(shi)電價(jia)政策(ce)，我們通過改變作業時(shi)(shi)間(jian)(jian)，將生產工具(ju)時(shi)(shi)間(jian)(jian)安排在低(di)谷或平(ping)段(duan)進(jin)行(xing)。今年(nian)(nian)(nian)7月和去年(nian)(nian)(nian)7月份(fen)相比，電費降了53萬多元。”湖(hu)北興瑞硅(gui)材料(liao)有限公司負責人馮麗告(gao)訴(su)記者。

此外，位于湖北的(de)(de)長江(jiang)存(cun)儲科技有限(xian)責任(ren)公司、武漢京東(dong)方光電科技有限(xian)公司、武漢華星(xing)光電技術有限(xian)公司等多家高新企業(ye)也主動錯峰(feng)用電，通(tong)過(guo)調整(zheng)生產班次、改進工(gong)藝，將可(ke)轉移的(de)(de)高峰(feng)負(fu)荷移到谷(gu)(gu)段和平段，谷(gu)(gu)段電量比(bi)重分(fen)別增加(jia)0.19%、0.23%、0.05%。

記者了解到，早在去年(nian)11月，湖北(bei)省根據(ju)實際用(yong)(yong)電(dian)負荷情況，率先(xian)在全國完善(shan)峰(feng)(feng)谷(gu)(gu)分時電(dian)價(jia)政策，并于(yu)今年(nian)1月1日起執行。該政策規定優化峰(feng)(feng)、谷(gu)(gu)、平時段設置(zhi)并增(zeng)設尖(jian)峰(feng)(feng)時段，合(he)理調整各(ge)時段電(dian)價(jia)價(jia)差，進一步明確峰(feng)(feng)谷(gu)(gu)分時電(dian)價(jia)適用(yong)(yong)范圍。

“我們的新(xin)政策在健(jian)全(quan)尖峰電(dian)價機制、合理拉(la)大峰谷價差、科學劃分(fen)峰谷時段、方案靈活(huo)度(du)(du)上，與國家《通知》要點充分(fen)契合、高度(du)(du)呼應。”湖北電(dian)力(li)公司財(cai)務部副主任范先(xian)國說。

那么，湖(hu)北方案(an)的前瞻性(xing)(xing)和科學性(xing)(xing)具體(ti)有何體(ti)現？范(fan)先國(guo)告(gao)訴記者，在建(jian)立(li)尖(jian)峰(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)機制(zhi)上(shang)，湖(hu)北原(yuan)分時(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)方案(an)僅設立(li)高(gao)峰(feng)、平段、低(di)谷(gu)三個時(shi)段，新方案(an)基于系統最高(gao)負荷情(qing)況新增尖(jian)峰(feng)時(shi)段2個小時(shi)，尖(jian)峰(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)在峰(feng)段電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)基礎上(shang)上(shang)浮比例超過20%；其次，統籌考慮湖(hu)北電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)供需狀況、新能源裝機占比等因素，峰(feng)谷(gu)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)價(jia)差(cha)維持(chi)3.75:1。“此外，還進一步明(ming)(ming)確分時(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)執行(xing)范(fan)圍，并建(jian)立(li)動態調整(zheng)機制(zhi)，明(ming)(ming)確對峰(feng)谷(gu)分時(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)政策實施(shi)效果定期(qi)進行(xing)評估，適時(shi)予以動態調整(zheng)。”

引導用戶避峰降低電力投資

國(guo)網能源研(yan)究院(yuan)高級研(yan)究員張超介紹，目(mu)前，我國(guo)大多數省份正在(zai)研(yan)究制定分時(shi)電(dian)價政策細則(ze)，未來一段時(shi)間將有(you)更多企業感受到(dao)政策影(ying)響。“新政策有(you)利于控(kong)制電(dian)力(li)部門(men)投資規模，在(zai)長期發揮降低供電(dian)成本的作(zuo)用。”

對此，中國管理科(ke)學研(yan)究院行(xing)業發展研(yan)究所副所長戴燚表示(shi)認同：“實施分時電(dian)(dian)價機制(zhi)，可(ke)有(you)(you)效(xiao)減少(shao)不必要的(de)輸(shu)配電(dian)(dian)、發電(dian)(dian)資源投入，有(you)(you)利于從總體上(shang)降(jiang)低全社會用電(dian)(dian)成本。”

據了解，電能難以儲存，為保證電力(li)系(xi)統的安(an)全穩定運行(xing)和(he)電力(li)實時平(ping)衡(heng)，整個(ge)系(xi)統每天必須按照尖峰、高峰、平(ping)段(duan)、低谷時間的需求(qiu)來設計生產(chan)規模或供電能力(li)。

范先(xian)國分析(xi)稱，由于尖峰(feng)(feng)(feng)、高(gao)峰(feng)(feng)(feng)時(shi)(shi)段所(suo)(suo)有(you)設備均投(tou)(tou)入滿負荷運行，供(gong)電(dian)(dian)邊際成本(ben)最(zui)高(gao)，而非高(gao)峰(feng)(feng)(feng)時(shi)(shi)間(jian)只有(you)最(zui)高(gao)效的(de)發(fa)電(dian)(dian)機(ji)組在運轉(zhuan)，所(suo)(suo)以邊際成本(ben)較低(di)(di)。因此，峰(feng)(feng)(feng)谷分時(shi)(shi)電(dian)(dian)價機(ji)制(zhi)可有(you)效發(fa)揮價格杠(gang)桿的(de)調節作用(yong)(yong)，抑(yi)制(zhi)高(gao)峰(feng)(feng)(feng)時(shi)(shi)期用(yong)(yong)電(dian)(dian)量的(de)快速增長，提(ti)高(gao)低(di)(di)谷時(shi)(shi)段的(de)用(yong)(yong)電(dian)(dian)量，削峰(feng)(feng)(feng)填谷，使全社會用(yong)(yong)電(dian)(dian)負荷盡量保持均衡，降(jiang)低(di)(di)電(dian)(dian)力(li)系統投(tou)(tou)資并降(jiang)低(di)(di)輸配電(dian)(dian)價水平，提(ti)高(gao)全社會經濟效益。

“相反，如(ru)果不通過(guo)價(jia)格杠(gang)桿合(he)理引導，所有用(yong)戶(hu)都在高峰(feng)時段用(yong)電(dian)，為(wei)了(le)滿足所有用(yong)戶(hu)用(yong)電(dian)需求（假(jia)設(she)(she)不限電(dian)），必(bi)須投(tou)(tou)資建設(she)(she)大量(liang)電(dian)廠、輸配(pei)電(dian)設(she)(she)備和(he)線(xian)路(lu)等。”范先國(guo)強調，“任何投(tou)(tou)資都要通過(guo)商(shang)品收回成(cheng)(cheng)本，電(dian)力(li)投(tou)(tou)資也不例外。通過(guo)峰(feng)谷分時電(dian)價(jia)引導用(yong)戶(hu)合(he)理避(bi)峰(feng)，有利于降低電(dian)力(li)投(tou)(tou)資成(cheng)(cheng)本，進(jin)而(er)降低全社會電(dian)價(jia)水平和(he)用(yong)能成(cheng)(cheng)本。”

拉高峰谷價差利好儲能發展

通過支持儲能發(fa)展(zhan)，促進可再生能源電(dian)力(li)消納，也是分時電(dian)價推動新能源大規模開發(fa)利用的重要方式(shi)。華北電(dian)力(li)大學經濟與管理(li)(li)學院(yuan)教授(shou)曾(ceng)鳴曾(ceng)指(zhi)出(chu)，由于(yu)有“峰谷(gu)分時”，儲能設施投(tou)資多少、如何運(yun)行(xing)、容量多少，都能根(gen)據峰谷(gu)分時電(dian)價和投(tou)資回報(bao)率(lv)，做出(chu)合理(li)(li)安排和設計，對(dui)于(yu)儲能的投(tou)資者(zhe)和運(yun)營者(zhe)都將(jiang)發(fa)揮積極作用。

“現實中，有些企業直接調整生產(chan)工藝的時序比(bi)較困難。”張超(chao)坦言，“在(zai)此情(qing)況下(xia)，建議企業配一(yi)(yi)些儲(chu)(chu)(chu)能(neng)設(she)施(shi)。比(bi)如，在(zai)建筑物上建一(yi)(yi)些分布(bu)式光(guang)伏，白天多(duo)儲(chu)(chu)(chu)電，尖峰和高(gao)峰時段就可(ke)以用自備儲(chu)(chu)(chu)能(neng)設(she)施(shi)放電。這樣一(yi)(yi)來，不僅(jin)沒有改變生產(chan)工序，還能(neng)在(zai)一(yi)(yi)定(ding)程度上節約(yue)用電成本(ben)，甚(shen)至在(zai)高(gao)峰時段通過儲(chu)(chu)(chu)能(neng)參與需求響(xiang)應能(neng)夠獲得一(yi)(yi)定(ding)收益。”

戴燚(yi)告訴記者，分時(shi)電(dian)價政策重(zhong)點強(qiang)調了尖峰電(dian)價，同時(shi)明(ming)確拉高峰谷(gu)電(dian)價差，這為抽水(shui)蓄能(neng)、新型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)等利用(yong)峰谷(gu)電(dian)價差加快發(fa)展提供更大(da)空間，引導用(yong)戶在(zai)低(di)谷(gu)時(shi)充電(dian)和(he)加大(da)生(sheng)產，在(zai)高峰時(shi)放(fang)電(dian)和(he)減小(xiao)生(sheng)產，有(you)利于提升電(dian)網系統(tong)的調節能(neng)力，使系統(tong)能(neng)效的損耗降至最低(di)，進一步(bu)促進新能(neng)源生(sheng)產和(he)消納。“建議(yi)企(qi)業可搶抓機遇，創(chuang)新儲(chu)(chu)能(neng)應用(yong)，進一步(bu)強(qiang)化(hua)需(xu)(xu)求側用(yong)電(dian)精益(yi)化(hua)管理和(he)需(xu)(xu)供用(yong)電(dian)生(sheng)產協同，實現降本增效。”

戴燚以政策調整前后(hou)的變化舉例稱，某地原(yuan)電(dian)價(jia)為：峰時1.0元(yuan)/度(du)(du)，平時0.6元(yuan)/度(du)(du)，谷(gu)時0.26元(yuan)/度(du)(du)，峰谷(gu)差0.74元(yuan)/度(du)(du)電(dian)；而新(xin)的五檔電(dian)價(jia)：峰時1.2元(yuan)/度(du)(du)，平時0.6元(yuan)/度(du)(du)，谷(gu)時0.26元(yuan)/度(du)(du)，尖(jian)峰時段：1.44元(yuan)/度(du)(du)，深谷(gu)時段：0.208元(yuan)/度(du)(du)。“新(xin)政策下，最大峰谷(gu)差達(da)到1.232元(yuan)/度(du)(du)電(dian)，大約上漲(zhang)66%，這個差價(jia)可以支(zhi)付目前的儲(chu)能成本，也(ye)給(gei)用戶使用光(guang)伏發(fa)電(dian)增添意愿。”