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國(guo)家電(dian)投超(chao)過300億(yi)、三(san)峽超(chao)過100億(yi)、中(zhong)(zhong)廣核超(chao)過150億(yi)元、協鑫新能(neng)源90億(yi)元……補(bu)貼被(bei)拖欠(qian)在數億(yi)元的(de)(de)光伏投資(zi)企業比比皆是(shi)，不(bu)僅是(shi)民營企業，就連這些(xie)“財大(da)氣粗”的(de)(de)央(yang)企都數次在相關(guan)會議上呼吁主管部門想辦法(fa)為補(bu)貼拖欠(qian)找到一個解決的(de)(de)口子。即便面對如此大(da)的(de)(de)壓力，新能(neng)源企業還是(shi)在尋求發展，為中(zhong)(zhong)國(guo)能(neng)源轉型貢獻力量(liang)。

對(dui)于民營企(qi)業來說(shuo)，受補貼拖(tuo)欠所累，這是一(yi)場事(shi)關(guan)(guan)“生死存(cun)亡”的考驗(yan)，2019年(nian)(nian)頻繁(fan)的電站(zhan)交易(yi)印證了(le)這一(yi)點——為了(le)生存(cun)下去(qu)，民營光伏投資(zi)企(qi)業不得(de)不通(tong)過變賣資(zi)產的方式獲取現金流；對(dui)于這些電力央企(qi)來說(shuo)，在背負數百(bai)億(yi)元的巨額(e)補貼包袱之后，其相關(guan)(guan)負責人也在年(nian)(nian)終述職時無法交待。

根據(ju)人大執(zhi)法檢查(cha)組報(bao)告，目前可再(zai)生(sheng)能源(yuan)電(dian)價附加基(ji)金的征(zheng)收總額僅能滿足2015年底前已(yi)并網項目的補(bu)貼(tie)需求，“十三五”期間90%以上新增可再(zai)生(sheng)能源(yuan)發電(dian)項目補(bu)貼(tie)資(zi)金來(lai)源(yuan)尚未(wei)落實，截(jie)至2018年底，電(dian)價補(bu)償累計缺口達2331億(yi)元(yuan)。中國可再(zai)生(sheng)能源(yuan)補(bu)貼(tie)拖欠已(yi)經給光伏投資(zi)企業帶來(lai)了數(shu)千億(yi)元(yuan)的“應收賬款”，整個行業不堪重負。

此前財政部在《十三屆(jie)全國(guo)人大二次會議(yi)徐云波代表提出的關(guan)于妥善解(jie)決(jue)光(guang)伏發電補(bu)貼拖欠問題的建議(yi)發函答復》中(zhong)透(tou)露，擬(ni)放開目(mu)錄(lu)管理，由電網企(qi)業確認符(fu)合(he)補(bu)貼條(tiao)件的項目(mu)，簡化撥付流程。

但放(fang)開(kai)目錄管理之后(hou)，補貼發放(fang)時間(jian)以及(ji)如何分配等問題(ti)仍(reng)未明確。關于財政部這份(fen)擬放(fang)開(kai)補貼目錄的文(wen)件(jian)在征求意見之后(hou)，也石沉大海杳無(wu)音訊，不少光伏企(qi)業(ye)仍(reng)在記者(zhe)后(hou)臺(tai)苦(ku)苦(ku)追問第八批補貼何時發放(fang)等問題(ti)。

近期有(you)關(guan)于(yu)(yu)2020年可再生能源(yuan)補貼分配方案的(de)傳(chuan)言稱，擬將40%的(de)補貼預算(suan)用于(yu)(yu)進入前(qian)七批補貼目錄(lu)的(de)項(xiang)目，剩下(xia)的(de)60%優先安排(pai)給七批補貼之(zhi)外(wai)的(de)光(guang)伏扶貧、戶用等(deng)項(xiang)目之(zhi)后在(zai)進行分配。但(dan)實際上進入前(qian)七批目錄(lu)的(de)項(xiang)目規模僅有(you)50GW左右，還有(you)超過140GW的(de)光(guang)伏電站(zhan)在(zai)目錄(lu)之(zhi)外(wai)。這給行業帶(dai)來了更多的(de)不安與焦(jiao)慮。

臨近(jin)2020年新(xin)年，劉明（化名）多次入京前往(wang)國家能(neng)源局以及水利(li)水電規劃設計總院了解補(bu)貼(tie)的(de)發放情況，春(chun)節前是否還能(neng)發補(bu)貼(tie)？2020年財政(zheng)預(yu)算能(neng)夠覆蓋的(de)具體時間？是否有明確的(de)說法？這是領導壓給劉明的(de)“重任(ren)”。

如此“細致”的(de)問題，實際上(shang)反(fan)映(ying)了光(guang)伏投資(zi)企(qi)業緊張的(de)現(xian)金流壓(ya)力(li)——所以(yi)才(cai)要將補(bu)(bu)貼資(zi)金覆(fu)蓋(gai)的(de)范(fan)圍(wei)以(yi)及到賬的(de)時間點(dian)予以(yi)明確。所謂“年關難過”，不少光(guang)伏投資(zi)企(qi)業在2019年體會尤甚，數千億元的(de)補(bu)(bu)貼拖欠正給整個光(guang)伏產業鏈帶來連鎖反(fan)應。

投資企業被欠著補(bu)貼(tie)，隨之(zhi)而來的(de)是，從(cong)EPC總承包到工(gong)人工(gong)資，從(cong)組件、逆變(bian)、支架等到膠膜(mo)、背板、玻璃等輔材，幾乎每個環節的(de)企業都無法獨善其身(shen)。李(li)樺(hua)（化名）是一(yi)家組件企業的(de)銷售，進(jin)入(ru)12月份之(zhi)后，催要(yao)貨款就成了李(li)樺(hua)的(de)日常工(gong)作。“業主(zhu)的(de)錢(qian)不(bu)好要(yao)，不(bu)去(qu)個三四次(ci)是要(yao)不(bu)回來的(de)，補(bu)貼(tie)一(yi)直拖著，這個錢(qian)更難要(yao)了，業主(zhu)也沒錢(qian)！”，李(li)樺(hua)無奈道(dao)。

在(zai)(zai)記(ji)者(zhe)采訪的(de)業主企業中，需支付(fu)的(de)供應商貨款幾乎都在(zai)(zai)上億(yi)元，其中10億(yi)元以上的(de)也不在(zai)(zai)少(shao)數。朋(peng)友圈催債、供應商堵門要錢(qian)……正成為2019年底光伏(fu)人的(de)日常。

然而，即(ji)便如此，在即(ji)將到來的2020年(nian)，光伏行業仍要卯足(zu)勁的往前(qian)走——畢竟停下(xia)來可能就被(bei)淘(tao)汰(tai)出(chu)局了。很多(duo)考驗，將在2020年(nian)卷(juan)土重來。

關于競(jing)價(jia)。2020年(nian)是國(guo)(guo)內光伏市場有國(guo)(guo)家(jia)補貼的(de)最后一年(nian)，盡管國(guo)(guo)家(jia)政策仍舊“難產”，老(lao)話重提，計劃參與競(jing)價(jia)的(de)企業還是要(yao)趕緊(jin)做好準備(bei)。與其苦苦等待政策，不如主動(dong)出(chu)擊，事實證(zheng)明，2019年(nian)栽倒在政策延遲上的(de)項目太多了。所(suo)以(yi)，早做準備(bei)的(de)還是可以(yi)搶一下1231的(de)，不然連搶的(de)動(dong)力都沒有。

最(zui)(zui)后一(yi)(yi)(yi)年(nian)(nian)有“保護”的平價(jia)(jia)。留給(gei)行(xing)業實(shi)現真正的平價(jia)(jia)只剩下2020年(nian)(nian)了，國家(jia)能源(yuan)局辛(xin)苦為行(xing)業爭(zheng)取的20年(nian)(nian)不變的PPA也(ye)就(jiu)到(dao)明(ming)年(nian)(nian)。2020年(nian)(nian)以后的平價(jia)(jia)項目(mu)上(shang)網電價(jia)(jia)將(jiang)“隨行(xing)就(jiu)市”，煤電標桿電價(jia)(jia)一(yi)(yi)(yi)動(dong)，光(guang)伏的標桿電價(jia)(jia)也(ye)沒法保證(zheng)，所(suo)以手里有平價(jia)(jia)項目(mu)儲備(bei)的抓(zhua)緊動(dong)吧，2020年(nian)(nian)可是光(guang)伏項目(mu)能明(ming)明(ming)白(bai)白(bai)算收益(yi)率的最(zui)(zui)后一(yi)(yi)(yi)年(nian)(nian)了。

還(huan)(huan)能(neng)怎么平(ping)價(jia)(jia)？青海(hai)有兩個(ge)光伏(fu)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)吸(xi)引了行業的目(mu)(mu)(mu)光，第一個(ge)是三峽新能(neng)源(yuan)投建(jian)的500MW第三批光伏(fu)領跑項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，投標電價(jia)(jia)一出，外行都驚呼平(ping)價(jia)(jia)了。然(ran)而，0.2277元/千(qian)瓦時才是青海(hai)光伏(fu)電力真正的結算價(jia)(jia)格，說到底(di)還(huan)(huan)是要補貼(tie)。青海(hai)特高(gao)壓基地那(nei)3GW光伏(fu)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)也是一樣。不過，最近(jin)國家電投黑龍江(jiang)(jiang)、遼寧朝陽以及廣(guang)州發展韶(shao)關(guan)武江(jiang)(jiang)80MW平(ping)價(jia)(jia)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的并網(wang)，還(huan)(huan)是給了行業平(ping)價(jia)(jia)的“勇氣”。剩下那(nei)十幾吉瓦的平(ping)價(jia)(jia)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)在2020年還(huan)(huan)能(neng)不能(neng)做？究竟(jing)該怎么做？恐怕(pa)還(huan)(huan)得費一番(fan)心思。

“十四(si)五”規(gui)劃的關鍵一(yi)年。2020年是(shi)“十三(san)五”的最(zui)后一(yi)年，也(ye)是(shi)“十四(si)五”規(gui)劃定局(ju)的一(yi)年。到2020年底，光伏裝(zhuang)機規(gui)模突破200GW已成定局(ju)，要知道這(zhe)幾(ji)乎是(shi)“十三(san)五”規(gui)劃中(zhong)110GW的翻倍(bei)。這(zhe)也(ye)成了國家(jia)NYJ每次為行(xing)業補(bu)貼問(wen)題據理(li)力(li)爭時，被管錢的財政部(bu)懟的“槽點”——誰讓你不(bu)按照(zhao)規(gui)劃發展，沒錢就是(shi)沒錢，能怎么辦！

破(po)局(ju)(ju)與破(po)產。2019年(nian)對于多(duo)(duo)晶(jing)硅企業(ye)是多(duo)(duo)災(zai)多(duo)(duo)難(nan)的(de)一(yi)年(nian)，價格降到40-50元/公斤，很(hen)多(duo)(duo)老(lao)產能(neng)已經扛不(bu)住，企業(ye)要賺錢(qian)只能(neng)靠新產能(neng)來(lai)(lai)拉(la)一(yi)把。上(shang)下一(yi)均衡，年(nian)底算賬(zhang)發現，這一(yi)年(nian)基本沒(mei)賺錢(qian)，不(bu)虧(kui)就不(bu)錯(cuo)了(le)。沒(mei)有持(chi)續投入，這種典型的(de)化(hua)工企業(ye)還將(jiang)面臨安全、環保等一(yi)系列問(wen)題。國內市場萎縮(suo)，實際上(shang)也(ye)(ye)逼得(de)一(yi)批沒(mei)有海外訂單的(de)三線電池、組件企業(ye)出局(ju)(ju)了(le)。再這么(me)下去，2020年(nian)大(da)概率將(jiang)帶來(lai)(lai)一(yi)波的(de)退出與破(po)產，頭部(bu)企業(ye)的(de)優勢將(jiang)愈發明(ming)顯，競(jing)爭也(ye)(ye)將(jiang)更(geng)加激烈。

關(guan)于(yu)價格。今年(nian)以(yi)(yi)來，單晶(jing)、多晶(jing)組(zu)件價格降(jiang)幅超(chao)過了(le)(le)20%與10%，這絲毫不弱(ruo)于(yu)531后的(de)幅度，目(mu)前二者的(de)價格已經分別突破(po)了(le)(le)1.7元(yuan)與1.5元(yuan)/瓦。在(zai)隆基(ji)、中環兩大單晶(jing)龍頭幾十吉(ji)瓦的(de)擴產計劃背后，今年(nian)幾乎(hu)沒怎(zen)么降(jiang)價的(de)單晶(jing)硅片在(zai)2020年(nian)將走出怎(zen)樣的(de)行(xing)情(qing)？單晶(jing)組(zu)件價格能不能突破(po)1.5/瓦？我們拭目(mu)以(yi)(yi)待。

海外市(shi)(shi)(shi)場(chang)的遍地開(kai)花。2019年(nian)有一(yi)個令(ling)人(ren)驚(jing)喜(xi)的局面——國內應用端低(di)迷，但(dan)一(yi)二線制(zhi)造企業(ye)的業(ye)績(ji)其(qi)實還不(bu)錯，這很(hen)大程度上得(de)益于海外市(shi)(shi)(shi)場(chang)。不(bu)管是(shi)歐洲市(shi)(shi)(shi)場(chang)的復蘇，澳(ao)洲的堅挺還是(shi)北非(fei)、南美市(shi)(shi)(shi)場(chang)的崛起，都給了中國光伏(fu)制(zhi)造企業(ye)更(geng)多(duo)的希(xi)望。希(xi)望2020年(nian)的海外市(shi)(shi)(shi)場(chang)能夠帶來更(geng)多(duo)的驚(jing)喜(xi)。

關于技術(shu)。提到技術(shu)，就不得不與(yu)價格(ge)一起說道(dao)說道(dao)，但事實上，無(wu)論是組件還是逆變器(qi)，中國的光(guang)伏(fu)(fu)制造(zao)企業(ye)在降本上真的很努力(li)(li)了。可(ke)是沒(mei)有辦(ban)法，光(guang)伏(fu)(fu)電價必須要再低一些，才能在電力(li)(li)市場的競爭中爭奪(duo)一席之(zhi)地(di)。就算(suan)你頂著清潔能源(yuan)的帽子，也沒(mei)辦(ban)法讓整個社會接(jie)受用電價格(ge)上漲的決定(ding)。廉價、穩(wen)定(ding)、友(you)好(hao)……光(guang)伏(fu)(fu)電力(li)(li)任重而道(dao)遠。