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“我想調整一下今天的討論主題，少談機遇，多說挑戰。”在日前舉行的“2019中國光伏行業年度大會暨創新發展高峰論壇上”，作為“領袖對話”環節的主持人，中國能源研究會常務理事、中國光伏行業協會專家咨詢委員會委員李俊峰一上臺便推翻了原定的討論話題。“中國光伏做了這么多年，已經做到了全球第一，如果討論產業怎么能做好，我想在座的各位企業家隨便說說就能說出很多東西。但對于目前的中國光伏來說，我們更應該討論的是挑戰。通過今年對《可再生能源法》的執法檢查，其實我們發現‘對立’情緒很大。”

什么(me)是“對(dui)立”情緒？李俊峰向在(zai)場的(de)(de)(de)企業家拋出了一(yi)個問(wen)題。“我(wo)(wo)(wo)前幾天剛剛參加了一(yi)個很重要的(de)(de)(de)會議，參會的(de)(de)(de)有新能源行(xing)業的(de)(de)(de)，也有傳統能源行(xing)業的(de)(de)(de)。當時我(wo)(wo)(wo)們討論了一(yi)個問(wen)題——‘到2050年，光(guang)伏(fu)在(zai)全國發電總量(liang)中的(de)(de)(de)占(zhan)比(bi)能達(da)到多少’。我(wo)(wo)(wo)給你(ni)們每(mei)個人三次機會，你(ni)們猜猜別人是怎(zen)么(me)回答的(de)(de)(de)，跳出光(guang)伏(fu)行(xing)業自身(shen)，其他行(xing)業是怎(zen)么(me)看的(de)(de)(de)。高(gao)紀(ji)凡，你(ni)先說(shuo)，說(shuo)三個數(shu)。”

“10%、20%和(he)30%吧。”天合(he)光能股份有限公司董事長高(gao)紀(ji)凡略加思索，“最少(shao)是10%，樂觀點的應該(gai)是30%。”

“30%、35%和40%。”輪到正(zheng)泰(tai)新(xin)能源開發有限(xian)公司總(zong)裁陸川(chuan)，他給出的答案區間是30%—40%。

中電聯統計數據顯(xian)示，今(jin)年1—10月，全(quan)國發電量58742億(yi)千(qian)瓦(wa)時(shi)，其(qi)中，太陽能發電量1005億(yi)千(qian)瓦(wa)時(shi)，同(tong)比增長14.4%。據此計算，今(jin)年前三季度，包含光熱發電在內(nei)，太陽能發電量在全(quan)國發電總量中的占比約為(wei)1.7%。

“我不浪費時間了，我公布答案(an)：低方案(an)是(shi)(shi)(shi)1.5%，高方案(an)是(shi)(shi)(shi)3%。這(zhe)就是(shi)(shi)(shi)‘對立(li)’情緒，是(shi)(shi)(shi)很多傳統(tong)能(neng)源(yuan)的(de)從業(ye)者(zhe)對光伏(fu)的(de)認(ren)知和定(ding)位。”在李俊峰看來，中國(guo)光伏(fu)發(fa)展至(zhi)今，當下最需要(yao)思考的(de)是(shi)(shi)(shi)如何消除這(zhe)樣的(de)“對立(li)”。

“今年，中國光伏已(yi)經開始(shi)逐漸向平價上(shang)網過渡(du)，大家都(dou)很(hen)高(gao)(gao)興，我們光伏終于要平價了(le)、不再需要財(cai)政補貼(tie)了(le)，一切都(dou)近在眼(yan)前，行(xing)業(ye)內(nei)迎接平價上(shang)網氣氛也越來越濃(nong)郁。”但與(yu)此同時，高(gao)(gao)紀凡也指出，立(li)足更(geng)廣闊的(de)外(wai)部(bu)環境，“對立(li)”或“矛盾”的(de)確(que)不容小視。

 “通(tong)過和(he)能(neng)源主管部門以(yi)及部分(fen)傳(chuan)統能(neng)源企業領導的(de)(de)(de)交(jiao)流，我發現他們的(de)(de)(de)想法確實(shi)和(he)我們不(bu)一(yi)樣(yang)。”高紀凡表示，“不(bu)一(yi)樣(yang)”首先體現在(zai)基(ji)于能(neng)源總需(xu)(xu)(xu)求的(de)(de)(de)思考(kao)上。“全(quan)球能(neng)源的(de)(de)(de)總需(xu)(xu)(xu)求增(zeng)長并(bing)不(bu)快，很多國家(jia)甚至是(shi)零增(zeng)長，如果(guo)光(guang)伏(fu)發電每年(nian)都是(shi)很高的(de)(de)(de)增(zeng)速，其他的(de)(de)(de)電源投資要(yao)(yao)怎么辦？”“此外，在(zai)光(guang)伏(fu)快速發展的(de)(de)(de)過程中(zhong)，傳(chuan)統電網(wang)體系面(mian)臨重構。很普(pu)遍的(de)(de)(de)一(yi)個觀點是(shi)，光(guang)伏(fu)即便(bian)是(shi)當前(qian)實(shi)現所謂的(de)(de)(de)平價上網(wang)，也是(shi)需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)火電做(zuo)調(diao)節、做(zuo)平衡，否(fou)則光(guang)伏(fu)是(shi)無法穩定(ding)支撐用戶端需(xu)(xu)(xu)求的(de)(de)(de)。”

“這其中有體制機制的問題，也有政(zheng)策上的問題。”在(zai)高紀(ji)凡看來，如(ru)何讓各種電(dian)源都獲得(de)合理的收益，如(ru)何建立(li)相(xiang)應的機制，“挑戰很大”。

對(dui)此，陸川深有(you)同感。“我(wo)覺得中國光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)現在遇(yu)到的(de)(de)(de)(de)最大(da)問題(ti)還(huan)是(shi)頂(ding)層結構設計(ji)缺乏一個好的(de)(de)(de)(de)機制(zhi)。我(wo)們清(qing)潔能源(yuan)(yuan)發(fa)出(chu)的(de)(de)(de)(de)電(dian)，最后到達用戶(hu)，應該是(shi)把發(fa)電(dian)成本(ben)(ben)(ben)、輸(shu)(shu)電(dian)成本(ben)(ben)(ben)、電(dian)力平(ping)(ping)衡成本(ben)(ben)(ben)等都算在一起，這個成本(ben)(ben)(ben)其(qi)實是(shi)比較高的(de)(de)(de)(de)。搞光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)人會說光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)發(fa)電(dian)成本(ben)(ben)(ben)低，但其(qi)實光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)電(dian)的(de)(de)(de)(de)使用成本(ben)(ben)(ben)并不(bu)低。”陸川坦言，從(cong)技術角度出(chu)發(fa)，高比例(li)的(de)(de)(de)(de)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)平(ping)(ping)衡輸(shu)(shu)出(chu)的(de)(de)(de)(de)問題(ti)目(mu)前是(shi)完全(quan)可(ke)以解(jie)決的(de)(de)(de)(de)，國外已有(you)很多成功(gong)案(an)例(li)，關鍵在于成本(ben)(ben)(ben)如何分擔(dan)。“換位思考(kao)一下，電(dian)網為什么不(bu)愿(yuan)意消(xiao)納那么多的(de)(de)(de)(de)清(qing)潔能源(yuan)(yuan)，因為這部分成本(ben)(ben)(ben)要(yao)(yao)電(dian)網來承(cheng)擔(dan)，而(er)(er)不(bu)是(shi)全(quan)社會分攤(tan)。”陸川指出(chu)，面向“十四五”的(de)(de)(de)(de)能源(yuan)(yuan)發(fa)展，更需要(yao)(yao)對(dui)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)等可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)的(de)(de)(de)(de)全(quan)鏈條成本(ben)(ben)(ben)做(zuo)出(chu)系統(tong)核定(ding)，進而(er)(er)建立一個合理的(de)(de)(de)(de)成本(ben)(ben)(ben)分攤(tan)機制(zhi)。

除體制機制層面問題外，李俊峰指出，光伏行業(ye)(ye)也(ye)要(yao)建(jian)立(li)起(qi)和(he)其他(ta)傳統能(neng)源(yuan)領域之間(jian)的(de)溝通渠(qu)道(dao)。“在(zai)一(yi)些(xie)(xie)以(yi)前從事傳統能(neng)源(yuan)為主的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)特(te)別(bie)是(shi)(shi)大型央企(qi)(qi)中(zhong)，中(zhong)廣核、國電投都是(shi)(shi)比(bi)較積極布局可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)，但是(shi)(shi)也(ye)有一(yi)些(xie)(xie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)還沒(mei)有太(tai)多(duo)動作，我們要(yao)和(he)這些(xie)(xie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)去溝通，了(le)解對方到底是(shi)(shi)怎么想的(de)，不能(neng)總是(shi)(shi)‘隔空喊話’。最后我也(ye)想給(gei)中(zhong)國光伏行業(ye)(ye)協會(hui)的(de)秘(mi)書(shu)長王勃華(hua)先生(sheng)提個建(jian)議，希望(wang)明年的(de)年會(hui)，我們可以(yi)邀請更(geng)多(duo)的(de)傳統能(neng)源(yuan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)來參(can)與，特(te)別(bie)是(shi)(shi)那些(xie)(xie)對光伏還不是(shi)(shi)特(te)別(bie)積極的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，大家(jia)坐下來面對面地聊(liao)一(yi)聊(liao)。”