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國家雖已推動平(ping)價(jia)（低價(jia)）上(shang)網項目建設，但并(bing)非立即對(dui)全部風(feng)電、光伏發(fa)電新建項目取消補(bu)貼。隨著(zhu)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源發(fa)展壯大，在現行補(bu)貼機制下，可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源補(bu)貼資金(jin)缺(que)(que)口逐年加大，補(bu)足(zu)這(zhe)一缺(que)(que)口、還信(xin)于企，是提升政府信(xin)譽(yu)，增強社會對(dui)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源發(fa)展信(xin)心的(de)當(dang)務之急。圍繞設置可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源補(bu)貼的(de)由來，國家應(ying)(ying)對(dui)氣候變(bian)化戰略研究和(he)國際合作(zuo)中心首任主任李俊(jun)峰日前接受了記者(zhe)的(de)獨家專訪，認為當(dang)下可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源電價(jia)附加應(ying)(ying)征(zheng)全用好，來解決(jue)資金(jin)缺(que)(que)口問題(ti)。此外，他還分享了對(dui)“后補(bu)貼時代”推進可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源高質量發(fa)展的(de)思(si)考。

“可再生能源發展遇到的最大瓶頸，就是補貼機制問題”

記者：作為(wei)組(zu)織并主(zhu)持了《可再生能(neng)源(yuan)法》研究起(qi)草工作的專家，您如何評價該法實(shi)施以來我國可再生能(neng)源(yuan)發展的成就(jiu)，以及該法所起(qi)的作用？

李俊峰：《可(ke)再生能源(yuan)法(fa)》于2005年(nian)(nian)獲表決通過，于2006年(nian)(nian)1月1日正式實施。可(ke)以看到，我國(guo)可(ke)再生能源(yuan)經(jing)歷了從2005年(nian)(nian)到2018年(nian)(nian)的產(chan)業化高速發(fa)(fa)展(zhan)。2005年(nian)(nian)，我國(guo)風電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)(ji)(ji)合(he)計130余(yu)萬千瓦(wa)，約(yue)占全(quan)國(guo)總裝機(ji)(ji)(ji)容量(liang)的0.2%。截(jie)至去年(nian)(nian)底，可(ke)再生能源(yuan)裝機(ji)(ji)(ji)突(tu)破(po)7億(yi)千瓦(wa)，其中，風電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)(ji)(ji)分別(bie)約(yue)1.84億(yi)千瓦(wa)和1.75億(yi)千瓦(wa)，合(he)計占全(quan)國(guo)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)總裝機(ji)(ji)(ji)近五(wu)分之一(yi)，而且并網裝機(ji)(ji)(ji)量(liang)多年(nian)(nian)保持全(quan)球(qiu)第一(yi)。十多年(nian)(nian)來，風電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)上下游(you)產(chan)業鏈發(fa)(fa)展(zhan)日漸成(cheng)熟(shu)，產(chan)業化技(ji)術水平不斷提(ti)升，發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)成(cheng)本大幅(fu)下降，產(chan)業體系逐步(bu)健全(quan)，產(chan)業競爭力占據全(quan)球(qiu)前列。

我認為，《可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)法》是推動可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)發展(zhan)(zhan)的基(ji)礎，它確(que)立(li)了(le)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)的法律地位(wei)、基(ji)本(ben)(ben)制度和(he)政(zheng)策框架，明(ming)確(que)了(le)政(zheng)府和(he)社會在可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)開發利用(yong)方(fang)面的責任和(he)義(yi)務，對風電(dian)、光伏發電(dian)產業化(hua)發展(zhan)(zhan)起到了(le)至關重(zhong)要的引領(ling)和(he)推動作(zuo)用(yong)。它的一些基(ji)本(ben)(ben)原則不(bu)能變(bian)。

但是，可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源發展遇到了最大瓶頸，就是補貼機制問題。截至去年底(di)，可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源補貼缺口(kou)累(lei)計超過1400億(yi)元人民(min)幣。

“出現補貼拖欠，很大程度是政府相關主管部門沒有認真履行征收義務，導致35%到40%的比例沒有征收上來”

記者：為何會產(chan)生如此大規模(mo)的可再生能(neng)源補貼(tie)缺口(kou)？

李俊峰：首(shou)先(xian)明確，可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)補(bu)貼不是(shi)(shi)“補(bu)貼”，而是(shi)(shi)全(quan)社(she)會電(dian)(dian)力(li)(li)用(yong)戶(hu)為促進可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發展承擔的一份義務。按照《可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)法》第二(er)十條，電(dian)(dian)網企(qi)業(ye)收購可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)量所發生(sheng)的費用(yong)，高于按照常(chang)規能(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)平均上(shang)網電(dian)(dian)價計算所發生(sheng)費用(yong)之間(jian)的差額，附加在銷(xiao)售電(dian)(dian)價中分攤。所以說(shuo)，“可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)補(bu)貼給國家(jia)財政帶來負擔”的說(shuo)法是(shi)(shi)不準確的，實際上(shang)，可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)補(bu)貼沒有占用(yong)國家(jia)財政一分錢，而是(shi)(shi)來自(zi)全(quan)社(she)會電(dian)(dian)力(li)(li)用(yong)戶(hu)的可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)價附加收入。

根據《可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)基金(jin)征(zheng)收使用(yong)管理暫(zan)行(xing)辦法》，可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)價附加在除(chu)西藏(zang)自治區(qu)以(yi)外的全國范(fan)圍內，對(dui)各省、自治區(qu)、直轄市(shi)扣除(chu)農業(ye)生(sheng)產用(yong)電(dian)（含農業(ye)排灌用(yong)電(dian)）后的銷售(shou)電(dian)量征(zheng)收。按照現(xian)(xian)在平均1.9分/千瓦時的征(zheng)收標(biao)準，足以(yi)籌集支撐可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)的電(dian)價附加資金(jin)。出現(xian)(xian)補貼(tie)拖欠，很大程度是政府(fu)相關主(zhu)管部門沒(mei)有(you)認真履行(xing)征(zheng)收義務(wu)，導致35%到40%的比例沒(mei)有(you)征(zheng)收上來。

這(zhe)主要包(bao)括三部(bu)分：一(yi)是近(jin)一(yi)萬億(yi)千瓦時(shi)的(de)(de)(de)居(ju)民生(sheng)活用電(dian)(dian)量未(wei)征收(shou)，大(da)約190億(yi)元，二是自(zi)備(bei)電(dian)(dian)廠約一(yi)萬億(yi)千瓦時(shi)的(de)(de)(de)自(zi)發(fa)(fa)自(zi)用電(dian)(dian)量未(wei)征收(shou)。這(zhe)兩(liang)項(xiang)加(jia)起來約400億(yi)元，跟當(dang)前一(yi)年的(de)(de)(de)補(bu)貼(tie)(tie)資(zi)金缺口相當(dang)。按照可再(zai)生(sheng)能(neng)源上述法(fa)律法(fa)規(gui)，這(zhe)兩(liang)項(xiang)資(zi)金都應該(gai)征收(shou)。而征收(shou)部(bu)門自(zi)作主張(zhang)，扣(kou)除居(ju)民生(sheng)活用電(dian)(dian)電(dian)(dian)價附加(jia)；同時(shi)，由于(yu)執法(fa)力度不(bu)夠(gou)，自(zi)發(fa)(fa)自(zi)用自(zi)備(bei)電(dian)(dian)廠的(de)(de)(de)供電(dian)(dian)用戶逃(tao)避繳費(fei)責任。三是垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒發(fa)(fa)電(dian)(dian)不(bu)該(gai)補(bu)貼(tie)(tie)，卻享受(shou)補(bu)貼(tie)(tie)，這(zhe)接近(jin)一(yi)百億(yi)元。垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)電(dian)(dian)是環保(bao)處(chu)置(zhi)城鄉(xiang)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)、解決污染問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)一(yi)種措施，各(ge)地對垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)電(dian)(dian)進行補(bu)貼(tie)(tie)，使(shi)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)電(dian)(dian)成(cheng)(cheng)了(le)“香餑(bo)餑(bo)”，等(deng)于(yu)變(bian)相激勵社會(hui)產生(sheng)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)，加(jia)大(da)了(le)可再(zai)生(sheng)能(neng)源發(fa)(fa)展補(bu)貼(tie)(tie)資(zi)金壓(ya)力。而且，一(yi)個地區(qu)的(de)(de)(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)理(li)成(cheng)(cheng)本憑什么由全(quan)國電(dian)(dian)力用戶承擔？無法(fa)律依據。地方財政可以補(bu)貼(tie)(tie)，但不(bu)能(neng)從可再(zai)生(sheng)能(neng)源電(dian)(dian)價附加(jia)這(zhe)筆錢走賬。

“如果認為可再生能源電價附加入不敷出，可依法調高征收標準”

記者：現(xian)階(jie)段，您認為應(ying)如何解決可再(zai)生能源補貼資金缺口？

李俊峰：開源(yuan)節流并舉。首(shou)先，對居(ju)民用(yong)(yong)電(dian)(dian)和(he)自備電(dian)(dian)廠(chang)用(yong)(yong)電(dian)(dian)未收的電(dian)(dian)價(jia)附(fu)加(jia)(jia)征(zheng)收上(shang)來。有輿論認為居(ju)民用(yong)(yong)電(dian)(dian)不能(neng)收。實(shi)際上(shang)，以一(yi)個居(ju)民家庭一(yi)年(nian)用(yong)(yong)電(dian)(dian)量2000千(qian)(qian)瓦(wa)時計算，對這部分(fen)電(dian)(dian)量征(zheng)收1.9分(fen)/千(qian)(qian)瓦(wa)時的電(dian)(dian)價(jia)附(fu)加(jia)(jia)，一(yi)個家庭一(yi)年(nian)的電(dian)(dian)費(fei)負擔(dan)增加(jia)(jia)不到40元，一(yi)般(ban)家庭可(ke)(ke)能(neng)也不會(hui)在意。而且(qie)，國家可(ke)(ke)以通(tong)過財政對貧困、低保家庭給(gei)予電(dian)(dian)費(fei)補(bu)貼。其次，如果(guo)認為可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)價(jia)附(fu)加(jia)(jia)入不敷出(chu)，可(ke)(ke)依法(fa)調高征(zheng)收標準。我國可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)價(jia)附(fu)加(jia)(jia)的征(zheng)收標準是從0.1分(fen)/千(qian)(qian)瓦(wa)時逐(zhu)步提至目(mu)前的1.9分(fen)/千(qian)(qian)瓦(wa)時，仍可(ke)(ke)以繼續(xu)提高。

有(you)人認為，電價(jia)(jia)(jia)(jia)漲一分錢(qian)是天(tian)大的事情(qing)。近五年(nian)(nian)(nian)間，煤(mei)炭(tan)、石油(you)(you)(you)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)從低谷(gu)價(jia)(jia)(jia)(jia)上(shang)(shang)漲約(yue)(yue)一倍，社(she)(she)(she)會(hui)經(jing)濟運行照(zhao)常。只有(you)電價(jia)(jia)(jia)(jia)沒有(you)升(sheng)高(gao)(gao)，反(fan)而下降。2015年(nian)(nian)(nian)末(mo)，環(huan)渤海5500大卡動力(li)煤(mei)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)指數下跌至370元(yuan)(yuan)(yuan)/噸，之后回升(sheng)，2017年(nian)(nian)(nian)達(da)到700元(yuan)(yuan)(yuan)/噸。有(you)研究(jiu)計算，煤(mei)價(jia)(jia)(jia)(jia)上(shang)(shang)漲平均推(tui)高(gao)(gao)電力(li)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)0.1~0.15元(yuan)(yuan)(yuan)/千(qian)瓦時，按最低值算，我國(guo)煤(mei)電約(yue)(yue)5萬億千(qian)瓦時，煤(mei)價(jia)(jia)(jia)(jia)推(tui)動整個(ge)社(she)(she)(she)會(hui)成(cheng)本增加5500億元(yuan)(yuan)(yuan)。再看油(you)(you)(you)價(jia)(jia)(jia)(jia)，2014年(nian)(nian)(nian)下半年(nian)(nian)(nian)，國(guo)際油(you)(you)(you)價(jia)(jia)(jia)(jia)進(jin)入下行周期(qi)，2015年(nian)(nian)(nian)布(bu)倫特油(you)(you)(you)價(jia)(jia)(jia)(jia)低估時約(yue)(yue)35美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)/桶(tong)，2018年(nian)(nian)(nian)油(you)(you)(you)價(jia)(jia)(jia)(jia)反(fan)彈(dan)超過(guo)70美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)/桶(tong)，按照(zhao)我國(guo)全年(nian)(nian)(nian)6億多噸（約(yue)(yue)43.2億桶(tong)）石油(you)(you)(you)消(xiao)費量，石油(you)(you)(you)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)上(shang)(shang)升(sheng)約(yue)(yue)增加社(she)(she)(she)會(hui)成(cheng)本1500億美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)，約(yue)(yue)折合人民幣(bi)1萬億元(yuan)(yuan)(yuan)。

煤價(jia)的上升和油價(jia)的上升合計(ji)增(zeng)加社會成本(ben)16000億元，而可再生能(neng)源電價(jia)附加漲一分錢(qian)，增(zeng)加社會負擔400億元，孰輕(qing)孰重(zhong)？后者(zhe)僅(jin)僅(jin)是前者(zhe)的四十分之一。如果(guo)說(shuo)為了保實體(ti)經濟(ji)，煤炭(tan)、石(shi)油產(chan)業是實體(ti)經濟(ji)，可以漲價(jia)，電力就不(bu)是實體(ti)經濟(ji)，不(bu)能(neng)漲價(jia)嗎？

更(geng)為(wei)重要的(de)是，為(wei)了落實中(zhong)(zhong)央關于改善能源結構，減少煤(mei)炭消費，增加清潔能源使用的(de)要求，為(wei)了更(geng)好(hao)履行中(zhong)(zhong)國在(zai)《巴(ba)黎協定》中(zhong)(zhong)的(de)承諾(nuo)，早日實現中(zhong)(zhong)國碳排放達峰，提高征收(shou)標準有充分的(de)理由。

最后，推(tui)進(jin)技術不斷(duan)進(jin)步(bu)(bu)，推(tui)進(jin)風電、光(guang)伏發電競價上(shang)網，促(cu)進(jin)成本不斷(duan)降低，逐(zhu)步(bu)(bu)減(jian)少可(ke)再生能源(yuan)發展對國家補貼的(de)依賴。這一(yi)點正在積極推(tui)進(jin)，2019年(nian)新增的(de)光(guang)伏和(he)風電項目基本上(shang)不需(xu)要(yao)補貼了，可(ke)再生能源(yuan)附加主(zhu)要(yao)是解(jie)決歷(li)史欠賬問題(ti)。

“政府要積極推動可再生能源發展，理順電價機制，恢復可再生能源電價的基本屬性”

記者：在您看來，如何促進可再生能(neng)源高(gao)質量發(fa)展，迎接其全面(mian)平價(jia)時代的到來？

李俊峰：第一(yi)，政(zheng)(zheng)府要(yao)積極推(tui)動(dong)(dong)可再生能源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)。國家(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委、國家(jia)能源(yuan)(yuan)局和財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)相(xiang)關(guan)部(bu)門要(yao)充分協調、積極推(tui)進(jin)，落(luo)實好中央“改(gai)善能源(yuan)(yuan)結構，減少煤炭消費(fei)，增(zeng)(zeng)加(jia)清潔能源(yuan)(yuan)使用”的(de)要(yao)求。政(zheng)(zheng)府積極推(tui)進(jin)與否，效果迥異。在(zai)2012年(nian)(nian)之前，國內光伏(fu)發(fa)展(zhan)(zhan)極其緩慢，2013年(nian)(nian)國家(jia)密(mi)集出臺文件(jian)，認真(zhen)促進(jin)國內光伏(fu)應(ying)用市場建設，光伏(fu)發(fa)電(dian)就出現了(le)(le)2015年(nian)(nian)至2017年(nian)(nian)連續三年(nian)(nian)大(da)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)好勢頭。風(feng)(feng)(feng)電(dian)在(zai)2016年(nian)(nian)、2017年(nian)(nian)連續兩年(nian)(nian)新增(zeng)(zeng)裝機量負增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，2018年(nian)(nian)，國家(jia)積極開(kai)展(zhan)(zhan)工作(zuo)，新增(zeng)(zeng)風(feng)(feng)(feng)電(dian)裝機增(zeng)(zeng)速(su)由負增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)轉為正增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，2019年(nian)(nian)推(tui)動(dong)(dong)風(feng)(feng)(feng)電(dian)競價上(shang)網，促進(jin)跨區消納，提(ti)速(su)海上(shang)風(feng)(feng)(feng)電(dian)發(fa)展(zhan)(zhan)，開(kai)創(chuang)了(le)(le)風(feng)(feng)(feng)電(dian)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)新局面，預示著今(jin)明年(nian)(nian)風(feng)(feng)(feng)電(dian)發(fa)展(zhan)(zhan)會有一(yi)個(ge)比較(jiao)令人滿意的(de)結果。同時，政(zheng)(zheng)府在(zai)制定產業(ye)政(zheng)(zheng)策時要(yao)集思(si)廣益，在(zai)最大(da)的(de)范圍內形成統一(yi)的(de)意見。

第二，創新機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，促(cu)進高耗(hao)煤(mei)(mei)地(di)區，特(te)別是(shi)高耗(hao)煤(mei)(mei)經濟(ji)發達(da)地(di)區消(xiao)納(na)清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)。目前，山東、河南、河北(bei)、江蘇、浙江、安(an)徽等六(liu)省(sheng)(sheng)煤(mei)(mei)炭消(xiao)費量接近15億(yi)噸，煤(mei)(mei)電發電量占地(di)區發電量的(de)(de)比(bi)重均(jun)在(zai)80%左右，同時(shi)，2017年，這(zhe)六(liu)個省(sheng)(sheng)可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)消(xiao)納(na)水(shui)平(ping)遠遠低于全(quan)(quan)國平(ping)均(jun)水(shui)平(ping)，除了浙江水(shui)電比(bi)重略高，可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電力消(xiao)納(na)比(bi)重為19.3%，其(qi)余(yu)五省(sheng)(sheng)可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電力消(xiao)納(na)比(bi)重低于全(quan)(quan)國平(ping)均(jun)水(shui)平(ping)（26.5%）10個百(bai)分點(dian)以上(shang)，如果這(zhe)六(liu)個省(sheng)(sheng)份可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電力消(xiao)納(na)比(bi)重達(da)到全(quan)(quan)國平(ping)均(jun)水(shui)平(ping)，將增加(jia)約3000億(yi)千瓦(wa)時(shi)的(de)(de)清(qing)潔電力消(xiao)納(na)。要在(zai)政治上(shang)給(gei)這(zhe)些地(di)方(fang)施(shi)加(jia)壓力，在(zai)技術上(shang)提供解決(jue)方(fang)案，從政策(ce)上(shang)形成約束機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，促(cu)進其(qi)承擔更大的(de)(de)清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)納(na)責(ze)任(ren)，不能(neng)讓經濟(ji)發達(da)地(di)區在(zai)清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)納(na)問題上(shang)“掉隊(dui)”。

第三(san)，參照烏(wu)蘭察(cha)布(bu)風電(dian)項(xiang)目(mu)經驗，充分發(fa)揮政府協調作用，推(tui)進風電(dian)、光伏發(fa)電(dian)競價上網和(he)跨區(qu)消納。去(qu)年(nian)底(di)，內蒙古烏(wu)蘭察(cha)布(bu)風電(dian)基地一期600萬千瓦(wa)示(shi)范(fan)項(xiang)目(mu)獲(huo)核(he)準，該(gai)項(xiang)目(mu)所發(fa)電(dian)量將按照可再(zai)生能源優(you)先(xian)發(fa)電(dian)原則，參與京(jing)津冀(ji)電(dian)力市場交易(yi)，和(he)火(huo)電(dian)一樣實施平價上網，由(you)電(dian)網公司解決輸送(song)通道。這(zhe)種(zhong)機制既減少了受端地區(qu)煤炭消費(fei)，改善了環境，又不增加該(gai)地區(qu)的平均用電(dian)電(dian)價水(shui)平，將實現發(fa)電(dian)企業(ye)、電(dian)網企業(ye)、送(song)受端省份的多方(fang)共贏。

第四，理順電(dian)(dian)(dian)(dian)價機制，恢復可再生能源電(dian)(dian)(dian)(dian)價的(de)基本屬性。目(mu)(mu)前風電(dian)(dian)(dian)(dian)、光伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)采用燃煤(mei)標桿電(dian)(dian)(dian)(dian)價+補(bu)貼(tie)的(de)兩部(bu)制電(dian)(dian)(dian)(dian)價，補(bu)貼(tie)發(fa)放要(yao)(yao)委托專門(men)機構(gou)制作(zuo)補(bu)貼(tie)目(mu)(mu)錄，國(guo)家能源主管部(bu)門(men)、財(cai)政部(bu)門(men)去核(he)實目(mu)(mu)錄的(de)真實性，這都(dou)需要(yao)(yao)跟電(dian)(dian)(dian)(dian)網企(qi)業溝通。恢復一部(bu)制電(dian)(dian)(dian)(dian)價，由電(dian)(dian)(dian)(dian)網企(qi)業按照國(guo)家核(he)準的(de)一部(bu)制電(dian)(dian)(dian)(dian)價收購可再生能源電(dian)(dian)(dian)(dian)力，然后直(zhi)接跟財(cai)政部(bu)門(men)劃轉可再生能源電(dian)(dian)(dian)(dian)價附加和補(bu)貼(tie)支(zhi)出(chu)，甚(shen)至兩者之(zhi)間可以掛賬，可將(jiang)復雜問題簡單化(hua)。因為都(dou)屬于(yu)國(guo)有資本，財(cai)務(wu)、審計以及經營上都(dou)便于(yu)合規操(cao)作(zuo)，對雙方影(ying)響很小。

最后，著(zhu)眼于長遠(yuan)，中央部(bu)門要帶頭清欠(qian)可再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)補(bu)(bu)貼(tie)債(zhai)款。前不久(jiu)國(guo)務院常務會議決(jue)定開展專項行動，解決(jue)拖欠(qian)民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)賬款問題。這應該包括(kuo)政府(fu)部(bu)門還債(zhai)。目(mu)前，可再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)補(bu)(bu)貼(tie)拖欠(qian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)達(da)千億量級，相(xiang)關企(qi)業(ye)(ye)(ye)的經營(ying)成本提升(sheng)，影響了社(she)會對發展可再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)的信心。有關部(bu)門應該取(qu)信于企(qi)業(ye)(ye)(ye)，落實中央的政治要求(qiu)，抓緊(jin)解決(jue)可再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)補(bu)(bu)貼(tie)拖欠(qian)問題。