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黨的(de)十(shi)八大(da)以(yi)來，在(zai)習近平(ping)總書(shu)記生(sheng)態文明思想指(zhi)引下(xia)，我國能源(yuan)結(jie)構有了(le)明顯(xian)的(de)改善，可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)應(ying)用比例(li)穩(wen)步上升，燃燒(shao)帶來的(de)污(wu)染(ran)和(he)排放大(da)幅度(du)降低(di)，空氣(qi)污(wu)染(ran)和(he)霧霾治(zhi)(zhi)理(li)成效(xiao)顯(xian)著，這(zhe)些都得益于可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)的(de)大(da)力推廣。但是以(yi)煤炭為主的(de)化石能源(yuan)高比例(li)應(ying)用帶來的(de)環境壓力仍然十(shi)分巨大(da)，煤炭消費量在(zai)連續3年(nian)下(xia)降后，近2年(nian)又出現(xian)了(le)回升（2017年(nian)同(tong)比增長0.4%，2018同(tong)比增長1.0%），對打好污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)攻堅戰(zhan)構成嚴(yan)峻挑戰(zhan)。

全國人大代表、陽光電(dian)源股份(fen)有限公司董(dong)事長曹仁賢在(zai)《關于(yu)增加(jia)(jia)可再(zai)生(sheng)能(neng)源電(dian)價附(fu)加(jia)(jia)的(de)再(zai)次建議(yi)》中(zhong)提出，進(jin)一步加(jia)(jia)快發(fa)展(zhan)光伏、風(feng)電(dian)等非水可再(zai)生(sheng)能(neng)源發(fa)電(dian)，是(shi)打贏污染防治攻堅戰的(de)必然要求，是(shi)應對氣候變化、建設美麗中(zhong)國的(de)必然選擇。

曹仁賢代表認(ren)為，大力發(fa)(fa)展可再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產業(ye)，并(bing)在(zai)產業(ye)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)前期(qi)，通過征收可再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電價(jia)附加對可再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電給予補貼，是推動高比例可再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)應(ying)用的(de)(de)(de)“頂(ding)層(ceng)設計”，對我國可再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展發(fa)(fa)揮(hui)了(le)(le)極其重(zhong)要的(de)(de)(de)促進作用。但近年來，隨(sui)著可再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電裝(zhuang)機規模的(de)(de)(de)不斷(duan)增(zeng)加，可再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電價(jia)附加征收標準過低及部分環節電價(jia)附加沒有(you)(you)足(zu)(zu)額征收等原因，造(zao)成目前可再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電價(jia)附加資(zi)金出現了(le)(le)嚴(yan)重(zhong)不足(zu)(zu)，造(zao)成可再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)補貼資(zi)金長期(qi)巨額拖(tuo)欠(qian)，讓走(zou)在(zai)綠色前沿的(de)(de)(de)可再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電企業(ye)經營(ying)艱難(nan)，甚至有(you)(you)因此倒閉的(de)(de)(de)，影響(xiang)了(le)(le)社會各(ge)界(jie)對我國可再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)信(xin)心，也影響(xiang)了(le)(le)政(zheng)府的(de)(de)(de)形象信(xin)譽。

2018年3月(yue)，曹仁賢代表提交(jiao)了《關于加大可再(zai)生能源電價(jia)附加征收(shou)(shou)力度的建議》的建議（第5297號），建議通(tong)過對(dui)可再(zai)生能源電價(jia)附加提高征收(shou)(shou)標準和擴大征收(shou)(shou)范圍等措施，解決(jue)可再(zai)生能源補(bu)貼(tie)資金缺(que)口問題。2018年7月(yue)，收(shou)(shou)到國家發展改革委(wei)答復意見（發改建議﹝2018﹞196號），內(nei)容(rong)基本(ben)都為(wei)原(yuan)則性意見，沒有具體目標和措施，也沒有進展。

曹仁賢代表(biao)認為，截止到(dao)2018年(nian)(nian)底(di)，可再生能源(yuan)補貼資金缺(que)口(kou)超過(guo)1100億元，若(ruo)不(bu)采取有效(xiao)措(cuo)施，今后幾年(nian)(nian)缺(que)口(kou)還(huan)會逐(zhu)步擴(kuo)大(da)，所(suo)以(yi)解決問題(ti)“宜早不(bu)宜遲”。

因此，曹仁賢代(dai)表再次呼吁有關部門，通(tong)過增加(jia)可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)價附加(jia)資金等措施，徹底解決可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)補貼資金缺口(kou)問題，促進我國可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產業持續健(jian)康發展。具(ju)體建(jian)議如下：

一(yi)是適當提高(gao)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)電價(jia)附加(jia)的征(zheng)收標(biao)準。建議(yi)將可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)電價(jia)附加(jia)征(zheng)收標(biao)準由(you)現行(xing)0.019元/千(qian)瓦(wa)時(shi)(shi)提高(gao)到0.029元/千(qian)瓦(wa)時(shi)(shi)（相對(dui)(dui)于我(wo)國經濟體量，可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)補貼資金是非常有(you)限的，德(de)國的可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)附加(jia)費(fei)(fei)經過幾輪下調，目前(qian)還有(you)0.54元/千(qian)瓦(wa)時(shi)(shi)），用(yong)能(neng)企業(ye)電費(fei)(fei)多(duo)支出2%左右，對(dui)(dui)當前(qian)企業(ye)減負和工商業(ye)用(yong)戶降(jiang)電價(jia)影響有(you)限。

二是加大征(zheng)收力度(du)，應收盡收。目前全國(guo)高耗能行業總(zong)裝機達1.4億(yi)千瓦的(de)(de)自備電(dian)(dian)廠,每年(nian)發電(dian)(dian)量近7000億(yi)度(du)，沒(mei)有按(an)照(zhao)相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規要(yao)求(qiu)，連續多年(nian)沒(mei)有繳(jiao)納可再(zai)生能源電(dian)(dian)價(jia)附加，已累計形成(cheng)拖欠(qian)近800億(yi)元(yuan)。建議相(xiang)關(guan)主管部門要(yao)加大工作力度(du)，盡快完(wan)成(cheng)自備電(dian)(dian)廠歷(li)年(nian)拖欠(qian)的(de)(de)可再(zai)生能源電(dian)(dian)價(jia)附加資金(jin)追繳(jiao)清收工作，同時(shi)切實做(zuo)好按(an)時(shi)足額征(zheng)收工作。