CSPPLAZA光熱發電網訊：日前，山東省人(ren)民政(zheng)府印發(fa)《山東省建設(she)綠色低碳(tan)高質(zhi)量發(fa)展先行區三(san)年行動計劃（2023-2025年）》。《計劃》指出要：
加快煤電機組更新改造。切實發揮煤電兜底保供作用，在抓好“十三五”結轉大型煤電項目建設的基礎上，新規劃建設一批大型清潔高效煤電機組。加快推動煤電機組節能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”，促進煤炭清潔高效利用。
按照“先立后破”原則，在確保電力、熱力接續供應前提下，有序推進低效小煤電機組關停并轉，優化電力結構，提高煤炭利用效率。原則上不再新建自備燃煤機組。“十四五”期間，建成大型清潔高效煤電機組1000萬千瓦以上，三類改造各完成1000萬千瓦左右。到2025年，30萬(wan)千瓦以下抽(chou)凝機組基本替代退出。
原文如下：
《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃（2023-2025年）》
為深入貫徹黨的(de)二十(shi)大(da)精神(shen)，認真落(luo)實習近(jin)平總書記對山(shan)東工(gong)作的(de)重要指(zhi)示要求(qiu)，在新時(shi)代新征程(cheng)上“走(zou)在前、開新局”，加(jia)快建(jian)設綠色低碳高質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)先行(xing)(xing)區，根據(ju)《國務(wu)院關于支持山(shan)東深化新舊動(dong)能(neng)轉換(huan)推動(dong)綠色低碳高質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)意見》（國發(fa)〔2022〕18號），現(xian)結(jie)合我省實際，制定(ding)本(ben)行(xing)(xing)動(dong)計劃。
一、總體要求
1.指導(dao)思(si)想。堅持(chi)(chi)以(yi)(yi)(yi)習近(jin)平新(xin)(xin)時代中國特色(se)社會主義(yi)思(si)想為(wei)(wei)指導(dao)，全面(mian)貫徹(che)黨(dang)的二十大精神，深刻領悟“兩(liang)個(ge)(ge)確(que)立”的決定(ding)性(xing)意(yi)義(yi)，增強(qiang)“四(si)個(ge)(ge)意(yi)識”、堅定(ding)“四(si)個(ge)(ge)自信”、做到“兩(liang)個(ge)(ge)維(wei)護”，堅持(chi)(chi)以(yi)(yi)(yi)人民(min)為(wei)(wei)中心(xin)的發(fa)(fa)展思(si)想，完整、準確(que)、全面(mian)貫徹(che)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展理念，堅持(chi)(chi)穩中求進(jin)工作(zuo)總基調，按照省(sheng)第十二次黨(dang)代會部署(shu)要求，以(yi)(yi)(yi)推(tui)動(dong)高質量(liang)發(fa)(fa)展為(wei)(wei)主題，以(yi)(yi)(yi)深化新(xin)(xin)舊(jiu)動(dong)能轉換為(wei)(wei)中心(xin)任務，以(yi)(yi)(yi)形成綠色(se)低碳(tan)生產生活方式為(wei)(wei)主攻方向，以(yi)(yi)(yi)改革(ge)創新(xin)(xin)為(wei)(wei)根本動(dong)力(li)，統籌發(fa)(fa)展和(he)安全，努力(li)在(zai)(zai)服務和(he)融入(ru)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展格局(ju)上(shang)走(zou)在(zai)(zai)前、在(zai)(zai)增強(qiang)經濟社會發(fa)(fa)展創新(xin)(xin)力(li)上(shang)走(zou)在(zai)(zai)前、在(zai)(zai)推(tui)動(dong)黃(huang)河(he)流域生態保(bao)護和(he)高質量(liang)發(fa)(fa)展上(shang)走(zou)在(zai)(zai)前，不斷改善人民(min)生活、促(cu)進(jin)共同富(fu)裕，開創新(xin)(xin)時代社會主義(yi)現代化強(qiang)省(sheng)建(jian)設新(xin)(xin)局(ju)面(mian)。
2.目(mu)標定位(wei)。緊扣高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要求(qiu)和(he)示范先(xian)行(xing)重大(da)使命，充(chong)分發(fa)(fa)(fa)揮山(shan)東作為我國重要工(gong)業基地和(he)北(bei)方地區(qu)經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略支點作用，牢牢把握以綠色(se)低(di)碳高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)先(xian)行(xing)區(qu)建設(she)(she)譜寫中(zhong)國式現(xian)(xian)代化(hua)“山(shan)東篇章”的總(zong)要求(qiu)；縱深推進(jin)十大(da)創新、十強(qiang)產業、十大(da)擴需求(qiu)“三個十大(da)”行(xing)動；聚(ju)焦深化(hua)動能轉換、綠色(se)低(di)碳轉型、工(gong)業化(hua)數(shu)字化(hua)深度融合(he)、實施黃河流域生態保護(hu)和(he)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略“四(si)個發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)導向”；充(chong)分彰顯“強(qiang)、富、高(gao)、優、美”現(xian)(xian)代化(hua)強(qiang)省建設(she)(she)“五(wu)個內涵特征(zheng)”；努力實現(xian)(xian)打造(zao)全面創新先(xian)行(xing)區(qu)、協調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)引領區(qu)、生態保護(hu)樣(yang)板區(qu)、對(dui)外(wai)開放(fang)新高(gao)地、共同(tong)富裕新范例、安全和(he)諧(xie)示范區(qu)“六(liu)個發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)標”。
到2025年，綠色(se)低碳高(gao)質(zhi)量發(fa)展先(xian)行區建(jian)(jian)設(she)取得重要(yao)成(cheng)果，高(gao)質(zhi)量發(fa)展主要(yao)指標走在前列，綜合實(shi)力(li)大幅(fu)躍升，現代化(hua)經(jing)(jing)濟體系加快構建(jian)(jian)，新(xin)技術、新(xin)產業(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)模(mo)式成(cheng)為經(jing)(jing)濟發(fa)展的(de)重要(yao)驅動力(li)，山東半島城市群(qun)龍頭作用更加凸顯，鄉(xiang)村振興齊魯樣板成(cheng)色(se)更足，海洋經(jing)(jing)濟全國領先(xian)，打(da)造中華優秀傳統文化(hua)“兩創”新(xin)標桿成(cheng)效(xiao)顯著，高(gao)水(shui)平開放型經(jing)(jing)濟新(xin)體制加快形成(cheng)，重點行業(ye)(ye)和企業(ye)(ye)能效(xiao)達(da)到全國一(yi)流水(shui)平，城鄉(xiang)人(ren)居(ju)環(huan)境和居(ju)民生活品質(zhi)顯著改善(shan)，共同(tong)富裕扎實(shi)推(tui)進，形成(cheng)一(yi)批可(ke)復制、可(ke)推(tui)廣的(de)經(jing)(jing)驗。
二(er)、推動(dong)高(gao)水平科(ke)技自(zi)立自(zi)強，建設全國區域創(chuang)新(xin)中心(xin)
深入(ru)實(shi)施(shi)科(ke)教強魯人才(cai)(cai)興魯戰(zhan)略、創新(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)(fa)展戰(zhan)略，顯(xian)著提(ti)高科(ke)技成(cheng)果轉化能力(li)和(he)產(chan)業化水平，不斷(duan)開(kai)辟發(fa)(fa)(fa)展新(xin)(xin)領域(yu)新(xin)(xin)賽道，塑造發(fa)(fa)(fa)展新(xin)(xin)動(dong)能新(xin)(xin)優勢。到(dao)2025年，萬人高價(jia)值(zhi)發(fa)(fa)(fa)明專(zhuan)利擁有量實(shi)現(xian)翻番，全社會研(yan)發(fa)(fa)(fa)經費投入(ru)強度達到(dao)2.6%，基礎研(yan)究經費投入(ru)占研(yan)發(fa)(fa)(fa)經費投入(ru)比重提(ti)高到(dao)8%左(zuo)右，成(cheng)為在全國有影響力(li)的人才(cai)(cai)集聚高地和(he)科(ke)技創新(xin)(xin)策(ce)源地。
（一）加(jia)強(qiang)戰略科技力量建設
3.完善四(si)級實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)體系。加快國(guo)家戰略科(ke)技(ji)(ji)力量(liang)高(gao)質量(liang)建(jian)設(she)，在(zai)(zai)新(xin)一代信息(xi)技(ji)(ji)術、新(xin)材(cai)料、高(gao)端裝備、農(nong)業、綠色礦山(shan)等領(ling)域(yu)按(an)程序穩(wen)步重組(zu)一批全國(guo)重點(dian)(dian)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)，力爭2025年全國(guo)重點(dian)(dian)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)達(da)到(dao)30家。高(gao)標準建(jian)設(she)10家左右山(shan)東省(sheng)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)。在(zai)(zai)新(xin)興和交叉(cha)領(ling)域(yu)布局建(jian)設(she)一批省(sheng)重點(dian)(dian)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)，力爭2025年省(sheng)重點(dian)(dian)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)達(da)到(dao)300家左右，全省(sheng)一流自(zi)然學科(ke)全部(bu)(bu)建(jian)立省(sheng)重點(dian)(dian)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)。部(bu)(bu)省(sheng)共(gong)建(jian)國(guo)家生態環保重點(dian)(dian)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)。
4.完(wan)善重(zhong)(zhong)大(da)產(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)臺(tai)(tai)。壯(zhuang)大(da)國(guo)(guo)家(jia)云(yun)計算裝備產(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心，在(zai)(zai)工業(ye)互(hu)聯網、生(sheng)命健康、虛擬現實、生(sheng)態(tai)環保等(deng)領域培育國(guo)(guo)家(jia)工程研(yan)究中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心等(deng)重(zhong)(zhong)大(da)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)臺(tai)(tai)。建好用(yong)(yong)(yong)好國(guo)(guo)家(jia)先進印染技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心、國(guo)(guo)家(jia)高(gao)端(duan)智能化家(jia)用(yong)(yong)(yong)電器(qi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心、國(guo)(guo)家(jia)虛擬現實創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心（青島）。到2025年(nian)，省制造業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心達到50家(jia)左(zuo)右，“一(yi)企一(yi)技(ji)術”研(yan)發中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心2150家(jia)左(zuo)右；新(xin)增2家(jia)左(zuo)右國(guo)(guo)家(jia)生(sheng)態(tai)環保工程技(ji)術中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心。持續加大(da)省級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)臺(tai)(tai)培育力度，爭創(chuang)(chuang)(chuang)一(yi)批國(guo)(guo)家(jia)技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心、臨床醫學(xue)研(yan)究中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心等(deng)國(guo)(guo)字(zi)號創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)臺(tai)(tai)。到2025年(nian)，力爭在(zai)(zai)鹽堿地綜合(he)利用(yong)(yong)(yong)等(deng)領域新(xin)增3家(jia)以(yi)上國(guo)(guo)家(jia)技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心，在(zai)(zai)急診醫學(xue)、放(fang)射治(zhi)療等(deng)領域和方向建設3家(jia)左(zuo)右國(guo)(guo)家(jia)臨床醫學(xue)研(yan)究中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心，省級(ji)技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心總量穩定在(zai)(zai)150家(jia)左(zuo)右。
5.實施創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)共(gong)同(tong)體(ti)培育計劃(hua)。打造新(xin)(xin)型(xing)(xing)研(yan)(yan)發(fa)機構群(qun)，高水平建設山東產業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)究院、山東高等技(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)究院、山東能源研(yan)(yan)究院，探(tan)索“事(shi)業(ye)(ye)單位+公司(si)制(zhi)”、理事(shi)會制(zhi)、會員制(zhi)等多(duo)種(zhong)新(xin)(xin)型(xing)(xing)運(yun)行機制(zhi)，鼓勵多(duo)元主體(ti)參(can)與(yu)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)共(gong)同(tong)體(ti)建設。到2025年(nian)，全省新(xin)(xin)型(xing)(xing)研(yan)(yan)發(fa)機構總量達到1000家，其中(zhong)省級(ji)新(xin)(xin)型(xing)(xing)研(yan)(yan)發(fa)機構超過500家。
（二(er)）加強基(ji)礎和(he)關鍵核心技(ji)術(shu)攻關
6.加(jia)強(qiang)基(ji)礎(chu)科(ke)學研(yan)(yan)究。制定基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究十年規劃(hua)，加(jia)強(qiang)省級基(ji)礎(chu)科(ke)學研(yan)(yan)究中心(xin)建(jian)設，推(tui)動優(you)勢(shi)領(ling)域(yu)爭創國家基(ji)礎(chu)學科(ke)研(yan)(yan)究中心(xin)，構建(jian)山東特色基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究體系(xi)。加(jia)大省自然科(ke)學基(ji)金(jin)投(tou)入，引導(dao)科(ke)技(ji)領(ling)軍(jun)企業、科(ke)研(yan)(yan)單(dan)位等與(yu)省自然科(ke)學基(ji)金(jin)設立(li)聯合(he)基(ji)金(jin)，強(qiang)化共性基(ji)礎(chu)技(ji)術攻關。
7.強化關(guan)(guan)鍵核(he)心技(ji)術攻(gong)(gong)關(guan)(guan)。大(da)(da)力(li)推(tui)廣(guang)“揭榜(bang)掛帥”、“賽(sai)馬制”、“軍(jun)令(ling)狀”等(deng)重(zhong)大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)任務組織方(fang)式，積極開展有(you)組織的科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)活動(dong)(dong)，探(tan)索關(guan)(guan)鍵核(he)心技(ji)術攻(gong)(gong)關(guan)(guan)新型舉國(guo)體制的山東路徑。聚(ju)焦(jiao)“十強產業”和重(zhong)大(da)(da)戰(zhan)略需(xu)求(qiu)，每年實(shi)施100項(xiang)左右重(zhong)大(da)(da)技(ji)術攻(gong)(gong)關(guan)(guan)項(xiang)目(mu)，集(ji)中(zhong)突破一(yi)批(pi)“卡脖子”技(ji)術。深(shen)化生(sheng)態環(huan)境領域(yu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新，加快節能降碳先進技(ji)術研(yan)(yan)(yan)發和推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)(yong)。持續實(shi)施“技(ji)術攻(gong)(gong)關(guan)(guan)+產業化應(ying)用(yong)(yong)”科(ke)(ke)(ke)技(ji)示范工(gong)程，推(tui)動(dong)(dong)產業鏈(lian)創新鏈(lian)深(shen)度融合，力(li)爭取得一(yi)批(pi)填(tian)補國(guo)內空白、具有(you)牽引性的重(zhong)大(da)(da)成(cheng)果(guo)。
（三）強(qiang)化企業創新主(zhu)體地位
8.加強科技(ji)(ji)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)梯度培育。強化政策創(chuang)新(xin)(xin)和要(yao)素集成，建(jian)立覆蓋企(qi)(qi)(qi)業(ye)全(quan)生命周期(qi)的普惠(hui)性創(chuang)新(xin)(xin)政策體(ti)系，推行企(qi)(qi)(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)積分制，定制化提供(gong)科技(ji)(ji)政策服務。大力培育創(chuang)新(xin)(xin)型領軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)、高新(xin)(xin)技(ji)(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)、科技(ji)(ji)型中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)，培育更多(duo)專(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)和“瞪(deng)羚”、“獨角獸”、專(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)“小巨人(ren)”、制造業(ye)“單項(xiang)冠軍”等優質企(qi)(qi)(qi)業(ye)。到(dao)(dao)2025年(nian)，全(quan)省(sheng)高新(xin)(xin)技(ji)(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)達到(dao)(dao)3.3萬(wan)家(jia)，國家(jia)科技(ji)(ji)型中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)信息庫入庫企(qi)(qi)(qi)業(ye)達到(dao)(dao)4.2萬(wan)家(jia)，推動200家(jia)科技(ji)(ji)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)成長(chang)為(wei)科技(ji)(ji)領軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)；累計培育專(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)1萬(wan)家(jia)、專(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)“小巨人(ren)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)1000家(jia)左(zuo)右，省(sheng)級以(yi)上制造業(ye)“單項(xiang)冠軍”企(qi)(qi)(qi)業(ye)達到(dao)(dao)1200家(jia)左(zuo)右。
9.優化創新創業(ye)生態(tai)(tai)。鼓(gu)勵企(qi)業(ye)特別是國有企(qi)業(ye)加大研(yan)(yan)發(fa)投入(ru)(ru)力度，建立研(yan)(yan)發(fa)投入(ru)(ru)增長(chang)機制和研(yan)(yan)發(fa)準備金制度，支持(chi)大型骨干(gan)企(qi)業(ye)牽頭承擔重大科技項目。鼓(gu)勵骨干(gan)企(qi)業(ye)科技設施、科研(yan)(yan)數(shu)據(ju)、技術驗證中(zhong)試環境與中(zhong)小企(qi)業(ye)共(gong)(gong)享共(gong)(gong)用，構建產業(ye)鏈(lian)上中(zhong)下游、大中(zhong)小企(qi)業(ye)融通創新生態(tai)(tai)。搭建科技型企(qi)業(ye)增信平臺，探索“數(shu)據(ju)增信+產業(ye)信任”模式，為(wei)科技型中(zhong)小企(qi)業(ye)融資提供支撐。擴大國際(ji)科技交(jiao)流合作，積極融入(ru)(ru)全(quan)球(qiu)協同創新網絡，形成(cheng)具有全(quan)球(qiu)競(jing)爭(zheng)力的開放創新生態(tai)(tai)。
10.健全科(ke)技(ji)成果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)服務體(ti)(ti)系。完善統一(yi)(yi)的(de)科(ke)技(ji)大(da)市場(chang)，構建(jian)覆(fu)蓋(gai)全省、標準統一(yi)(yi)、資(zi)源共享的(de)實體(ti)(ti)化(hua)(hua)技(ji)術市場(chang)體(ti)(ti)系，促進(jin)科(ke)技(ji)成果(guo)等技(ji)術要素有效配置。加(jia)快(kuai)打造高水平技(ji)術經紀人隊伍，為技(ji)術要素市場(chang)化(hua)(hua)提(ti)供人才支撐(cheng)。組建(jian)高校院所(suo)支撐(cheng)、龍頭(tou)企業牽(qian)頭(tou)、市場(chang)主體(ti)(ti)密(mi)切協(xie)同(tong)的(de)科(ke)技(ji)成果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)聯合(he)體(ti)(ti)，構建(jian)“頭(tou)部企業+研發平臺(tai)+技(ji)術轉(zhuan)移服務機構”產(chan)學研協(xie)同(tong)和(he)成果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)模式。強(qiang)化(hua)(hua)財政科(ke)技(ji)投入保障(zhang)，拓寬多(duo)元化(hua)(hua)融資(zi)渠道，搭(da)建(jian)多(duo)種形式的(de)科(ke)技(ji)金融合(he)作平臺(tai)。大(da)力推進(jin)“科(ke)創(chuang)中國”試(shi)點，積極引進(jin)知名創(chuang)投機構和(he)優質創(chuang)新資(zi)源。到(dao)(dao)2025年，省級創(chuang)業投資(zi)集聚區達(da)到(dao)(dao)10個(ge)以上。
（四(si)）激發人才創新創造活力(li)
11.提(ti)升區(qu)域人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)競爭力。高(gao)水平(ping)(ping)建設(she)濟青(qing)吸引(yin)和(he)集聚(ju)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)平(ping)(ping)臺(tai)，打(da)造全(quan)球高(gao)端海洋人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)引(yin)領區(qu)、先進制造產(chan)才(cai)(cai)融(rong)合示范區(qu)、現(xian)代農業人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)創新先行區(qu)。指導(dao)各設(she)區(qu)的市建設(she)一批特色鮮明、優勢(shi)互補(bu)、協調發展的人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)集聚(ju)節點，加快建設(she)形成以濟青(qing)吸引(yin)和(he)集聚(ju)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)平(ping)(ping)臺(tai)為引(yin)領、以若(ruo)干(gan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)集聚(ju)節點為支撐的“2+N”人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)集聚(ju)雁陣格局。
12.集(ji)聚(ju)戰略人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)力量(liang)。建(jian)立頂尖人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)“直通(tong)車”機(ji)制(zhi)(zhi)。全面提升領軍人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)“筑峰(feng)計劃”，到2025年，與山(shan)東建(jian)立密切合(he)作關系的(de)兩院(yuan)院(yuan)士和(he)海(hai)(hai)外(wai)(wai)學術(shu)機(ji)構院(yuan)士達(da)到600名。深入實(shi)施泰山(shan)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)、齊魯人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)，建(jian)立科技領軍人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)和(he)創(chuang)新團隊精準識別發現機(ji)制(zhi)(zhi)，集(ji)聚(ju)資源支持領軍人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)牽(qian)頭攻關“卡脖子(zi)”技術(shu)。優化實(shi)施海(hai)(hai)外(wai)(wai)英才(cai)集(ji)聚(ju)計劃，到2025年，新吸納海(hai)(hai)外(wai)(wai)留學人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)1萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)以(yi)上(shang)。持續實(shi)施青年人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)集(ji)聚(ju)專項(xiang)行(xing)動，“十四(si)五”期(qi)間吸引集(ji)聚(ju)高校畢業(ye)生青年人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)350萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)以(yi)上(shang)。大力培(pei)育卓越工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)師，扎實(shi)推動工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)碩博(bo)士聯合(he)培(pei)養改革試點(dian)，加(jia)快培(pei)育適應(ying)綠色低碳高質量(liang)發展需要的(de)優秀工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)技術(shu)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)。到2025年，培(pei)養工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)碩博(bo)士1000人(ren)(ren)(ren)(ren)以(yi)上(shang)。
13.營(ying)造良好人才(cai)發(fa)展環境。選擇一批(pi)重(zhong)點科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)機(ji)(ji)構、新型研(yan)發(fa)機(ji)(ji)構以(yi)(yi)及省實(shi)驗室等，開展人才(cai)綜合(he)改革試(shi)點，探索建(jian)立完善(shan)授權(quan)松綁和(he)約束監(jian)督相結合(he)的(de)機(ji)(ji)制(zhi)。探索建(jian)立以(yi)(yi)人才(cai)鏈(lian)為(wei)總(zong)牽(qian)引，優(you)化教(jiao)育(yu)鏈(lian)、激活創新鏈(lian)、服務(wu)產業(ye)鏈(lian)的(de)“四(si)鏈(lian)”融合(he)工作機(ji)(ji)制(zhi)。開展科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成果評(ping)價(jia)、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)獎勵、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人才(cai)評(ping)價(jia)改革試(shi)點，完善(shan)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成果分類(lei)評(ping)價(jia)機(ji)(ji)制(zhi)，加快(kuai)樹立以(yi)(yi)創新質量、績效、貢獻為(wei)核心的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)評(ping)價(jia)導向(xiang)。實(shi)施以(yi)(yi)增加知識價(jia)值為(wei)導向(xiang)的(de)分配政策，依(yi)法賦予科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)人員(yuan)職務(wu)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成果所有權(quan)或長期使(shi)用權(quan)。鼓(gu)勵和(he)規范(fan)社會力(li)量設立科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)技(ji)術獎，培育(yu)具(ju)有全(quan)國影響(xiang)力(li)的(de)社會科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)獎勵品牌。
（五(wu)）創新(xin)高校人(ren)才培育(yu)(yu)和職業教育(yu)(yu)發展模式
14.持(chi)續實施(shi)(shi)“雙(shuang)高”建(jian)(jian)設(she)計劃(hua)。在省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)(shu)本科(ke)高校(xiao)重點建(jian)(jian)設(she)15所左(zuo)(zuo)右高水(shui)平(ping)大學(xue)、50個左(zuo)(zuo)右高水(shui)平(ping)學(xue)科(ke)，突出學(xue)科(ke)優勢特色，加(jia)快(kuai)向國家“雙(shuang)一(yi)(yi)流”邁進。實施(shi)(shi)新一(yi)(yi)輪部(bu)省(sheng)(sheng)共(gong)建(jian)(jian)駐(zhu)魯部(bu)屬(shu)(shu)(shu)高校(xiao)，支持(chi)駐(zhu)魯部(bu)屬(shu)(shu)(shu)高校(xiao)強化“雙(shuang)一(yi)(yi)流”建(jian)(jian)設(she)，力(li)爭5—10年在若干學(xue)科(ke)領域達到世(shi)界一(yi)(yi)流水(shui)平(ping)。加(jia)快(kuai)推(tui)進應(ying)用型(xing)大學(xue)建(jian)(jian)設(she)，培(pei)養理工農醫類緊缺人才(cai)。加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)設(she)康復大學(xue)，積極(ji)籌(chou)建(jian)(jian)空天信息大學(xue)。
15.加快推進“雙一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)(jian)設。實(shi)施一(yi)(yi)流(liu)學(xue)科(ke)建(jian)(jian)設“811”項目，支持數學(xue)、海洋科(ke)學(xue)等8個現(xian)有國家(jia)(jia)“雙一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)(jian)設學(xue)科(ke)創建(jian)(jian)世界一(yi)(yi)流(liu)學(xue)科(ke)；確(que)定(ding)10個左右(you)優(you)勢學(xue)科(ke)，沖擊(ji)國家(jia)(jia)“雙一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)(jian)設學(xue)科(ke)；確(que)定(ding)10個左右(you)潛力(li)學(xue)科(ke)，打造沖擊(ji)國家(jia)(jia)“雙一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)(jian)設學(xue)科(ke)后備梯隊。到(dao)2025年，全省學(xue)科(ke)國內競爭力(li)明顯增強，5個以上(shang)學(xue)科(ke)基本具備沖擊(ji)第三輪國家(jia)(jia)“雙一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)(jian)設實(shi)力(li)。
16.打造(zao)職(zhi)(zhi)教高(gao)(gao)地建(jian)設“升(sheng)級(ji)版”。省部共建(jian)探索現代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育建(jian)設改革(ge)新模式(shi)，編(bian)制(zhi)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育資源與重大產業(ye)(ye)(ye)布局戰略(lve)匹(pi)配方案。實施職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育現場工(gong)程師(shi)專項培(pei)養計劃，支(zhi)持校(xiao)(xiao)企(qi)共建(jian)專業(ye)(ye)(ye)、二(er)級(ji)學院(yuan)和(he)實訓(xun)基(ji)地。推進(jin)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)“雙高(gao)(gao)計劃”，加快(kuai)建(jian)設本(ben)科層次職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學校(xiao)(xiao)和(he)高(gao)(gao)水(shui)平應用(yong)技(ji)術大學。到2025年，打造(zao)30所左右高(gao)(gao)水(shui)平的(de)高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)院(yuan)校(xiao)(xiao)、100所左右高(gao)(gao)水(shui)平中職(zhi)(zhi)學校(xiao)(xiao)和(he)450個(ge)高(gao)(gao)水(shui)平專業(ye)(ye)(ye)（群）。大力培(pei)養齊魯大工(gong)匠、技(ji)術技(ji)能(neng)大師(shi)，建(jian)設知(zhi)識型(xing)、技(ji)能(neng)型(xing)、創(chuang)新型(xing)技(ji)能(neng)人才(cai)大軍，高(gao)(gao)技(ji)能(neng)人才(cai)占技(ji)能(neng)人才(cai)比(bi)例(li)達到35%。
三、縱深推進動(dong)能(neng)轉(zhuan)換，構建(jian)現代化(hua)產業體(ti)系
加快建(jian)設先(xian)進制造(zao)(zao)業(ye)強(qiang)省、質量強(qiang)省、數字(zi)強(qiang)省、海洋(yang)強(qiang)省和未來產(chan)業(ye)策源地，打造(zao)(zao)具(ju)有(you)核心競(jing)爭力(li)和引(yin)領力(li)的世界級(ji)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。到(dao)2025年，“四新”經濟增(zeng)(zeng)加值(zhi)占GDP比重達(da)到(dao)40%，制造(zao)(zao)業(ye)增(zeng)(zeng)加值(zhi)占GDP比重穩定在30%左右，高新技術產(chan)業(ye)產(chan)值(zhi)占規模以(yi)上工業(ye)總產(chan)值(zhi)比重達(da)到(dao)50%左右。
（一）加快傳統支柱(zhu)產(chan)業(ye)綠色化高端化發展
17.鞏(gong)固(gu)提升優勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)領(ling)先地位(wei)。聚焦冶金(jin)、化工(gong)、輕工(gong)、建(jian)材、紡織服(fu)裝、機(ji)械裝備等(deng)六大(da)優勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)，推動(dong)生產(chan)工(gong)藝革命、產(chan)品精深加(jia)工(gong)和綠色低碳轉(zhuan)型，到(dao)2025年六大(da)優勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)產(chan)值突破10萬(wan)億，建(jian)成世界一流的基礎(chu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)戰略基地。開展新一輪企(qi)業(ye)(ye)(ye)技術改造行(xing)動(dong)，滾動(dong)實施更高層次“萬(wan)項(xiang)技改”、“萬(wan)企(qi)轉(zhuan)型”，全面(mian)提升產(chan)業(ye)(ye)(ye)內涵發展水平，規模以上工(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)收入利潤率達到(dao)6%左右。
18.開(kai)展(zhan)(zhan)制(zhi)(zhi)造業(ye)質(zhi)量(liang)提(ti)升行(xing)動(dong)。實(shi)施百年品(pin)牌(pai)(pai)企業(ye)培育工程(cheng)，實(shi)現“山(shan)東(dong)制(zhi)(zhi)造”與(yu)“好品(pin)山(shan)東(dong)”融合發展(zhan)(zhan)，提(ti)升山(shan)東(dong)品(pin)牌(pai)(pai)知(zhi)名度、美譽度。支持創建(jian)消費品(pin)工業(ye)“增品(pin)種、提(ti)品(pin)質(zhi)、創品(pin)牌(pai)(pai)”戰略示范城市。深化(hua)(hua)國(guo)家標(biao)準化(hua)(hua)創新發展(zhan)(zhan)試(shi)點(dian)，依托(tuo)全國(guo)磁懸浮動(dong)力(li)技術基礎與(yu)應用標(biao)準化(hua)(hua)工作組爭(zheng)創全國(guo)標(biao)準化(hua)(hua)委員會。力(li)爭(zheng)到2025年，國(guo)家制(zhi)(zhi)造業(ye)“質(zhi)量(liang)標(biao)桿(gan)”達到60項，省(sheng)制(zhi)(zhi)造業(ye)“質(zhi)量(liang)標(biao)桿(gan)”達到400項。
19.實(shi)施產(chan)業基(ji)(ji)礎(chu)再造工程。編(bian)制(zhi)(zhi)產(chan)業基(ji)(ji)礎(chu)創新(xin)發(fa)展目(mu)錄，加快突破工業母機(ji)、關(guan)鍵(jian)原材(cai)料、機(ji)器人、光電子、高端軟件(jian)等核心領(ling)域，精(jing)準(zhun)補齊基(ji)(ji)礎(chu)零部件(jian)、基(ji)(ji)礎(chu)元(yuan)器件(jian)、基(ji)(ji)礎(chu)材(cai)料、基(ji)(ji)礎(chu)軟件(jian)、基(ji)(ji)礎(chu)工藝等“五基(ji)(ji)”短板。完善政府首(shou)購(gou)首(shou)用、保險補償等機(ji)制(zhi)(zhi)，促進首(shou)臺套裝備、首(shou)批次材(cai)料、首(shou)版次軟件(jian)等創新(xin)產(chan)品(pin)大規模應用和迭(die)代升級。
20.實施(shi)標志(zhi)性(xing)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)突破(po)工程。全(quan)面推廣(guang)“鏈(lian)(lian)(lian)(lian)長制”，精準(zhun)梳理產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)圖譜，培育(yu)一(yi)批集(ji)成能力和(he)帶動作用強(qiang)的“鏈(lian)(lian)(lian)(lian)主”企業(ye)(ye)。積極(ji)推進產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)招商，大力開展建鏈(lian)(lian)(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)(lian)(lian)延鏈(lian)(lian)(lian)(lian)強(qiang)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)。深(shen)入開展融鏈(lian)(lian)(lian)(lian)固鏈(lian)(lian)(lian)(lian)行動，提升產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)韌性(xing)和(he)安全(quan)水平。力爭到2025年，集(ji)中打(da)造11條標志(zhi)性(xing)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、200家以(yi)上(shang)產業(ye)(ye)生態主導型“鏈(lian)(lian)(lian)(lian)主”企業(ye)(ye)。
21.加(jia)快構建(jian)綠色(se)(se)制造(zao)(zao)體(ti)系(xi)。建(jian)設(she)國(guo)家級和省級綠色(se)(se)工(gong)廠、綠色(se)(se)園(yuan)區(qu)，實施(shi)能效、水(shui)效“領(ling)跑者”行動，開(kai)展(zhan)整體(ti)清(qing)潔生產審核創(chuang)新試點。系(xi)統推(tui)進廢物綜合利用、能量梯級利用、水(shui)資源循(xun)環利用，大力(li)推(tui)進省級以(yi)上(shang)園(yuan)區(qu)循(xun)環化(hua)改造(zao)(zao)。到2025年，建(jian)成省級及(ji)以(yi)上(shang)綠色(se)(se)工(gong)廠500家、綠色(se)(se)園(yuan)區(qu)20家，開(kai)發綠色(se)(se)設(she)計產品500種以(yi)上(shang)。
（二）加快重化(hua)工業布局優(you)化(hua)和結構調整
22.打造世(shi)界(jie)級高(gao)端化(hua)工(gong)(gong)產(chan)(chan)業(ye)基地。扎實(shi)推進(jin)(jin)裕龍島煉化(hua)一體化(hua)和(he)萬華化(hua)學乙烯、東(dong)明石化(hua)UPC項(xiang)目實(shi)施，爭(zheng)取更多重大石化(hua)項(xiang)目列入(ru)國(guo)家規(gui)劃(hua)布局。嚴格落實(shi)產(chan)(chan)能置換(huan)指標(biao)，穩妥推動后續地煉產(chan)(chan)能整(zheng)合。優(you)化(hua)提升棗莊、濟寧、菏澤等現代(dai)煤化(hua)工(gong)(gong)產(chan)(chan)業(ye)，培育(yu)做強濰坊、東(dong)營、濱(bin)州等高(gao)端鹽化(hua)工(gong)(gong)產(chan)(chan)業(ye)，大力(li)發展(zhan)化(hua)工(gong)(gong)新材料(liao)產(chan)(chan)業(ye)。推進(jin)(jin)化(hua)工(gong)(gong)園(yuan)區整(zheng)治(zhi)提升和(he)集(ji)聚(ju)發展(zhan)，化(hua)工(gong)(gong)企業(ye)入(ru)園(yuan)率達到45%以上(shang)，化(hua)工(gong)(gong)園(yuan)區（含納(na)入(ru)園(yuan)區管(guan)理的化(hua)工(gong)(gong)重點(dian)監控點(dian)）產(chan)(chan)值占全行業(ye)80%左右(you)。
23.推(tui)進鋼(gang)(gang)焦鋁產(chan)業布(bu)局優化(hua)(hua)。通過產(chan)能(neng)(neng)(neng)置換、指標交(jiao)易、股權(quan)合(he)作等方式兼并重(zhong)組(zu)，做(zuo)大(da)(da)做(zuo)強日—臨沿(yan)海先進鋼(gang)(gang)鐵(tie)基(ji)地(di)(di)，優化(hua)(hua)提(ti)升(sheng)萊—泰內陸(lu)精(jing)品鋼(gang)(gang)基(ji)地(di)(di)，推(tui)動內陸(lu)非規劃基(ji)地(di)(di)鋼(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)(neng)(neng)應退盡退，沿(yan)海地(di)(di)區鋼(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)(neng)(neng)占比大(da)(da)幅提(ti)升(sheng)。圍繞鋼(gang)(gang)焦聯動、煤基(ji)化(hua)(hua)工(gong)一體化(hua)(hua)，加快(kuai)現有焦化(hua)(hua)產(chan)能(neng)(neng)(neng)優化(hua)(hua)整合(he)，焦鋼(gang)(gang)比穩(wen)定在0.4左右。打造濱州、聊城(cheng)、煙(yan)臺世(shi)界高(gao)端鋁精(jing)深加工(gong)產(chan)業基(ji)地(di)(di)。
24.促(cu)進(jin)“兩高”行業(ye)規(gui)范健康發展。堅持(chi)嚴控“兩高”、優化其他，落實(shi)“四(si)個區分(fen)”，持(chi)續優化“兩高”管(guan)控政策(ce)。新上(shang)“兩高”項目執行窗口指導、提級審批，落實(shi)“五(wu)個等量或(huo)減量替(ti)代(dai)”，主(zhu)要(yao)產(chan)品能效(xiao)水平(ping)對標(biao)國家能耗限(xian)額先進(jin)標(biao)準并力爭達到國際先進(jin)水平(ping)。存量“兩高”項目實(shi)施分(fen)類處置、改造提升，穩(wen)妥有序(xu)退出低效(xiao)落后產(chan)能。搭建“兩高”行業(ye)電子監(jian)管(guan)平(ping)臺(tai)，推行清單化、動(dong)態化、精(jing)準化監(jian)管(guan)。聚焦重(zhong)點耗能行業(ye)，強化環保、質量、技(ji)術、節能、安(an)全標(biao)準引領。推進(jin)“兩高”行業(ye)能效(xiao)升級，2025年達到標(biao)桿水平(ping)的產(chan)能比例(li)達到30%。
（三）培(pei)育(yu)壯大新(xin)興產業
25.推進戰略性新(xin)(xin)(xin)興產業融(rong)合集(ji)群(qun)發展。聚焦新(xin)(xin)(xin)一(yi)代(dai)信息(xi)技術(shu)(shu)、人工智能、生物技術(shu)(shu)、新(xin)(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)(xin)材料、高(gao)端裝(zhuang)備、綠色(se)環(huan)保(bao)等(deng)(deng)領域，立足(zu)各(ge)地(di)產業基礎(chu)和(he)特(te)色(se)優勢，打造(zao)一(yi)批新(xin)(xin)(xin)的千億級、萬億級增長引擎，培(pei)育壯大7個國家級、50個以上省級戰略性新(xin)(xin)(xin)興產業集(ji)群(qun)。集(ji)中布(bu)局(ju)濟南、青(qing)島新(xin)(xin)(xin)能源汽車兩(liang)個基地(di)，聯動發展煙臺、日照(zhao)、淄博、德州、聊(liao)城五個集(ji)群(qun)，加快建設濟南比亞迪、青(qing)島奇瑞、煙臺通用東(dong)岳等(deng)(deng)重大項目，打造(zao)棗莊中國北方鋰電之都、泰安泰山鋰谷。
26.實(shi)施(shi)先進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)突破工(gong)程(cheng)。鞏固擴大(da)智能家(jia)電、軌道交通、動力裝備等領先優勢，建(jian)設國家(jia)先進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)(ji)群，爭創全國制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)高質量發展試驗區。打造(zao)威海打印機(ji)基(ji)地、菏澤生物醫藥智能化(hua)柔性(xing)共享產(chan)業(ye)集(ji)(ji)群，支持濟南、棗(zao)莊、濰坊(fang)打造(zao)工(gong)業(ye)母(mu)機(ji)產(chan)業(ye)集(ji)(ji)群。力爭到(dao)2025年，省(sheng)級“雁陣形(xing)”產(chan)業(ye)集(ji)(ji)群達到(dao)200個(ge)左右，省(sheng)級先進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)(ji)群達到(dao)20個(ge)左右，省(sheng)級以上中小企(qi)業(ye)特色產(chan)業(ye)集(ji)(ji)群達到(dao)120個(ge)左右。
27.實(shi)施(shi)(shi)(shi)海(hai)(hai)洋(yang)產(chan)業(ye)壯大行(xing)動(dong)。面向油氣開發(fa)、深遠(yuan)海(hai)(hai)漁業(ye)、核心配套等領(ling)域(yu)，建(jian)設世界領(ling)先的海(hai)(hai)工裝備基地。加快海(hai)(hai)洋(yang)新(xin)材料(liao)研發(fa)應用(yong)(yong)，延伸海(hai)(hai)洋(yang)化工產(chan)業(ye)鏈。實(shi)施(shi)(shi)(shi)“藍色藥庫(ku)”開發(fa)計(ji)劃，取得5個以(yi)上海(hai)(hai)洋(yang)新(xin)藥及創(chuang)新(xin)醫(yi)療器械證(zheng)書、10個以(yi)上臨床(chuang)研究批件。實(shi)施(shi)(shi)(shi)現代漁業(ye)“藍色良(liang)種”工程，建(jian)設國(guo)家(jia)(jia)(jia)深海(hai)(hai)基因庫(ku)、國(guo)家(jia)(jia)(jia)深海(hai)(hai)大數據中(zhong)心、國(guo)家(jia)(jia)(jia)深海(hai)(hai)標本樣(yang)品館。打造(zao)集風能(neng)(neng)開發(fa)、氫能(neng)(neng)利用(yong)(yong)、海(hai)(hai)水淡化及海(hai)(hai)洋(yang)牧場建(jian)設等的海(hai)(hai)上“能(neng)(neng)源(yuan)島”，建(jian)設煙臺(tai)丁字灣雙碳智谷。實(shi)施(shi)(shi)(shi)智慧(hui)海(hai)(hai)洋(yang)工程，建(jian)設國(guo)家(jia)(jia)(jia)海(hai)(hai)洋(yang)綜(zong)合試驗(yan)場（威海(hai)(hai)），深度參與聯合國(guo)“海(hai)(hai)洋(yang)十年”計(ji)劃。
28.積極發展(zhan)綠(lv)色低碳產(chan)業(ye)(ye)。實施“氫進萬家”科技(ji)示范工(gong)程，營造制(zhi)儲(chu)輸用(yong)全鏈條(tiao)發展(zhan)的創新應(ying)用(yong)生態(tai)(tai)，創建(jian)(jian)國(guo)家氫能高新技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)(ye)化基(ji)地(di)。大(da)力發展(zhan)節能環(huan)(huan)(huan)保(bao)裝備(bei)及服務(wu)業(ye)(ye)，建(jian)(jian)設(she)濟南(nan)、青島、淄(zi)博3大(da)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)保(bao)產(chan)業(ye)(ye)集群，培(pei)育10個生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)保(bao)產(chan)業(ye)(ye)特(te)色園區(qu)、100家左右生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)保(bao)龍頭骨干企業(ye)(ye)。支持德州高新區(qu)國(guo)家級綠(lv)色產(chan)業(ye)(ye)示范基(ji)地(di)建(jian)(jian)設(she)。在(zai)煙(yan)臺、濰(wei)坊、濱州等(deng)市布局大(da)功率(lv)海(hai)上(shang)風電(dian)(dian)(dian)、高效光(guang)伏發電(dian)(dian)(dian)、智能電(dian)(dian)(dian)網(wang)、先進核電(dian)(dian)(dian)等(deng)清潔能源裝備(bei)與關鍵零部件制(zhi)造，打造中國(guo)海(hai)上(shang)風電(dian)(dian)(dian)國(guo)際母港、智能光(guang)伏裝備(bei)制(zhi)造基(ji)地(di)、“國(guo)和(he)”先進三代(dai)核能基(ji)地(di)。
29.前瞻布局未來產(chan)業(ye)(ye)。突(tu)破發(fa)展未來網絡、碳基半(ban)導體、類腦計算、深海極地(di)等未來產(chan)業(ye)(ye)，做強(qiang)氫能(neng)(neng)及(ji)儲能(neng)(neng)、量子(zi)科技(ji)、空(kong)天信息、磁懸(xuan)浮等示范園(yuan)區。建(jian)設(she)濟(ji)(ji)南、青島未來產(chan)業(ye)(ye)先導區，建(jian)設(she)濰坊元宇宙產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)，建(jian)設(she)煙臺東(dong)方慧(hui)眼智能(neng)(neng)遙感星(xing)(xing)座、濟(ji)(ji)南中科衛星(xing)(xing)AIRSAT衛星(xing)(xing)星(xing)(xing)座。加快東(dong)方航天港(gang)(gang)建(jian)設(she)，打(da)造(zao)國際一(yi)流(liu)的商(shang)業(ye)(ye)航天海上發(fa)射母港(gang)(gang)，建(jian)成(cheng)北斗導航、天地(di)一(yi)體化、濟(ji)(ji)鋼防務空(kong)天信息產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)等一(yi)批標(biao)志性工(gong)程。力爭(zheng)到2025年，建(jian)成(cheng)10個左(zuo)右鏈條完備、配套(tao)完善的未來產(chan)業(ye)(ye)特色園(yuan)區，打(da)造(zao)10個左(zuo)右特色鮮(xian)明、創新力強(qiang)的未來產(chan)業(ye)(ye)集群。
（四）培育(yu)壯(zhuang)大數字經濟
30.推(tui)進數(shu)(shu)字(zi)經濟核心(xin)產業(ye)(ye)(ye)倍(bei)增。梳理數(shu)(shu)字(zi)經濟領(ling)域(yu)關鍵技(ji)術目錄，集(ji)中(zhong)培(pei)育先進計(ji)算、新(xin)型智(zhi)(zhi)能(neng)終端(duan)、超高(gao)清(qing)視(shi)頻、網絡安全(quan)等具(ju)有國(guo)際競爭力的數(shu)(shu)字(zi)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)。實施(shi)集(ji)成(cheng)電(dian)路“強(qiang)芯(xin)(xin)”行(xing)動(dong)，加快(kuai)(kuai)晶圓制造生(sheng)產線建設(she)，提升(sheng)高(gao)端(duan)芯(xin)(xin)片設(she)計(ji)、通用(yong)器件封測能(neng)力。實施(shi)智(zhi)(zhi)能(neng)終端(duan)“擴量”行(xing)動(dong)，打造全(quan)國(guo)領(ling)先的虛(xu)擬現實、智(zhi)(zhi)能(neng)傳(chuan)感器、超高(gao)清(qing)顯示等產業(ye)(ye)(ye)基(ji)地，加快(kuai)(kuai)建設(she)濟南(nan)—青島人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)創(chuang)新(xin)應用(yong)先導區、濟南(nan)國(guo)家新(xin)一(yi)代人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)創(chuang)新(xin)發展試(shi)驗(yan)區。實施(shi)高(gao)端(duan)軟件“名城(cheng)、名園、名企、名品”提升(sheng)行(xing)動(dong)。到2025年，數(shu)(shu)字(zi)經濟核心(xin)產業(ye)(ye)(ye)增加值占全(quan)省(sheng)GDP比重達到10%左右。
31.提速布局(ju)數(shu)字基(ji)礎(chu)設(she)施。加快5G、千兆光網、數(shu)據(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)等規模化部署(shu)應(ying)用(yong)，到2025年，力(li)爭建(jian)(jian)成開(kai)通(tong)5G基(ji)站27萬個(ge)以(yi)(yi)(yi)上，創(chuang)建(jian)(jian)10個(ge)以(yi)(yi)(yi)上國(guo)(guo)家(jia)級(ji)“千兆城市”。積極發(fa)揮濟南(nan)(nan)、青島國(guo)(guo)家(jia)互聯網骨干直聯點(dian)的(de)集聚(ju)輻射效(xiao)應(ying)，推動青島國(guo)(guo)際通(tong)信業務出入口局(ju)落(luo)地，建(jian)(jian)設(she)濟南(nan)(nan)、青島國(guo)(guo)家(jia)E級(ji)超算中(zhong)心(xin)(xin)。積極創(chuang)建(jian)(jian)國(guo)(guo)家(jia)級(ji)新型綠色數(shu)據(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)。加快構(gou)建(jian)(jian)核心(xin)(xin)區(qu)(qu)、集聚(ju)區(qu)(qu)、行(xing)業節點(dian)“2+5+N”的(de)省級(ji)一體化數(shu)據(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)協同創(chuang)新體系(xi)(xi)。實施窄(zhai)帶(dai)物聯網終端(duan)應(ying)用(yong)工(gong)程，加快建(jian)(jian)設(she)“感知山東”。完善(shan)“國(guo)(guo)家(jia)級(ji)—省級(ji)—邊緣級(ji)”工(gong)業大(da)數(shu)據(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)協同創(chuang)新體系(xi)(xi)，建(jian)(jian)設(she)5個(ge)左右(you)省級(ji)區(qu)(qu)域(yu)中(zhong)心(xin)(xin)、50個(ge)左右(you)省級(ji)行(xing)業中(zhong)心(xin)(xin)和300個(ge)以(yi)(yi)(yi)上邊緣中(zhong)心(xin)(xin)。
32.全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)(hua)(hua)數字賦能。實施制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)數字化(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型三年行(xing)(xing)動(dong)，“一(yi)(yi)(yi)業(ye)(ye)(ye)一(yi)(yi)(yi)策”制(zhi)定轉(zhuan)型目標(biao)和實施路徑。開展“工(gong)賦山東(dong)”專項行(xing)(xing)動(dong)，打造(zao)一(yi)(yi)(yi)批具有國際影(ying)響(xiang)力的(de)工(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)平臺，完善工(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)標(biao)識(shi)解析(xi)(xi)體系，建(jian)(jian)成標(biao)識(shi)解析(xi)(xi)二級節點30個以上，建(jian)(jian)設(she)“星(xing)火·鏈網(wang)”濟(ji)南超(chao)級節點，建(jian)(jian)成國家(jia)(jia)工(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)示(shi)范區。加快推進濟(ji)南首批數字化(hua)(hua)(hua)(hua)綠色化(hua)(hua)(hua)(hua)協同轉(zhuan)型發展綜合試點工(gong)作。布局一(yi)(yi)(yi)批數字化(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型促進中心，每年培育(yu)100家(jia)(jia)以上新(xin)(xin)一(yi)(yi)(yi)代信息技術(shu)與制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)融(rong)合應(ying)(ying)用創新(xin)(xin)示(shi)范企業(ye)(ye)(ye)、100家(jia)(jia)以上智能工(gong)廠、數字化(hua)(hua)(hua)(hua)車間，支持有條(tiao)件(jian)的(de)地區創建(jian)(jian)國家(jia)(jia)智能制(zhi)造(zao)先行(xing)(xing)區。實施數字技術(shu)應(ying)(ying)用場景打造(zao)計劃，創建(jian)(jian)“產(chan)業(ye)(ye)(ye)大腦(nao)+晨(chen)星(xing)工(gong)廠”新(xin)(xin)模式，培育(yu)世界(jie)級“燈(deng)塔(ta)(ta)工(gong)廠”后備(bei)軍。到2025年，打造(zao)中小企業(ye)(ye)(ye)數字化(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型“小燈(deng)塔(ta)(ta)”企業(ye)(ye)(ye)400家(jia)(jia)左(zuo)右，規模以上制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)中應(ying)(ying)用工(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)的(de)比例達(da)到45%左(zuo)右，全(quan)省兩化(hua)(hua)(hua)(hua)融(rong)合指數排(pai)名保持全(quan)國前三位。
（五）構(gou)建優質高(gao)效(xiao)服務業體(ti)系
33.推進先(xian)進制造(zao)業(ye)與現(xian)代服(fu)(fu)務(wu)業(ye)融合發(fa)展(zhan)(zhan)。實施生(sheng)產性(xing)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)百企(qi)升(sheng)級(ji)引領(ling)工程，重點(dian)(dian)發(fa)展(zhan)(zhan)研發(fa)設(she)計(ji)(ji)、數字創意(yi)、廣告策劃、商務(wu)咨詢、現(xian)代物(wu)流、供(gong)應(ying)鏈管理(li)、檢(jian)測認證服(fu)(fu)務(wu)、總集成總承包、全生(sheng)命周期管理(li)、生(sheng)產性(xing)金融服(fu)(fu)務(wu)等，兩業(ye)融合發(fa)展(zhan)(zhan)試點(dian)(dian)單(dan)位(wei)達到120家。促(cu)進服(fu)(fu)務(wu)型制造(zao)發(fa)展(zhan)(zhan)，建(jian)設(she)一(yi)批印染、模具等區域性(xing)共享平臺，適應(ying)個性(xing)化定(ding)制、柔性(xing)化生(sheng)產需求(qiu)。培(pei)育(yu)創建(jian)一(yi)批工業(ye)設(she)計(ji)(ji)研究院和(he)第三方專業(ye)服(fu)(fu)務(wu)商，開展(zhan)(zhan)“工業(ye)設(she)計(ji)(ji)進百企(qi)”、“工業(ye)設(she)計(ji)(ji)中小(xiao)企(qi)業(ye)行”活動(dong)，支(zhi)持舉辦世界(jie)工業(ye)設(she)計(ji)(ji)大會。
34.強化(hua)服務業載體(ti)建設(she)。大力發(fa)展總部(bu)經濟，支(zhi)(zhi)持(chi)跨(kua)(kua)國(guo)公司地(di)區總部(bu)在魯集聚(ju)發(fa)展，支(zhi)(zhi)持(chi)濟南、青島建設(she)央企(qi)和跨(kua)(kua)國(guo)公司總部(bu)基地(di)。支(zhi)(zhi)持(chi)企(qi)業打造金融交易、數據應用、人才增值、商貿物流等服務平(ping)臺。培育認定40家(jia)省級現(xian)代服務業集聚(ju)區、60家(jia)服務業創新中(zhong)心，支(zhi)(zhi)持(chi)濟南、青島建設(she)國(guo)家(jia)現(xian)代服務經濟中(zhong)心。
四、堅(jian)持擴(kuo)大內需戰略基(ji)點，主動(dong)服務和(he)融入新發展格(ge)局
把(ba)實施擴(kuo)大內需戰略同深(shen)化供給(gei)側結構性(xing)改革(ge)有機(ji)結合，縱深(shen)推進“十大擴(kuo)需求”行動，更(geng)好(hao)服(fu)務暢通國(guo)內大循(xun)(xun)環，融(rong)入國(guo)內國(guo)際雙循(xun)(xun)環。到2025年(nian)，社會消費品(pin)零售總額穩步增長，全(quan)社會物流總費用占GDP比重下降(jiang)2—3個百分(fen)點，居全(quan)國(guo)領先水平。
（一）推動消(xiao)費擴(kuo)容提質
35.充分激發(fa)(fa)消(xiao)費(fei)市場潛力。支持新(xin)能(neng)源汽車等綠色(se)(se)(se)消(xiao)費(fei)，便利二手車交易。提(ti)(ti)質發(fa)(fa)展養老育幼、體(ti)育健身、家(jia)政服(fu)(fu)務，拓展綠色(se)(se)(se)消(xiao)費(fei)、數(shu)字生(sheng)活、文化旅游、生(sheng)態體(ti)驗等消(xiao)費(fei)新(xin)場景、新(xin)模式(shi)。促(cu)進綠色(se)(se)(se)智能(neng)家(jia)電(dian)消(xiao)費(fei)，開展家(jia)電(dian)“以舊換(huan)新(xin)”，培育一批家(jia)電(dian)售(shou)后服(fu)(fu)務領跑企業。推動(dong)線上線下消(xiao)費(fei)有機融合，加快培育電(dian)商基地和特色(se)(se)(se)產(chan)業帶，打(da)造電(dian)商發(fa)(fa)展良好生(sheng)態，實物商品(pin)網(wang)絡零售(shou)額占社(she)會消(xiao)費(fei)品(pin)零售(shou)總額比重(zhong)逐(zhu)年提(ti)(ti)升。因城施策(ce)推動(dong)房地產(chan)市場健康(kang)發(fa)(fa)展。
36.積極開(kai)拓城鄉消(xiao)費(fei)市(shi)場。支持(chi)有條件(jian)的市(shi)打(da)造智慧(hui)商(shang)圈和(he)(he)特色街區，推(tui)進(jin)(jin)老字(zi)號(hao)集(ji)聚(ju)區建(jian)設，積極培(pei)育首(shou)店(dian)、首(shou)發經濟發展。實施縣(xian)域商(shang)業建(jian)設行動(dong)，加(jia)強(qiang)鄉鎮(zhen)商(shang)貿中(zhong)(zhong)心和(he)(he)縣(xian)級物(wu)流配送(song)中(zhong)(zhong)心等縣(xian)域基礎(chu)設施建(jian)設，豐(feng)富適合農村消(xiao)費(fei)的商(shang)品和(he)(he)服務供給。到(dao)2025年，實現城市(shi)一刻(ke)鐘便民生活(huo)圈全覆蓋(gai)。推(tui)進(jin)(jin)內(nei)外貿一體化發展，促(cu)進(jin)(jin)內(nei)外貿質量標準、認(ren)證認(ren)可銜接。
（二(er)）全(quan)力擴大(da)有(you)效(xiao)投資
37.分類推進優質項(xiang)目建設。聚(ju)焦保(bao)障(zhang)性安居(ju)工(gong)程、農林(lin)水利、社會(hui)事業(ye)(ye)(ye)、科技創新(xin)等補短(duan)板項(xiang)目，規范項(xiang)目推進和資(zi)(zi)金使用，充分發揮中央(yang)預算內投資(zi)(zi)引導帶動(dong)作(zuo)用。聚(ju)焦重(zhong)(zhong)大戰(zhan)略、新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)、重(zhong)(zhong)點(dian)領域，滾動(dong)接續(xu)實(shi)施省市縣三級重(zhong)(zhong)點(dian)項(xiang)目，突出(chu)綠色低碳發展、產業(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈穩定、“兩(liang)新(xin)一重(zhong)(zhong)”以及民生保(bao)障(zhang)，每年推動(dong)2000個左(zuo)右省級重(zhong)(zhong)點(dian)項(xiang)目。加強(qiang)投資(zi)(zi)運行調控，強(qiang)化對(dui)制造業(ye)(ye)(ye)、基礎設施、房地產投資(zi)(zi)等重(zhong)(zhong)點(dian)研究、跟蹤監(jian)測，確保(bao)投資(zi)(zi)運行在合理區間。
38.創新(xin)投(tou)(tou)融資(zi)(zi)(zi)體制機制。規(gui)范推(tui)廣政府和(he)社會(hui)資(zi)(zi)(zi)本合作（PPP）模(mo)式，穩妥推(tui)進基(ji)礎(chu)設(she)施領域(yu)不動(dong)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)信托基(ji)金(jin)試點(dian)。用好(hao)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)資(zi)(zi)(zi)本金(jin)政策，撬(qiao)動(dong)社會(hui)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)入。全(quan)力做(zuo)好(hao)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目儲備和(he)申報，優化專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)資(zi)(zi)(zi)金(jin)投(tou)(tou)向(xiang)，提高項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目集中度(du)，加(jia)大對基(ji)礎(chu)設(she)施項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目支持力度(du)，對濟南新(xin)舊動(dong)能轉換起步(bu)區(qu)等(deng)單列部(bu)(bu)分(fen)額度(du)，支持重點(dian)區(qu)域(yu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目建設(she)。充(chong)分(fen)發(fa)揮新(xin)舊動(dong)能轉換基(ji)金(jin)帶動(dong)作用，加(jia)大與央企、省屬大型(xing)產業集團(tuan)、頭部(bu)(bu)創投(tou)(tou)機構合作力度(du)。
（三）加快構建(jian)現代流通(tong)體系(xi)
39.提升(sheng)多(duo)(duo)式(shi)(shi)(shi)聯(lian)(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)服務(wu)能(neng)力。統籌(chou)現(xian)代流通體(ti)系(xi)硬件、軟件、渠道(dao)和平臺建設(she)，推(tui)進(jin)多(duo)(duo)式(shi)(shi)(shi)聯(lian)(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)“一單制”，推(tui)廣冷(leng)鏈運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)、高鐵快(kuai)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)、網絡(luo)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)等(deng)先進(jin)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)方(fang)式(shi)(shi)(shi)，推(tui)動(dong)(dong)全社會物(wu)流降本增(zeng)效(xiao)。引(yin)導(dao)支持濟南、青島(dao)大(da)力發展國(guo)際性多(duo)(duo)式(shi)(shi)(shi)聯(lian)(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)服務(wu)，增(zeng)強(qiang)煙臺、濰坊(fang)、臨沂、菏澤多(duo)(duo)式(shi)(shi)(shi)聯(lian)(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)區域輻(fu)(fu)射功(gong)能(neng)，建設(she)10個輻(fu)(fu)射地(di)方(fang)的多(duo)(duo)式(shi)(shi)(shi)聯(lian)(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)節點。推(tui)進(jin)中韓陸(lu)海(hai)多(duo)(duo)式(shi)(shi)(shi)聯(lian)(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)（威海(hai)—仁川）試運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行。協調推(tui)進(jin)重點物(wu)流園(yuan)區、大(da)型工礦企業等(deng)集疏運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)體(ti)系(xi)建設(she)，推(tui)動(dong)(dong)基本實(shi)現(xian)鐵路(lu)專用線連接。引(yin)導(dao)傳統運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)和物(wu)流企業轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)，鼓勵道(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)、鐵路(lu)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)、港(gang)口航運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)、網絡(luo)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)平臺等(deng)企業延伸(shen)服務(wu)鏈條，由(you)單一運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)方(fang)式(shi)(shi)(shi)向規模(mo)化、專業化多(duo)(duo)式(shi)(shi)(shi)聯(lian)(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)轉(zhuan)型。
40.完善物(wu)(wu)流網(wang)絡(luo)體系。推(tui)進(jin)(jin)(jin)濟(ji)(ji)南、青島、臨沂、日照(zhao)等國(guo)家物(wu)(wu)流樞紐建(jian)設，加快國(guo)家骨(gu)干(gan)冷(leng)鏈物(wu)(wu)流基地建(jian)設。增加中歐班列(lie)圖(tu)定線(xian)路(lu)及國(guo)際(ji)聯運(yun)計劃，推(tui)進(jin)(jin)(jin)“班列(lie)+”新(xin)模(mo)式(shi)，搭(da)建(jian)“數字(zi)班列(lie)”平臺。織密空中航線(xian)網(wang)絡(luo)，打造黃河(he)流域重(zhong)要國(guo)際(ji)空港、航空物(wu)(wu)流中心。深(shen)入推(tui)進(jin)(jin)(jin)濟(ji)(ji)南、臨沂國(guo)家綜合(he)貨運(yun)樞紐補鏈強鏈工(gong)作實施。開展城鄉高效(xiao)配送專項行動(dong)，構建(jian)縣鄉村三級物(wu)(wu)流網(wang)絡(luo)。支(zhi)持日照(zhao)打造大宗商品交易中心。
（四）加快建(jian)設交(jiao)通強國山東示范區(qu)
41.打(da)造現(xian)代化綜合(he)立體(ti)交(jiao)通(tong)網(wang)(wang)。充分發(fa)揮山(shan)東連接京(jing)津冀、長三(san)角主軸的(de)交(jiao)通(tong)優(you)勢，實施大(da)通(tong)道(dao)、大(da)網(wang)(wang)絡、大(da)樞紐“三(san)大(da)工程”，構建(jian)“四(si)橫(heng)五縱沿(yan)黃(huang)達海”十大(da)通(tong)道(dao)，推動“一字型”大(da)通(tong)道(dao)架(jia)構落地，加快打(da)造黃(huang)河流域(yu)“東聯日韓、西接歐亞”陸海大(da)通(tong)道(dao)。完善沿(yan)黃(huang)高(gao)速鐵路、高(gao)速公路網(wang)(wang)絡，形成沿(yan)黃(huang)兩岸雙高(gao)速走(zou)廊(lang)，優(you)化完善過黃(huang)橋隧(sui)布局，加快構建(jian)黃(huang)河流域(yu)綜合(he)交(jiao)通(tong)一體(ti)化大(da)網(wang)(wang)絡，提升沿(yan)黃(huang)地區互(hu)聯互(hu)通(tong)水平。
42.打造(zao)“軌(gui)道(dao)上的山(shan)東(dong)”。著力推(tui)(tui)進縱貫南(nan)(nan)北(bei)的京雄商、京滬輔助(zhu)山(shan)東(dong)段和(he)橫(heng)(heng)貫東(dong)西(xi)的青濟(ji)鄭高(gao)(gao)速鐵(tie)路主骨架建(jian)(jian)設(she)(she)，建(jian)(jian)成濟(ji)南(nan)(nan)至鄭州(zhou)、濰(wei)坊至煙臺(tai)、濟(ji)南(nan)(nan)至濱州(zhou)、萊西(xi)至榮成等高(gao)(gao)鐵(tie)。加(jia)(jia)強(qiang)省會、膠東(dong)、魯南(nan)(nan)經濟(ji)圈內(nei)城(cheng)(cheng)際(ji)鐵(tie)路規(gui)(gui)(gui)劃建(jian)(jian)設(she)(she)，推(tui)(tui)進濟(ji)南(nan)(nan)北(bei)站及(ji)相關(guan)連(lian)接線規(gui)(gui)(gui)劃建(jian)(jian)設(she)(she)，推(tui)(tui)進淄博(bo)至博(bo)山(shan)、龍煙市域鐵(tie)路改(gai)造(zao)工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)。加(jia)(jia)快濟(ji)南(nan)(nan)、青島城(cheng)(cheng)市軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)項目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)，推(tui)(tui)進具備條(tiao)件的城(cheng)(cheng)市開(kai)展軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)建(jian)(jian)設(she)(she)規(gui)(gui)(gui)劃研究。完善“四縱四橫(heng)(heng)”貨運鐵(tie)路網，實施普鐵(tie)電氣化改(gai)造(zao)、支線鐵(tie)路進港入園(yuan)工(gong)(gong)程(cheng)，推(tui)(tui)進港口集疏運、物流園(yuan)區(qu)及(ji)大型工(gong)(gong)礦企業鐵(tie)路專用線建(jian)(jian)設(she)(she)，打通(tong)鐵(tie)路運輸“前后一公里(li)”。力爭到2025年(nian)，鐵(tie)路營(ying)業及(ji)在(zai)建(jian)(jian)里(li)程(cheng)達(da)(da)到9700公里(li)，其中，高(gao)(gao)鐵(tie)營(ying)業及(ji)在(zai)建(jian)(jian)里(li)程(cheng)達(da)(da)到4400公里(li)，實現“市市通(tong)高(gao)(gao)鐵(tie)”，建(jian)(jian)成和(he)在(zai)建(jian)(jian)高(gao)(gao)鐵(tie)省際(ji)出口達(da)(da)到10個(ge)。城(cheng)(cheng)市軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)運營(ying)及(ji)在(zai)建(jian)(jian)里(li)程(cheng)力爭達(da)(da)到700公里(li)。
43.完善四通(tong)(tong)八(ba)達(da)公(gong)路網。實(shi)施高(gao)(gao)速(su)(su)(su)公(gong)路“加密、擴容、提(ti)(ti)(ti)速(su)(su)(su)、增智”四大工程(cheng)，加快繁(fan)忙路段升(sheng)級(ji)改(gai)造(zao)，有序推(tui)進(jin)并行線(xian)、聯(lian)絡線(xian)建(jian)(jian)設(she)。實(shi)施普通(tong)(tong)國(guo)省道(dao)品質(zhi)(zhi)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)工程(cheng)，暢通(tong)(tong)省界路、提(ti)(ti)(ti)升(sheng)低等(deng)路、試點快速(su)(su)(su)路、建(jian)(jian)設(she)旅游(you)路、改(gai)造(zao)瓶頸路，加快推(tui)進(jin)三級(ji)及(ji)以下公(gong)路升(sheng)級(ji)改(gai)造(zao)。推(tui)進(jin)“四好(hao)農村(cun)路”提(ti)(ti)(ti)質(zhi)(zhi)增效，實(shi)現(xian)自然村(cun)全部通(tong)(tong)硬化路。到2025年，高(gao)(gao)速(su)(su)(su)公(gong)路通(tong)(tong)車及(ji)在建(jian)(jian)里程(cheng)達(da)到10000公(gong)里，省際出口超過30個，基本實(shi)現(xian)“縣縣雙(shuang)高(gao)(gao)速(su)(su)(su)”。
44.建(jian)設(she)世界一(yi)流(liu)海(hai)洋港口。加快(kuai)物流(liu)港、貿易港、金融港、國(guo)際中轉港“四港一(yi)體(ti)(ti)”，推(tui)(tui)動海(hai)河陸空“四港聯(lian)動”。推(tui)(tui)動青島港和(he)日照港、煙臺港等加快(kuai)建(jian)設(she)世界一(yi)流(liu)海(hai)洋港口，推(tui)(tui)動共建(jian)環渤海(hai)世界級港口群(qun)，建(jian)設(she)東北亞國(guo)際航運(yun)樞紐中心(xin)。推(tui)(tui)進(jin)港產城(cheng)融合(he)發(fa)展(zhan)，健全進(jin)港鐵路(lu)(lu)、疏港公(gong)路(lu)(lu)等集疏運(yun)體(ti)(ti)系。到(dao)2025年，沿(yan)海(hai)港口萬噸(dun)及以上泊(bo)位達到(dao)360個，全省沿(yan)海(hai)港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別(bie)達到(dao)20億噸(dun)、4000萬標箱。
45.構建(jian)“通江(jiang)達(da)(da)海”內河(he)水運(yun)(yun)(yun)網。完善(shan)提升京(jing)杭運(yun)(yun)(yun)河(he)、小清河(he)、新萬福(fu)河(he)等“一縱兩橫、三(san)干(gan)多(duo)支”航道網，實施(shi)濟(ji)寧港、棗(zao)莊港、泰安港、菏(he)澤港及小清河(he)沿線(xian)港口泊位(wei)和集疏運(yun)(yun)(yun)體系建(jian)設(she)。推進京(jing)杭運(yun)(yun)(yun)河(he)黃河(he)以北段適(shi)宜航段復航研究，加快推進小清河(he)復航工(gong)程建(jian)設(she)。到2025年，全省內河(he)三(san)級以上航道達(da)(da)到500公里。
46.建(jian)設(she)現代化機(ji)(ji)場(chang)群。統籌民用運輸(shu)機(ji)(ji)場(chang)和通用機(ji)(ji)場(chang)布局建(jian)設(she)，加快濟南遙(yao)墻(qiang)機(ji)(ji)場(chang)二(er)期(qi)改擴(kuo)(kuo)建(jian)、棗莊機(ji)(ji)場(chang)、煙臺機(ji)(ji)場(chang)二(er)期(qi)、臨沂啟陽機(ji)(ji)場(chang)航站(zhan)樓改擴(kuo)(kuo)建(jian)工程等(deng)在建(jian)運輸(shu)機(ji)(ji)場(chang)項目以及青島即墨、臨沂費(fei)縣、臨沂蛟(jiao)龍等(deng)通用機(ji)(ji)場(chang)項目建(jian)設(she)，推動新建(jian)聊城機(ji)(ji)場(chang)、淄(zi)博機(ji)(ji)場(chang)、濱州機(ji)(ji)場(chang)以及遷建(jian)濰(wei)坊機(ji)(ji)場(chang)等(deng)項目前期(qi)工作，爭取盡早開工建(jian)設(she)。到2025年(nian)，民用運輸(shu)機(ji)(ji)場(chang)總數力(li)爭達(da)到12個，通用機(ji)(ji)場(chang)總數達(da)到30個。
47.構建(jian)(jian)綜(zong)(zong)(zong)合交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)樞紐(niu)(niu)(niu)體系。大(da)力支持青島國(guo)際性綜(zong)(zong)(zong)合交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)樞紐(niu)(niu)(niu)城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設，增(zeng)強濟南、煙臺全國(guo)性綜(zong)(zong)(zong)合交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)樞紐(niu)(niu)(niu)城(cheng)市(shi)國(guo)際運輸服(fu)務功(gong)能，加快建(jian)(jian)設和培(pei)育濰坊(fang)、臨沂等全國(guo)性綜(zong)(zong)(zong)合交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)樞紐(niu)(niu)(niu)城(cheng)市(shi)，因地(di)制宜建(jian)(jian)設10個地(di)區性綜(zong)(zong)(zong)合交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)樞紐(niu)(niu)(niu)城(cheng)市(shi)，構建(jian)(jian)多層(ceng)次、一體化(hua)的沿黃綜(zong)(zong)(zong)合交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)樞紐(niu)(niu)(niu)集群。加快建(jian)(jian)設“零距離換乘”和“無縫銜接”的樞紐(niu)(niu)(niu)場站，到2025年，建(jian)(jian)成(cheng)綜(zong)(zong)(zong)合客(ke)運樞紐(niu)(niu)(niu)25個、綜(zong)(zong)(zong)合貨運樞紐(niu)(niu)(niu)40個。
48.加(jia)快交(jiao)通(tong)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)。推進長距離大(da)(da)宗貨物(wu)運輸“公(gong)(gong)(gong)(gong)轉(zhuan)鐵(tie)”、“公(gong)(gong)(gong)(gong)轉(zhuan)水”，構建(jian)以(yi)電氣化鐵(tie)路(lu)、節能環(huan)保船舶為(wei)主的中長途綠色貨運體系，加(jia)速(su)新能源和清(qing)潔能源運輸車輛(liang)推廣應(ying)用。支持青島港(gang)擴大(da)(da)氫能利用、日照(zhao)港(gang)建(jian)設(she)大(da)(da)宗干(gan)散貨智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)綠色示(shi)范港(gang)口。實施“零碳(tan)”高鐵(tie)站(zhan)、高速(su)公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)服務區和低碳(tan)高速(su)公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)示(shi)范。建(jian)立綜合交(jiao)通(tong)運輸“智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)大(da)(da)腦”，開(kai)展智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)高速(su)、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)港(gang)口試點，建(jian)設(she)濟青中線(xian)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)高速(su)、沿海(hai)港(gang)口云生態平臺、高速(su)公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)無人(ren)駕(jia)駛(shi)測(ce)試基(ji)地(di)等示(shi)范項目。優先發展城(cheng)市(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)共交(jiao)通(tong)，提升(sheng)公(gong)(gong)(gong)(gong)共交(jiao)通(tong)出行比例，打造公(gong)(gong)(gong)(gong)交(jiao)都市(shi)。
五、協同推進降碳減(jian)污擴綠增(zeng)長，促(cu)進人與(yu)自然和諧共生
牢固樹立和踐(jian)行綠水青山就(jiu)是金山銀(yin)山的理念，堅(jian)持山水林田湖草沙(sha)一體化保(bao)護和系統(tong)治理，統(tong)籌推進生態優(you)先、節約(yue)集約(yue)、綠色低碳發(fa)展(zhan)，加快建設(she)美麗山東。到2025年，全省非化石能源消費(fei)占比提高到13%左右，設(she)區(qu)的市(shi)空氣質量優(you)良天數比率達到72.5%。
（一）加快建設新型能源體系
49.大力發(fa)展可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)。堅持(chi)海(hai)(hai)陸(lu)并進(jin)、集(ji)散并舉，加快推(tui)(tui)動可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)基(ji)(ji)(ji)(ji)地(di)化、大規(gui)(gui)(gui)模、高比例發(fa)展。以渤(bo)中、半(ban)島南、半(ban)島北三大片區(qu)為重點，加快打(da)造山東半(ban)島海(hai)(hai)上(shang)(shang)風(feng)(feng)電(dian)基(ji)(ji)(ji)(ji)地(di)。建(jian)設“環渤(bo)海(hai)(hai)”和“沿黃(huang)海(hai)(hai)”海(hai)(hai)上(shang)(shang)光(guang)(guang)伏基(ji)(ji)(ji)(ji)地(di)，在具備條件的海(hai)(hai)域開(kai)(kai)展漂浮式海(hai)(hai)上(shang)(shang)光(guang)(guang)伏示(shi)范(fan)(fan)，打(da)造“風(feng)(feng)光(guang)(guang)同場”海(hai)(hai)上(shang)(shang)清潔能(neng)(neng)源(yuan)開(kai)(kai)發(fa)模式。強化規(gui)(gui)(gui)劃(hua)布(bu)局，適度有序推(tui)(tui)進(jin)陸(lu)上(shang)(shang)風(feng)(feng)電(dian)開(kai)(kai)發(fa)建(jian)設。打(da)造魯(lu)北鹽堿灘涂(tu)地(di)風(feng)(feng)光(guang)(guang)儲輸一體化基(ji)(ji)(ji)(ji)地(di)，構建(jian)黃(huang)河下(xia)游(you)綠(lv)色能(neng)(neng)源(yuan)帶。建(jian)設魯(lu)西南采煤沉陷區(qu)“光(guang)(guang)伏+”基(ji)(ji)(ji)(ji)地(di)，統籌推(tui)(tui)進(jin)采煤塌陷地(di)治理與新能(neng)(neng)源(yuan)開(kai)(kai)發(fa)。開(kai)(kai)展整縣分(fen)布(bu)式光(guang)(guang)伏規(gui)(gui)(gui)模化開(kai)(kai)發(fa)示(shi)范(fan)(fan)和“百鄉千村”綠(lv)色能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展示(shi)范(fan)(fan)。積極推(tui)(tui)動地(di)熱資源(yuan)開(kai)(kai)發(fa)利用。到2025年，可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)裝機達到9000萬(wan)千瓦以上(shang)(shang)。
50.積極安(an)全(quan)(quan)有序推動(dong)核(he)(he)(he)能(neng)開發利用。在確保絕對安(an)全(quan)(quan)的前提下，有序推進海陽、榮(rong)成等核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)廠址開發建設，推動(dong)三代及以(yi)上(shang)自主先(xian)進核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)堆型規模化發展(zhan)，打造(zao)膠東(dong)半島千(qian)萬千(qian)瓦級核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)基地。加快推進核(he)(he)(he)能(neng)供(gong)熱、海水淡化等技術研(yan)究和示范應(ying)(ying)用，實(shi)現由(you)核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)向“核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)+”多元利用轉變。推動(dong)建設國家區域核(he)(he)(he)與輻射應(ying)(ying)急監測(ce)物資(zi)儲備庫。到2025年，全(quan)(quan)省(sheng)核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)在運在建裝(zhuang)機容量力爭達到1300萬千(qian)瓦左(zuo)右。
51.加快煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)更新改(gai)(gai)造(zao)(zao)。切實發揮(hui)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)兜(dou)底(di)保供作用，在抓好“十(shi)三五(wu)”結轉(zhuan)大型煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)項目(mu)建設的基(ji)礎(chu)上，新規劃建設一批大型清潔高(gao)效(xiao)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)。加快推(tui)動(dong)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)節能降碳改(gai)(gai)造(zao)(zao)、供熱改(gai)(gai)造(zao)(zao)、靈活性改(gai)(gai)造(zao)(zao)“三改(gai)(gai)聯(lian)動(dong)”，促進煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭清潔高(gao)效(xiao)利用。按照“先立后破”原則(ze)，在確(que)保電(dian)(dian)力、熱力接續供應前提下(xia)，有序推(tui)進低效(xiao)小煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)關停并轉(zhuan)，優化電(dian)(dian)力結構，提高(gao)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭利用效(xiao)率。原則(ze)上不(bu)再(zai)新建自備(bei)燃煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)。“十(shi)四五(wu)”期間(jian)，建成大型清潔高(gao)效(xiao)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)1000萬(wan)千瓦以上，三類(lei)改(gai)(gai)造(zao)(zao)各完(wan)成1000萬(wan)千瓦左右。到2025年，30萬(wan)千瓦以下(xia)抽凝(ning)機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)基(ji)本替代退出。
52.分類推進燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)機(ji)組(zu)(zu)建(jian)設。統籌天然(ran)氣(qi)(qi)(qi)供(gong)給、可再生能源消納和(he)電網(wang)穩定運行(xing)，因地制宜推進重型(xing)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)機(ji)組(zu)(zu)、分布(bu)式燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)機(ji)組(zu)(zu)、“風光燃(ran)(ran)儲一(yi)體化”項目建(jian)設，不斷完善燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)機(ji)組(zu)(zu)價格機(ji)制，為能源供(gong)應(ying)保障和(he)清潔低碳轉(zhuan)型(xing)提(ti)供(gong)堅實支撐。到2025年，全省在建(jian)在運燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)機(ji)組(zu)(zu)達(da)到800萬千瓦左(zuo)右。
53.提(ti)(ti)升電(dian)(dian)力系統調(diao)(diao)節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力。推進(jin)源(yuan)網(wang)荷儲(chu)(chu)(chu)一體化(hua)(hua)試點(dian)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設，發(fa)揮儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)裝置的雙向調(diao)(diao)節作用，加快(kuai)電(dian)(dian)網(wang)數字化(hua)(hua)改造、智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)升級，構建(jian)以新能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)為主體的新型智慧電(dian)(dian)力系統。舉辦全球(qiu)智慧能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)論(lun)壇。加快(kuai)抽水蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)站建(jian)設，大力推進(jin)文登(deng)、濰坊、泰安二期等項(xiang)目(mu)(mu)，開(kai)展(zhan)棗莊莊里、五蓮街(jie)頭、萊蕪船廠等項(xiang)目(mu)(mu)前期工作，實(shi)施中小型抽水蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)站點(dian)資源(yuan)普查和(he)項(xiang)目(mu)(mu)儲(chu)(chu)(chu)備。提(ti)(ti)升新型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)應用水平，加快(kuai)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)術(shu)、應用場景(jing)和(he)商業模(mo)式創新，推廣能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)量型鋰電(dian)(dian)池、壓縮(suo)空(kong)氣等先進(jin)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)術(shu)，在大規模(mo)風(feng)(feng)光基地接(jie)入點(dian)、特高壓落地點(dian)等重點(dian)區域實(shi)施一批新型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)示范工程。探索開(kai)展(zhan)風(feng)(feng)光發(fa)電(dian)(dian)制取綠氫試點(dian)。到(dao)2025年，抽水蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)站在建(jian)在運裝機(ji)規模(mo)達到(dao)800萬千(qian)瓦，新型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)規模(mo)達到(dao)500萬千(qian)瓦左右。
54.推(tui)動煤(mei)(mei)炭綠(lv)色高效開發(fa)。優化(hua)省內煤(mei)(mei)炭開發(fa)布局，實施“退出東部、收縮中部、穩(wen)定西(xi)部、儲(chu)備(bei)北部”煤(mei)(mei)炭開發(fa)戰(zhan)略，推(tui)進萬福(fu)、永勝(sheng)礦井建成投產(chan)，穩(wen)定省內煤(mei)(mei)炭生產(chan)供應(ying)(ying)。因地(di)制宜推(tui)廣應(ying)(ying)用(yong)綠(lv)色開采技術，加大煤(mei)(mei)炭洗選和(he)提(ti)質(zhi)(zhi)加工力度，推(tui)動煤(mei)(mei)炭分級分質(zhi)(zhi)梯級利用(yong)。實施智能化(hua)提(ti)升工程，提(ti)高煤(mei)(mei)炭開發(fa)技術與裝備(bei)水平。到(dao)2025年，智能化(hua)產(chan)量(liang)比重達到(dao)90%左右。
55.促進油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)提(ti)質(zhi)增(zeng)效。加大油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)資(zi)源勘探(tan)開發和增(zeng)儲上產(chan)力度，建(jian)(jian)設頁(ye)巖(yan)油(you)(you)開發國家級示范(fan)區，推動(dong)(dong)渤(bo)海(hai)(hai)油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)資(zi)源在山東(dong)登陸。以青島港(gang)、煙臺(tai)港(gang)為重(zhong)點(dian)，建(jian)(jian)設一(yi)批百萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)級沿海(hai)(hai)LNG接(jie)收站，打造千萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)級沿海(hai)(hai)LNG接(jie)卸基(ji)地。推動(dong)(dong)中俄(e)東(dong)線(xian)山東(dong)段(duan)、山東(dong)天然氣(qi)(qi)(qi)環網等骨干管網建(jian)(jian)設，構建(jian)(jian)“一(yi)網雙環”供氣(qi)(qi)(qi)格局。利用油(you)(you)田富集(ji)風光資(zi)源和枯竭油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)藏，推動(dong)(dong)油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)田與可再(zai)生(sheng)能源融(rong)合發展。到2025年，原油(you)(you)、天然氣(qi)(qi)(qi)產(chan)量穩定(ding)在2100萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)、4億立方米，沿海(hai)(hai)LNG年接(jie)卸能力達到2500萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)。
56.強(qiang)化能源(yuan)跨區域合(he)作(zuo)。努(nu)力擴大“綠電(dian)入魯”規(gui)模，加(jia)強(qiang)與(yu)送(song)端省份(fen)合(he)作(zuo)，積(ji)極(ji)參與(yu)國家大型(xing)風電(dian)光伏(fu)基地開發，加(jia)快(kuai)隴(long)東至(zhi)山(shan)東特(te)高(gao)壓直(zhi)流(liu)(liu)輸(shu)(shu)(shu)電(dian)通道建設，不斷提高(gao)輸(shu)(shu)(shu)電(dian)通道中可再生能源(yuan)電(dian)量比例(li)，適(shi)時(shi)啟(qi)動(dong)新(xin)直(zhi)流(liu)(liu)輸(shu)(shu)(shu)電(dian)通道研究(jiu)論證工作(zuo)。到2025年，年接納省外電(dian)量達(da)到1500億千(qian)瓦時(shi)左右。
（二）加快形成綠色低碳(tan)生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活方式
57.加強(qiang)國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)規(gui)劃管(guan)控。落(luo)實主(zhu)體(ti)功(gong)能區戰略和(he)制(zhi)(zhi)(zhi)度，優化重大(da)基礎設施、重大(da)生產力和(he)公共(gong)資源布局。編制(zhi)(zhi)(zhi)實施省級國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)規(gui)劃，穩步推進市縣鄉(xiang)鎮國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)規(gui)劃編制(zhi)(zhi)(zhi)報批，加快構(gou)建“四級三類(lei)”國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)規(gui)劃體(ti)系。嚴格落(luo)實“三線(xian)一單”生態環境分區管(guan)控要求。統(tong)籌劃定耕地和(he)永久(jiu)基本農(nong)田(tian)、生態保護紅(hong)線(xian)、城鎮開發邊界三條控制(zhi)(zhi)(zhi)線(xian)，合(he)理確定農(nong)業、生態、城鎮等功(gong)能空(kong)間(jian)，提升國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)開發保護質(zhi)量和(he)效(xiao)率。
58.建(jian)立(li)綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)標(biao)(biao)準(zhun)化創(chuang)(chuang)新發展(zhan)(zhan)(zhan)機制(zhi)。完(wan)善節能(neng)(neng)降碳(tan)(tan)激勵約束(shu)政策(ce)，穩步推進(jin)能(neng)(neng)耗“雙控”向碳(tan)(tan)排(pai)放總量和強度(du)“雙控”轉變。實施(shi)省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)碳(tan)(tan)達峰試(shi)點，開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)重點產品全生命周期(qi)碳(tan)(tan)足(zu)跡核算方法(fa)及標(biao)(biao)準(zhun)研(yan)究。加快(kuai)建(jian)設山(shan)(shan)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)黃河流域高質量發展(zhan)(zhan)(zhan)區(qu)域計(ji)量測(ce)試(shi)中心(xin)，組建(jian)山(shan)(shan)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和計(ji)量技術(shu)委員會(hui)。制(zhi)定實施(shi)全省(sheng)(sheng)(sheng)“兩(liang)高”建(jian)設項(xiang)目碳(tan)(tan)排(pai)放指標(biao)(biao)收(shou)儲調劑管(guan)理辦法(fa)，實行碳(tan)(tan)排(pai)放指標(biao)(biao)省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)收(shou)儲調劑。開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)生態產品價值實現機制(zhi)試(shi)點，支(zhi)(zhi)持青(qing)島西海岸新區(qu)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)氣候投融資試(shi)點。創(chuang)(chuang)建(jian)生態文明建(jian)設示范區(qu)、“綠水青(qing)山(shan)(shan)就是金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)”實踐創(chuang)(chuang)新基地、生態工業園區(qu)和國家(jia)環境保護模(mo)范城市、國家(jia)和美海島。支(zhi)(zhi)持煙臺市深入推進(jin)排(pai)污許可制(zhi)度(du)改革。
59.加強自然(ran)生(sheng)(sheng)態(tai)系統碳(tan)匯(hui)調查評(ping)(ping)(ping)價(jia)。開展森林、濕地(di)(di)、海(hai)洋、土壤等碳(tan)匯(hui)本底調查、碳(tan)儲量(liang)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)和(he)潛(qian)力(li)分析，構建自然(ran)生(sheng)(sheng)態(tai)系統碳(tan)匯(hui)“資(zi)源(yuan)調查、儲量(liang)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)、潛(qian)力(li)評(ping)(ping)(ping)價(jia)、技術標準(zhun)”四大體系。推動地(di)(di)質碳(tan)儲調查評(ping)(ping)(ping)價(jia)，探(tan)索(suo)開展地(di)(di)質碳(tan)封存試(shi)驗。推進自然(ran)資(zi)源(yuan)統一確權登記(ji)(ji)工作，到2025年全省重點區域(yu)實現常(chang)態(tai)化自然(ran)資(zi)源(yuan)統一確權登記(ji)(ji)。
60.打造碳(tan)捕(bu)(bu)集利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)全鏈條產業示(shi)范基(ji)地。探(tan)(tan)索實施低濃(nong)度二(er)(er)氧化(hua)碳(tan)捕(bu)(bu)集利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)工程，推(tui)(tui)動勝利(li)(li)油田百萬(wan)噸(dun)級碳(tan)捕(bu)(bu)集利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)與封(feng)存試(shi)點(dian)，在具備條件的鋼(gang)鐵、水泥(ni)、化(hua)工等行業探(tan)(tan)索建設大型示(shi)范項目，支持日照鋼(gang)鐵基(ji)地先(xian)行先(xian)試(shi)開展(zhan)鋼(gang)鐵行業二(er)(er)氧化(hua)碳(tan)綜(zong)合利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)。鼓勵通過市場化(hua)方式參與利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)廢棄(qi)油田、礦井等多樣化(hua)低成(cheng)本碳(tan)封(feng)存，拓展(zhan)二(er)(er)氧化(hua)碳(tan)在油氣(qi)開采、大棚種植、冷鏈運輸、高(gao)端化(hua)工品轉化(hua)等領域應用(yong)(yong)(yong)場景。緊盯二(er)(er)氧化(hua)碳(tan)加氫(qing)制(zhi)烯烴(jing)、芳烴(jing)等前沿技術，積極推(tui)(tui)進二(er)(er)氧化(hua)碳(tan)加氫(qing)制(zhi)汽油示(shi)范工程。
61.開展近(jin)(jin)零(ling)(ling)碳(tan)(tan)試點創(chuang)建(jian)活(huo)動(dong)。印發實施(shi)(shi)全(quan)省近(jin)(jin)零(ling)(ling)碳(tan)(tan)試點創(chuang)建(jian)活(huo)動(dong)工作方案(an)，以低碳(tan)(tan)基礎較好、減排(pai)潛力較大的縣（市(shi)、區）、社區和園區為突(tu)破口，開展近(jin)(jin)零(ling)(ling)碳(tan)(tan)試點示范建(jian)設。打(da)造零(ling)(ling)碳(tan)(tan)泰(tai)山、黃(huang)河零(ling)(ling)碳(tan)(tan)三角洲、長島(dao)國際零(ling)(ling)碳(tan)(tan)島(dao)等(deng)一批標(biao)志性零(ling)(ling)碳(tan)(tan)示范區，支(zhi)持濟(ji)南新(xin)舊動(dong)能(neng)轉換(huan)起步區實施(shi)(shi)近(jin)(jin)零(ling)(ling)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)示范工程。深化(hua)青島(dao)綠色城市(shi)建(jian)設發展試點，支(zhi)持煙臺開展智能(neng)低碳(tan)(tan)城市(shi)建(jian)設試點。
62.倡導綠色(se)(se)低碳(tan)生(sheng)活(huo)方式(shi)。深入實施綠色(se)(se)低碳(tan)全(quan)(quan)民行動，擴大節(jie)能(neng)(neng)環(huan)保汽車、節(jie)能(neng)(neng)家電、高效照明等綠色(se)(se)產品供給。印(yin)發(fa)實施全(quan)(quan)省碳(tan)普(pu)惠體系建(jian)(jian)設工(gong)作方案(an)，探索建(jian)(jian)立個人碳(tan)賬戶和多(duo)層(ceng)次碳(tan)普(pu)惠核證減(jian)排(pai)量(liang)消納渠道。落實糧食節(jie)約行動方案(an)，開展節(jie)約型機關、綠色(se)(se)家庭、綠色(se)(se)學校、綠色(se)(se)出行等創建(jian)(jian)行動。全(quan)(quan)面推行城鄉生(sheng)活(huo)垃圾分類，強化建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾全(quan)(quan)過(guo)程管(guan)理。擴大政府綠色(se)(se)采(cai)購覆蓋(gai)范圍，引導企業深入執行綠色(se)(se)采(cai)購指南。城鎮新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)全(quan)(quan)面推廣綠色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標準，推動建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)光伏一體化和超低能(neng)(neng)耗(hao)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)規模(mo)化發(fa)展。
（三）堅決(jue)守住生(sheng)態安全邊界(jie)
63.強(qiang)化自然保護地管理。科學設(she)立國(guo)(guo)家(jia)公(gong)園管理機構，實施陸岸河海綜合(he)保護工程，協同推進黃河三角洲濕地修復、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)補水和生(sheng)(sheng)(sheng)物多(duo)樣性保護，創(chuang)建(jian)(jian)黃河口(kou)國(guo)(guo)家(jia)公(gong)園，打造沿黃生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)廊道，部省共建(jian)(jian)“智慧生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)黃河”平(ping)臺(tai)。建(jian)(jian)設(she)長島(dao)海洋生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明綜合(he)試驗區(qu)，創(chuang)建(jian)(jian)長島(dao)國(guo)(guo)家(jia)公(gong)園。到2025年，全省自然保護地占(zhan)國(guo)(guo)土面積比例不低于(yu)8%。
64.實(shi)施(shi)重(zhong)(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)生(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護和修(xiu)復工(gong)程。加強泰沂山區(qu)、昆崳山、東平湖(hu)、南四湖(hu)、大汶河等重(zhong)(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)和重(zhong)(zhong)點(dian)河湖(hu)生(sheng)態(tai)建設(she)，筑牢(lao)魯中南和魯東地(di)區(qu)生(sheng)態(tai)屏(ping)障。推進藍(lan)色海灣(wan)整(zheng)治(zhi)行(xing)動和海岸帶保(bao)(bao)護修(xiu)復工(gong)程，堅持(chi)“一灣(wan)一策”推進海灣(wan)綜(zong)合治(zhi)理(li)，實(shi)施(shi)自(zi)然岸線保(bao)(bao)有率(lv)目標管(guan)控(kong)，建立海岸建筑退縮線制度。實(shi)施(shi)互花米(mi)草(cao)防控(kong)攻(gong)堅行(xing)動。實(shi)施(shi)國(guo)家(jia)水土保(bao)(bao)持(chi)重(zhong)(zhong)點(dian)工(gong)程，積極推進生(sheng)態(tai)清潔小流域(yu)建設(she)，實(shi)施(shi)地(di)下(xia)水水量(liang)、水位雙控(kong)管(guan)理(li)，推進地(di)下(xia)水超(chao)采(cai)綜(zong)合治(zhi)理(li)。到(dao)2025年(nian)，全省濕地(di)保(bao)(bao)護率(lv)達到(dao)60%以(yi)上，自(zi)然岸線保(bao)(bao)有率(lv)達到(dao)35%以(yi)上，水土保(bao)(bao)持(chi)率(lv)達到(dao)86.77%以(yi)上，深層承壓(ya)水超(chao)采(cai)量(liang)全部壓(ya)減(jian)，淺(qian)層地(di)下(xia)水超(chao)采(cai)區(qu)基本消除。
65.創建科學綠(lv)化試點示(shi)范(fan)省。開(kai)展國土(tu)綠(lv)化行動，推進魯(lu)中南山地(di)丘陵(ling)區、魯(lu)東(dong)低山丘陵(ling)區荒(huang)山綠(lv)化，節儉(jian)務實推進城鄉(xiang)綠(lv)化。以國家(jia)級、省級公益(yi)林(lin)(lin)(lin)為重(zhong)點，組(zu)織開(kai)展低質(zhi)(zhi)低效林(lin)(lin)(lin)、退化防(fang)護(hu)(hu)林(lin)(lin)(lin)改造提升(sheng)，增加森(sen)林(lin)(lin)(lin)資源總量，精(jing)準提高(gao)森(sen)林(lin)(lin)(lin)生態系(xi)統(tong)質(zhi)(zhi)量。深化集體林(lin)(lin)(lin)權制(zhi)(zhi)度改革，守護(hu)(hu)好泰山“齊魯(lu)綠(lv)心(xin)”，建設大汶河(he)—黃河(he)環(huan)泰山綠(lv)色(se)生態長廊。防(fang)治外來物種侵害(hai)，開(kai)展生物多樣性保(bao)護(hu)(hu)重(zhong)大工(gong)程，制(zhi)(zhi)定實施山東(dong)省生物多樣性保(bao)護(hu)(hu)條例，實施封育(yu)保(bao)護(hu)(hu)行動。到2025年，全省完成精(jing)準造林(lin)(lin)(lin)30萬畝、森(sen)林(lin)(lin)(lin)撫育(yu)60萬畝。
（四）加快建設省級水(shui)網先導(dao)區(qu)
66.強化水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)剛性約束。堅持(chi)“以(yi)(yi)(yi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)定(ding)城、以(yi)(yi)(yi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)定(ding)地(di)、以(yi)(yi)(yi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)定(ding)人、以(yi)(yi)(yi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)定(ding)產(chan)”，打好深度(du)節水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)控水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)攻堅戰。嚴格用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)總量(liang)(liang)強度(du)“雙(shuang)控”制度(du)，扎實(shi)推(tui)進(jin)黃河流域水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)超載治理，持(chi)續(xu)加(jia)強地(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管理和保護。實(shi)施(shi)國家節水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)行動，完善省級節水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)標準體(ti)系。加(jia)快推(tui)進(jin)再生水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、淡化海(hai)(hai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)等非(fei)常規(gui)(gui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)利用(yong)(yong)，將非(fei)常規(gui)(gui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)納入水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)統一配置，在青島、東營、煙(yan)臺、濰坊、威海(hai)(hai)、日(ri)照(zhao)等市建設海(hai)(hai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)淡化基(ji)地(di)，明確區域用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)總量(liang)(liang)控制目標中非(fei)常規(gui)(gui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)最低利用(yong)(yong)量(liang)(liang)目標。積極培育水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)權交易市場，穩步推(tui)進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)權交易制度(du)建設。到2025年(nian)，全省年(nian)度(du)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)總量(liang)(liang)控制在241.1億(yi)立方(fang)米以(yi)(yi)(yi)內，萬元(yuan)地(di)區生產(chan)總值用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)、萬元(yuan)工(gong)業增加(jia)值用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)分別比2020年(nian)下降16%、10%，非(fei)常規(gui)(gui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)利用(yong)(yong)量(liang)(liang)達到15億(yi)立方(fang)米以(yi)(yi)(yi)上。
67.優(you)化(hua)水資源配置格(ge)局。論(lun)證(zheng)實(shi)施(shi)(shi)重(zhong)(zhong)大引調(diao)水和(he)重(zhong)(zhong)點水源工(gong)程，深入(ru)開展南水北調(diao)東線二期(qi)等跨流(liu)域(yu)(yu)跨區(qu)域(yu)(yu)重(zhong)(zhong)大引調(diao)水工(gong)程研究論(lun)證(zheng)。完成煙臺老嵐、青島官路、臨(lin)沂(yi)雙堠水庫(ku)建設任務，論(lun)證(zheng)實(shi)施(shi)(shi)濟南太平、威海(hai)長(chang)會口、臨(lin)沂(yi)黃(huang)山水庫(ku)，對具備(bei)條件的水庫(ku)實(shi)施(shi)(shi)擴建、增容，實(shi)施(shi)(shi)一(yi)批小型水庫(ku)及河(he)道攔蓄(xu)工(gong)程。完成聊城位(wei)山等11處(chu)大型和(he)14處(chu)中(zhong)型灌(guan)區(qu)續建配套與(yu)現代化(hua)改造。實(shi)施(shi)(shi)德州市水系連通等區(qu)域(yu)(yu)水網工(gong)程。到2025年，新增水庫(ku)庫(ku)容12億(yi)立(li)方(fang)米(mi)，農田灌(guan)溉水有(you)效(xiao)利用系數提(ti)高(gao)到0.651。
68.確保黃河(he)(he)下游(you)長久安瀾。實(shi)施(shi)黃河(he)(he)下游(you)防(fang)洪工(gong)程(cheng)，開展險(xian)工(gong)、控(kong)導改建(jian)加固及(ji)新(xin)續建(jian)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)，有效控(kong)制(zhi)重點(dian)河(he)(he)段河(he)(he)勢。實(shi)施(shi)黃河(he)(he)下游(you)引黃涵閘改建(jian)工(gong)程(cheng)，推動“二級懸(xuan)河(he)(he)”和(he)下游(you)灘區綜(zong)合提升治(zhi)(zhi)理，維持河(he)(he)口(kou)(kou)現行流(liu)(liu)路基本(ben)穩定(ding)。加強黃河(he)(he)口(kou)(kou)地區、東平湖蓄滯(zhi)洪區綜(zong)合治(zhi)(zhi)理，推動東平湖老(lao)湖區分區運用。加快推進徒駭(hai)河(he)(he)、馬頰河(he)(he)、濰河(he)(he)等(deng)骨干河(he)(he)道及(ji)中小河(he)(he)流(liu)(liu)綜(zong)合治(zhi)(zhi)理，實(shi)施(shi)病(bing)險(xian)水(shui)庫水(shui)閘除險(xian)加固，開展山洪災(zai)害防(fang)治(zhi)(zhi)、重點(dian)澇區治(zhi)(zhi)理和(he)城市防(fang)洪排澇能力提升，構建(jian)水(shui)旱(han)災(zai)害防(fang)御工(gong)程(cheng)體系。到2025年，完成中小河(he)(he)流(liu)(liu)治(zhi)(zhi)理長度1829公(gong)里，5級及(ji)以(yi)(yi)上河(he)(he)湖堤防(fang)達標率達到77%以(yi)(yi)上。
69.提升水(shui)網管(guan)理智慧(hui)化精細化水(shui)平(ping)。加快數字(zi)水(shui)利(li)新型(xing)基礎(chu)設施、水(shui)利(li)業務(wu)支撐平(ping)臺和一體化業務(wu)應用平(ping)臺、重(zhong)點水(shui)利(li)工程(cheng)數字(zi)化運行管(guan)理平(ping)臺建設，提升“預報、預警、預演、預案”能力(li)。完成小型(xing)水(shui)庫雨(yu)水(shui)工情(qing)自動(dong)測報系統等(deng)項目建設，實施大汶(wen)河(he)、沂沭河(he)流域(yu)防洪(hong)決策支持系統建設，依托(tuo)南水(shui)北調東線(xian)山東段(duan)、膠東調水(shui)等(deng)工程(cheng)搭(da)建重(zhong)大調水(shui)數字(zi)孿(luan)生工程(cheng)主(zhu)框架。深入(ru)落實河(he)湖(hu)長制(zhi)監(jian)督管(guan)理，推動(dong)河(he)湖(hu)長制(zhi)從“有名有責”到(dao)“有能有效”。到(dao)2025年(nian)，全省重(zhong)點水(shui)利(li)工程(cheng)數字(zi)化率達到(dao)85%以上，重(zhong)要(yao)河(he)湖(hu)水(shui)域(yu)岸線(xian)監(jian)管(guan)率100%。
（五(wu)）加強環境污染防(fang)治
70.持續深入打好(hao)藍天(tian)保衛戰。制定實施空(kong)氣質量持續改(gai)善行動計(ji)劃。開展重點(dian)行業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)績效評級，推進鋼鐵企(qi)業(ye)(ye)(ye)爭(zheng)創(chuang)A級。建設低(di)揮發(fa)性(xing)原輔材料源頭替代示(shi)范項目，開展揮發(fa)性(xing)有機物(wu)(wu)無(wu)組織排放和(he)(he)單一(yi)低(di)效治(zhi)理(li)設施專項排查治(zhi)理(li)。大幅壓(ya)減散煤(mei)消費，因地制宜(yi)推進“煤(mei)改(gai)氣”、“煤(mei)改(gai)電”，推廣工(gong)業(ye)(ye)(ye)余熱余壓(ya)綜合(he)利用。推進工(gong)業(ye)(ye)(ye)爐窯清(qing)潔能源替代和(he)(he)深度治(zhi)理(li)。強化移動源污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)，持續開展聯合(he)執法檢查和(he)(he)監督(du)抽測，推進老舊非(fei)道(dao)路(lu)移動機械報廢更新。到2025年，完成國家下達我省空(kong)氣質量考(kao)核目標(biao)，細顆粒物(wu)(wu)（PM2.5）濃(nong)度達到38微克/立方米，有效遏制臭氧(yang)（O3）濃(nong)度上升(sheng)，基本消除重污(wu)(wu)染(ran)天(tian)氣。
71.持(chi)續(xu)深入打(da)好碧(bi)水保衛戰。建(jian)設(she)南四湖(hu)、東(dong)平湖(hu)湖(hu)泊治理示范試點，打(da)造南水北調東(dong)線治污(wu)(wu)“升(sheng)級(ji)版”，積極(ji)開展美(mei)麗(li)河湖(hu)建(jian)設(she)。深化(hua)污(wu)(wu)染(ran)溯源和精(jing)準治理，抓好入海(hai)(hai)(hai)河流(liu)(liu)總氮(dan)(dan)控(kong)制(zhi)，建(jian)設(she)一批“美(mei)麗(li)海(hai)(hai)(hai)灣”。規(gui)范入河（海(hai)(hai)(hai)）排污(wu)(wu)口設(she)置(zhi)，加快推(tui)進黃河干流(liu)(liu)及主要支流(liu)(liu)岸線1公里(li)范圍(wei)內(nei)(nei)高(gao)耗(hao)水、高(gao)污(wu)(wu)染(ran)企(qi)業搬遷入園，消除國(guo)(guo)控(kong)斷面(mian)劣Ⅴ類(lei)水體。2025年(nian)年(nian)底前，地表(biao)水國(guo)(guo)控(kong)斷面(mian)優良水體比(bi)例達(da)到69.9%，沿海(hai)(hai)(hai)城市行政(zheng)區(qu)域內(nei)(nei)國(guo)(guo)控(kong)河流(liu)(liu)入海(hai)(hai)(hai)斷面(mian)總氮(dan)(dan)濃度(du)與2020年(nian)相比(bi)保持(chi)負增(zeng)長(chang)。布局建(jian)設(she)北方(fang)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)環境應急(ji)處置(zhi)中心(xin)。
72.持續深入打好凈土(tu)(tu)(tu)(tu)保衛戰。加強(qiang)土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)源頭(tou)防控(kong)和(he)風(feng)險(xian)管控(kong)，開展地下(xia)水污(wu)染(ran)風(feng)險(xian)管控(kong)與修復試點(dian)，高質量推(tui)進(jin)青(qing)島市土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)防治(zhi)先行區建設(she)。加強(qiang)受污(wu)染(ran)耕地、礦區用(yong)地等(deng)土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)風(feng)險(xian)管控(kong)和(he)修復，確保人(ren)口密(mi)集(ji)區化工企業騰退土(tu)(tu)(tu)(tu)地安(an)全利用(yong)。全面排查(cha)、堅(jian)決防止污(wu)染(ran)項目向農村地區轉移。到(dao)2025年，土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)環境質量總體保持穩定，受污(wu)染(ran)耕地安(an)全利用(yong)率達到(dao)93%左右。開展3—5個典型(xing)在(zai)產企業土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)風(feng)險(xian)管控(kong)試點(dian)，至(zhi)少完成(cheng)一輪土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)隱患排查(cha)整(zheng)改。
六、發(fa)揮山(shan)東(dong)半島城市群龍頭作用，打造高質量發(fa)展增長極
實施區域(yu)協調發展戰略和新型城(cheng)鎮化(hua)戰略，加快(kuai)提升中(zhong)心城(cheng)市(shi)綜合(he)承載力(li)(li)、輻射帶動力(li)(li)與(yu)國際競爭(zheng)力(li)(li)，以城(cheng)市(shi)群、都市(shi)圈為依托構建(jian)大中(zhong)小城(cheng)市(shi)協調發展格局，構筑高質量發展的空間動力(li)(li)系統。到(dao)2025年，全省常住人(ren)口(kou)城(cheng)鎮化(hua)率達到(dao)68%左右。
（一(yi)）提升濟南、青島(dao)中心城市(shi)能級
73.實施(shi)濟(ji)(ji)(ji)南“強(qiang)(qiang)省(sheng)會”戰略。支持濟(ji)(ji)(ji)南做大做強(qiang)(qiang)新(xin)一(yi)代(dai)信息技術、高端裝備(bei)、生物醫藥、先(xian)進材(cai)料(liao)等支柱產(chan)業(ye)(ye)，塑(su)優(you)“山泉(quan)湖河城”獨特風貌，建(jian)設黃河流域中(zhong)心城市(shi)，全面提升國(guo)際化水平(ping)，構(gou)筑(zhu)聯(lian)通東北(bei)亞地區與“一(yi)帶一(yi)路”沿線的(de)重要支點。到(dao)2025年(nian)，濟(ji)(ji)(ji)南經(jing)濟(ji)(ji)(ji)總量在(zai)全國(guo)主要城市(shi)中(zhong)實現位次前移，在(zai)全省(sheng)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)首位度達到(dao)16%，常住人口達到(dao)1000萬。省(sheng)市(shi)一(yi)體推動(dong)濟(ji)(ji)(ji)南新(xin)舊動(dong)能(neng)轉換(huan)起步(bu)(bu)區建(jian)設，聚焦大橋啟動(dong)區，集中(zhong)優(you)勢資源(yuan)打造高質(zhi)量發展(zhan)示范區，在(zai)綠色(se)低碳轉型、主導產(chan)業(ye)(ye)培育、基礎設施(shi)配(pei)套等方面成形(xing)起勢，支持重大創新(xin)平(ping)臺(tai)、產(chan)業(ye)(ye)引領項目(mu)優(you)先(xian)在(zai)濟(ji)(ji)(ji)南新(xin)舊動(dong)能(neng)轉換(huan)起步(bu)(bu)區布局。
74.實施青島(dao)“強龍頭”戰略。支持青島(dao)加快實體(ti)經(jing)濟振興(xing)發展，打(da)造“一帶一路(lu)”國(guo)際(ji)合作新(xin)(xin)平臺，建(jian)設(she)現(xian)代產業先行城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、引領(ling)型現(xian)代海洋城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、國(guo)際(ji)化創新(xin)(xin)型城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、國(guo)際(ji)門戶樞(shu)紐城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。保護藍綠相依、山海相融生態(tai)基底，深(shen)化城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)(xin)和(he)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設(she)攻堅，打(da)造宜(yi)居(ju)宜(yi)業宜(yi)游高(gao)品質灣區(qu)(qu)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、現(xian)代化治理樣板城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。到2025年，青島(dao)經(jing)濟總量在全國(guo)主要城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)中進(jin)位爭先，常住人口(kou)達到1100萬。推動青島(dao)西海岸新(xin)(xin)區(qu)(qu)在經(jing)略海洋、融合創新(xin)(xin)、自貿(mao)試(shi)驗等領(ling)域(yu)先行示范，以(yi)山東自由貿(mao)易(yi)試(shi)驗區(qu)(qu)青島(dao)片(pian)區(qu)(qu)為核心，構建(jian)唐島(dao)灣、海洋高(gao)新(xin)(xin)區(qu)(qu)、董家口(kou)新(xin)(xin)港城(cheng)(cheng)三(san)大動力源。
（二(er)）推動省會(hui)、膠東、魯(lu)南經濟(ji)圈特色化一體化發展
75.做強(qiang)省會經(jing)濟(ji)圈。深(shen)入實施省會經(jing)濟(ji)圈發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)，以“一(yi)(yi)小時通(tong)勤圈”為半徑，編制實施濟(ji)南都市(shi)(shi)(shi)圈發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)，優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)整合產業、科教、文旅、生(sheng)態資源(yuan)(yuan)，加快濟(ji)淄、濟(ji)泰同城(cheng)(cheng)化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，推進濟(ji)德(de)、濟(ji)聊(liao)、濟(ji)濱一(yi)(yi)體化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。支(zhi)持淄博建(jian)設全(quan)國(guo)新型(xing)(xing)(xing)工業化(hua)(hua)(hua)(hua)強(qiang)市(shi)(shi)(shi)，打(da)(da)造(zao)(zao)全(quan)國(guo)老工業城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)和(he)資源(yuan)(yuan)型(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)產業轉(zhuan)型(xing)(xing)(xing)升級示(shi)(shi)范城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)。支(zhi)持東(dong)營建(jian)設國(guo)家(jia)(jia)綠色循環能源(yuan)(yuan)石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)基(ji)地(di)，打(da)(da)造(zao)(zao)大江大河三角(jiao)洲保護治理示(shi)(shi)范區。支(zhi)持泰安建(jian)設智能低碳發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)示(shi)(shi)范區，打(da)(da)造(zao)(zao)山水宜居典范城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)和(he)國(guo)家(jia)(jia)級旅游休(xiu)閑(xian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)。支(zhi)持德(de)州打(da)(da)造(zao)(zao)融入京津冀協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)示(shi)(shi)范區。支(zhi)持聊(liao)城(cheng)(cheng)打(da)(da)造(zao)(zao)文旅融合的江北水城(cheng)(cheng)，建(jian)設冀魯(lu)豫新興樞紐(niu)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)。支(zhi)持濱州打(da)(da)造(zao)(zao)國(guo)家(jia)(jia)級食品、紡織(zhi)輕工產業基(ji)地(di)，建(jian)設產教融合型(xing)(xing)(xing)、實業創(chuang)新型(xing)(xing)(xing)“雙型(xing)(xing)(xing)”城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)。到2025年，省會經(jing)濟(ji)圈地(di)區生(sheng)產總(zong)值達到3.6萬億元以上，常住人(ren)口(kou)達到3800萬左右。
76.提(ti)升膠(jiao)(jiao)東經濟(ji)(ji)圈。深入實施膠(jiao)(jiao)東經濟(ji)(ji)圈發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)，出(chu)臺青島(dao)都市(shi)(shi)圈發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)，推進青濰(wei)日(ri)同(tong)(tong)城化(hua)和煙威(wei)同(tong)(tong)城化(hua)發(fa)展(zhan)。支持(chi)煙臺強化(hua)新舊動能(neng)轉(zhuan)換(huan)核心城市(shi)(shi)功能(neng)，建(jian)設現代化(hua)國(guo)際(ji)濱(bin)海(hai)強市(shi)(shi)。支持(chi)濰(wei)坊引領全(quan)國(guo)農業現代化(hua)高(gao)質量發(fa)展(zhan)，建(jian)設有(you)世界影(ying)響(xiang)力的先進制造業基地。支持(chi)威(wei)海(hai)建(jian)設中日(ri)韓(han)地方合作重要支點(dian)，打造宜居宜業宜游精致城市(shi)(shi)。支持(chi)日(ri)照打造先進鋼鐵制造基地和北方能(neng)源樞紐，建(jian)設現代生(sheng)態活力港城。到2025年(nian)，膠(jiao)(jiao)東經濟(ji)(ji)圈地區生(sheng)產總值突破4萬(wan)億(yi)元，常住人口(kou)達到3300萬(wan)。
77.振(zhen)(zhen)興(xing)魯(lu)南(nan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)圈(quan)。深入實施魯(lu)南(nan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)圈(quan)發(fa)展規劃，支持(chi)棗莊(zhuang)、濟(ji)(ji)寧、臨沂、菏澤四市強化城市功能(neng)，協(xie)同聯(lian)動發(fa)展，打(da)造(zao)鄉村振(zhen)(zhen)興(xing)先行區(qu)(qu)、轉型發(fa)展新高地(di)(di)、淮河流域(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)隆起帶，推動魯(lu)南(nan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)圈(quan)振(zhen)(zhen)興(xing)呈現新氣(qi)象，到(dao)2025年力(li)(li)爭地(di)(di)區(qu)(qu)生產總值達到(dao)2萬億元。支持(chi)魯(lu)南(nan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)圈(quan)深化與蘇豫皖交(jiao)界地(di)(di)區(qu)(qu)合(he)作。支持(chi)棗莊(zhuang)建設(she)國(guo)家資源枯竭城市可持(chi)續發(fa)展示(shi)范市，打(da)造(zao)京(jing)滬廊道智(zhi)能(neng)制造(zao)高地(di)(di)。支持(chi)濟(ji)(ji)寧建設(she)世界文化旅游名城，打(da)造(zao)國(guo)家創新型制造(zao)業(ye)強市、北方內(nei)河航運中(zhong)心。支持(chi)臨沂建設(she)具有國(guo)際影響力(li)(li)的(de)綜合(he)性(xing)物流樞紐，打(da)造(zao)全國(guo)革命老區(qu)(qu)振(zhen)(zhen)興(xing)發(fa)展沂蒙樣板(ban)。支持(chi)菏澤鞏固“后來居上”成果，打(da)造(zao)魯(lu)蘇豫皖交(jiao)界區(qu)(qu)域(yu)性(xing)中(zhong)心城市。
78.推動(dong)(dong)經(jing)濟圈高效協(xie)(xie)作。健全(quan)跨區(qu)域(yu)合作發(fa)展(zhan)(zhan)新機制，推進(jin)設施共(gong)(gong)聯(lian)、人(ren)才共(gong)(gong)用(yong)、產業共(gong)(gong)興、市(shi)場共(gong)(gong)建(jian)(jian)、開放共(gong)(gong)贏、生態共(gong)(gong)保、社會共(gong)(gong)治。促進(jin)濟南(nan)(nan)、青(qing)(qing)島中心城市(shi)聯(lian)動(dong)(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)，協(xie)(xie)同帶動(dong)(dong)淄博、煙臺、濰(wei)坊(fang)相向(xiang)發(fa)展(zhan)(zhan)，打造(zao)山東半島高質量發(fa)展(zhan)(zhan)軸帶。培(pei)育濟青(qing)(qing)科(ke)創智造(zao)廊帶、沿(yan)黃文化旅游生態廊帶、魯南(nan)(nan)物流能源廊帶、運河文化經(jing)濟廊帶。啟動(dong)(dong)新一輪突破菏澤、魯西崛起(qi)行(xing)動(dong)(dong)。高標準建(jian)(jian)設國(guo)家級功能區(qu)和省級新區(qu)，鼓勵跨市(shi)域(yu)相鄰(lin)縣(xian)(xian)（市(shi)、區(qu)）探索聯(lian)動(dong)(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)路徑，支(zhi)持(chi)建(jian)(jian)設濟（南(nan)(nan)）臨（沂）經(jing)濟協(xie)(xie)作區(qu)，支(zhi)持(chi)萊西—萊陽(yang)、滕州—鄒城、鋼(gang)城—新泰等毗鄰(lin)縣(xian)(xian)域(yu)打造(zao)一體化發(fa)展(zhan)(zhan)先行(xing)區(qu)。
（三(san)）深化(hua)區域(yu)交流合作
79.加(jia)強(qiang)沿黃(huang)(huang)地區(qu)(qu)交(jiao)流(liu)合(he)作(zuo)。深(shen)入實(shi)施黃(huang)(huang)河流(liu)域生態(tai)保護(hu)和(he)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，建(jian)立完(wan)善沿黃(huang)(huang)城市群(qun)戰(zhan)略(lve)合(he)作(zuo)機(ji)制，加(jia)強(qiang)與中原、關中等城市群(qun)協(xie)作(zuo)發(fa)(fa)展(zhan)，探索(suo)“共建(jian)園區(qu)(qu)”等跨(kua)區(qu)(qu)域產(chan)業(ye)合(he)作(zuo)新模(mo)式，建(jian)設沿黃(huang)(huang)達海(hai)(hai)大通道(dao)、現(xian)代產(chan)業(ye)大走廊。發(fa)(fa)揮(hui)(hui)黃(huang)(huang)河流(liu)域“出海(hai)(hai)口(kou)”和(he)開放門(men)戶作(zuo)用(yong)，深(shen)化沿海(hai)(hai)港口(kou)與沿黃(huang)(huang)內陸港合(he)作(zuo)，完(wan)善黃(huang)(huang)河流(liu)域海(hai)(hai)關關際一體(ti)協(xie)同(tong)機(ji)制，創(chuang)新“陸海(hai)(hai)聯(lian)動、海(hai)(hai)鐵直運”物(wu)流(liu)監管模(mo)式。發(fa)(fa)揮(hui)(hui)日照港和(he)瓦日、新菏兗日“一港雙通道(dao)”比較優勢，打造黃(huang)(huang)河流(liu)域大宗商(shang)品進出海(hai)(hai)骨干通道(dao)、陸海(hai)(hai)聯(lian)動轉換樞紐。依托黃(huang)(huang)河流(liu)域自貿試驗(yan)區(qu)(qu)聯(lian)盟，加(jia)快(kuai)推進社(she)會信用(yong)體(ti)系、行(xing)政(zheng)審批服務、知識產(chan)權(quan)保護(hu)、物(wu)流(liu)運輸服務一體(ti)化建(jian)設。
80.深(shen)(shen)化(hua)全方(fang)位多層次區(qu)域合(he)作(zuo)。主動融入(ru)京津冀(ji)協同(tong)發展，吸引集(ji)聚央企(qi)、院校總部及分(fen)支(zhi)機(ji)構，服(fu)務和支(zhi)持雄安新區(qu)建(jian)設(she)(she)。主動對接長三角產業(ye)和創新梯(ti)次轉移布局，借(jie)力深(shen)(shen)化(hua)新舊(jiu)動能(neng)轉換(huan)。擴大與粵港(gang)(gang)澳大灣區(qu)經貿(mao)合(he)作(zuo)，完善魯(lu)港(gang)(gang)、魯(lu)澳、魯(lu)臺(tai)合(he)作(zuo)機(ji)制(zhi)，辦(ban)好魯(lu)臺(tai)經貿(mao)洽談會(hui)，推進(jin)海峽兩岸(an)新舊(jiu)動能(neng)轉換(huan)產業(ye)合(he)作(zuo)區(qu)建(jian)設(she)(she)，深(shen)(shen)化(hua)在(zai)“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設(she)(she)、金(jin)融、貿(mao)易、文旅、會(hui)展、物流、科(ke)技創新等(deng)領域合(he)作(zuo)交流。
（四）建設宜居(ju)韌性智(zhi)慧城市
81.實(shi)施(shi)新型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)建設(she)行(xing)動。以(yi)綠色化(hua)、智慧化(hua)、均衡化(hua)、雙向化(hua)為引領，促(cu)進(jin)(jin)農業(ye)轉移人口全(quan)面融(rong)入城(cheng)市(shi)(shi)，扎實(shi)推進(jin)(jin)以(yi)人為核心的新型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)。圍繞公共服務、環境衛生、市(shi)(shi)政公用、產業(ye)培育等(deng)設(she)施(shi)提(ti)質增效，推進(jin)(jin)以(yi)縣(xian)(xian)城(cheng)為重(zhong)要載體的城(cheng)鎮(zhen)化(hua)建設(she)，支持全(quan)國縣(xian)(xian)城(cheng)新型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)示范縣(xian)(xian)（市(shi)(shi)）建設(she)，確定(ding)10個(ge)縣(xian)(xian)（市(shi)(shi)）同(tong)步開展(zhan)省級試點，培育一(yi)批(pi)制造、農業(ye)、商(shang)貿、文旅等(deng)特色強(qiang)縣(xian)(xian)。高質量建設(she)國家和省級城(cheng)鄉融(rong)合(he)發展(zhan)試驗區。以(yi)微型(xing)產業(ye)集聚區為空間單(dan)元，實(shi)施(shi)清(qing)單(dan)管理，規范發展(zhan)特色小鎮(zhen)。
82.實施城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)更(geng)新(xin)行動(dong)。推進16個國(guo)家、省級城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)更(geng)新(xin)試點(dian)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)14個試點(dian)片(pian)區建(jian)設(she)，建(jian)立(li)“一(yi)年一(yi)體(ti)(ti)檢、五年一(yi)評估”城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)檢制度(du)。加(jia)快城(cheng)(cheng)(cheng)鎮老(lao)舊(jiu)小(xiao)區改(gai)造，力爭(zheng)基(ji)本完(wan)成2005年前建(jian)成的老(lao)舊(jiu)小(xiao)區改(gai)造任務。推動(dong)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)成區雨污(wu)合(he)流(liu)管網、黑臭水(shui)體(ti)(ti)動(dong)態(tai)清零，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)污(wu)水(shui)處理廠提標(biao)改(gai)造完(wan)成60%以上，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)活污(wu)水(shui)集中收集率達到70%。健全(quan)廢(fei)舊(jiu)物(wu)資循環利用體(ti)(ti)系，支持青島、棗莊、臨沂等廢(fei)舊(jiu)物(wu)資循環利用體(ti)(ti)系重(zhong)點(dian)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)，推進全(quan)域“無廢(fei)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)”建(jian)設(she)。加(jia)大城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)防災減災設(she)施建(jian)設(she)力度(du)，完(wan)善城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)排水(shui)防澇工程體(ti)(ti)系，加(jia)快建(jian)設(she)海綿城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。全(quan)面推進燃氣管道老(lao)化更(geng)新(xin)改(gai)造，2025年年底(di)前基(ji)本完(wan)成更(geng)新(xin)改(gai)造任務。
83.實(shi)施城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)風貌提升(sheng)行動。完善城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)園體系，合(he)理布局藍(lan)綠(lv)(lv)空間，建(jian)(jian)設街(jie)(jie)頭綠(lv)(lv)地(di)、口袋公(gong)園、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)綠(lv)(lv)道，推進城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)增(zeng)綠(lv)(lv)和綠(lv)(lv)化(hua)品質(zhi)(zhi)提升(sheng)，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)（縣城(cheng)(cheng)(cheng)）建(jian)(jian)成區(qu)綠(lv)(lv)地(di)率達到(dao)37.5%以(yi)上。加(jia)強(qiang)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)設計和風貌管(guan)控，彰(zhang)顯城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)品牌、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)精神，提升(sheng)歷(li)史(shi)文化(hua)名城(cheng)(cheng)(cheng)、街(jie)(jie)區(qu)保(bao)(bao)護與(yu)管(guan)理水(shui)平，保(bao)(bao)留歷(li)史(shi)肌理、空間尺度和景觀環(huan)境，制定歷(li)史(shi)建(jian)(jian)筑保(bao)(bao)護管(guan)理辦法，歷(li)史(shi)建(jian)(jian)筑全部測繪建(jian)(jian)檔。開發建(jian)(jian)設高品質(zhi)(zhi)住宅，建(jian)(jian)設活力(li)街(jie)(jie)區(qu)，以(yi)“繡花”功(gong)夫提升(sheng)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)管(guan)理精細化(hua)水(shui)平。
84.實施(shi)新(xin)型(xing)智慧城市(shi)(shi)提(ti)升行(xing)動(dong)。推動(dong)設(she)(she)區的(de)市(shi)(shi)全(quan)部建(jian)成(cheng)“城市(shi)(shi)大腦”，60%的(de)縣(xian)(市(shi)(shi)、區)建(jian)成(cheng)四星(xing)級(ji)以(yi)上新(xin)型(xing)智慧城市(shi)(shi)，加快(kuai)推進城鎮通信(xin)網絡、基礎(chu)(chu)算力、智能(neng)終端等(deng)(deng)信(xin)息基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)，智能(neng)化(hua)升級(ji)傳統(tong)市(shi)(shi)政設(she)(she)施(shi)，打造(zao)數(shu)字(zi)孿(luan)生城市(shi)(shi)。實施(shi)智慧社(she)區突破行(xing)動(dong)，2025年年底前智慧社(she)區覆(fu)蓋率達到90%以(yi)上。推廣全(quan)領域(yu)全(quan)周期數(shu)字(zi)化(hua)場(chang)景應用，加快(kuai)智慧校園、智慧醫院、智慧景區、智慧商圈(quan)、智慧停車(che)場(chang)等(deng)(deng)建(jian)設(she)(she)，完善數(shu)字(zi)化(hua)惠民(min)服務體系(xi)。
七、引領(ling)農(nong)業農(nong)村現(xian)代化，打造鄉(xiang)村振興齊(qi)魯樣板
堅定扛(kang)牢農(nong)業(ye)(ye)大(da)省(sheng)責任，編制實(shi)施(shi)全面(mian)推進(jin)鄉村(cun)振(zhen)興發(fa)展規劃，扎實(shi)推動產業(ye)(ye)、人才、文(wen)化(hua)、生態(tai)、組織振(zhen)興，加快農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)步伐，現(xian)(xian)代(dai)農(nong)業(ye)(ye)強省(sheng)建設實(shi)現(xian)(xian)重大(da)突(tu)破。到2025年，全省(sheng)農(nong)林牧(mu)漁(yu)業(ye)(ye)總產值達到1.3萬億元(yuan)，基(ji)本實(shi)現(xian)(xian)農(nong)業(ye)(ye)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)的縣(xian)（市(shi)、區）達到80%以上。
（一）構建(jian)更(geng)高質(zhi)量農業穩產保供體系
85.強化耕(geng)地(di)保(bao)護(hu)與建(jian)設。采取“長牙齒”的硬(ying)措(cuo)施(shi)，嚴守耕(geng)地(di)保(bao)護(hu)紅線(xian)，開(kai)展耕(geng)地(di)紅線(xian)守護(hu)情況季度監(jian)測(ce)，完善(shan)空(kong)天地(di)一體(ti)化自然資(zi)源(yuan)監(jian)測(ce)監(jian)管系統，加強永久(jiu)基本農(nong)(nong)田建(jian)設，強化糧食(shi)生(sheng)產(chan)功能區(qu)和重要農(nong)(nong)產(chan)品保(bao)護(hu)區(qu)建(jian)設管護(hu)，全方位夯(hang)實糧食(shi)安全根基。開(kai)展鹽堿(jian)地(di)等耕(geng)地(di)后(hou)備(bei)資(zi)源(yuan)綜合(he)利用(yong)試(shi)點(dian)，支持(chi)黃河(he)三角洲國家農(nong)(nong)業(ye)高(gao)新(xin)技術(shu)產(chan)業(ye)示范區(qu)建(jian)設國家鹽堿(jian)地(di)生(sheng)物農(nong)(nong)業(ye)試(shi)驗示范區(qu)。加快高(gao)標準(zhun)(zhun)農(nong)(nong)田擴(kuo)面提質(zhi)，開(kai)展整(zheng)區(qu)域(yu)建(jian)設試(shi)點(dian)，到(dao)2025年全省累(lei)計建(jian)成7791萬畝(mu)高(gao)標準(zhun)(zhun)農(nong)(nong)田。
86.持續穩定糧(liang)(liang)食(shi)產(chan)(chan)能。落實糧(liang)(liang)食(shi)安全(quan)黨政同責，健全(quan)種(zhong)糧(liang)(liang)農民(min)收益保(bao)障機(ji)制(zhi)和主(zhu)(zhu)產(chan)(chan)區(qu)利益補償(chang)機(ji)制(zhi)，穩定糧(liang)(liang)食(shi)播種(zhong)面積(ji)，打造沿黃齊魯糧(liang)(liang)倉(cang)。高質量建設(she)黃淮海平原糧(liang)(liang)食(shi)安全(quan)產(chan)(chan)業帶(dai)，推進以(yi)小(xiao)麥(mai)、玉米(mi)“兩主(zhu)(zhu)”為重(zhong)點(dian)的(de)(de)核(he)心(xin)保(bao)障區(qu)，以(yi)大(da)豆、薯類“兩輔”為重(zhong)點(dian)的(de)(de)優勢提升(sheng)區(qu)，以(yi)水稻、雜糧(liang)(liang)等“多極(ji)”為重(zhong)點(dian)的(de)(de)特色發展(zhan)區(qu)建設(she)。廣泛開展(zhan)噸糧(liang)(liang)縣、噸糧(liang)(liang)市整體創建，深入實施糧(liang)(liang)食(shi)綠色高質高效(xiao)行動。持續推進節糧(liang)(liang)減(jian)損，建設(she)國際(ji)糧(liang)(liang)食(shi)增產(chan)(chan)減(jian)損示范區(qu)。到2025年，建成一(yi)批穩產(chan)(chan)高產(chan)(chan)的(de)(de)國家糧(liang)(liang)食(shi)安全(quan)戰略性保(bao)障基地，全(quan)省糧(liang)(liang)食(shi)綜合生產(chan)(chan)能力穩定在1100億斤以(yi)上。
87.夯實(shi)重要農產(chan)品保障能力(li)。貫徹落實(shi)大(da)(da)食物(wu)觀，大(da)(da)力(li)發展設(she)施(shi)農業(ye)，實(shi)施(shi)蔬菜水(shui)果(guo)和(he)畜(chu)產(chan)品穩產(chan)保供工程，推進黃(huang)河流域生態農業(ye)產(chan)業(ye)帶(dai)、泰(tai)沂山(shan)區特色農業(ye)產(chan)業(ye)帶(dai)等建設(she)，持續發展海洋牧場和(he)水(shui)產(chan)健康養(yang)殖(zhi)和(he)生態養(yang)殖(zhi)示(shi)范區，高水(shui)平建設(she)“海上糧倉(cang)”，加快構建多(duo)元化(hua)食物(wu)供給體系(xi)。到2025年，全省肉(rou)蛋奶總(zong)產(chan)量穩定(ding)在(zai)1500萬噸，蔬菜穩定(ding)在(zai)8000萬噸，水(shui)產(chan)品穩定(ding)在(zai)800萬噸。
88.開展種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)振興行動。實施(shi)農業(ye)(ye)(ye)良種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)工程和現代種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)提(ti)升工程，加快完善種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)布局和基(ji)礎設(she)(she)施(shi)，建(jian)設(she)(she)國(guo)(guo)(guo)家(jia)東(dong)部地(di)(di)區畜禽(qin)遺(yi)傳資源(yuan)基(ji)因庫(ku)(ku)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)區域性良種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)繁育基(ji)地(di)(di)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)林木(mu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)質資源(yuan)設(she)(she)施(shi)保存庫(ku)(ku)山(shan)東(dong)分(fen)(fen)庫(ku)(ku)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)水(shui)(shui)產種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)質資源(yuan)庫(ku)(ku)山(shan)東(dong)分(fen)(fen)庫(ku)(ku)和國(guo)(guo)(guo)內一流的(de)(de)山(shan)東(dong)南繁基(ji)地(di)(di)，打造(zao)濟南中國(guo)(guo)(guo)北(bei)方種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)之(zhi)都(dou)(dou)、青島(dao)國(guo)(guo)(guo)際種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)都(dou)(dou)、煙臺中國(guo)(guo)(guo)北(bei)方種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)谷、濰坊種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)“硅谷”。支持(chi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)建(jian)立商(shang)業(ye)(ye)(ye)化育種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)體系，提(ti)升農作(zuo)物、畜禽(qin)、水(shui)(shui)產、林草(cao)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)發展水(shui)(shui)平，全面增強種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)核心競爭力(li)。到(dao)2025年，全省育種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)創新能力(li)達(da)到(dao)全國(guo)(guo)(guo)一流水(shui)(shui)平，培(pei)育突(tu)破性優(you)良品種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)100個，綜合(he)實力(li)進入全國(guo)(guo)(guo)前50強的(de)(de)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)達(da)到(dao)10家(jia)。
（二）推動農業(ye)高(gao)質高(gao)效全鏈條發展
89.積極培育(yu)農(nong)(nong)(nong)業(ye)全產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈。以“糧頭食(shi)尾(wei)”、“農(nong)(nong)(nong)頭工尾(wei)”為著力點，加(jia)(jia)(jia)(jia)快農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品倉儲保鮮冷(leng)鏈物(wu)流設施(shi)建設，推進農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品產(chan)(chan)(chan)(chan)地初(chu)加(jia)(jia)(jia)(jia)工、精深加(jia)(jia)(jia)(jia)工及(ji)綜合利(li)用協調發(fa)展。培育(yu)預(yu)制菜“十大品牌”、“百強企(qi)業(ye)”、“千優產(chan)(chan)(chan)(chan)品”，推動預(yu)制菜產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)高質量發(fa)展。實施(shi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)全產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈提升(sheng)計劃，培育(yu)打造(zao)10個千億級(ji)優勢(shi)特色產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)集(ji)群，15個百億級(ji)大型農(nong)(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)化龍頭企(qi)業(ye)。重點支持產(chan)(chan)(chan)(chan)品研發(fa)、技(ji)術創新和(he)設備改造(zao)，建設一(yi)批農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品加(jia)(jia)(jia)(jia)工技(ji)術集(ji)成(cheng)科研基地和(he)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品加(jia)(jia)(jia)(jia)工園(yuan)。到2025年，打造(zao)省級(ji)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品加(jia)(jia)(jia)(jia)工強縣(xian)50個，加(jia)(jia)(jia)(jia)工示范企(qi)業(ye)600家。
90.深入推(tui)(tui)(tui)進農(nong)(nong)業綠色(se)發展(zhan)。大力發展(zhan)高(gao)效(xiao)節水(shui)農(nong)(nong)業，加大品(pin)種節水(shui)、工程節水(shui)和農(nong)(nong)藝節水(shui)力度，推(tui)(tui)(tui)廣(guang)應用(yong)水(shui)肥一體化、微滴(di)灌等高(gao)效(xiao)節水(shui)技術(shu)，提高(gao)水(shui)資(zi)源利(li)用(yong)率(lv)(lv)。加強農(nong)(nong)業面(mian)源污染(ran)綜(zong)合(he)治理，推(tui)(tui)(tui)進化肥、農(nong)(nong)藥使用(yong)量(liang)負(fu)增(zeng)長，農(nong)(nong)作(zuo)物秸稈(gan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)率(lv)(lv)穩定在95%以(yi)上，畜禽糞(fen)污綜(zong)合(he)利(li)用(yong)率(lv)(lv)穩定在90%以(yi)上，建(jian)設一批國(guo)家農(nong)(nong)業綠色(se)發展(zhan)先行區，打造沿(yan)黃(huang)綠色(se)高(gao)效(xiao)農(nong)(nong)業示范帶。
91.全(quan)(quan)(quan)面叫響“好(hao)品(pin)(pin)(pin)(pin)山東”農(nong)(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)量品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)。健(jian)全(quan)(quan)(quan)農(nong)(nong)(nong)業(ye)地(di)方標(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)，加強(qiang)農(nong)(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)量追溯體(ti)系(xi)和信(xin)用體(ti)系(xi)建設(she)，建好(hao)全(quan)(quan)(quan)國蔬菜質(zhi)量標(biao)準(zhun)中(zhong)心(xin)、全(quan)(quan)(quan)國畜禽(qin)屠宰質(zhi)量標(biao)準(zhun)創新中(zhong)心(xin)。全(quan)(quan)(quan)面推進食(shi)用農(nong)(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)合格(ge)證制(zhi)度，推動“從(cong)農(nong)(nong)(nong)田到餐桌(zhuo)”全(quan)(quan)(quan)過程可追溯管理(li)。開展品(pin)(pin)(pin)(pin)種培優、品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)提升(sheng)、品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)打造行(xing)動，擴大(da)“齊魯靈秀地(di)·品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)農(nong)(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)”、“齊魯糧油(you)”影響力，培育100個(ge)省知名農(nong)(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)區域公(gong)用品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)。
92.搭建(jian)(jian)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)載體(ti)平臺(tai)。實施現(xian)(xian)代農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)強縣(xian)激勵政策，培(pei)育打(da)造一批現(xian)(xian)代農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)強縣(xian)。深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)國家(jia)農(nong)(nong)(nong)(nong)村產(chan)(chan)業(ye)融合發(fa)展(zhan)示范(fan)園(yuan)創(chuang)建(jian)(jian)，推動現(xian)(xian)代農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)、農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)強鎮、鄉土產(chan)(chan)業(ye)名(ming)品(pin)村擴面增量、提檔升級，“一村一品(pin)”發(fa)展(zhan)特(te)色經濟。高(gao)水平建(jian)(jian)設濰坊國家(jia)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)開(kai)放(fang)發(fa)展(zhan)綜合試驗區、黃河(he)三角(jiao)洲國家(jia)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)高(gao)新技(ji)術(shu)產(chan)(chan)業(ye)示范(fan)區，積極爭創(chuang)海洋領域(yu)國家(jia)高(gao)新區、國家(jia)農(nong)(nong)(nong)(nong)高(gao)區。優化(hua)完善省現(xian)(xian)代農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)技(ji)術(shu)體(ti)系(xi)，發(fa)揮技(ji)術(shu)集成平臺(tai)作用。高(gao)水平建(jian)(jian)設棗莊國家(jia)可(ke)持續發(fa)展(zhan)議程創(chuang)新示范(fan)區、威海國家(jia)水產(chan)(chan)養殖綠色發(fa)展(zhan)示范(fan)區。
93.加快發展農(nong)(nong)(nong)業新型業態。規范提升(sheng)農(nong)(nong)(nong)村電(dian)(dian)商、鄉(xiang)村旅游等(deng)產(chan)業，推動淘(tao)寶鎮、淘(tao)寶村向電(dian)(dian)商產(chan)業集聚區(qu)發展。鼓勵發展垂直農(nong)(nong)(nong)業、認養農(nong)(nong)(nong)業、生物農(nong)(nong)(nong)業、康養農(nong)(nong)(nong)業、AI農(nong)(nong)(nong)業、會(hui)展農(nong)(nong)(nong)業，拓展農(nong)(nong)(nong)業多種功能(neng)。加快發展智慧(hui)農(nong)(nong)(nong)業，推動農(nong)(nong)(nong)機、灌溉設施、漁船等(deng)裝備智能(neng)化、管理數據化、服務(wu)在線化，建設一(yi)批帶動作用顯著的智慧(hui)農(nong)(nong)(nong)業園區(qu)和基地。
（三(san)）深(shen)入實(shi)施(shi)鄉(xiang)村建設行動(dong)
94.提升完善農(nong)村(cun)基礎(chu)設施網。統籌鄉村(cun)振(zhen)興(xing)齊魯(lu)樣板示(shi)范區(qu)、銜(xian)接鄉村(cun)振(zhen)興(xing)集中推(tui)進(jin)區(qu)等片區(qu)化推(tui)進(jin)，建(jian)(jian)(jian)設宜居(ju)宜業和美鄉村(cun)。完善農(nong)村(cun)路網、供水、電(dian)網、物流、清潔(jie)取暖(nuan)等設施，開展數字鄉村(cun)試點(dian)，推(tui)進(jin)城(cheng)鄉基礎(chu)設施互聯互通。到2025年(nian)，全省(sheng)新建(jian)(jian)(jian)改建(jian)(jian)(jian)農(nong)村(cun)公(gong)(gong)路2萬公(gong)(gong)里，農(nong)村(cun)自來水普及(ji)率達到97.5%，行政(zheng)村(cun)5G網絡通達率達到99%以上。
95.優化(hua)農(nong)村(cun)人居(ju)(ju)環境。實(shi)施(shi)農(nong)村(cun)人居(ju)(ju)環境整治(zhi)提升(sheng)五年(nian)行動。鞏固擴大農(nong)村(cun)“廁所(suo)革命(ming)”成果，建(jian)(jian)立常(chang)態化(hua)服務管護機制(zhi)。深(shen)化(hua)城鄉(xiang)環衛(wei)一體(ti)化(hua)，完善城鄉(xiang)生(sheng)活(huo)垃(la)圾收(shou)運處(chu)置體(ti)系(xi)，實(shi)施(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)圾源頭(tou)分(fen)類減量。分(fen)區分(fen)類推(tui)進農(nong)村(cun)生(sheng)活(huo)污水治(zhi)理，基本(ben)消除農(nong)村(cun)黑臭水體(ti)。實(shi)施(shi)農(nong)房質(zhi)量安全提升(sheng)工程，推(tui)廣“魯(lu)派”民居(ju)(ju)設計應用，打(da)造(zao)齊魯(lu)鄉(xiang)村(cun)特色(se)風貌。持續(xu)開展美(mei)(mei)麗(li)鄉(xiang)村(cun)和“美(mei)(mei)麗(li)庭院”建(jian)(jian)設，每年(nian)創建(jian)(jian)美(mei)(mei)麗(li)鄉(xiang)村(cun)示范村(cun)2000個。
（四）促進(jin)農民(min)農村全面發展
96.鞏(gong)固拓展(zhan)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅成果。健全(quan)(quan)防返貧(pin)(pin)動(dong)態(tai)監測幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)機制，及時消除(chu)返貧(pin)(pin)風險，堅決守(shou)住不發(fa)生(sheng)規模性(xing)返貧(pin)(pin)底(di)線。支持脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)地區發(fa)展(zhan)壯大特色(se)產業，完善聯(lian)農帶農機制，促(cu)進脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)人口穩定增收。強(qiang)化(hua)農村(cun)低收入人口常(chang)態(tai)化(hua)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)，實現向鄉(xiang)村(cun)全(quan)(quan)面振興過(guo)渡轉換。深入實施“萬(wan)企(qi)興萬(wan)村(cun)”行動(dong)。強(qiang)化(hua)重(zhong)點區域幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)發(fa)展(zhan)，支持灘(tan)區、湖區、庫區等(deng)重(zhong)點區域走(zou)出(chu)(chu)特色(se)發(fa)展(zhan)路子，做好黃河(he)灘(tan)區遷建(jian)后續扶(fu)(fu)持，確保搬得(de)出(chu)(chu)、穩得(de)住、能發(fa)展(zhan)、可致富。
97.鼓勵農(nong)民(min)(min)創(chuang)業(ye)創(chuang)新。開(kai)展高素(su)質農(nong)民(min)(min)培育、實用人(ren)才(cai)技(ji)能(neng)培訓，培育新型農(nong)業(ye)經營主體(ti)，完善利益(yi)(yi)聯結機制，增強(qiang)發(fa)(fa)展帶動能(neng)力(li)。發(fa)(fa)展壯大(da)家庭農(nong)場，推進農(nong)民(min)(min)合作社(she)(she)規范運(yun)營，開(kai)展農(nong)業(ye)專業(ye)化社(she)(she)會化服(fu)務機制創(chuang)新試點，支持各(ge)類農(nong)業(ye)社(she)(she)會化服(fu)務主體(ti)做大(da)做強(qiang)。將農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)基礎設施建設領域推廣以(yi)工代賑方式，全面(mian)擴展至政(zheng)府投資重點工程(cheng)項目，深入(ru)開(kai)發(fa)(fa)鄉村(cun)公益(yi)(yi)性崗位，幫(bang)助群眾(zhong)就近務工實現就業(ye)增收。
98.持續深化農村(cun)(cun)(cun)(cun)綜(zong)合(he)改革(ge)(ge)。推(tui)動鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)振興政(zheng)策(ce)集成(cheng)改革(ge)(ge)試點，支持5個國家(jia)級、28個省級農村(cun)(cun)(cun)(cun)改革(ge)(ge)試驗區建(jian)(jian)設，釋(shi)放政(zheng)策(ce)疊加協同效應。規范(fan)農村(cun)(cun)(cun)(cun)產權流轉交易市(shi)場，打造農村(cun)(cun)(cun)(cun)產權綜(zong)合(he)性(xing)交易服務(wu)平臺(tai)。依法推(tui)動農村(cun)(cun)(cun)(cun)宅(zhai)基地、集體建(jian)(jian)設用(yong)地等領域改革(ge)(ge)，穩妥(tuo)有序推(tui)進集體經營性(xing)建(jian)(jian)設用(yong)地入市(shi)工作。規范(fan)農村(cun)(cun)(cun)(cun)集體經濟組織管(guan)理和資產運營，多渠道發展壯大(da)村(cun)(cun)(cun)(cun)集體經濟。
99.加(jia)強(qiang)和(he)改進鄉(xiang)村治理。豐富(fu)拓展“萊(lai)西(xi)會(hui)議(yi)”經驗，發(fa)揮基層黨(dang)組(zu)織(zhi)戰斗堡壘(lei)作用。實施村黨(dang)組(zu)織(zhi)帶頭人“頭雁領航”工程和(he)農(nong)村基層干部素質能力提(ti)升工程，持續(xu)選派第一書(shu)記(ji)和(he)工作隊抓黨(dang)建促(cu)鄉(xiang)村振興。全(quan)面實行(xing)村黨(dang)組(zu)織(zhi)、村民委(wei)員會(hui)職責(ze)任務清單管理。推廣(guang)“積分制”、“清單制”等(deng)有效方式，縱深推進鄉(xiang)村治理體系(xi)建設試點示范。
八、聚力用好“關鍵一招”，建設改革開放新高地(di)
銳意(yi)改(gai)革(ge)、勇(yong)闖新路，推進(jin)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企、要素配置(zhi)、財稅金融(rong)等重(zhong)點領域改(gai)革(ge)走在(zai)前列，營商環境(jing)穩居全國(guo)(guo)第一方陣，加(jia)快建設高標準市場體系，推進(jin)高水平對(dui)外開放，加(jia)快建設貿易強省(sheng)。
（一(yi)）激(ji)發市場主體(ti)活(huo)力
100.加快國(guo)有經濟(ji)布(bu)局(ju)優化(hua)、結構調(diao)整(zheng)和戰(zhan)略(lve)性重組。推(tui)動(dong)(dong)國(guo)有企業(ye)(ye)強化(hua)戰(zhan)略(lve)資源整(zheng)合能力(li)，聚(ju)焦戰(zhan)略(lve)安全(quan)、產(chan)業(ye)(ye)引領、國(guo)計(ji)民生(sheng)、公共服(fu)務等領域，積極(ji)參與綠色低碳高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)先行(xing)區重大工程、重點(dian)項目建設。持(chi)續在省(sheng)(sheng)屬(shu)企業(ye)(ye)開展(zhan)全(quan)面對標一流(liu)質(zhi)效提升工程，建立尋標對標創標工作機制(zhi)。實施重點(dian)省(sheng)(sheng)屬(shu)企業(ye)(ye)科技創新能力(li)提升專(zhuan)項行(xing)動(dong)(dong)，“一企一策(ce)”制(zhi)定行(xing)動(dong)(dong)方案。建立以“凈利(li)潤(run)、利(li)潤(run)總額(e)、營業(ye)(ye)收(shou)入利(li)潤(run)率(lv)、資產(chan)負債率(lv)、研(yan)發(fa)投入強度、全(quan)員勞動(dong)(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)”為(wei)核心(xin)的(de)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)指標評價(jia)體系，持(chi)續提升國(guo)有經濟(ji)競爭力(li)。到(dao)2025年，90%以上(shang)的(de)省(sheng)(sheng)屬(shu)國(guo)有資本(ben)集(ji)中在“十強產(chan)業(ye)(ye)”和基礎設施、重要礦(kuang)產(chan)資源及(ji)公共服(fu)務領域。
101.促進(jin)民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)健康發展。深入落實《山東(dong)省民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發展促進(jin)條例》，健全(quan)支持民(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)質量發展的政策體(ti)系，加大助企紓(shu)困力度。依(yi)法(fa)平(ping)等保護民(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產權(quan)和企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家權(quan)益。實施(shi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家素質提(ti)升行動(dong)，實行青年(nian)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家培育“導師(shi)制(zhi)”，建(jian)立現代企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度。實施(shi)民(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理提(ti)升專項行動(dong)，提(ti)高(gao)規模化(hua)、集約(yue)化(hua)經(jing)營(ying)(ying)水平(ping)。切(qie)實加強行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會、商會建(jian)設。支持企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參與產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政策制(zhi)定修訂(ding)，暢通(tong)規范化(hua)參與渠道和機(ji)制(zhi)。
102.培育世界一(yi)流企(qi)(qi)(qi)業。出(chu)臺創建世界一(yi)流企(qi)(qi)(qi)業實(shi)(shi)施(shi)意見，實(shi)(shi)施(shi)“鳳凰齊飛”計(ji)劃，以行業領軍企(qi)(qi)(qi)業和專精特(te)新企(qi)(qi)(qi)業為主體(ti)，建立(li)完(wan)善培育創建體(ti)系(xi)、政策服務體(ti)系(xi)、項目支(zhi)撐體(ti)系(xi)。到2025年，打造形成產品(pin)卓越、品(pin)牌(pai)卓著、創新領先、治(zhi)理現(xian)代的世界一(yi)流企(qi)(qi)(qi)業、全國一(yi)流企(qi)(qi)(qi)業梯次培育方陣。
103.建設高標準(zhun)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)體系。積極融入全國(guo)(guo)統(tong)(tong)一(yi)(yi)大市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)建設，爭(zheng)(zheng)取國(guo)(guo)家要素(su)(su)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)配置(zhi)綜(zong)合改(gai)革試(shi)點落(luo)地(di)(di)(di)，建立(li)正向激(ji)勵(li)機(ji)制，進一(yi)(yi)步暢通濟青(qing)軸帶內要素(su)(su)雙(shuang)向流(liu)動(dong)(dong)(dong)渠(qu)道，推動(dong)(dong)(dong)土地(di)(di)(di)、勞動(dong)(dong)(dong)力、資本(ben)、技術、數(shu)據(ju)等要素(su)(su)高效配置(zhi)。協同開(kai)展省級要素(su)(su)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)配置(zhi)綜(zong)合改(gai)革試(shi)點。建立(li)城鄉統(tong)(tong)一(yi)(yi)的(de)建設用(yong)地(di)(di)(di)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)，深入開(kai)展“畝產效益”評價改(gai)革，鼓勵(li)城鎮低(di)效用(yong)地(di)(di)(di)再開(kai)發。堅決廢除妨礙統(tong)(tong)一(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)和公平競爭(zheng)(zheng)的(de)規定和做法，引導勞動(dong)(dong)(dong)力合理暢通有序流(liu)動(dong)(dong)(dong)，擴大直接融資規模，激(ji)發技術要素(su)(su)供給活力，促進數(shu)據(ju)共享開(kai)放，推進能源、交(jiao)通、公用(yong)事(shi)業等自(zi)然(ran)壟斷行業競爭(zheng)(zheng)性環節(jie)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)改(gai)革。
（二）深化(hua)財政金融改(gai)革創新
104.推進省以下(xia)(xia)財政(zheng)(zheng)體制(zhi)改革。加快建立健(jian)全(quan)權責配置更(geng)為合理、收入(ru)劃分更(geng)加規(gui)范(fan)、財力(li)分布(bu)相對均衡、基(ji)層保障更(geng)加有力(li)的(de)省以下(xia)(xia)財政(zheng)(zheng)體制(zhi)。完善財力(li)性轉移支(zhi)(zhi)(zhi)付穩定增長機(ji)制(zhi)，持續(xu)增加縣(xian)級基(ji)本(ben)財力(li)保障機(ji)制(zhi)、革命老區等轉移支(zhi)(zhi)(zhi)付規(gui)模。健(jian)全(quan)支(zhi)(zhi)(zhi)持縣(xian)域經濟發(fa)展財政(zheng)(zheng)激(ji)勵引導機(ji)制(zhi)，接續(xu)實施財政(zheng)(zheng)困(kun)難縣(xian)激(ji)勵性轉移支(zhi)(zhi)(zhi)付、支(zhi)(zhi)(zhi)持市縣(xian)高(gao)質量發(fa)展以及工業(ye)(ye)、現代(dai)農(nong)業(ye)(ye)、科技創新等特(te)色強縣(xian)扶持政(zheng)(zheng)策。
105.創(chuang)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)綠(lv)色金(jin)(jin)融(rong)(rong)產(chan)(chan)品(pin)。開展(zhan)(zhan)(zhan)環(huan)境權(quan)益(yi)、生態產(chan)(chan)品(pin)價值實現、綠(lv)色消費信貸等金(jin)(jin)融(rong)(rong)創(chuang)新，擴大(da)綠(lv)色貸款規模。推動符合(he)(he)條件(jian)的(de)綠(lv)色產(chan)(chan)業企業上市，支(zhi)持企業發(fa)(fa)行綠(lv)色債券(quan)(quan)、可持續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)掛(gua)鉤債券(quan)(quan)和轉型債券(quan)(quan)，支(zhi)持金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構發(fa)(fa)行綠(lv)色金(jin)(jin)融(rong)(rong)債券(quan)(quan)。整合(he)(he)綠(lv)色低(di)碳領域(yu)基(ji)金(jin)(jin)，通過(guo)市場(chang)化方式分類分級(ji)構建規模化、體系化基(ji)金(jin)(jin)群。深入開展(zhan)(zhan)(zhan)生態環(huan)境導向的(de)開發(fa)(fa)（EOD）模式試點。建立黃(huang)河流域(yu)生態保護和高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)（濟(ji)南起步區）基(ji)金(jin)(jin)。
106.實施碳(tan)金融發(fa)展(zhan)三年行(xing)動。探索在碳(tan)賬戶、轉(zhuan)(zhuan)型(xing)金融、碳(tan)足跡管理(li)等領域(yu)開展(zhan)試點，建立(li)與低(di)碳(tan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)相(xiang)適(shi)應(ying)的金融服務體(ti)系。發(fa)揮碳(tan)金融項目庫作(zuo)用，建立(li)重點能耗(hao)行(xing)業企業碳(tan)賬戶，探索建立(li)碳(tan)金融服務平臺。
107.加快(kuai)各類金(jin)(jin)融(rong)改(gai)革(ge)試驗(yan)(yan)區(qu)建設。深入(ru)實(shi)(shi)施《山東省濟南市(shi)建設科(ke)創(chuang)(chuang)金(jin)(jin)融(rong)改(gai)革(ge)試驗(yan)(yan)區(qu)總體方案》，圍繞“機構、服(fu)務、市(shi)場、要(yao)素、開放、載體、生(sheng)(sheng)態(tai)、政策(ce)”等重點領域(yu)，集中(zhong)構建覆蓋科(ke)技創(chuang)(chuang)新全周期(qi)的(de)金(jin)(jin)融(rong)生(sheng)(sheng)態(tai)鏈，加大科(ke)創(chuang)(chuang)企業貸款、科(ke)技保(bao)險(xian)投入(ru)。高(gao)質量(liang)建設煙臺基金(jin)(jin)管理中(zhong)心，扎(zha)實(shi)(shi)推進臨(lin)沂普惠金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)(xing)改(gai)革(ge)試驗(yan)(yan)區(qu)建設。打造濟南、青島(dao)全球新興(xing)(xing)創(chuang)(chuang)投風投中(zhong)心。支持威(wei)海市(shi)創(chuang)(chuang)建國家級(ji)綠色金(jin)(jin)融(rong)改(gai)革(ge)創(chuang)(chuang)新試驗(yan)(yan)區(qu)。
（三）構(gou)建一流營商環境
108.全(quan)面推進(jin)服務型數字(zi)政(zheng)府建設。實(shi)施數字(zi)政(zheng)府強(qiang)基工程(cheng)，完(wan)善“愛山(shan)東”政(zheng)務服務平臺(tai)。以(yi)“一(yi)次辦(ban)好”改革為抓手(shou)，深(shen)化(hua)(hua)“雙全(quan)雙百”工程(cheng)，大力推進(jin)“一(yi)窗受理(li)”、“一(yi)網通(tong)辦(ban)”，提升政(zheng)務服務標準(zhun)化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)、便利(li)化(hua)(hua)、數字(zi)化(hua)(hua)水平，推動惠企利(li)民(min)政(zheng)策(ce)“免(mian)申(shen)即享”、快速兌現。電子(zi)證(zheng)照(zhao)證(zheng)明(ming)、“居民(min)碼(ma)”、“企業碼(ma)”在各領域全(quan)面應用(yong)，打造(zao)“無證(zheng)明(ming)之省(sheng)”，實(shi)施數字(zi)機關協(xie)同(tong)(tong)提升工程(cheng)，持(chi)續完(wan)善“山(shan)東通(tong)”協(xie)同(tong)(tong)辦(ban)公平臺(tai)，加(jia)快實(shi)現跨部門、跨層級、跨區(qu)域事項高效協(xie)同(tong)(tong)辦(ban)理(li)，打造(zao)精準(zhun)智治之省(sheng)。
109.持(chi)續(xu)(xu)推進政(zheng)府職能轉變。深化簡政(zheng)放權、放管(guan)結合、優化服務改革(ge)。實(shi)施營(ying)商(shang)環(huan)境創新提(ti)升行(xing)動，打造市場(chang)化法治化國際化一流營(ying)商(shang)環(huan)境。持(chi)續(xu)(xu)加(jia)強(qiang)法治政(zheng)府建設。完善政(zheng)府權責(ze)(ze)清單制度，嚴格(ge)落實(shi)重(zhong)大行(xing)政(zheng)決策程序。深入實(shi)施《山東省知(zhi)識產權保護和(he)促進條(tiao)例》。全(quan)面(mian)落實(shi)監管(guan)責(ze)(ze)任，持(chi)續(xu)(xu)完善“雙隨機、一公開”監管(guan)和(he)“互聯網(wang)+監管(guan)”等新型監管(guan)機制，實(shi)現事前事中(zhong)事后全(quan)鏈條(tiao)全(quan)領域監管(guan)。推動“證照分離”全(quan)覆蓋。
（四）建(jian)強(qiang)高能級開放平臺
110.深(shen)(shen)度融(rong)入共(gong)建“一帶(dai)(dai)一路”。深(shen)(shen)化綠(lv)色(se)低碳技(ji)術(shu)、裝備、服務、基(ji)礎設施等(deng)領(ling)域對外(wai)投資合作，積極參與(yu)共(gong)建“一帶(dai)(dai)一路”綠(lv)色(se)清潔能源項(xiang)目(mu)和互聯(lian)互通基(ji)礎設施項(xiang)目(mu)，帶(dai)(dai)動技(ji)術(shu)、產品“走(zou)出去(qu)”。加(jia)快“境(jing)外(wai)經貿(mao)合作區+”建設，推進與(yu)海外(wai)倉(cang)、跨境(jing)電商等(deng)外(wai)貿(mao)新業態融(rong)合發展。加(jia)快培(pei)育山東本土(tu)跨國公司，支持開展新能源新技(ji)術(shu)等(deng)綠(lv)色(se)低碳領(ling)域跨國并購，引導優質要(yao)素回歸發展。
111.高標(biao)準建設中(zhong)國(guo)—上(shang)(shang)合(he)(he)組(zu)(zu)織地方經貿(mao)合(he)(he)作示范區。全面提升區域物(wu)流、現代貿(mao)易(yi)(yi)、雙向(xiang)投資(zi)合(he)(he)作、商旅文發展“四個中(zhong)心”建設水平，深化(hua)與(yu)上(shang)(shang)合(he)(he)組(zu)(zu)織國(guo)家在能源(yuan)等領域貿(mao)易(yi)(yi)投資(zi)合(he)(he)作，加快推進上(shang)(shang)合(he)(he)國(guo)際能源(yuan)交(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)心建設。做大(da)做強與(yu)上(shang)(shang)合(he)(he)組(zu)(zu)織國(guo)家貿(mao)易(yi)(yi)量級，加快上(shang)(shang)合(he)(he)特色項目集聚。
112.實(shi)施中國(guo)（山東）自(zi)由貿(mao)易試(shi)驗區(qu)升(sheng)級版。支持(chi)自(zi)貿(mao)試(shi)驗區(qu)探(tan)索(suo)更多(duo)首創(chuang)(chuang)式、差異化、集成(cheng)性制度創(chuang)(chuang)新(xin)，對標全(quan)面與進步跨太平洋伙伴關系協(xie)(xie)定（CPTPP）、中歐投資協(xie)(xie)定等高(gao)標準(zhun)國(guo)際經貿(mao)規則，推(tui)動(dong)綠色低碳(tan)全(quan)產業鏈創(chuang)(chuang)新(xin)發展。探(tan)索(suo)建立碳(tan)排(pai)放標準(zhun)、碳(tan)評價制度，推(tui)動(dong)低碳(tan)產品認證。實(shi)施綠色低碳(tan)領域制度創(chuang)(chuang)新(xin)成(cheng)果培育計(ji)劃，優先向自(zi)貿(mao)試(shi)驗區(qu)聯動(dong)創(chuang)(chuang)新(xin)區(qu)、黃(huang)河流域自(zi)貿(mao)試(shi)驗區(qu)聯盟等區(qu)域復制推(tui)廣。
113.打造中日韓地(di)方(fang)經貿(mao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)示(shi)(shi)范區(qu)(qu)。制定中日韓地(di)方(fang)經貿(mao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)示(shi)(shi)范區(qu)(qu)建設(she)總(zong)體方(fang)案，以濟(ji)南、青(qing)島、煙臺、濰坊(fang)(fang)、威海(hai)(hai)(hai)、日照(zhao)等市為核心區(qu)(qu)，暢通(tong)中日韓“海(hai)(hai)(hai)上(shang)高速公路(lu)”，在(zai)新一代信息技(ji)術、現(xian)代海(hai)(hai)(hai)洋、醫養(yang)健康(kang)等領域吸(xi)引日韓重點企業(ye)落戶(hu)。建設(she)中日（青(qing)島）地(di)方(fang)發展合(he)(he)作(zuo)(zuo)示(shi)(shi)范區(qu)(qu)、威海(hai)(hai)(hai)中韓自貿(mao)區(qu)(qu)地(di)方(fang)經濟(ji)合(he)(he)作(zuo)(zuo)示(shi)(shi)范區(qu)(qu)、中韓（煙臺）產(chan)業(ye)園、濰坊(fang)(fang)中日韓現(xian)代高效農業(ye)產(chan)業(ye)園、中韓日照(zhao)國際合(he)(he)作(zuo)(zuo)產(chan)業(ye)園。
114.推動開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。聚焦(jiao)主(zhu)責主(zhu)業，提升開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)核心承載功能(neng)，培育(yu)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)“一號產(chan)(chan)業”。發(fa)(fa)(fa)揮(hui)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)產(chan)(chan)業集(ji)聚、資源要素(su)密(mi)集(ji)、對外開(kai)(kai)放度高(gao)等優勢，打造一批人(ren)才引(yin)領型開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)。發(fa)(fa)(fa)揮(hui)綜合保稅區(qu)(qu)政策功能(neng)優勢，加(jia)快加(jia)工制造、研發(fa)(fa)(fa)設計、物(wu)流分撥(bo)、檢測維修、銷售服務“五大(da)中心”建(jian)設，壯大(da)主(zhu)導(dao)產(chan)(chan)業，培育(yu)跨境電商、保稅維修、保稅研發(fa)(fa)(fa)等新業態。
（五）提升貿易投(tou)資合作質量和水平
115.推進(jin)(jin)(jin)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)強省建(jian)設(she)。實施(shi)出口(kou)質量(liang)提(ti)升行(xing)動，優化(hua)(hua)出口(kou)商(shang)(shang)品(pin)結構(gou)，進(jin)(jin)(jin)一步擴(kuo)大新(xin)能(neng)源(yuan)新(xin)材(cai)料、綠(lv)色(se)(se)(se)化(hua)(hua)工、節能(neng)環保等(deng)高新(xin)技術產品(pin)以(yi)及數字(zi)(zi)化(hua)(hua)智能(neng)化(hua)(hua)機電(dian)產品(pin)出口(kou)，促進(jin)(jin)(jin)綠(lv)色(se)(se)(se)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)加快發展(zhan)(zhan)。實施(shi)進(jin)(jin)(jin)口(kou)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)三年(nian)行(xing)動計劃，健(jian)全(quan)完善進(jin)(jin)(jin)口(kou)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)促進(jin)(jin)(jin)體系(xi)，壯大進(jin)(jin)(jin)口(kou)主體，優化(hua)(hua)平(ping)臺載體，擴(kuo)大綠(lv)色(se)(se)(se)低碳裝(zhuang)備進(jin)(jin)(jin)口(kou)。加快建(jian)設(she)高水平(ping)國(guo)際貿(mao)易(yi)(yi)(yi)“單一窗口(kou)”。開展(zhan)(zhan)國(guo)際市(shi)場碳關(guan)稅影響分析，用(yong)好貿(mao)易(yi)(yi)(yi)救濟規則(ze)，積極應對綠(lv)色(se)(se)(se)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)壁壘。大力發展(zhan)(zhan)數字(zi)(zi)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)，構(gou)建(jian)“制造業服(fu)務(wu)化(hua)(hua)—服(fu)務(wu)數字(zi)(zi)化(hua)(hua)—數字(zi)(zi)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)化(hua)(hua)”的(de)特色(se)(se)(se)發展(zhan)(zhan)路徑。實施(shi)跨(kua)(kua)境電(dian)商(shang)(shang)躍升三年(nian)行(xing)動計劃，落實國(guo)家“絲路電(dian)商(shang)(shang)”有(you)關(guan)合作協議，推進(jin)(jin)(jin)跨(kua)(kua)境電(dian)商(shang)(shang)綜試區建(jian)設(she)，塑強龍頭(tou)企業和知名品(pin)牌，跨(kua)(kua)境電(dian)商(shang)(shang)進(jin)(jin)(jin)出口(kou)年(nian)均增(zeng)長10%以(yi)上。
116.提(ti)升使用(yong)(yong)外(wai)資(zi)(zi)質量。高(gao)水平舉辦跨(kua)國公(gong)司(si)領導人青(qing)島峰會(hui)、儒商大(da)會(hui)、山東與(yu)世(shi)界500強連(lian)線等活(huo)動，用(yong)(yong)好“選擇山東”云平臺，聚(ju)焦綠色低碳、現代(dai)海洋、數字產業(ye)(ye)、高(gao)端(duan)裝備等領域，吸引(yin)世(shi)界500強、行業(ye)(ye)領軍企業(ye)(ye)和境(jing)外(wai)高(gao)端(duan)人才入駐山東。加大(da)產業(ye)(ye)鏈(lian)招商力度，著力引(yin)進一(yi)批制造(zao)業(ye)(ye)補鏈(lian)延鏈(lian)強鏈(lian)外(wai)資(zi)(zi)項目。鼓勵(li)跨(kua)國公(gong)司(si)在魯設立研發(fa)中(zhong)心和地區總(zong)部，支(zhi)持外(wai)資(zi)(zi)企業(ye)(ye)將研發(fa)設計等環節設在山東，打造(zao)產業(ye)(ye)鏈(lian)共同體(ti)。到2025年，制造(zao)業(ye)(ye)實際使用(yong)(yong)外(wai)資(zi)(zi)占(zhan)全省實際使用(yong)(yong)外(wai)資(zi)(zi)比重達到30%以(yi)上。
117.深(shen)化(hua)國際經貿(mao)(mao)合作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。按照區(qu)域(yu)全面經濟伙(huo)伴關(guan)系協(xie)定（RCEP）市(shi)場開放(fang)承諾和規則，推進原(yuan)產地證(zheng)書發放(fang)社會(hui)(hui)化(hua)試點(dian)，加快(kuai)實施RCEP“6小時”通關(guan)等貿(mao)(mao)易便利化(hua)措施，構建貿(mao)(mao)易物(wu)流“黃金大(da)通道”，推動與(yu)日韓等締約(yue)方貿(mao)(mao)易投(tou)資(zi)合作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)提檔升級。突(tu)出青島中德生(sheng)態園(yuan)、濟南(nan)中歐綠(lv)色制造產業園(yuan)等載體作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用，精準(zhun)對接歐美國家商協(xie)會(hui)(hui)和重點(dian)企業，深(shen)化(hua)綠(lv)色低碳等領域(yu)貿(mao)(mao)易投(tou)資(zi)合作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。積極參與(yu)中非合作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)“九(jiu)項工程”，落實對非經貿(mao)(mao)合作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)三年行動計劃。爭取常態化(hua)承辦“一帶一路”能(neng)源部長(chang)會(hui)(hui)議，辦好碳達峰(feng)碳中和煙臺國際論壇。舉辦國際青年交流大(da)會(hui)(hui)、友好省(sheng)州(zhou)領導人峰(feng)會(hui)(hui)、世界入海口城市(shi)合作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)發展大(da)會(hui)(hui)。
九、推進文化自信自強，匯(hui)聚高(gao)質量(liang)發展精神力量(liang)
發展社會(hui)主(zhu)義先(xian)進文(wen)化(hua)，弘揚革命文(wen)化(hua)，傳(chuan)承中(zhong)華優秀傳(chuan)統文(wen)化(hua)，廣泛踐(jian)行社會(hui)主(zhu)義核心價值觀(guan)，豐(feng)富人民精(jing)神文(wen)化(hua)生活，加快建設新時代文(wen)化(hua)強省。
（一）深入(ru)推進文(wen)明山東(dong)建設
118.實施(shi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)(ming)創(chuang)建(jian)(jian)工程。強化(hua)社會(hui)主義核心價(jia)值觀(guan)培育踐(jian)行，以文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)(ming)城市(shi)創(chuang)建(jian)(jian)為龍頭，牽引(yin)推動(dong)(dong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)(ming)創(chuang)建(jian)(jian)活動(dong)(dong)提質(zhi)增效。深入(ru)開展群眾(zhong)性精神文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)(ming)創(chuang)建(jian)(jian)，深化(hua)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)(ming)城市(shi)、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)(ming)村鎮(zhen)、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)(ming)單位、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)(ming)家(jia)庭、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)(ming)校園(yuan)創(chuang)建(jian)(jian)，建(jian)(jian)立動(dong)(dong)態管理機制，構建(jian)(jian)全面全域全民全程創(chuang)建(jian)(jian)格局。到2025年，推動(dong)(dong)濟(ji)南、青(qing)島爭(zheng)創(chuang)全國文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)(ming)典范(fan)城市(shi)，設(she)區的市(shi)全國文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)(ming)城市(shi)全覆蓋，新創(chuang)建(jian)(jian)省(sheng)級文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)(ming)村鎮(zhen)1500個(ge)、省(sheng)級文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)(ming)單位2000個(ge)、省(sheng)級文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)(ming)校園(yuan)600所。
119.持(chi)續(xu)深(shen)化文(wen)明培育(yu)。倡(chang)樹(shu)(shu)新時代美德(de)(de)(de)健康生活方(fang)式，推動(dong)明大德(de)(de)(de)、守公德(de)(de)(de)、嚴私德(de)(de)(de)。統籌推進(jin)(jin)美德(de)(de)(de)山東(dong)(dong)和信用山東(dong)(dong)建設，大力弘(hong)揚誠信文(wen)化。實(shi)施全(quan)環境立(li)德(de)(de)(de)樹(shu)(shu)人(ren)(ren)，加強(qiang)和改(gai)進(jin)(jin)未成年(nian)人(ren)(ren)思想道(dao)德(de)(de)(de)建設。加強(qiang)全(quan)民國防教育(yu)，實(shi)施軍校共建，推進(jin)(jin)國防教育(yu)進(jin)(jin)校園。改(gai)進(jin)(jin)創新典型選(xuan)樹(shu)(shu)管理，建立(li)完(wan)善(shan)典型禮遇關愛機制，深(shen)化道(dao)德(de)(de)(de)模(mo)(mo)(mo)范、時代楷模(mo)(mo)(mo)、最美人(ren)(ren)物(wu)、山東(dong)(dong)好(hao)人(ren)(ren)等典型選(xuan)樹(shu)(shu)宣傳(chuan)，提升“厚道(dao)山東(dong)(dong)人(ren)(ren)”形象。到2025年(nian)，組織兩屆全(quan)省(sheng)(sheng)道(dao)德(de)(de)(de)模(mo)(mo)(mo)范選(xuan)樹(shu)(shu)，選(xuan)樹(shu)(shu)全(quan)省(sheng)(sheng)道(dao)德(de)(de)(de)模(mo)(mo)(mo)范120名、山東(dong)(dong)好(hao)人(ren)(ren)2000名、山東(dong)(dong)好(hao)人(ren)(ren)之星140名。
120.拓展新(xin)(xin)時(shi)代(dai)文(wen)明(ming)實(shi)(shi)踐(jian)。建(jian)強新(xin)(xin)時(shi)代(dai)文(wen)明(ming)實(shi)(shi)踐(jian)中心（所、站），打(da)造群(qun)眾(zhong)最愛(ai)去(qu)的宣傳(chuan)文(wen)化陣地和(he)志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)綜(zong)合體(ti)(ti)(ti)。建(jian)立完善志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)制(zhi)度和(he)工(gong)作體(ti)(ti)(ti)系，制(zhi)定健全新(xin)(xin)時(shi)代(dai)志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)體(ti)(ti)(ti)系若干措施，出臺志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)激勵嘉許辦(ban)法(fa)。打(da)造為(wei)(wei)老、為(wei)(wei)小、為(wei)(wei)困難群(qun)體(ti)(ti)(ti)、為(wei)(wei)需(xu)(xu)要(yao)心理(li)疏導和(he)情感慰藉群(qun)體(ti)(ti)(ti)、為(wei)(wei)社會公共需(xu)(xu)要(yao)“五為(wei)(wei)”志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)品(pin)牌。建(jian)設(she)省志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)研究培(pei)訓(xun)中心，推動成(cheng)立志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)發展基金。
（二）傳承弘揚中華優秀傳統文化
121.持續推(tui)動(dong)儒學(xue)(xue)傳承發展。打(da)造尼山(shan)(shan)世(shi)界(jie)文(wen)明論壇品牌，建立(li)定期學(xue)(xue)術(shu)交(jiao)流機(ji)制、論壇主題(ti)選(xuan)題(ti)機(ji)制，建立(li)完(wan)善學(xue)(xue)術(shu)交(jiao)流、論壇舉辦機(ji)制，推(tui)動(dong)中華文(wen)化常態(tai)化展示，持續放大(da)論壇效應(ying)。推(tui)進(jin)尼山(shan)(shan)世(shi)界(jie)儒學(xue)(xue)中心建設，深入實施尼山(shan)(shan)講(jiang)堂、尼山(shan)(shan)杏壇、尼山(shan)(shan)叢書、尼山(shan)(shan)文(wen)庫(ku)、尼山(shan)(shan)期刊等重點項目，推(tui)出(chu)一批高質(zhi)量(liang)、高水準學(xue)(xue)術(shu)及研究成(cheng)果。加強“山(shan)(shan)東文(wen)脈(mo)”工程建設，組(zu)織編(bian)纂《齊魯文(wen)庫(ku)》，持續推(tui)進(jin)全球(qiu)漢籍合璧工程。
122.實(shi)施(shi)重(zhong)大(da)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)項(xiang)目帶動。制(zhi)定關于建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)體(ti)驗廊(lang)(lang)道(dao)推動文(wen)(wen)(wen)旅(lv)融合(he)高質量發(fa)展的實(shi)施(shi)計劃(hua)(hua)(hua)，規劃(hua)(hua)(hua)以(yi)沿(yan)黃(huang)河(he)、沿(yan)大(da)運(yun)河(he)、沿(yan)齊長城、沿(yan)黃(huang)渤(bo)海(hai)和沿(yan)膠濟鐵路線(xian)為重(zhong)點的文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)體(ti)驗廊(lang)(lang)道(dao)，構建(jian)(jian)(jian)(jian)國家(jia)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)公園引領、文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)交(jiao)通線(xian)貫穿(chuan)、文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)體(ti)驗廊(lang)(lang)道(dao)示范、文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)傳(chuan)承(cheng)發(fa)展片區支(zhi)撐、全域文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)“兩創”和文(wen)(wen)(wen)旅(lv)高質量發(fa)展新格局。規劃(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)曲阜、淄博、泰山(shan)、嶗山(shan)傳(chuan)統文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)片區及沂蒙、膠東(dong)、渤(bo)海(hai)、魯西(xi)紅色文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)片區，編制(zhi)片區建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)行動計劃(hua)(hua)(hua)、革命文(wen)(wen)(wen)物保護利用總體(ti)規劃(hua)(hua)(hua)。支(zhi)持(chi)聊城建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)“兩河(he)”文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)試驗區。到2025年(nian)，“好(hao)(hao)客山(shan)東(dong)·好(hao)(hao)品(pin)山(shan)東(dong)”文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)旅(lv)游(you)目的地品(pin)牌更具影響力(li)、帶動力(li)。
123.實(shi)(shi)施文(wen)物(wu)(wu)(wu)和非物(wu)(wu)(wu)質文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)遺產保(bao)護(hu)傳承工(gong)程。全(quan)面加強文(wen)物(wu)(wu)(wu)保(bao)護(hu)管理(li)工(gong)作，建(jian)設考古遺址公園(yuan)，支持濟南(nan)“泉(quan)·城(cheng)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)”景觀、青(qing)島老城(cheng)區(qu)申報世界(jie)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)遺產。健全(quan)非遺保(bao)護(hu)和管理(li)制度，培育打造文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)生態保(bao)護(hu)實(shi)(shi)驗區(qu)，舉辦(ban)好中國非物(wu)(wu)(wu)質文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)遺產博(bo)(bo)覽會。實(shi)(shi)施博(bo)(bo)物(wu)(wu)(wu)館(guan)高(gao)質量發展工(gong)程，完善以(yi)國有博(bo)(bo)物(wu)(wu)(wu)館(guan)為主體(ti)、非國有博(bo)(bo)物(wu)(wu)(wu)館(guan)為補充的(de)博(bo)(bo)物(wu)(wu)(wu)館(guan)體(ti)系(xi)。到2025年，國家(jia)和省級考古遺址公園(yuan)達到20個，建(jian)成(cheng)15個省級文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)生態保(bao)護(hu)區(qu)，全(quan)省博(bo)(bo)物(wu)(wu)(wu)館(guan)總量達到1000家(jia)。
124.打(da)造“山(shan)(shan)東手(shou)(shou)造”區域公共品(pin)牌(pai)。建設“山(shan)(shan)東手(shou)(shou)造”展示體驗中心，認定一批“山(shan)(shan)東手(shou)(shou)造”重(zhong)點企業(ye)、重(zhong)點品(pin)牌(pai)。舉辦好(hao)中華傳(chuan)統工藝大會。到2025年，“山(shan)(shan)東手(shou)(shou)造”產業(ye)體系(xi)健全完(wan)善，創(chuang)建國內知名的“山(shan)(shan)東手(shou)(shou)造”領軍品(pin)牌(pai)50個以上，形成國內具有(you)重(zhong)要影(ying)響的手(shou)(shou)造產業(ye)集聚區。
（三(san)）健全(quan)現代(dai)公共(gong)文化服務體系(xi)
125.實施“齊(qi)魯(lu)(lu)(lu)文(wen)藝(yi)高(gao)(gao)峰計(ji)劃”。制定“齊(qi)魯(lu)(lu)(lu)文(wen)藝(yi)高(gao)(gao)峰計(ji)劃”三年行動(dong)方案。加(jia)大文(wen)藝(yi)高(gao)(gao)端領軍人才的(de)引進培(pei)養(yang)，完善《關于支持鼓勵優秀文(wen)藝(yi)作品創(chuang)作生產(chan)的(de)十項措施（試行）》、《山東(dong)省精(jing)(jing)品出(chu)版項目(mu)(mu)(mu)獎勵辦法（試行）》、精(jing)(jing)品工程獎評(ping)選等政策措施，辦好(hao)(hao)山東(dong)文(wen)化(hua)藝(yi)術節(jie)、大眾國(guo)際藝(yi)術節(jie)等重(zhong)大文(wen)藝(yi)活動(dong)，加(jia)大重(zhong)點(dian)項目(mu)(mu)(mu)扶持獎勵力度(du)，創(chuang)作一批弘揚時代主題、反(fan)映(ying)當(dang)代價(jia)值、體現齊(qi)魯(lu)(lu)(lu)風骨、講好(hao)(hao)山東(dong)故(gu)事的(de)文(wen)藝(yi)精(jing)(jing)品。到2025年，力爭(zheng)(zheng)推(tui)出(chu)30部以(yi)上精(jing)(jing)品劇目(mu)(mu)(mu)、100種以(yi)上魯(lu)(lu)(lu)版精(jing)(jing)品圖書，爭(zheng)(zheng)取更多作品獲(huo)得國(guo)家(jia)級(ji)獎勵或入(ru)選國(guo)家(jia)級(ji)重(zhong)大活動(dong)展(zhan)演。
126.創(chuang)新(xin)實(shi)(shi)施(shi)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)惠(hui)民工程(cheng)。完善提升公(gong)共(gong)圖書館、文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)館、美術館、城(cheng)市(shi)書房、鄉鎮(zhen)（街道）綜合文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)站、村(cun)（社區）綜合性文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)服務中(zhong)心、農(nong)家(jia)書屋等基礎設施(shi)。實(shi)(shi)施(shi)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)行動(dong)計(ji)劃，推(tui)動(dong)全省(sheng)公(gong)共(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)建設，辦好首屆青(qing)島數(shu)字(zi)(zi)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)產品應用交易大(da)會。廣(guang)泛開(kai)展“五個(ge)大(da)家(jia)”、“文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)進萬家(jia)”、“一村(cun)一年(nian)一場戲”、“農(nong)村(cun)公(gong)益放映(ying)”、“戲曲進校(xiao)園(yuan)”、“新(xin)時代鄉村(cun)閱(yue)讀(du)季”等公(gong)共(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)活動(dong)。到2025年(nian)，力爭每年(nian)各類文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)惠(hui)民活動(dong)不少于(yu)80萬場。實(shi)(shi)施(shi)全民閱(yue)讀(du)三年(nian)行動(dong)計(ji)劃，每年(nian)開(kai)展閱(yue)讀(du)活動(dong)超過2萬場次，建成(cheng)不少于(yu)800家(jia)城(cheng)市(shi)書房。
（四）推動文旅(lv)深度融合發展
127.加(jia)快發展文(wen)化(hua)創意(yi)(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。壯大文(wen)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)基(ji)地，集中發展30家左右(you)重點(dian)(dian)園(yuan)區(qu)，高標準建設青島(dao)影(ying)視基(ji)地、泰山(shan)新(xin)聞(wen)出版(ban)小鎮、山(shan)東新(xin)華智能低碳印(yin)刷(shua)基(ji)地等(deng)文(wen)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)，到2025年(nian)，國(guo)(guo)家級文(wen)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)示(shi)范園(yuan)區(qu)（基(ji)地）達(da)到5家，全國(guo)(guo)版(ban)權示(shi)范園(yuan)區(qu)（基(ji)地）達(da)到10家。辦好第六(liu)屆(jie)青島(dao)國(guo)(guo)際版(ban)權交(jiao)易(yi)博覽會。開展省屬(shu)文(wen)化(hua)企(qi)業(ye)(ye)(ye)深化(hua)改革加(jia)快發展三年(nian)行動(dong)。培(pei)育(yu)一(yi)批文(wen)化(hua)創意(yi)(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)“雁陣形”集群和領軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)，爭取中國(guo)(guo)文(wen)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資基(ji)金(jin)通過股權投(tou)資方式支持重點(dian)(dian)文(wen)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)項目(mu)。到2025年(nian)，培(pei)育(yu)10個以上百億(yi)級文(wen)化(hua)創意(yi)(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群，文(wen)化(hua)新(xin)業(ye)(ye)(ye)態企(qi)業(ye)(ye)(ye)資產(chan)(chan)達(da)到1300億(yi)元左右(you)、營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入達(da)到1000億(yi)元左右(you)。
128.推動(dong)文(wen)旅(lv)產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升級。落實金融(rong)支(zhi)持文(wen)旅(lv)產(chan)業(ye)(ye)(ye)高質量(liang)發展(zhan)聯動(dong)機制，創建國(guo)(guo)家(jia)文(wen)化產(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)旅(lv)游產(chan)業(ye)(ye)(ye)融(rong)合(he)發展(zhan)示范區、國(guo)(guo)家(jia)文(wen)化和(he)金融(rong)合(he)作示范區。辦(ban)好中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際文(wen)化旅(lv)游博(bo)覽會、全省(sheng)旅(lv)游發展(zhan)大會。建設“好客山東(dong)·云(yun)游齊魯(lu)”智(zhi)慧文(wen)旅(lv)平臺，塑造一批積(ji)淀深厚(hou)、特(te)色鮮明的原創標識和(he)國(guo)(guo)潮品(pin)牌(pai)。實施文(wen)旅(lv)“百企(qi)(qi)(qi)領航”培(pei)育計劃(hua)，推動(dong)各(ge)設區的市和(he)重點縣（市、區）組(zu)建國(guo)(guo)有文(wen)旅(lv)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集團，到2025年，培(pei)育100家(jia)領航型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、300家(jia)骨干型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、600家(jia)成長型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。
129.實施精品旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)目的(de)地建(jian)設(she)提(ti)升行動。推動濟南旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)樞紐城市、青島重點旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)城市和曲阜特色旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)地建(jian)設(she)。強(qiang)化(hua)景區度假區動態管理，打造國(guo)(guo)家級(ji)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)度假區、旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)休閑(xian)城市和街區。推進“文(wen)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)+”融合(he)(he)發展(zhan)，實施鄉村旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)精品建(jian)設(she)工程，大力發展(zhan)文(wen)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)康養和海洋旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)，培(pei)(pei)育一批生態旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)區，創建(jian)國(guo)(guo)家全域(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)示范省、紅色旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)融合(he)(he)發展(zhan)示范區。到2025年，培(pei)(pei)育100個(ge)(ge)精品文(wen)化(hua)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)名鎮、30個(ge)(ge)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)民宿集聚區和300個(ge)(ge)鄉村旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)重點村、30個(ge)(ge)文(wen)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)康養強(qiang)縣、30家省級(ji)生態旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)區。
（五）增強文化(hua)傳播影響(xiang)力
130.實(shi)施(shi)新聞(wen)輿論工作(zuo)質(zhi)效提升工程。貫徹落實(shi)推動正能(neng)量實(shi)現大(da)流(liu)量的(de)若干措施(shi)，構建(jian)全媒體(ti)傳播體(ti)系，提升省(sheng)市(shi)縣三級(ji)媒體(ti)內容生產能(neng)力、信(xin)(xin)息聚合能(neng)力和(he)技術(shu)引領能(neng)力，大(da)眾報業(ye)集團(tuan)、山(shan)東廣播電(dian)視臺轉型(xing)升級(ji)為全國領先(xian)的(de)新型(xing)主流(liu)媒體(ti)，各設區(qu)的(de)市(shi)整(zheng)合區(qu)域信(xin)(xin)息和(he)服務(wu)資源成立市(shi)級(ji)融媒體(ti)中(zhong)心，縣級(ji)融媒體(ti)中(zhong)心建(jian)成服務(wu)縣域群眾和(he)基(ji)層治理的(de)總服務(wu)臺。加強和(he)改(gai)進新聞(wen)發(fa)布工作(zuo)，用好山(shan)東省(sheng)新聞(wen)中(zhong)心，推動“山(shan)東發(fa)布”傳播力、影響力邁進全國第(di)一方陣。建(jian)設高素質(zhi)、專業(ye)化(hua)新聞(wen)發(fa)言(yan)人隊伍，打造權(quan)威性、公信(xin)(xin)力、傳播力更強的(de)省(sheng)市(shi)縣三級(ji)權(quan)威信(xin)(xin)息發(fa)布平(ping)臺。
131.實施國(guo)際(ji)傳(chuan)(chuan)播(bo)能力(li)建(jian)設(she)工(gong)程。爭創全國(guo)首批國(guo)際(ji)傳(chuan)(chuan)播(bo)（國(guo)際(ji)友(you)城(cheng)外(wai)(wai)(wai)宣(xuan)）創新(xin)(xin)基地(di)，打造省級國(guo)際(ji)傳(chuan)(chuan)播(bo)中(zhong)心，建(jian)好(hao)用好(hao)對外(wai)(wai)(wai)話語(yu)創新(xin)(xin)支撐平臺，加強外(wai)(wai)(wai)宣(xuan)陣地(di)建(jian)設(she)，擴大外(wai)(wai)(wai)宣(xuan)媒體和平臺影響力(li)。實施“視(shi)聽(ting)山(shan)東(dong)”對外(wai)(wai)(wai)傳(chuan)(chuan)播(bo)項目(mu)，推出系列多(duo)語(yu)種外(wai)(wai)(wai)宣(xuan)短視(shi)頻和紀(ji)錄片(pian)。實施“文(wen)(wen)化(hua)山(shan)東(dong)”對外(wai)(wai)(wai)傳(chuan)(chuan)播(bo)項目(mu)，開展國(guo)際(ji)友(you)城(cheng)文(wen)(wen)化(hua)交(jiao)流、海內外(wai)(wai)(wai)共度(du)中(zhong)華(hua)傳(chuan)(chuan)統節日(ri)、春節文(wen)(wen)化(hua)走出去等線上線下文(wen)(wen)化(hua)交(jiao)流活動。實施“走讀(du)山(shan)東(dong)”對外(wai)(wai)(wai)傳(chuan)(chuan)播(bo)項目(mu)，舉辦“外(wai)(wai)(wai)媒看山(shan)東(dong)”、“外(wai)(wai)(wai)國(guo)友(you)人話山(shan)東(dong)”等外(wai)(wai)(wai)媒采訪及感知體驗活動。
十、扎實推進共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)，創造幸福美好(hao)新生(sheng)活
聚焦(jiao)人民(min)(min)群(qun)眾(zhong)急(ji)難(nan)愁盼問(wen)題，持續辦好民(min)(min)生實事(shi)，提(ti)升基(ji)本公共服務均(jun)衡性和可(ke)及性，不斷增強人民(min)(min)群(qun)眾(zhong)獲得感(gan)幸福感(gan)安全感(gan)。到2025年，居(ju)民(min)(min)人均(jun)可(ke)支(zhi)配收入(ru)年均(jun)增長5.5%左右(you)(you)(you)，城鄉居(ju)民(min)(min)收入(ru)比達(da)到2.2左右(you)(you)(you)，人均(jun)預期壽命達(da)到80歲左右(you)(you)(you)。
（一(yi)）促(cu)進居民(min)就業和增收
132.實施居民(min)收(shou)入(ru)(ru)、中等(deng)收(shou)入(ru)(ru)群體(ti)(ti)十年“雙倍(bei)增”行動。深化收(shou)入(ru)(ru)分(fen)配改革，提高居民(min)收(shou)入(ru)(ru)在國(guo)民(min)收(shou)入(ru)(ru)分(fen)配中的(de)比重，提高勞動報酬在初次分(fen)配中的(de)比重，完善(shan)再分(fen)配調節機(ji)制，發(fa)揮慈善(shan)等(deng)第三(san)次分(fen)配作用，多措并舉增加(jia)居民(min)經營性(xing)、財產性(xing)收(shou)入(ru)(ru)，持續(xu)提高低收(shou)入(ru)(ru)群體(ti)(ti)收(shou)入(ru)(ru)，擴大中等(deng)收(shou)入(ru)(ru)群體(ti)(ti)。完善(shan)共同富裕政策體(ti)(ti)系，開展(zhan)省級共同富裕試(shi)點(dian)。
133.實(shi)施(shi)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優先(xian)戰略。健全就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公共(gong)服務(wu)體系(xi)，推進“創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)齊魯·樂業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)山東”建設，加(jia)強勞(lao)動(dong)者(zhe)權益(yi)(yi)保障，讓就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)更加(jia)充(chong)分(fen)、更有(you)價值、更有(you)尊(zun)嚴(yan)。有(you)效保障高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生、農民(min)工、退役軍(jun)人(ren)等重點群體就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，規(gui)范靈活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和新就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形態健康發(fa)展，開展常態化高質量(liang)多層次職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能培訓，全面提(ti)(ti)升勞(lao)動(dong)者(zhe)素(su)質。滾(gun)動(dong)實(shi)施(shi)城(cheng)鄉公益(yi)(yi)性(xing)(xing)崗(gang)位擴容提(ti)(ti)質行動(dong)，大力(li)開發(fa)公共(gong)管理(li)、公共(gong)服務(wu)、社會事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、設施(shi)維護(hu)、社會治(zhi)理(li)等城(cheng)鄉公益(yi)(yi)性(xing)(xing)崗(gang)位，力(li)爭到2025年年底累計創設160萬個左右(you)城(cheng)鄉公益(yi)(yi)性(xing)(xing)崗(gang)位，城(cheng)鎮(zhen)(zhen)新增就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)330萬人(ren)，城(cheng)鎮(zhen)(zhen)調查失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)控制(zhi)在(zai)5.5%左右(you)，確保零就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)庭動(dong)態“清零”。
134.促進創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)帶動就業(ye)(ye)。完善創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)扶(fu)持政策(ce)，降低創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)融資(zi)成本(ben)，加(jia)大(da)對(dui)初(chu)創(chuang)(chuang)(chuang)實(shi)體、小微企業(ye)(ye)支(zhi)持力(li)度。創(chuang)(chuang)(chuang)新載體建(jian)設(she)，培(pei)育一(yi)批省級創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新示范(fan)綜合體，組(zu)織開展(zhan)山東省創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)大(da)賽等(deng)活動。加(jia)強(qiang)返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵化基地、返鄉(xiang)入鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園等(deng)各類(lei)鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)平臺建(jian)設(she)，打造(zao)鄉(xiang)村振興齊魯鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)品牌(pai)。培(pei)育農村創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新帶頭人，支(zhi)持大(da)學生、留學人員回國創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)，鼓勵(li)引導有創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)意愿和創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)能力(li)的各類(lei)群體返鄉(xiang)就業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)。
（二）建設(she)高質量教育體系
135.落實(shi)立德(de)樹(shu)人(ren)(ren)根本任(ren)務。堅持不懈用習近平新(xin)時代中國特色社會主(zhu)義思想鑄魂育人(ren)(ren)，構建全學(xue)段(duan)一體化(hua)思政(zheng)(zheng)工作體系(xi)。實(shi)施思政(zheng)(zheng)課課程體系(xi)拓(tuo)展、教(jiao)師培(pei)優(you)育強、教(jiao)學(xue)提質(zhi)創優(you)、教(jiao)研科研助力(li)、實(shi)踐賦能增(zeng)效、學(xue)院強基固本“六大(da)行(xing)動”。推動“德(de)智體美勞”五育融合，推動中小學(xue)全環境立德(de)樹(shu)人(ren)(ren)，培(pei)養擔當民族復興大(da)任(ren)的時代新(xin)人(ren)(ren)。
136.推動(dong)基礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展。實(shi)施(shi)“十四(si)五”學(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、特殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、縣域高(gao)中3個(ge)發(fa)(fa)展提(ti)升行動(dong)計(ji)劃，健全基礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展體系。大力(li)發(fa)(fa)展素質(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，全面落(luo)實(shi)“雙減”政(zheng)策，持續(xu)實(shi)施(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)強鎮(zhen)筑(zhu)基行動(dong)，建設(she)全國鄉(xiang)村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)振興先行區(qu)，推進義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)優(you)質(zhi)均(jun)衡發(fa)(fa)展。力(li)爭到(dao)2025年(nian)，30%的(de)縣（市、區(qu)）達到(dao)義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)優(you)質(zhi)均(jun)衡發(fa)(fa)展水平，九年(nian)義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)鞏固率達到(dao)98%。調(diao)整優(you)化義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)結(jie)構，確保(bao)義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)學(xue)位(wei)主要由公辦學(xue)校提(ti)供或通過政(zheng)府購買(mai)學(xue)位(wei)方(fang)式(shi)提(ti)供。
137.著(zhu)力完(wan)善(shan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)保障條(tiao)件。落實教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)優先發展戰略，省級財(cai)政(zheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)投(tou)入年均增長(chang)10%左(zuo)右。健全完(wan)善(shan)學(xue)(xue)生資(zi)(zi)助(zhu)政(zheng)策體(ti)(ti)系，全面落實從學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)到高等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)針對家庭(ting)經(jing)濟困難學(xue)(xue)生的各(ge)項資(zi)(zi)助(zhu)政(zheng)策，確保實現(xian)應助(zhu)盡助(zhu)。深入推進(jin)義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)校教(jiao)(jiao)師“縣(xian)管校聘”管理(li)改革，加強對鄉村教(jiao)(jiao)師的傾斜支持。加強教(jiao)(jiao)材建(jian)設和管理(li)，完(wan)善(shan)學(xue)(xue)校管理(li)和教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)評價(jia)體(ti)(ti)系，推進(jin)新時代(dai)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)督導體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)改革。
（三）提(ti)升衛生健康服務水平
138.構建強大(da)公共(gong)衛生體系。實施公共(gong)衛生能力提(ti)升(sheng)行動，建設山東(dong)(dong)省公共(gong)衛生臨床中心、山東(dong)(dong)省疾(ji)控中心新址等項目(mu)，提(ti)升(sheng)全省重(zhong)大(da)疫情和突發公共(gong)衛生事件應對(dui)能力。逐(zhu)步提(ti)高基本公共(gong)衛生服務(wu)人(ren)(ren)均經(jing)費(fei)標準，提(ti)升(sheng)老(lao)年(nian)人(ren)(ren)、婦女、兒(er)童(tong)、慢性病(bing)患(huan)者(zhe)等重(zhong)點人(ren)(ren)群管(guan)理服務(wu)質(zhi)量(liang)。深入實施健康山東(dong)(dong)行動，廣泛開展愛國衛生運(yun)動。
139.提升基(ji)層(ceng)(ceng)醫(yi)(yi)療衛(wei)(wei)生服務能(neng)力。加強縣域(yu)醫(yi)(yi)療衛(wei)(wei)生資源整體謀劃和規劃建設(she)，實(shi)施基(ji)層(ceng)(ceng)服務能(neng)力提升行動(dong)，到2025年(nian)，鄉鎮衛(wei)(wei)生院、社區衛(wei)(wei)生服務中心全部達到國(guo)家(jia)基(ji)本標(biao)準，20%以上達到國(guo)家(jia)推(tui)薦標(biao)準。深化(hua)醫(yi)(yi)藥衛(wei)(wei)生體制改(gai)革，以緊密型縣域(yu)醫(yi)(yi)共體和城市醫(yi)(yi)聯體為重(zhong)(zhong)要載體，全面完善分級(ji)(ji)診療體系。推(tui)進(jin)醫(yi)(yi)保支付方式(shi)改(gai)革，提高醫(yi)(yi)保基(ji)金使用效能(neng)。加強國(guo)家(jia)、省級(ji)(ji)臨床(chuang)重(zhong)(zhong)點專科建設(she)，“十四五”期間新增國(guo)家(jia)臨床(chuang)重(zhong)(zhong)點專科建設(she)項(xiang)目60個，動(dong)態(tai)建設(she)省級(ji)(ji)臨床(chuang)重(zhong)(zhong)點專科500個左右。
140.推(tui)進優質(zhi)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)資源擴(kuo)容(rong)升(sheng)級。實施新一輪醫(yi)(yi)(yi)療(liao)服(fu)(fu)務能力“攀(pan)登計劃”，推(tui)進中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)科學(xue)院廣安門(men)醫(yi)(yi)(yi)院濟南(nan)醫(yi)(yi)(yi)院、北京大(da)學(xue)人(ren)民(min)醫(yi)(yi)(yi)院青(qing)島醫(yi)(yi)(yi)院、山(shan)東(dong)大(da)學(xue)齊(qi)魯醫(yi)(yi)(yi)院德州醫(yi)(yi)(yi)院等一批綜合類、專科類、中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)類國(guo)(guo)(guo)家區域醫(yi)(yi)(yi)療(liao)中(zhong)(zhong)心建設，創建中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)科學(xue)院廣安門(men)醫(yi)(yi)(yi)院、山(shan)東(dong)大(da)學(xue)齊(qi)魯醫(yi)(yi)(yi)院等國(guo)(guo)(guo)家醫(yi)(yi)(yi)學(xue)中(zhong)(zhong)心，推(tui)進優質(zhi)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)資源擴(kuo)容(rong)和均(jun)衡布局。加強國(guo)(guo)(guo)家健(jian)康醫(yi)(yi)(yi)療(liao)大(da)數據中(zhong)(zhong)心（北方）建設，搭建全(quan)省(sheng)數字(zi)化(hua)健(jian)康一體化(hua)平臺(tai)，完善(shan)“互聯網+醫(yi)(yi)(yi)療(liao)健(jian)康”便民(min)惠(hui)民(min)服(fu)(fu)務。
141.建設國家中(zhong)醫(yi)(yi)藥綜合改革示(shi)范區。構建科學高效的(de)中(zhong)醫(yi)(yi)藥管理模(mo)式，加強市、縣級(ji)中(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院(yuan)標(biao)準(zhun)(zhun)化建設，力爭(zheng)到(dao)2025年，全省(sheng)市級(ji)中(zhong)醫(yi)(yi)院(yuan)全部達(da)到(dao)三級(ji)醫(yi)(yi)院(yuan)標(biao)準(zhun)(zhun)，公辦縣級(ji)中(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院(yuan)實現(xian)全覆蓋(gai)。加強中(zhong)醫(yi)(yi)藥人才(cai)隊伍建設，完(wan)善師承(cheng)教育模(mo)式，開展齊魯醫(yi)(yi)派中(zhong)醫(yi)(yi)學術流派傳(chuan)承(cheng)項目(mu)建設。推(tui)動中(zhong)醫(yi)(yi)藥向健康食品、休閑旅(lv)游、養生養老等領域跨界延(yan)伸(shen)，加快構建“中(zhong)醫(yi)(yi)藥+”融(rong)合發展新(xin)格(ge)局(ju)。
142.加快(kuai)建設(she)體(ti)(ti)育(yu)強省。廣泛開展全(quan)民健身(shen)(shen)活動(dong)(dong)，實施(shi)健身(shen)(shen)設(she)施(shi)補短板行動(dong)(dong)計劃，高質量完成體(ti)(ti)育(yu)公園(yuan)建設(she)任務，到(dao)(dao)2025年(nian)，人均體(ti)(ti)育(yu)場地面積(ji)達到(dao)(dao)2.7平方米以上。推動(dong)(dong)群眾體(ti)(ti)育(yu)和競技體(ti)(ti)育(yu)全(quan)面發展，深化體(ti)(ti)教融合(he)，推動(dong)(dong)青(qing)少年(nian)文化學習和體(ti)(ti)育(yu)鍛煉協調(diao)發展。建設(she)一(yi)批國(guo)家和省級體(ti)(ti)育(yu)產業(ye)(ye)基地（園(yuan)區），到(dao)(dao)2025年(nian)，全(quan)省體(ti)(ti)育(yu)產業(ye)(ye)規模達到(dao)(dao)6000億元以上。
（四）促進人(ren)口長期均衡發展
143.健全(quan)生育(yu)支(zhi)持(chi)政策(ce)體系。優化(hua)人(ren)口(kou)發(fa)展戰略，完善三孩生育(yu)政策(ce)配套措(cuo)施，建立生育(yu)成本政府(fu)、社(she)會和家庭共擔機制，降低生育(yu)、養育(yu)、教育(yu)成本。大力發(fa)展普(pu)惠托育(yu)服務(wu)，推(tui)進嬰幼(you)(you)兒照(zhao)護服務(wu)專業(ye)化(hua)、規范化(hua)，開展全(quan)國(guo)嬰幼(you)(you)兒照(zhao)護服務(wu)示(shi)范城市建設試點，到2025年，全(quan)省(sheng)每千人(ren)口(kou)擁(yong)有3歲(sui)以下嬰幼(you)(you)兒托位數達到4.5個。扎實(shi)推(tui)進兒童友好(hao)城市建設，為兒童成長發(fa)展提供適宜的條件、環(huan)境和服務(wu)。實(shi)施母嬰安全(quan)行動提升計劃(hua)，保(bao)持(chi)婦幼(you)(you)健康核心(xin)指標(biao)位居(ju)全(quan)國(guo)前列。
144.積極應(ying)對人口老(lao)(lao)(lao)(lao)齡化。完善基本養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服務，發展普(pu)惠養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服務，推進互(hu)助養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服務，支持家庭(ting)承擔(dan)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)功能(neng)。加強服務設(she)施網絡建(jian)設(she)，建(jian)立健全縣（市、區）、鄉(xiang)（鎮、街(jie)道(dao)）、村（社(she)區）、家庭(ting)四級(ji)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服務設(she)施網絡，到(dao)2025年，社(she)區養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服務設(she)施配建(jian)達(da)標率達(da)到(dao)100％，養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)機構(gou)(gou)護理型(xing)床位占比達(da)到(dao)65%以(yi)上，城鄉(xiang)社(she)區日間(jian)照料服務全覆蓋(gai)。推進公辦養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)機構(gou)(gou)社(she)會(hui)化改革，鼓勵專業(ye)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服務機構(gou)(gou)連(lian)鎖化、規(gui)模化、品牌化發展，培(pei)育行業(ye)龍頭和標桿企業(ye)。培(pei)育養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服務新業(ye)態，加快發展銀發經濟，提升全國醫養(yang)(yang)(yang)結合示范(fan)省建(jian)設(she)水(shui)平。
（五(wu)）增(zeng)強社會民生保障能力(li)
145.全面(mian)(mian)完善(shan)(shan)社(she)會保(bao)(bao)(bao)障體(ti)系。實施企業(ye)養老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)全國統(tong)籌(chou)，完善(shan)(shan)基本醫療(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、失(shi)業(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、工(gong)傷保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)省級統(tong)籌(chou)，推進(jin)農民工(gong)、靈活就業(ye)人(ren)員、新業(ye)態就業(ye)人(ren)員社(she)會保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)精準擴面(mian)(mian)，努(nu)力實現法定人(ren)群(qun)全覆(fu)蓋。落實重特(te)大(da)疾病醫療(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)和救(jiu)助制(zhi)度(du)，健(jian)全門診保(bao)(bao)(bao)障機制(zhi)，建立(li)城鄉居民長期護(hu)理(li)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)，完善(shan)(shan)互聯網醫保(bao)(bao)(bao)大(da)健(jian)康服務平臺(tai)，實現基層醫保(bao)(bao)(bao)服務站點鄉鎮(zhen)（街(jie)道）全覆(fu)蓋。到2025年，基本養老(lao)、醫療(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)參(can)保(bao)(bao)(bao)率分別達到96%、97%，失(shi)業(ye)、工(gong)傷保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)參(can)保(bao)(bao)(bao)人(ren)數分別達到1644萬人(ren)、2073萬人(ren)。
146.兜牢(lao)基本民生保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)底線。健(jian)全(quan)低(di)收入人口動(dong)態監測機(ji)制(zhi)，完善(shan)常態化(hua)救(jiu)助(zhu)幫扶(fu)機(ji)制(zhi)，分(fen)類(lei)實施社(she)會(hui)救(jiu)助(zhu)，確保(bao)(bao)(bao)應救(jiu)盡救(jiu)。提(ti)高困(kun)難群眾救(jiu)助(zhu)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)水平，落(luo)實社(she)會(hui)救(jiu)助(zhu)和保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)標準與(yu)物價上(shang)漲掛鉤的聯(lian)動(dong)機(ji)制(zhi)，擴大社(she)會(hui)救(jiu)助(zhu)服務(wu)供給，縮(suo)小城鄉低(di)保(bao)(bao)(bao)標準差距(ju)。嚴格落(luo)實孤困(kun)兒童基本生活保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)制(zhi)度，完善(shan)未成年(nian)人保(bao)(bao)(bao)護工作體系(xi)(xi)。完善(shan)殘(can)疾人社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)制(zhi)度和關愛(ai)服務(wu)體系(xi)(xi)，促進殘(can)疾人事業全(quan)面(mian)發展。
十一、統籌發(fa)展和安(an)全，建(jian)設更高水(shui)平(ping)平(ping)安(an)山東
堅(jian)定(ding)不移貫徹總體國家(jia)安(an)全(quan)(quan)觀，全(quan)(quan)面加(jia)強(qiang)國家(jia)安(an)全(quan)(quan)保障(zhang)能力建設(she)，堅(jian)決(jue)守牢糧食、能源、資源、金融、生態和(he)產業(ye)鏈供(gong)應(ying)鏈安(an)全(quan)(quan)等(deng)“一排底(di)線”，顯著增強(qiang)全(quan)(quan)社會安(an)全(quan)(quan)意識、底(di)線思維，為綠色(se)低(di)碳高質量(liang)發展先行(xing)區(qu)建設(she)塑造安(an)全(quan)(quan)穩(wen)定(ding)和(he)諧發展環境。
（一）保(bao)障人民生命健康安全
147.筑(zhu)牢疫(yi)情防控(kong)底線(xian)。堅持人民至上(shang)、生命至上(shang)，按照黨(dang)中央、國務院疫(yi)情防控(kong)工作部(bu)署，落細落實(shi)各項防控(kong)措施(shi)。提高重大(da)疫(yi)情早(zao)發(fa)現(xian)能(neng)力，加強防控(kong)救治體系和應急能(neng)力建(jian)設，有效(xiao)遏制重大(da)傳染性疾病傳播。實(shi)施(shi)疾控(kong)中心標準化建(jian)設工程，實(shi)現(xian)縣級以(yi)上(shang)疾控(kong)機(ji)構生物安全(quan)二(er)級實(shi)驗(yan)室全(quan)覆(fu)蓋。
148.筑牢安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)底線。深入開(kai)展(zhan)安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)專項整治(zhi)、隱患排查行(xing)動(dong)，強化(hua)交(jiao)通運輸、礦山、危化(hua)品、建筑施(shi)(shi)工(gong)、消防(fang)、民爆(bao)、特種(zhong)設備(bei)、燃氣等重點領(ling)域(yu)專項整治(zhi)，推(tui)(tui)動(dong)“8抓20條(tiao)”創新措施(shi)(shi)落實(shi)落地，堅決(jue)防(fang)范各類重特大事故發(fa)生(sheng)(sheng)，推(tui)(tui)動(dong)安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)形勢趨穩向(xiang)好。
149.筑牢食(shi)(shi)藥安(an)(an)(an)全底線。強化(hua)食(shi)(shi)品(pin)藥品(pin)全過(guo)程安(an)(an)(an)全監管，以食(shi)(shi)品(pin)、藥品(pin)、疫苗(miao)安(an)(an)(an)全為(wei)重點(dian)，構建全域覆蓋、全鏈貫(guan)通、全面(mian)協同(tong)的監管機(ji)制，不斷提升食(shi)(shi)品(pin)藥品(pin)安(an)(an)(an)全治(zhi)理能力和治(zhi)理水平。強化(hua)生物安(an)(an)(an)全等(deng)全鏈條風險(xian)管控(kong)，完善生物安(an)(an)(an)全風險(xian)防控(kong)和治(zhi)理體系。
（二）確保經濟運行安全
150.保障糧食能源安(an)全。統(tong)籌抓好市(shi)場化收購和政策性收購，促進糧食流通，確(que)保每(mei)年從(cong)生產者收購量(liang)和購銷(xiao)總量(liang)分(fen)別(bie)達到3800萬噸以上(shang)、1.5億噸以上(shang)，督促各設區的市(shi)建(jian)立(li)并(bing)保持市(shi)場供應(ying)(ying)量(liang)15天以上(shang)的成品糧油(you)儲(chu)備(bei)。統(tong)籌非化石能源大規(gui)模發展和化石能源清潔高效利用，加快(kuai)構建(jian)綠色低碳的電(dian)力供應(ying)(ying)鏈、內外協同的煤炭(tan)供應(ying)(ying)鏈、海(hai)陸兼(jian)備(bei)的油(you)氣供應(ying)(ying)鏈，夯(hang)實能源供應(ying)(ying)保障基礎。開展新一輪找礦(kuang)突破戰略行動(dong)，發現(xian)和儲(chu)備(bei)一批戰略性礦(kuang)產資源富(fu)集(ji)區。
151.妥(tuo)善防(fang)范(fan)化解金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)(xian)。深入推進“金(jin)安工程(cheng)”，升級(ji)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)(xian)防(fang)控監(jian)測大數(shu)據平(ping)臺，加強金(jin)融(rong)運行監(jian)測和重(zhong)點(dian)領域(yu)風(feng)險(xian)(xian)分析研判，有效防(fang)范(fan)化解企業債務、政府債務、地(di)(di)方金(jin)融(rong)機(ji)構、互聯網(wang)金(jin)融(rong)、房(fang)地(di)(di)產(chan)、私(si)募基金(jin)等領域(yu)風(feng)險(xian)(xian)，高度警(jing)惕新經濟領域(yu)風(feng)險(xian)(xian)，確保不發(fa)生系統性區域(yu)性風(feng)險(xian)(xian)。
152.完(wan)善現代(dai)應(ying)(ying)急管理體系。發揮(hui)全省一體化(hua)綜合(he)指揮(hui)平臺作用，提(ti)升監督管理、指揮(hui)救援、應(ying)(ying)急決策(ce)等(deng)功能。完(wan)善科技(ji)、金融(rong)、貿易、糧食、能源(yuan)、就業、房(fang)地產等(deng)領(ling)域風(feng)險防控應(ying)(ying)急預(yu)(yu)案，有效應(ying)(ying)對各類事(shi)故和自然災害。加(jia)(jia)強應(ying)(ying)急力量建設，提(ti)高(gao)災害事(shi)故應(ying)(ying)急處置能力。加(jia)(jia)強經(jing)濟運行調度調節，強化(hua)重(zhong)要(yao)經(jing)濟指標動(dong)態監測(ce)、分析研判、預(yu)(yu)調微調，確(que)保經(jing)濟健康平穩運行。
（三）維(wei)護社會(hui)大局和諧穩定
153.夯實基(ji)層社會(hui)治理根基(ji)。健全(quan)矛(mao)盾糾紛多元化(hua)解機制(zhi)，推動社會(hui)治理和(he)(he)服(fu)務重心向基(ji)層下移，完善(shan)網格化(hua)管理、精細化(hua)服(fu)務、信(xin)(xin)息化(hua)支撐的(de)基(ji)層治理平臺，加快市域社會(hui)治理現代化(hua)。堅持和(he)(he)發展新時代“楓橋經(jing)驗(yan)”，加強和(he)(he)改進信(xin)(xin)訪工作，暢通和(he)(he)規范群眾訴求(qiu)表(biao)達、利益協調、權益保障通道(dao)。
154.完善社會(hui)治(zhi)安防控體(ti)(ti)系(xi)。筑(zhu)牢意識形態(tai)安全(quan)底線，健全(quan)輿(yu)情快速聯動應急處置機制。建(jian)設網(wang)絡安全(quan)監測平臺，提升網(wang)絡安全(quan)整體(ti)(ti)防護(hu)能(neng)力。提高社會(hui)治(zhi)安立體(ti)(ti)化、法治(zhi)化、智能(neng)化水平，推(tui)進掃黑除惡(e)常(chang)態(tai)化，依法打(da)擊和(he)防范各(ge)類違(wei)法犯罪活動，堅(jian)決防范化解社會(hui)領域風險。
十二、保障措施
155.加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)的(de)全面領(ling)(ling)導。把黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)導貫穿到建(jian)設綠色低碳高(gao)質量發(fa)展先行區的(de)全過程和各(ge)領(ling)(ling)域各(ge)環節，發(fa)揮地方黨(dang)(dang)委把方向、管大(da)局(ju)、作(zuo)決策、保落(luo)實作(zuo)用(yong)(yong)。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)基層(ceng)黨(dang)(dang)組織建(jian)設，充分(fen)發(fa)揮廣大(da)黨(dang)(dang)員(yuan)先鋒模(mo)范作(zuo)用(yong)(yong)。激勵(li)全省黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)(bu)新(xin)時代展現(xian)新(xin)擔當(dang)、新(xin)作(zuo)為，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)干(gan)部(bu)(bu)斗(dou)(dou)爭(zheng)精神和斗(dou)(dou)爭(zheng)本(ben)領(ling)(ling)養(yang)成(cheng)，大(da)力(li)選拔敢于(yu)擔當(dang)作(zuo)為、善于(yu)改(gai)革創新(xin)，敢闖敢試、表現(xian)優秀的(de)干(gan)部(bu)(bu)。提升干(gan)部(bu)(bu)能(neng)力(li)素養(yang)，大(da)力(li)發(fa)揚嚴肅嚴格、求真(zhen)較真(zhen)、細致(zhi)細究、務實扎實、高(gao)效快捷的(de)工作(zuo)作(zuo)風。
156.建立(li)高(gao)(gao)規(gui)格推進機(ji)制。爭取國家(jia)層面建立(li)協調(diao)推進機(ji)制，定期研(yan)究(jiu)山東綠(lv)色(se)低(di)碳高(gao)(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)先行區建設(she)重大事項，加強(qiang)指導和支持。成立(li)由(you)省委、省政府主要領導同(tong)志(zhi)擔任(ren)組(zu)長(chang)的省推動綠(lv)色(se)低(di)碳高(gao)(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)領導小組(zu)，統籌研(yan)究(jiu)重大政策、重大改革(ge)、重大工(gong)程(cheng)，協調(diao)解決重大問題(ti)。領導小組(zu)辦公室(shi)設(she)在省發展(zhan)改革(ge)委，強(qiang)化(hua)工(gong)作職能，加強(qiang)工(gong)作力量(liang)(liang)，負責政策研(yan)究(jiu)、產業引(yin)導、項目謀劃、督導落實等(deng)工(gong)作。
157.建(jian)立完善推進體(ti)(ti)(ti)系。堅持(chi)工(gong)程(cheng)化推進、專班(ban)化運行(xing)，領導小組辦公室研究(jiu)出臺關(guan)于建(jian)立綠色低碳高質(zhi)量(liang)發展先行(xing)區協調推進體(ti)(ti)(ti)系的工(gong)作方案，牽頭實施三年行(xing)動計劃(hua)和年度工(gong)作任務(wu)，明(ming)確項目清單(dan)(dan)(dan)、政策(ce)清單(dan)(dan)(dan)、責(ze)任清單(dan)(dan)(dan)。各市各部門（單(dan)(dan)(dan)位）和各省屬(shu)企業(ye)等(deng)同步(bu)制定本(ben)區域本(ben)領域三年行(xing)動計劃(hua)，細(xi)化年度工(gong)作任務(wu)。各市、縣（市、區）健全(quan)完善相應工(gong)作機制，構建(jian)統(tong)分結合、責(ze)權明(ming)確、運轉(zhuan)高效(xiao)的協調推進體(ti)(ti)(ti)系。
158.健全政(zheng)(zheng)策(ce)支持(chi)體系。圍繞(rao)科技創新(xin)、生態(tai)(tai)產品價值實(shi)現、綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)技術(shu)應用、標準化創新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)等領(ling)域，加強與國家(jia)部委銜(xian)接，研(yan)究(jiu)制定配套政(zheng)(zheng)策(ce)。健全預(yu)算(suan)績效管理(li)體系，增強綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)先(xian)行(xing)(xing)區建(jian)設(she)重(zhong)大(da)(da)戰略(lve)任務財(cai)力保障。鼓(gu)勵財(cai)政(zheng)(zheng)金(jin)融協同發(fa)展(zhan)(zhan)，健全有利于(yu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)的財(cai)政(zheng)(zheng)金(jin)融政(zheng)(zheng)策(ce)，與土地、價格、生態(tai)(tai)環(huan)境、社會等公共政(zheng)(zheng)策(ce)形成合(he)力，引導(dao)更多(duo)資源要素投(tou)向綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)先(xian)行(xing)(xing)區建(jian)設(she)。建(jian)立綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)重(zhong)大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)庫(ku)，制定省(sheng)重(zhong)大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)謀(mou)劃領(ling)域指引清單、項(xiang)(xiang)目(mu)清單，對入庫(ku)項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)行(xing)(xing)年度集中遴選、適時動(dong)態(tai)(tai)調整。選擇有條件的市(shi)、縣（市(shi)、區）、園(yuan)區和(he)企(qi)業，開展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)綜合(he)示范(fan)。
159.加強(qiang)(qiang)評(ping)估(gu)督(du)導考(kao)(kao)核。構建(jian)(jian)監(jian)(jian)測、評(ping)估(gu)、督(du)查(cha)、考(kao)(kao)核閉環工作(zuo)鏈條，建(jian)(jian)立(li)綠色低(di)碳(tan)高質(zhi)量發(fa)展先行區建(jian)(jian)設統計評(ping)價體系、目(mu)標指標體系，加強(qiang)(qiang)全過程(cheng)全方位監(jian)(jian)督(du)檢查(cha)，用(yong)(yong)好用(yong)(yong)活(huo)督(du)查(cha)考(kao)(kao)核結(jie)果，充分發(fa)揮好激勵約(yue)束作(zuo)用(yong)(yong)。強(qiang)(qiang)化目(mu)標指標、重點任(ren)務、政策措(cuo)施(shi)和重大(da)項(xiang)目(mu)實施(shi)情況跟(gen)蹤監(jian)(jian)測、總結(jie)評(ping)估(gu)，對推動力度大(da)、成效明顯的地方和部門，在資金(jin)、用(yong)(yong)地、能耗(hao)等方面給予支持。
160.營造濃(nong)厚社會氛圍。牢(lao)牢(lao)把握正(zheng)確(que)輿(yu)論導(dao)向，及時(shi)深度報道綠色低(di)碳高(gao)質量(liang)發展先行區(qu)建設工作成效、經(jing)驗做法(fa)和亮點特色，不斷增強宣傳吸引力、感染(ran)力和影響(xiang)力。注(zhu)重發現和總結典型，及時(shi)推廣好(hao)經(jing)驗、好(hao)做法(fa)。充分調動各方智(zhi)慧和力量(liang)，用(yong)好(hao)高(gao)校、企業、科研(yan)院所、智(zhi)庫平臺等智(zhi)力資源，努力形成人人關心、人人參(can)與、人人共享發展的生(sheng)動局面。
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