6月8日,甘肅省(sheng)人(ren)民(min)政府印發《甘肅省(sheng)貫徹落(luo)實穩住(zhu)經濟(ji)一攬(lan)子政策措施實施方案》的通知。《方案》指出,減免省(sheng)內電(dian)力中(zhong)長期(qi)交(jiao)(jiao)易用戶(hu)偏差考核費用,支(zhi)持市縣(xian)根據實際情(qing)況對中(zhong)小微企業、個體工商戶(hu)水電(dian)氣等(deng)費用予以補貼(tie)。積極引導新能源(yuan)電(dian)力、超發水電(dian)參與省(sheng)內中(zhong)長期(qi)交(jiao)(jiao)易,提高(gao)中(zhong)長期(qi)合(he)同簽(qian)約(yue)比(bi)例(li),降(jiang)低工商企業用電(dian)成(cheng)本。
詳情如下:
甘肅省人民政府關于印發甘肅省貫徹落實(shi)
穩住經濟一攬子政策措施實施方案的通(tong)知
甘政發〔2022〕37號
各(ge)市、自治州人民政府(fu),蘭州新區(qu)管委(wei)會(hui),甘肅礦區(qu)辦事處(chu),省政府(fu)各(ge)部門,中央在甘各(ge)單位:
現將《甘肅省貫徹落實穩住(zhu)經(jing)濟一攬子(zi)政策(ce)措(cuo)施實施方案》印發給你們,請(qing)結(jie)合(he)實際認真貫徹落實。
甘肅省人民政府
2022年6月8日
(本文有刪減)
甘肅省貫徹(che)落實穩(wen)住經濟一攬子
政策措施實施方案
為(wei)貫徹(che)落實全(quan)(quan)國(guo)穩(wen)(wen)(wen)(wen)住(zhu)(zhu)經(jing)(jing)濟大盤電視電話會議部署,落實落細國(guo)務院(yuan)穩(wen)(wen)(wen)(wen)住(zhu)(zhu)經(jing)(jing)濟一攬子政策措施,做(zuo)好(hao)“六穩(wen)(wen)(wen)(wen)”工作,完成“六保”任務,確保全(quan)(quan)省經(jing)(jing)濟在二季度企穩(wen)(wen)(wen)(wen)發力、全(quan)(quan)年穩(wen)(wen)(wen)(wen)中(zhong)有進,全(quan)(quan)力完成經(jing)(jing)濟社(she)會發展(zhan)目標任務,做(zuo)到“疫情(qing)要(yao)(yao)防(fang)住(zhu)(zhu)、經(jing)(jing)濟要(yao)(yao)穩(wen)(wen)(wen)(wen)住(zhu)(zhu)、發展(zhan)要(yao)(yao)安全(quan)(quan)”,制定本方案(an)。
一、財政(zheng)政(zheng)策加(jia)力加(jia)效
1.全力推進(jin)增值(zhi)稅(shui)(shui)留(liu)抵(di)退(tui)稅(shui)(shui)政策(ce)。全面落實已有和(he)新增行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)增值(zhi)稅(shui)(shui)留(liu)抵(di)退(tui)稅(shui)(shui)政策(ce),省財政在收到中央留(liu)抵(di)退(tui)稅(shui)(shui)庫款2個工作日內,將市縣所需(xu)資金撥付到位,6月30日前基本(ben)完成集中退(tui)還存量留(liu)抵(di)稅(shui)(shui)額。加強退(tui)稅(shui)(shui)風險防(fang)范,依(yi)法嚴懲偷(tou)稅(shui)(shui)、騙稅(shui)(shui)等行為。
2.切實加(jia)快(kuai)財政支(zhi)出進(jin)度(du)(du)。加(jia)快(kuai)預算執行進(jin)度(du)(du),盡快(kuai)分解(jie)下達資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin),及時做(zuo)好資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)撥付(fu)工作。對(dui)支(zhi)出進(jin)度(du)(du)嚴重滯后的(de),將在全省范圍內約談通(tong)報,并在安排下年(nian)度(du)(du)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)時予以核減(jian)。加(jia)大盤(pan)活(huo)存量資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)力(li)度(du)(du),對(dui)結(jie)余資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)和連續(xu)2年(nian)未用完的(de)結(jie)轉(zhuan)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)按規定收回統(tong)籌(chou)使用,對(dui)不(bu)足2年(nian)的(de)結(jie)轉(zhuan)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)中(zhong)不(bu)需按原用途(tu)使用的(de)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)收回,統(tong)籌(chou)用于經濟(ji)社會發展急需支(zhi)持(chi)的(de)領域。加(jia)強資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)調(diao)度(du)(du)和庫款保障(zhang),確保減(jian)稅降費和項目建(jian)設(she)等重點需求(qiu)。
3.加(jia)快地方(fang)政(zheng)府專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)(quan)發(fa)(fa)行使用(yong)(yong)。建立健全專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)(quan)資金撥(bo)付(fu)使用(yong)(yong)月(yue)通(tong)報和穿(chuan)透式管理機制,第二批專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)(quan)于6月(yue)底前(qian)發(fa)(fa)行完(wan)畢,所有已發(fa)(fa)行專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)(quan)于8月(yue)底前(qian)基(ji)本使用(yong)(yong)完(wan)畢。在依法合規、風(feng)險可控的前(qian)提下(xia),通(tong)過(guo)“債貸結合”等(deng)途徑做好專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)(quan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)后(hou)續配套融資。加(jia)快項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)儲備,特別是(shi)新(xin)型基(ji)礎設施(shi)、新(xin)能(neng)源等(deng)國家新(xin)增納入專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)(quan)支持領域項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。
4.引導用好政府(fu)性融(rong)資(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)等政策。建立健(jian)全風險補償機(ji)制,加(jia)大(da)獎補支持力度(du),對(dui)符合(he)條件的支農(nong)支小(xiao)等融(rong)資(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)、再擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)業務,給予一定比例的代償補償和適當擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)費(fei)補貼(tie),力爭全省今年新增(zeng)國(guo)家融(rong)資(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)金(jin)(jin)再擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)合(he)作(zuo)業務規模(mo)達到100億元(yuan)。鼓勵金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構(gou)與政府(fu)性融(rong)資(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)機(ji)構(gou)加(jia)強合(he)作(zuo),積極拓(tuo)展融(rong)資(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)、首貸擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)和中長期貸款(kuan)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)業務,不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)合(he)作(zuo)貸款(kuan)規模(mo)。對(dui)單戶擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)金(jin)(jin)額500萬元(yuan)及以下(xia)的小(xiao)微(wei)企業和“三農(nong)”主體(ti)收(shou)取(qu)的擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)費(fei)率(lv)原則上(shang)(shang)不(bu)超過1%,對(dui)單戶擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)金(jin)(jin)額500萬元(yuan)以上(shang)(shang)的小(xiao)微(wei)企業和“三農(nong)”主體(ti)收(shou)取(qu)的擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)費(fei)率(lv)原則上(shang)(shang)不(bu)超過1.5%。
5.加大(da)(da)政府(fu)采(cai)購(gou)支持中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)力度。嚴格落(luo)實中小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)預留(liu)采(cai)購(gou)份額(e)、價(jia)格評(ping)審優惠、優先采(cai)購(gou)等惠企(qi)政策。任何(he)單位和個(ge)人不(bu)得阻撓和限制中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)自由進入本(ben)地區和本(ben)行業(ye)(ye)的(de)政府(fu)采(cai)購(gou)市場,鼓勵中小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)參與政府(fu)采(cai)購(gou)活動。加大(da)(da)“政采(cai)貸”支持力度。將面向小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)的(de)價(jia)格扣除(chu)比例由6%-10%提(ti)高至10%-20%。在(zai)政府(fu)采(cai)購(gou)工程領(ling)域,按照統一質量標準,將預留(liu)面向中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)采(cai)購(gou)的(de)份額(e)由30%以(yi)上(shang)今年階段(duan)性(xing)提(ti)高至40%以(yi)上(shang)。
6.落實擴大社保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)費(fei)(fei)(fei)緩(huan)(huan)繳(jiao)(jiao)政(zheng)策(ce)。延續(xu)實施階(jie)段(duan)性(xing)降低失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、工(gong)(gong)(gong)傷保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費(fei)(fei)(fei)率政(zheng)策(ce)1年(nian),執(zhi)行(xing)期(qi)(qi)限(xian)至2023年(nian)4月30日(ri)。在確保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)各(ge)項社會保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)待遇(yu)按(an)時足(zu)額(e)支付的(de)(de)前提下,對符合(he)條件地區(qu)受疫情(qing)影響生產經營(ying)出現暫時困(kun)難(nan)的(de)(de)所有(you)中(zhong)小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、以(yi)單(dan)位(wei)方式(shi)參(can)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)的(de)(de)個體(ti)工(gong)(gong)(gong)商戶(hu),階(jie)段(duan)性(xing)緩(huan)(huan)繳(jiao)(jiao)養老(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、工(gong)(gong)(gong)傷保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)單(dan)位(wei)繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)(fei)部(bu)分(fen),緩(huan)(huan)繳(jiao)(jiao)期(qi)(qi)限(xian)至2022年(nian)12月31日(ri)。對餐飲、零(ling)售、旅游、民航(hang)、公路(lu)鐵路(lu)運輸企(qi)業(ye)(ye)(ye)實施階(jie)段(duan)性(xing)緩(huan)(huan)繳(jiao)(jiao)養老(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、工(gong)(gong)(gong)傷保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費(fei)(fei)(fei)政(zheng)策(ce),其(qi)中(zhong),養老(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費(fei)(fei)(fei)緩(huan)(huan)繳(jiao)(jiao)期(qi)(qi)限(xian)延長(chang)至2022年(nian)12月31日(ri),失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)和(he)工(gong)(gong)(gong)傷保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費(fei)(fei)(fei)緩(huan)(huan)繳(jiao)(jiao)期(qi)(qi)限(xian)不超過1年(nian),緩(huan)(huan)繳(jiao)(jiao)期(qi)(qi)間免收滯納(na)金。對受到疫情(qing)嚴重沖擊、行(xing)業(ye)(ye)(ye)內大面積(ji)出現企(qi)業(ye)(ye)(ye)生產經營(ying)困(kun)難(nan)、符合(he)國家產業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)導(dao)向的(de)(de)其(qi)他特(te)困(kun)行(xing)業(ye)(ye)(ye),擴大實施緩(huan)(huan)繳(jiao)(jiao)政(zheng)策(ce),養老(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費(fei)(fei)(fei)緩(huan)(huan)繳(jiao)(jiao)期(qi)(qi)限(xian)延長(chang)至2022年(nian)12月31日(ri)。以(yi)個人(ren)身份參(can)加企(qi)業(ye)(ye)(ye)職工(gong)(gong)(gong)基本養老(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)個體(ti)工(gong)(gong)(gong)商戶(hu)和(he)各(ge)類靈(ling)活就業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan),2022年(nian)繳(jiao)(jiao)納(na)養老(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費(fei)(fei)(fei)有(you)困(kun)難(nan)的(de)(de),可自愿暫緩(huan)(huan)繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)(fei)至2023年(nian)底前進行(xing)補(bu)繳(jiao)(jiao)。
7.加(jia)大(da)(da)穩崗支持力度(du)(du)。參保(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)上(shang)年(nian)(nian)度(du)(du)未裁員或裁員率不(bu)(bu)高于上(shang)年(nian)(nian)度(du)(du)全國城鎮調查失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)率5.5%的(de)(de)控制目標(biao)(biao),30人(ren)(含)以(yi)下的(de)(de)參保(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)裁員率不(bu)(bu)高于參保(bao)職(zhi)工(gong)(gong)總數20%的(de)(de),按(an)照企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及其(qi)職(zhi)工(gong)(gong)上(shang)年(nian)(nian)度(du)(du)實際繳納失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)保(bao)險費計(ji)(ji)算,大(da)(da)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)返(fan)還標(biao)(biao)準(zhun)提高至50%,中小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、社會(hui)團體、基金會(hui)、社會(hui)服(fu)務機構、律師事務所、會(hui)計(ji)(ji)師事務所、以(yi)單位(wei)形式參保(bao)的(de)(de)個體工(gong)(gong)商戶按(an)90%返(fan)還。實施穩崗返(fan)還的(de)(de)地區(qu),上(shang)年(nian)(nian)度(du)(du)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)保(bao)險基金滾存結余備付期限應(ying)在1年(nian)(nian)以(yi)上(shang)。上(shang)述政策執行期限至2022年(nian)(nian)底。拓寬失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)保(bao)險留工(gong)(gong)補助受益范圍(wei),由中小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)擴(kuo)大(da)(da)至受疫情嚴重影(ying)響暫時無法正常生(sheng)產經營的(de)(de)所有參保(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。對今年(nian)(nian)招用(yong)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)度(du)(du)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)且(qie)簽訂1年(nian)(nian)以(yi)上(shang)勞動合(he)同(tong)(tong)的(de)(de)中小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),按(an)每(mei)人(ren)1000元標(biao)(biao)準(zhun)給予企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)一(yi)次(ci)性(xing)吸納就業(ye)(ye)(ye)補貼;對招用(yong)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)度(du)(du)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)且(qie)簽訂勞動合(he)同(tong)(tong)并參加(jia)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)保(bao)險的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),按(an)每(mei)人(ren)1500元的(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)發放一(yi)次(ci)性(xing)擴(kuo)崗補助,與一(yi)次(ci)性(xing)吸納就業(ye)(ye)(ye)補貼不(bu)(bu)重復(fu)享受。
二(er)、貨幣金(jin)融政策用(yong)足用(yong)好(hao)
8.協調(diao)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)對中小微企業(ye)和個(ge)體工商戶、貨車(che)(che)司機(ji)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)及受疫(yi)情影響的(de)(de)個(ge)人(ren)(ren)住房(fang)與(yu)消費(fei)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)等(deng)(deng)實施延(yan)(yan)期(qi)還(huan)本(ben)(ben)付(fu)息(xi)。組(zu)織協調(diao)省(sheng)內商業(ye)銀行等(deng)(deng)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou),落實對困難群(qun)體實施延(yan)(yan)期(qi)還(huan)本(ben)(ben)付(fu)息(xi)相關政(zheng)(zheng)策(ce),本(ben)(ben)輪(lun)延(yan)(yan)期(qi)還(huan)本(ben)(ben)付(fu)息(xi)日期(qi)原則(ze)上不超過2022年底。對因(yin)(yin)感染新冠(guan)肺炎住院治療或隔離、受疫(yi)情影響隔離觀察或失(shi)去收入來源的(de)(de)人(ren)(ren)群(qun),金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)對其存續的(de)(de)個(ge)人(ren)(ren)住房(fang)、消費(fei)等(deng)(deng)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan),靈活(huo)采取(qu)合(he)理延(yan)(yan)后還(huan)款(kuan)(kuan)(kuan)時間(jian)、延(yan)(yan)長貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)期(qi)限、延(yan)(yan)期(qi)還(huan)本(ben)(ben)等(deng)(deng)方式調(diao)整還(huan)款(kuan)(kuan)(kuan)計劃。對延(yan)(yan)期(qi)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)堅(jian)持實質(zhi)性風險(xian)判斷,不單獨(du)因(yin)(yin)疫(yi)情因(yin)(yin)素下調(diao)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)風險(xian)分類,不影響征信(xin)記錄(lu),并免收罰(fa)息(xi)。用好國(guo)家汽車(che)(che)企業(ye)商用貨車(che)(che)消費(fei)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)6個(ge)月延(yan)(yan)期(qi)還(huan)本(ben)(ben)付(fu)息(xi)支(zhi)持政(zheng)(zheng)策(ce)。
9.加大普惠(hui)(hui)小微貸(dai)款支持(chi)力度。落實好新增支農支小再貸(dai)款額度政(zheng)策(ce)。按照(zhao)符合使(shi)用條件地(di)方(fang)法人機構季(ji)度普惠(hui)(hui)小微貸(dai)款余額增量(liang)的(de)2%給予資金(jin)支持(chi),更好引導和支持(chi)地(di)方(fang)法人機構加大普惠(hui)(hui)小微貸(dai)款投放。依托(tuo)核心企(qi)業(ye)(ye),優化對產業(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)下游(you)小微企(qi)業(ye)(ye)的(de)融(rong)資、結算等金(jin)融(rong)服務,積極(ji)開展應收賬(zhang)款、預付款、存貨(huo)、倉單等權利和動產質(zhi)押融(rong)資業(ye)(ye)務。
10.繼(ji)續推(tui)動實際貸(dai)款(kuan)利(li)率穩中有(you)降。持(chi)續釋放貸(dai)款(kuan)市(shi)場(chang)(chang)報價利(li)率(LPR)改革效能,發揮LPR的指導性(xing)作(zuo)用,推(tui)動實際貸(dai)款(kuan)利(li)率穩中有(you)降。加強存(cun)款(kuan)利(li)率監管,發揮存(cun)款(kuan)利(li)率市(shi)場(chang)(chang)化調整機制(zhi)作(zuo)用,維護存(cun)款(kuan)市(shi)場(chang)(chang)良性(xing)競(jing)爭秩序。
11.提(ti)高資本市(shi)場融資效率(lv)。繼續支持和鼓勵金融機構發行金融債(zhai)券(quan),利用好(hao)“三農(nong)”、小微企(qi)業、綠色、雙創金融債(zhai)券(quan)綠色通道,為重(zhong)點領域企(qi)業提(ti)供(gong)融資支持。落(luo)實(shi)好(hao)國(guo)家(jia)對(dui)民營企(qi)業債(zhai)券(quan)融資交易費用能(neng)免盡免政策。
12.引導金融機(ji)構加(jia)大(da)(da)對(dui)基礎(chu)設施建(jian)設和重(zhong)大(da)(da)項(xiang)目(mu)的支(zhi)持力度(du)。積極爭取政策性銀行、協(xie)調商業(ye)銀行進一步增加(jia)貸款投放(fang)、延長(chang)貸款期限,鼓勵保險(xian)公司等(deng)(deng)發(fa)揮長(chang)期資(zi)金優勢,加(jia)大(da)(da)對(dui)交通、水(shui)利、能源、物流(liu)等(deng)(deng)重(zhong)大(da)(da)基礎(chu)設施項(xiang)目(mu)的支(zhi)持力度(du)。用(yong)好“政銀企”常(chang)態化對(dui)接(jie)交流(liu)機(ji)制,按季度(du)向銀行提供“項(xiang)目(mu)清單”。
13.建(jian)(jian)立落(luo)(luo)實金(jin)(jin)融支(zhi)持(chi)政(zheng)策清單臺賬(zhang)。對(dui)全省有貸(dai)款的市場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)列出清單、建(jian)(jian)立工(gong)作臺賬(zhang),逐一對(dui)應落(luo)(luo)實金(jin)(jin)融支(zhi)持(chi)政(zheng)策,做(zuo)到金(jin)(jin)融支(zhi)持(chi)政(zheng)策戶(hu)知戶(hu)曉、應享盡享。推動(dong)金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)建(jian)(jian)立健全金(jin)(jin)融服(fu)務(wu)市場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)敢貸(dai)愿(yuan)貸(dai)能(neng)貸(dai)會貸(dai)長效(xiao)機(ji)制,適當(dang)簡(jian)化評審評議流程,提高貸(dai)款審批效(xiao)率(lv)。金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)貸(dai)款風險發(fa)生(sheng)后需啟動(dong)問責(ze)程序(xu)的,要先啟動(dong)盡職免責(ze)認定程序(xu),合(he)理進(jin)行責(ze)任認定,全面(mian)落(luo)(luo)實盡職免責(ze)制度。
14.放大省(sheng)級(ji)融(rong)資信(xin)用服(fu)務平(ping)(ping)臺效益。省(sheng)一(yi)體(ti)化(hua)融(rong)資信(xin)用服(fu)務平(ping)(ping)臺網絡(甘肅信(xin)易貸)將納(na)稅、社(she)會(hui)保(bao)險費(fei)和住房公積(ji)金繳(jiao)納(na)、水電氣、不動產等信(xin)息(xi)納(na)入共(gong)(gong)享范(fan)圍,支持銀行(xing)、保(bao)險、擔保(bao)、信(xin)用服(fu)務等接入機構,共(gong)(gong)享涉(she)企信(xin)用信(xin)息(xi),提升服(fu)務中小微(wei)企業的能力。鼓勵(li)企業通過(guo)“自愿填報+信(xin)用承諾”等方式補充完善自身信(xin)息(xi),擴(kuo)大市(shi)場主體(ti)覆蓋面。
三、工業經濟(ji)支撐有力
15.推(tui)動(dong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)加大(da)馬力生產(chan)。深入(ru)實施“強工業(ye)(ye)”行動(dong),推(tui)動(dong)省(sheng)級50戶重點調(diao)度企(qi)(qi)業(ye)(ye)擴大(da)排產(chan)計劃,提高產(chan)能利用率(lv),年內新增工業(ye)(ye)總產(chan)值230億元(yuan),發揮(hui)壓艙石和主力軍作用。協調(diao)中石油在甘企(qi)(qi)業(ye)(ye)石化產(chan)業(ye)(ye)升(sheng)級、釋放產(chan)能。督促慶陽(yang)石化、玉門油田優(you)化檢修(xiu)方案(an),減少停(ting)(ting)產(chan)檢修(xiu)時間。力爭三大(da)煉(lian)廠原油加工量在完(wan)成年初排產(chan)任務(wu)基礎(chu)上(shang)再增加。促進新建成的136個項目(mu)達產(chan)見效(xiao),盡快形成工業(ye)(ye)增量。引導省(sheng)內企(qi)(qi)業(ye)(ye)供應鏈上(shang)下游穩定協作關系。緊盯(ding)停(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)工礦(kuang)山,一(yi)礦(kuang)一(yi)策助(zhu)力礦(kuang)山企(qi)(qi)業(ye)(ye)復產(chan)達產(chan)。
16.保(bao)(bao)(bao)障生(sheng)產(chan)要素(su)供(gong)需平衡(heng)。梳理產(chan)業(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈企業(ye)(ye)目錄和(he)問題清單,密(mi)切關注和(he)監測大(da)(da)宗(zong)原材料價格波動(dong)和(he)市(shi)場供(gong)需情況,定期發布重大(da)(da)項目建設和(he)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)產(chan)品供(gong)需目錄。按(an)照煤電油氣運保(bao)(bao)(bao)障工作聯合協調機(ji)制,推進落實(shi)《電力電煤保(bao)(bao)(bao)供(gong)方案(an)》《電煤保(bao)(bao)(bao)障應急預案(an)》《天然氣分級保(bao)(bao)(bao)供(gong)應急預案(an)》等工業(ye)(ye)要素(su)應急保(bao)(bao)(bao)供(gong)配套方案(an)。現(xian)有工業(ye)(ye)用(yong)地(di)(di)(di)在符合規劃、不(bu)改變用(yong)途的前提下,通(tong)過廠房加(jia)層、廠區(qu)改造、內部用(yong)地(di)(di)(di)整理等途徑提高土(tu)地(di)(di)(di)利(li)用(yong)率(lv)和(he)增加(jia)容(rong)積率(lv)的,不(bu)再(zai)增收土(tu)地(di)(di)(di)價款(kuan)。
17.強化工業(ye)(ye)(ye)調(diao)度(du)和服(fu)(fu)務機制(zhi)。堅(jian)持省(sheng)市(shi)縣三級調(diao)度(du)。落實(shi)領導包抓制(zhi)度(du),督(du)促省(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)扛(kang)指標、扛(kang)任務、扛(kang)責任,提前做好原料及(ji)資金、勞動力等生產經營要素的調(diao)度(du)保障(zhang),確保滿(man)負荷(he)生產。落實(shi)“助(zhu)企(qi)聯絡員”機制(zhi),強化部門(men)協調(diao)會商機制(zhi),推動產業(ye)(ye)(ye)鏈上(shang)(shang)下(xia)游合作,促進上(shang)(shang)中下(xia)、大中小、產供銷協同發展。市(shi)縣政府要加強對屬(shu)地企(qi)業(ye)(ye)(ye)疫情(qing)(qing)防控(kong)指導,強化企(qi)業(ye)(ye)(ye)員工返崗、物流保障(zhang)、上(shang)(shang)下(xia)游銜接等方面的服(fu)(fu)務,確保常態化疫情(qing)(qing)防控(kong)下(xia)工業(ye)(ye)(ye)生產平穩運行。
四、穩投資政(zheng)策持(chi)續(xu)發(fa)力
18.堅持(chi)“要(yao)素跟著項(xiang)目(mu)(mu)走(zou)”。圍繞國(guo)家(jia)“十四(si)五”規劃(hua)102項(xiang)重大工(gong)程(cheng),立(li)足長(chang)遠、適度(du)超前(qian)謀劃(hua)新(xin)型基(ji)礎設(she)(she)施和(he)網絡型基(ji)礎設(she)(she)施項(xiang)目(mu)(mu),建(jian)(jian)立(li)上(shang)下對應的(de)項(xiang)目(mu)(mu)庫,爭取(qu)更多項(xiang)目(mu)(mu)納入國(guo)家(jia)重大基(ji)礎設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)規劃(hua)。各類財政性建(jian)(jian)設(she)(she)資金(jin)及債券資金(jin)重點保障(zhang)在建(jian)(jian)項(xiang)目(mu)(mu)和(he)前(qian)期工(gong)作(zuo)成熟的(de)新(xin)開工(gong)項(xiang)目(mu)(mu)。對省級(ji)以上(shang)重大項(xiang)目(mu)(mu)和(he)民生(sheng)工(gong)程(cheng)用(yong)地(di)全面(mian)保障(zhang),不與存量土地(di)處置掛鉤(gou);授權委托市級(ji)政府(fu)審(shen)批城鎮批次建(jian)(jian)設(she)(she)用(yong)地(di),提(ti)高市縣用(yong)地(di)自主權。
19.加快推進(jin)重大(da)水(shui)(shui)利(li)(li)工程(cheng)。加大(da)白(bai)龍江引水(shui)(shui)、引哈濟(ji)黨、黃(huang)河甘肅段河道防洪治(zhi)理(li)等(deng)重大(da)水(shui)(shui)利(li)(li)工程(cheng)推進(jin)力度,力爭(zheng)年(nian)內獲(huo)批開工。加快實施大(da)型(xing)灌區續建(jian)配套與現代(dai)化(hua)改造、大(da)中型(xing)病險水(shui)(shui)庫除險加固、江河主要支流治(zhi)理(li)、淤地(di)壩(ba)建(jian)設、坡(po)耕地(di)水(shui)(shui)土流失綜合治(zhi)理(li)等(deng)水(shui)(shui)利(li)(li)工程(cheng)。
20.加(jia)快推進生(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)項(xiang)(xiang)目。加(jia)快甘(gan)南黃河上游水源涵養(yang)區(qu)山水林田湖草沙一體化保(bao)護(hu)和(he)修復(fu),推動涇河、祖(zu)厲(li)河流域綜(zong)合治(zhi)理等項(xiang)(xiang)目,確保(bao)黃河流域生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)和(he)高質(zhi)量發展戰略落(luo)細落(luo)實。按照《黃河流域蘭(lan)西(xi)城(cheng)市群甘(gan)肅(su)片區(qu)生(sheng)態(tai)建(jian)設行動方案》,全面(mian)推進黃河干流生(sheng)態(tai)廊道貫通等重點項(xiang)(xiang)目。實施歷史遺(yi)留廢棄礦(kuang)山修復(fu)示范(fan)項(xiang)(xiang)目,加(jia)大綠色礦(kuang)山建(jian)設力度,按照“誰(shui)投資、誰(shui)受(shou)益”的(de)原則,創(chuang)新融(rong)資模式,吸引(yin)社會資本參與(yu)生(sheng)態(tai)修復(fu)。
21.加(jia)快交通(tong)基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)。力爭蘭(lan)張三四線武威至張掖段、平(ping)(ping)慶(qing)鐵路(lu)(lu)、G1816烏瑪(ma)高速蘭(lan)州(zhou)過境段、G6京藏高速尹家(jia)莊至河口(kou)(kou)段擴容改造等(deng)項目盡快獲批開工(gong),臨(lin)夏(xia)機場、平(ping)(ping)涼機場等(deng)項目前期工(gong)作取(qu)得實質(zhi)(zhi)性進(jin)展。啟動既(ji)有運營政府收(shou)費還貸高速公(gong)(gong)路(lu)(lu)提(ti)質(zhi)(zhi)改造工(gong)程(cheng),加(jia)快普通(tong)國(guo)省道(dao)建(jian)設(she)。在完(wan)成既(ji)定1萬公(gong)(gong)里(li)(li)以上(shang)自然(ran)(ran)村(cun)(組(zu)(zu))通(tong)硬化路(lu)(lu)、改造農村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)危(wei)橋(qiao)100座(zuo)、實施村(cun)道(dao)安(an)防(fang)工(gong)程(cheng)3000公(gong)(gong)里(li)(li)基(ji)礎上(shang),再(zai)啟動建(jian)設(she)1000公(gong)(gong)里(li)(li)自然(ran)(ran)村(cun)(組(zu)(zu))通(tong)硬化路(lu)(lu)、改造農村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)危(wei)橋(qiao)50座(zuo)、實施600公(gong)(gong)里(li)(li)村(cun)道(dao)安(an)防(fang)工(gong)程(cheng)。實施高速公(gong)(gong)路(lu)(lu)“開口(kou)(kou)子”拓展工(gong)程(cheng)等(deng)九大行動,提(ti)升公(gong)(gong)路(lu)(lu)運輸增(zeng)值服務,推動形成路(lu)(lu)衍(yan)經(jing)濟產業(ye)鏈和產業(ye)集群。
22.推(tui)進(jin)實(shi)(shi)施以(yi)(yi)縣(xian)(xian)(xian)城為重要載體(ti)的(de)城鎮化(hua)(hua)建設。統籌城鎮化(hua)(hua)和(he)強(qiang)縣(xian)(xian)(xian)域行(xing)動(dong)(dong)銜接融合(he),精(jing)準把(ba)握功能定位,以(yi)(yi)城市服(fu)(fu)務型、工業(ye)主導型、農(nong)業(ye)優(you)先(xian)型、文旅賦能型、生(sheng)態功能型為重點(dian),鼓勵市縣(xian)(xian)(xian)立足(zu)特色(se)優(you)勢(shi),全面落(luo)實(shi)(shi)我省(sheng)2022年度(du)強(qiang)縣(xian)(xian)(xian)域行(xing)動(dong)(dong)任(ren)務清單,加快實(shi)(shi)施以(yi)(yi)環(huan)境衛生(sheng)、市政公(gong)(gong)用、公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務、產(chan)業(ye)配(pei)套等(deng)領域為重點(dian)的(de)補短(duan)板(ban)項目。加快推(tui)進(jin)天水、平涼國(guo)(guo)家海綿城市建設示(shi)范(fan)工程,高質量推(tui)進(jin)榆中、敦煌(huang)國(guo)(guo)家級縣(xian)(xian)(xian)城補短(duan)板(ban)示(shi)范(fan)建設。編制(zhi)完善(shan)專(zhuan)項規劃,結合(he)城市老舊管(guan)網改造、道路改造等(deng)因地制(zhi)宜有(you)序推(tui)進(jin)地下綜合(he)管(guan)廊建設。督促落(luo)實(shi)(shi)管(guan)廊有(you)償(chang)使用制(zhi)度(du),引導形成合(he)理(li)收費機制(zhi)。加大對園(yuan)區“七通一平”、公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務平臺、標準化(hua)(hua)廠(chang)房、污水處理(li)和(he)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)設施等(deng)配(pei)套基礎(chu)設施投(tou)入力度(du)。
23.鞏固拓展(zhan)脫(tuo)貧攻堅成(cheng)果同(tong)鄉村(cun)(cun)振興有(you)效(xiao)銜接。用好易地扶(fu)貧搬遷后續扶(fu)持(chi)(chi)資金(jin),聚焦(jiao)深(shen)度貧困地區、大型(xing)及特大型(xing)安置區,持(chi)(chi)續改善農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)公路、農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)供水(shui)、基礎教育、醫療衛生等公共服(fu)務條件(jian)。繼(ji)續實(shi)施脫(tuo)貧地區鄉村(cun)(cun)特色(se)產業(ye)提升行(xing)動(dong)(dong),全面落實(shi)現代絲路寒旱農(nong)(nong)(nong)業(ye)優勢特色(se)產業(ye)三年倍增行(xing)動(dong)(dong)計劃。通過引導龍頭(tou)企業(ye)、農(nong)(nong)(nong)民合作社等經營主(zhu)體與農(nong)(nong)(nong)戶(hu)建立利益聯結機制(zhi),增加農(nong)(nong)(nong)民收入。開展(zhan)數字鄉村(cun)(cun)建設(she)試(shi)點(dian),加快農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)光纖寬帶、移動(dong)(dong)互聯網、數字電視網等發展(zhan),全面完成(cheng)玉(yu)門、高臺、皋(gao)蘭(lan)國家數字鄉村(cun)(cun)試(shi)點(dian)。落實(shi)“5155”鄉村(cun)(cun)建設(she)示范(fan)(fan)行(xing)動(dong)(dong),以農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)生活垃圾和污水(shui)治理、農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)廁所改造(zao)(zao)、村(cun)(cun)莊清潔等為重點(dian),全面完成(cheng)示范(fan)(fan)任務,打造(zao)(zao)宜居宜業(ye)美麗鄉村(cun)(cun)。
24.穩步實施(shi)生(sheng)(sheng)態及(ji)(ji)地(di)質(zhi)(zhi)災(zai)害(hai)避(bi)險搬遷(qian)工(gong)作。加快(kuai)實施(shi)生(sheng)(sheng)態及(ji)(ji)地(di)質(zhi)(zhi)災(zai)害(hai)避(bi)險搬遷(qian),4年內投入(ru)財政資金約130億元,完(wan)(wan)成12個市(shi)州74個縣市(shi)區地(di)質(zhi)(zhi)災(zai)害(hai)威(wei)脅區、河湖(hu)管(guan)理范圍、地(di)震災(zai)害(hai)危險區、生(sheng)(sheng)態敏感區、自然保(bao)(bao)護地(di)核心(xin)保(bao)(bao)護區、飲用(yong)水(shui)水(shui)源一級保(bao)(bao)護區范圍內12.98萬戶51.14萬群(qun)眾搬遷(qian),優先(xian)搬遷(qian)白龍江流域文(wen)縣、武都區、舟曲(qu)縣受(shou)地(di)質(zhi)(zhi)災(zai)害(hai)威(wei)脅嚴重的群(qun)眾。其中(zhong),2022年投入(ru)財政資金40億元,完(wan)(wan)成安置(zhi)房(fang)、配(pei)套基礎設(she)施(shi)和公共服(fu)務項目(mu)(mu),拉動家居(ju)、家電等消費。落實“一戶一宅、建新騰舊”政策(ce),爭(zheng)取(qu)遷(qian)出(chu)區土地(di)整治和生(sheng)(sheng)態修復(fu)治理項目(mu)(mu),推進遷(qian)出(chu)區宅基地(di)復(fu)墾復(fu)綠。開通綠色審(shen)批通道,對安置(zhi)用(yong)地(di)實行應保(bao)(bao)盡保(bao)(bao)。
25.加快(kuai)推(tui)進(jin)重大外(wai)資(zi)(zi)項目(mu)(mu)吸引外(wai)商(shang)投資(zi)(zi)。嚴格執行外(wai)商(shang)投資(zi)(zi)準入(ru)國民待遇加負面清單(dan)管理制(zhi)度,確保省(sheng)內外(wai)資(zi)(zi)企業同(tong)等(deng)享(xiang)受(shou)各類助企紓困政策(ce)。鼓勵符(fu)合(he)條件的(de)(de)省(sheng)內企業通過發行中長期債(zhai)券(quan)的(de)(de)方式到國際金(jin)融(rong)市場融(rong)資(zi)(zi)。支持(chi)符(fu)合(he)條件的(de)(de)高新(xin)(xin)技術和“專(zhuan)精特新(xin)(xin)”企業開展(zhan)外(wai)債(zhai)便(bian)利化額度試點(dian),進(jin)一步拓寬企業跨境(jing)融(rong)資(zi)(zi)渠道。加快(kuai)建(jian)設新(xin)(xin)開行貸(dai)款蘭州(zhou)新(xin)(xin)區向西開放新(xin)(xin)樞(shu)紐多式聯運等(deng)項目(mu)(mu),盡(jin)早開工(gong)亞行貸(dai)款鄉村(cun)振(zhen)興(xing)環(huan)境(jing)可持(chi)續發展(zhan)等(deng)重點(dian)外(wai)資(zi)(zi)項目(mu)(mu)。
26.加(jia)大盤活(huo)存量資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)力度。落(luo)實(shi)“增存掛鉤”機制,加(jia)大批(pi)而未供和閑置土(tu)地(di)清理(li)處置,引(yin)導新上項目(mu)(mu)優先使(shi)(shi)用(yong)存量土(tu)地(di)。對可以(yi)使(shi)(shi)用(yong)劃(hua)撥土(tu)地(di)的(de)(de)能源(yuan)、環境保護、保障性安居工程、養老、教育、文(wen)化、體育及供水、燃氣(qi)供應、供熱設施等項目(mu)(mu),除可按照(zhao)劃(hua)撥方式供應土(tu)地(di)外,鼓(gu)勵以(yi)出(chu)讓、租賃方式供應土(tu)地(di)。支(zhi)持市縣(xian)政府(fu)用(yong)國(guo)有(you)土(tu)地(di)使(shi)(shi)用(yong)權作價出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)或者入股的(de)(de)方式提(ti)供土(tu)地(di),吸(xi)引(yin)社(she)會資(zi)(zi)(zi)(zi)本共同投資(zi)(zi)(zi)(zi)建(jian)設項目(mu)(mu),土(tu)地(di)收(shou)(shou)益市縣(xian)留成部分納(na)入政府(fu)預算(suan)管理(li)。鼓(gu)勵市縣(xian)政府(fu)將基(ji)礎設施項目(mu)(mu)周邊的(de)(de)砂石料資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)及其(qi)他(ta)礦產(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)等,依法依規以(yi)公開方式出(chu)讓給社(she)會投資(zi)(zi)(zi)(zi)人或項目(mu)(mu)建(jian)設外的(de)(de)其(qi)他(ta)社(she)會投資(zi)(zi)(zi)(zi)人,出(chu)讓收(shou)(shou)益地(di)方分成部分按照(zhao)有(you)關規定用(yong)于(yu)該項目(mu)(mu)建(jian)設。鼓(gu)勵各類(lei)資(zi)(zi)(zi)(zi)本參與鐵路股權受讓,盤活(huo)鐵路資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)。
五、招商引資提(ti)質提(ti)效
27.加大(da)(da)(da)招(zhao)商(shang)引資力度(du)。辦好第28屆(jie)蘭洽會(hui),舉(ju)辦甘肅2022全球招(zhao)商(shang)大(da)(da)(da)會(hui)、浙(zhe)商(shang)(投融(rong)資)大(da)(da)(da)會(hui)、“一帶(dai)一路(lu)”產業(ye)推介(jie)及經貿洽談(tan)對接會(hui)、甘肅省綠色生(sheng)態產業(ye)項目對接洽談(tan)會(hui)等系(xi)列(lie)活動。積極(ji)“走(zou)出去”,重點圍(wei)繞新能源新材料、生(sheng)物醫藥、裝備制造、特色農產品(pin)、文(wen)旅康養(yang)等產業(ye)進(jin)(jin)行招(zhao)商(shang)。主動“請(qing)進(jin)(jin)來”,跟(gen)進(jin)(jin)服務相關(guan)合作項目盡(jin)快落地。加強(qiang)統(tong)籌協調和跟(gen)蹤服務,及時兌(dui)現(xian)優惠支持政策(ce),加快推進(jin)(jin)重大(da)(da)(da)招(zhao)商(shang)引資項目落地。
28.擴大民(min)間(jian)投(tou)資(zi)。積(ji)極爭取(qu)國家科技(ji)攻(gong)關(guan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu),培育(yu)更多民(min)營(ying)企(qi)業(ye)成(cheng)為“專精特新”中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)和“小(xiao)巨人”企(qi)業(ye)。鼓勵(li)民(min)間(jian)投(tou)資(zi)以城市基(ji)礎(chu)設(she)施等為重點(dian)(dian),通(tong)過綜合(he)開發模式(shi)(shi)參與重點(dian)(dian)領域項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she),優先(xian)支持具備持續盈利能力的存(cun)量項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)開展(zhan)政府和社(she)會資(zi)本合(he)作(zuo)(PPP),培育(yu)符(fu)合(he)條件的存(cun)量項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)發行基(ji)礎(chu)設(she)施證券(quan)投(tou)資(zi)基(ji)金(REITs)。允(yun)許中(zhong)小(xiao)微和民(min)營(ying)企(qi)業(ye)用(yong)地(di)采取(qu)長期租(zu)賃、彈性年期等方式(shi)(shi)供應土地(di),降低企(qi)業(ye)用(yong)地(di)成(cheng)本。
29.持(chi)續優(you)化(hua)(hua)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)。持(chi)續深(shen)(shen)化(hua)(hua)“放(fang)管(guan)服”改(gai)革,推(tui)(tui)(tui)動(dong)優(you)化(hua)(hua)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)升級行(xing)動(dong)。打造便(bian)(bian)捷高效(xiao)市場(chang)(chang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing),進(jin)一步放(fang)寬市場(chang)(chang)準入(ru)(ru),提(ti)升企(qi)業(ye)開辦(ban)便(bian)(bian)利度,簡化(hua)(hua)注(zhu)銷登記程序,深(shen)(shen)入(ru)(ru)推(tui)(tui)(tui)進(jin)區域評(ping)(ping)(ping)估、標準地出讓、信用(yong)承諾(nuo)制等改(gai)革,進(jin)一步提(ti)升水電氣報裝服務質(zhi)量,優(you)化(hua)(hua)不(bu)動(dong)產(chan)登記流(liu)程。優(you)化(hua)(hua)優(you)質(zhi)高效(xiao)政(zheng)務環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing),加(jia)(jia)強(qiang)行(xing)政(zheng)許可事項(xiang)(xiang)管(guan)理(li)(li),加(jia)(jia)快數字(zi)政(zheng)府(fu)建設,提(ti)升政(zheng)務服務事項(xiang)(xiang)“網上可辦(ban)”能力(li)和(he)(he)標準化(hua)(hua),推(tui)(tui)(tui)進(jin)政(zheng)務服務事項(xiang)(xiang)“省內通(tong)辦(ban)”和(he)(he)“跨省通(tong)辦(ban)”能力(li)。營(ying)造公(gong)平(ping)規范(fan)的法(fa)治環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing),加(jia)(jia)強(qiang)知(zhi)識產(chan)權保護,創新依法(fa)監(jian)管(guan)方(fang)式,實施包容審慎監(jian)管(guan),加(jia)(jia)強(qiang)公(gong)共資源交易領域治理(li)(li),規范(fan)和(he)(he)精(jing)簡證明(ming)材料,推(tui)(tui)(tui)進(jin)社(she)會信用(yong)體系(xi)建設,加(jia)(jia)快解(jie)(jie)決歷史遺留(liu)問(wen)題。開展全(quan)域營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)評(ping)(ping)(ping)價(jia),推(tui)(tui)(tui)動(dong)以評(ping)(ping)(ping)促(cu)學、以評(ping)(ping)(ping)促(cu)改(gai)、以評(ping)(ping)(ping)促(cu)優(you)。推(tui)(tui)(tui)廣涉企(qi)政(zheng)策(ce)精(jing)準推(tui)(tui)(tui)送(song)和(he)(he)“不(bu)來即享”,開展防范(fan)和(he)(he)化(hua)(hua)解(jie)(jie)拖欠中小企(qi)業(ye)賬款(kuan)專項(xiang)(xiang)行(xing)動(dong),保障中小企(qi)業(ye)合法(fa)權益(yi)。
六、促消(xiao)費(fei)穩外貿同向發力
30.穩定增加(jia)汽車(che)(che)(che)、家電(dian)等大宗消(xiao)(xiao)費(fei)。落(luo)實取消(xiao)(xiao)二手車(che)(che)(che)限遷(qian)和(he)對一定排量以下乘(cheng)(cheng)用(yong)車(che)(che)(che)減征車(che)(che)(che)輛購(gou)置稅政策,放寬皮卡車(che)(che)(che)進城限制,優(you)化(hua)私家車(che)(che)(che)限行措(cuo)施(shi)。利用(yong)我省能源結(jie)構優(you)勢,加(jia)快(kuai)建設布局合理、智能高效的充電(dian)基礎設施(shi)服(fu)務網絡。落(luo)實新能源乘(cheng)(cheng)用(yong)車(che)(che)(che)購(gou)置補貼政策。支(zhi)持舉辦大型汽車(che)(che)(che)展銷(xiao)活(huo)動,鼓勵(li)汽車(che)(che)(che)銷(xiao)售企業對消(xiao)(xiao)費(fei)者讓利銷(xiao)售,鼓勵(li)家電(dian)生產企業開展回收(shou)目(mu)標責(ze)任制行動。
31.促(cu)進平(ping)臺經(jing)(jing)濟(ji)(ji)規范健康發(fa)展(zhan)。加(jia)快(kuai)培育發(fa)展(zhan)省內平(ping)臺企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和新業(ye)(ye)(ye)(ye)態,對符合(he)條(tiao)件的平(ping)臺企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye),落實研發(fa)費(fei)(fei)用(yong)加(jia)計扣除、股權(quan)激勵(li)、創新創業(ye)(ye)(ye)(ye)、小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)稅(shui)費(fei)(fei)支持(chi)(chi)政策。引導平(ping)臺企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)理(li)確定支付結(jie)算、平(ping)臺傭金等(deng)服務費(fei)(fei)用(yong),給予優質小微商戶一定流量(liang)支持(chi)(chi)。完(wan)善新就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形態勞(lao)動(dong)者與平(ping)臺企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、用(yong)工合(he)作企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)之間(jian)的勞(lao)動(dong)關系(xi)認定標準。健全最低工資和支付保(bao)障(zhang)制(zhi)度,加(jia)強網約配(pei)送(song)員、駕駛員等(deng)平(ping)臺從業(ye)(ye)(ye)(ye)者勞(lao)動(dong)權(quan)益保(bao)障(zhang)。完(wan)善平(ping)臺經(jing)(jing)濟(ji)(ji)、共享經(jing)(jing)濟(ji)(ji)監(jian)管模式(shi),嚴厲打擊(ji)網絡經(jing)(jing)營違法行為,整治網絡黑(hei)灰產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈條(tiao)。
32.加(jia)快(kuai)消(xiao)費(fei)(fei)提檔(dang)擴需。組織開展(zhan)各類促(cu)銷(xiao)活動(dong),深化東西協作消(xiao)費(fei)(fei)幫扶,開展(zhan)貫穿(chuan)全(quan)年、連通全(quan)國的“應時(shi)優(you)質(zhi)甘(gan)味農(nong)產(chan)品大品嘗”線(xian)上線(xian)下融合促(cu)銷(xiao)活動(dong),重(zhong)點加(jia)大對生(sheng)態及地質(zhi)災害避險搬遷、災后(hou)恢復(fu)重(zhong)建等涉及群(qun)體(ti)的促(cu)銷(xiao)補貼力(li)度(du)。加(jia)快(kuai)消(xiao)費(fei)(fei)中心城市(shi)培(pei)育,全(quan)力(li)打(da)造區域消(xiao)費(fei)(fei)增(zeng)長極。鼓(gu)勵(li)各地采取發放消(xiao)費(fei)(fei)券等多種方式(shi)引(yin)導和(he)激(ji)勵(li)居(ju)民消(xiao)費(fei)(fei)。
33.促進旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)市場消費。改進提升(sheng)(sheng)游(you)(you)(you)客(ke)便利化(hua)措施(shi)。用好文化(hua)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)融合發展(zhan)專項資(zi)金(jin)(jin)。搶(qiang)抓(zhua)6-9月(yue)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)黃金(jin)(jin)季(ji)節有利時機,2022年(nian)6月(yue)1日至9月(yue)30日,全省(sheng)國(guo)有國(guo)家A級旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)景(jing)區(qu),首道門(men)票原則(ze)執行不低于5折的票價優惠。持續加大(da)(da)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)精品線路品牌、知名景(jing)區(qu)景(jing)點推介力度(du),通過重大(da)(da)節會(hui)平臺、旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)發展(zhan)聯盟(meng)、行業(ye)協(xie)會(hui)等,推動(dong)(dong)省(sheng)內旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)及與低風險(xian)地區(qu)跨省(sheng)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you),與周邊省(sheng)份資(zi)源共享、線路互認、游(you)(you)(you)客(ke)互動(dong)(dong)。大(da)(da)力挖掘商務會(hui)展(zhan)、生(sheng)態康養、休閑度(du)假、戶外運動(dong)(dong)、紅色勵志(zhi)、研學旅(lv)(lv)行、非遺體驗等旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)新業(ye)態,積極“引客(ke)入甘”。繼續實施(shi)鄉村(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)提升(sheng)(sheng)行動(dong)(dong)。確保旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)人數和(he)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)消費在黃金(jin)(jin)季(ji)節穩步攀(pan)升(sheng)(sheng)。
34.推(tui)動(dong)(dong)外(wai)貿(mao)保穩(wen)提質。深化融入(ru)“一帶一路(lu)”經(jing)貿(mao)合(he)作,積極拓展東南亞市場。支持蘭(lan)州(zhou)新區(qu)(qu)綜保區(qu)(qu)等開放(fang)平臺引進有實(shi)力的運營企業(ye),加快提升運營能力和效益。持續(xu)推(tui)動(dong)(dong)蘭(lan)州(zhou)、天(tian)水兩(liang)個跨(kua)境(jing)電商綜合(he)試驗區(qu)(qu)協同發展,啟動(dong)(dong)我省首家“國家中醫藥(yao)服務出口(kou)基地(di)”建設,創建敦(dun)煌文化出口(kou)基地(di)。進一步細化海(hai)關(guan)(guan)總署促進外(wai)貿(mao)保穩(wen)提質10條措(cuo)施,持續(xu)提升進出境(jing)物流通關(guan)(guan)效率。
七(qi)、糧食(shi)能源(yuan)安全筑穩筑牢
35.健全完善糧食(shi)收益保(bao)障等政策(ce)。全力保(bao)障糧食(shi)收割(ge)入(ru)庫,做好(hao)收割(ge)機械交通保(bao)暢(chang)工(gong)作(zuo)。積極爭取承擔國家統籌補充耕(geng)地(di)(di)任務(wu),推(tui)進與(yu)浙江、山東(dong)、廣東(dong)開展城(cheng)鄉建(jian)設用(yong)地(di)(di)增減掛鉤結余指(zhi)標跨(kua)省域交易。加大糧食(shi)老舊危(wei)庫改造提升,提高(gao)糧食(shi)倉(cang)儲(chu)能力。做好(hao)糧食(shi)收購前的資金(jin)、倉(cang)儲(chu)準(zhun)(zhun)備工(gong)作(zuo),引導多元主(zhu)體(ti)入(ru)市收購,發揮(hui)國有糧食(shi)企(qi)業主(zhu)渠道作(zuo)用(yong),應(ying)收盡收農民余糧。大力實施高(gao)標準(zhun)(zhun)農田、種業行動等工(gong)程。加大耕(geng)地(di)(di)地(di)(di)力保(bao)護(hu)補貼(tie)(tie)、實際種糧農民一次性(xing)補貼(tie)(tie)和耕(geng)地(di)(di)輪作(zuo)試點等扶持政策(ce),調動農民和新型經營主(zhu)體(ti)種糧積極性(xing)。
36.在(zai)確保安(an)全清(qing)潔高效利用的前提下(xia)有序釋(shi)放(fang)煤(mei)(mei)炭優質(zhi)產(chan)能。積極有效增強我省煤(mei)(mei)炭安(an)全保障能力,持(chi)續增加省內煤(mei)(mei)炭供應量。加快推動(dong)礦井安(an)全智(zhi)能改造,提升安(an)全清(qing)潔高效利用水(shui)平。
37.大力推進(jin)(jin)礦(kuang)(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)勘(kan)查開發利(li)用(yong)。推進(jin)(jin)《甘(gan)肅省(sheng)礦(kuang)(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)總體規(gui)劃(2021-2025年)》提出(chu)的(de)6個(ge)(ge)(ge)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)基地、16個(ge)(ge)(ge)國家(jia)規(gui)劃礦(kuang)(kuang)區(qu)、38個(ge)(ge)(ge)重(zhong)點(dian)勘(kan)查區(qu)、13個(ge)(ge)(ge)重(zhong)點(dian)開采區(qu)、1個(ge)(ge)(ge)戰略性礦(kuang)(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)保護區(qu)建(jian)設。實施新一輪找礦(kuang)(kuang)突破行動,積(ji)極引導483個(ge)(ge)(ge)勘(kan)查區(qu)塊(kuai)、117個(ge)(ge)(ge)開采規(gui)劃區(qu)塊(kuai)中礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)(ye)權(quan)(quan)(quan)投放,實施92個(ge)(ge)(ge)省(sheng)級基礎地質調查項目(mu)和(he)省(sheng)地勘(kan)基金項目(mu)。大力推動煤炭(tan)、黃金等戰略性礦(kuang)(kuang)產(chan)重(zhong)大找礦(kuang)(kuang)突破。加(jia)大礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)(ye)權(quan)(quan)(quan)出(chu)讓(rang)力度,重(zhong)點(dian)完成隴東16個(ge)(ge)(ge)煤炭(tan)井田(tian)礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)(ye)權(quan)(quan)(quan)出(chu)讓(rang),督促競得(de)主體加(jia)快(kuai)礦(kuang)(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)勘(kan)查開發。優先在重(zhong)點(dian)鐵路、公(gong)路沿線設置砂石(shi)礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)(ye)權(quan)(quan)(quan),保障重(zhong)大項目(mu)砂石(shi)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)供應。
38.抓緊推(tui)動(dong)(dong)實施(shi)一批能(neng)(neng)源項(xiang)目(mu)(mu)。推(tui)動(dong)(dong)能(neng)(neng)源領域基(ji)本(ben)具備條件重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)(mu)盡快(kuai)實施(shi),推(tui)動(dong)(dong)隴(long)電(dian)(dian)(dian)(dian)入(ru)魯(lu)盡快(kuai)開(kai)工(gong)建(jian)設,爭取隴(long)電(dian)(dian)(dian)(dian)入(ru)浙年內核(he)(he)準、酒泉至中(zhong)東部(bu)地區(qu)特高壓工(gong)程(cheng)明確受端。全力(li)(li)推(tui)進(jin)“十四(si)五”第(di)一批1200萬(wan)千瓦風光電(dian)(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)和國家第(di)一、二批1280萬(wan)千瓦沙漠、戈壁、荒漠大(da)型風光電(dian)(dian)(dian)(dian)基(ji)地項(xiang)目(mu)(mu)。按照“能(neng)(neng)核(he)(he)盡核(he)(he)、能(neng)(neng)開(kai)盡開(kai)”原則,年底前開(kai)工(gong)建(jian)設玉門昌(chang)馬、張掖盤道(dao)山、肅南皇城等抽水(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan),核(he)(he)準武威黃羊、金(jin)昌(chang)永昌(chang)抽水(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan),加快(kuai)推(tui)進(jin)麥積黃龍(long)、白銀平川抽水(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)前期(qi)工(gong)作。推(tui)動(dong)(dong)甘谷電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)和連城電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)盡快(kuai)復工(gong),蘭州新區(qu)熱電(dian)(dian)(dian)(dian)聯產、正寧電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)擴容項(xiang)目(mu)(mu)盡快(kuai)開(kai)工(gong),加快(kuai)全省(sheng)煤電(dian)(dian)(dian)(dian)實施(shi)節能(neng)(neng)降耗改(gai)造(zao)、供熱改(gai)造(zao)和靈活性改(gai)造(zao)“三改(gai)聯動(dong)(dong)”,全面提升電(dian)(dian)(dian)(dian)網調峰能(neng)(neng)力(li)(li)、保(bao)障電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)供應。大(da)力(li)(li)實施(shi)農村(cun)電(dian)(dian)(dian)(dian)網鞏固提升工(gong)程(cheng),為鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興提供堅強電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)保(bao)障。
39.提高煤(mei)炭儲備(bei)能(neng)力(li)和水平(ping)。加快煤(mei)炭儲備(bei)能(neng)力(li)項目(mu)建(jian)設,進一步提高全省煤(mei)炭儲備(bei)能(neng)力(li)和水平(ping)。
40.加強(qiang)原油(you)等能源資(zi)源儲備(bei)(bei)能力。建立(li)健全地方(fang)成(cheng)品油(you)儲備(bei)(bei)管理機制。督促(cu)地方(fang)政府、城(cheng)燃企業落實國家(jia)要求的儲氣任務(wu)。
八、疫情(qing)防控和經濟發展高效統籌
41.科學有(you)序實施(shi)(shi)疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong),堅決(jue)防(fang)(fang)止層層加碼和“一刀切(qie)”。嚴(yan)格落實省(sheng)疫(yi)情(qing)聯防(fang)(fang)聯控(kong)(kong)領導(dao)小組關(guan)于調整(zheng)省(sheng)外疫(yi)情(qing)輸入防(fang)(fang)控(kong)(kong)措(cuo)施(shi)(shi)的(de)有(you)關(guan)規定,不(bu)(bu)(bu)準(zhun)隨(sui)意擴大采取隔(ge)離、管控(kong)(kong)措(cuo)施(shi)(shi)的(de)風(feng)險(xian)人(ren)員范圍;不(bu)(bu)(bu)準(zhun)隨(sui)意延長風(feng)險(xian)人(ren)員的(de)隔(ge)離和健(jian)康監測(ce)時間;不(bu)(bu)(bu)準(zhun)隨(sui)意設置防(fang)(fang)疫(yi)檢(jian)查點,限制(zhi)符合條件(jian)的(de)客、貨車司乘人(ren)員通行;不(bu)(bu)(bu)準(zhun)隨(sui)意關(guan)閉(bi)低風(feng)險(xian)地區保障正常生產生活(huo)的(de)場所;不(bu)(bu)(bu)準(zhun)對省(sheng)內市州(zhou)人(ren)員設置出行限制(zhi)。
42.推動交通(tong)(tong)物流保通(tong)(tong)保暢。取消不合理(li)限高等(deng)規(gui)定和收費,對貨(huo)(huo)車(che)司(si)機(ji)(ji)實行“即(ji)(ji)(ji)采即(ji)(ji)(ji)走即(ji)(ji)(ji)追”閉(bi)環(huan)管理(li)。對“擅(shan)自阻斷或關閉(bi)高速公路、普通(tong)(tong)公路”等(deng)情形實施(shi)督查督辦。將全省符合條件的企業和貨(huo)(huo)運司(si)乘(cheng)人員全部納(na)入“白(bai)名(ming)(ming)單”,建立(li)“白(bai)名(ming)(ming)單”信(xin)息共享機(ji)(ji)制并與外省“白(bai)名(ming)(ming)單”互認。對運輸車(che)輛適時(shi)辦理(li)通(tong)(tong)行證,對在中(zhong)高風險(xian)地區穿行或暫時(shi)停留不超過(guo)4小時(shi)的貨(huo)(huo)車(che)司(si)機(ji)(ji),不再賦碼帶星(*)。在貨(huo)(huo)車(che)司(si)機(ji)(ji)較(jiao)為集中(zhong)的區域場所建立(li)貨(huo)(huo)車(che)司(si)機(ji)(ji)健康(kang)碼申(shen)訴綠色通(tong)(tong)道,在符合通(tong)(tong)行要求(qiu)的情況下,立(li)即(ji)(ji)(ji)解除健康(kang)碼異(yi)常(chang)狀態。
九、助企(qi)紓困堅定有力
43.降(jiang)低市場主體用(yong)(yong)(yong)水(shui)用(yong)(yong)(yong)電(dian)用(yong)(yong)(yong)網等(deng)成本。全面(mian)落實(shi)對疫情防控中(zhong)高風險(xian)地區封控區范(fan)圍內(nei)暫(zan)時出(chu)現生產經營(ying)困難的(de)(de)小微企業(ye)和個(ge)(ge)體工商戶用(yong)(yong)(yong)水(shui)、用(yong)(yong)(yong)電(dian)、用(yong)(yong)(yong)氣“欠費不停(ting)供(gong)”政策(ce),設(she)立(li)6個(ge)(ge)月(yue)的(de)(de)費用(yong)(yong)(yong)緩繳(jiao)期(qi),由企業(ye)向政府主管部門提出(chu)申請(qing),經批準后可延期(qi)繳(jiao)納,并簽(qian)定(ding)緩繳(jiao)協(xie)議,緩繳(jiao)期(qi)間(jian)免收(shou)欠費滯納金(jin)(jin)。減免省內(nei)電(dian)力(li)中(zhong)長期(qi)交易(yi)用(yong)(yong)(yong)戶偏差考(kao)核費用(yong)(yong)(yong),支持市縣(xian)根據實(shi)際情況(kuang)對中(zhong)小微企業(ye)、個(ge)(ge)體工商戶水(shui)電(dian)氣等(deng)費用(yong)(yong)(yong)予以補貼。積極引導新能源電(dian)力(li)、超發水(shui)電(dian)參與省內(nei)中(zhong)長期(qi)交易(yi),提高中(zhong)長期(qi)合同簽(qian)約比例,降(jiang)低工商企業(ye)用(yong)(yong)(yong)電(dian)成本。繼續清理(li)規范(fan)城(cheng)鎮供(gong)水(shui)供(gong)電(dian)供(gong)氣供(gong)暖(nuan)等(deng)行(xing)業(ye)收(shou)費,開展治(zhi)理(li)涉企違規收(shou)費“紓困減負”專項行(xing)動,加強工程安裝(zhuang)、維(wei)(wei)護維(wei)(wei)修領(ling)域的(de)(de)價格監管,規范(fan)政府定(ding)價和經營(ying)者價格收(shou)費行(xing)為,對保留的(de)(de)收(shou)費項目實(shi)行(xing)清單制管理(li)。落實(shi)中(zhong)小微企業(ye)寬帶和專線降(jiang)低資費、在招標領(ling)域推行(xing)保函(保險(xian))替代保證(zheng)金(jin)(jin)等(deng)政策(ce)。
44.推(tui)動階段性減(jian)免(mian)(mian)市場(chang)主體(ti)房(fang)(fang)屋(wu)(wu)租(zu)金(jin)(jin)。2022年(nian)被列為疫情中高(gao)風險地(di)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)縣級行政(zheng)區(qu)(qu)域(yu)內的(de)(de)(de)(de)服務(wu)業(ye)小微企(qi)業(ye)和個(ge)體(ti)工商(shang)戶承(cheng)租(zu)國(guo)有(you)(you)(you)房(fang)(fang)屋(wu)(wu),2022年(nian)減(jian)免(mian)(mian)6個(ge)月(yue)租(zu)金(jin)(jin),其他地(di)區(qu)(qu)減(jian)免(mian)(mian)3個(ge)月(yue)租(zu)金(jin)(jin),確保(bao)減(jian)免(mian)(mian)租(zu)金(jin)(jin)惠(hui)及最終承(cheng)租(zu)人,因(yin)減(jian)免(mian)(mian)租(zu)金(jin)(jin)影響(xiang)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)事業(ye)單位業(ye)績的(de)(de)(de)(de),在考(kao)核中根據實際(ji)情況予以認可(ke)。發揮園區(qu)(qu)企(qi)業(ye)孵(fu)化(hua)器(qi)、創(chuang)新就業(ye)基地(di)、標準化(hua)廠房(fang)(fang)等(deng)孵(fu)化(hua)平臺作(zuo)用,適當降低中小微企(qi)業(ye)入孵(fu)門(men)檻,放寬孵(fu)化(hua)期(qi)限(xian),政(zheng)府投資(zi)運營和國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)運營的(de)(de)(de)(de)各類孵(fu)化(hua)平臺全面落實租(zu)金(jin)(jin)減(jian)免(mian)(mian)政(zheng)策(ce),有(you)(you)(you)效降低企(qi)業(ye)運營成本(ben)。出租(zu)人減(jian)免(mian)(mian)租(zu)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)可(ke)按(an)規定減(jian)免(mian)(mian)當年(nian)房(fang)(fang)產(chan)稅(shui)、城鎮土地(di)使(shi)用稅(shui),并引導國(guo)有(you)(you)(you)銀行對減(jian)免(mian)(mian)租(zu)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)出租(zu)人視(shi)需要(yao)給予優(you)(you)惠(hui)利率質押貸款等(deng)支(zhi)持。鼓勵非國(guo)有(you)(you)(you)房(fang)(fang)屋(wu)(wu)租(zu)賃(lin)主體(ti)在平等(deng)協商(shang)的(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)合理分擔疫情帶來的(de)(de)(de)(de)損失,非國(guo)有(you)(you)(you)房(fang)(fang)屋(wu)(wu)減(jian)免(mian)(mian)租(zu)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)可(ke)同等(deng)享(xiang)受上(shang)述(shu)政(zheng)策(ce)優(you)(you)惠(hui)。
45.加大對(dui)民(min)航等受(shou)疫(yi)情影響較大行(xing)(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)的紓(shu)困支持力度。落實已出臺支持服務業(ye)(ye)紓(shu)困扶持政(zheng)策(ce)。從2022年(nian)6月(yue)起執行(xing)(xing)到12月(yue)底,對(dui)餐飲零售企(qi)業(ye)(ye)免(mian)費(fei)開展員工定期核酸檢測,費(fei)用按屬(shu)地原則分級承擔。通過發行(xing)(xing)政(zheng)府債券等渠(qu)道支持民(min)航基(ji)(ji)礎設(she)施建設(she);通過民(min)航發展基(ji)(ji)金等對(dui)符合條件的中小(xiao)機(ji)場和直屬(shu)機(ji)場運營等予(yu)以補(bu)貼(tie)(tie),對(dui)民(min)航基(ji)(ji)礎設(she)施貸款予(yu)以貼(tie)(tie)息(xi),對(dui)機(ji)場等項(xiang)目建設(she)予(yu)以投資補(bu)助(zhu);階段性(xing)實施國內客運航線(xian)(xian)運行(xing)(xing)財(cai)政(zheng)新增補(bu)貼(tie)(tie)政(zheng)策(ce)。繼續執行(xing)(xing)旅游(you)服務質量(liang)保證(zheng)金暫退政(zheng)策(ce),暫退比例由(you)80%提高到100%,2022年(nian)4月(yue)12日后新取得旅行(xing)(xing)社(she)業(ye)(ye)務經營許可證(zheng)的旅行(xing)(xing)社(she)可申請暫緩(huan)繳(jiao)納保證(zheng)金,暫退或(huo)緩(huan)交保證(zheng)金,補(bu)足期限均延至2023年(nian)3月(yue)31日。按照(zhao)地接人數,對(dui)旅行(xing)(xing)社(she)給予(yu)相應補(bu)助(zhu)。鼓(gu)勵零售、餐飲等商貿企(qi)業(ye)(ye)舉辦(ban)購物(wu)節(jie)、美(mei)食(shi)節(jie)以及(ji)線(xian)(xian)上線(xian)(xian)下大型(xing)促(cu)銷讓利等活動(dong)。
46.持(chi)續加大(da)對物(wu)流(liu)樞紐(niu)和(he)物(wu)流(liu)企業(ye)的支持(chi)力度。支持(chi)蘭(lan)州、酒(jiu)泉陸港型(xing)、商(shang)貿型(xing)國家物(wu)流(liu)樞紐(niu)及蘭(lan)州、張掖、天(tian)水(shui)國家骨干冷鏈物(wu)流(liu)基地(di)建設(she)。提升(sheng)樞紐(niu)的貨(huo)物(wu)集散、倉儲、中(zhong)轉運(yun)輸、應急(ji)保障能力,加快推(tui)進(jin)多式聯(lian)運(yun)融合(he)發展,降低綜合(he)貨(huo)運(yun)成(cheng)本。加快應急(ji)物(wu)資中(zhong)轉接駁站建設(she),提升(sheng)完善一批倉儲、分揀(jian)、加工(gong)、包裝等(deng)(deng)功(gong)能于一體(ti)的城郊大(da)倉基地(di)。發揮服務業(ye)發展資金(jin)引(yin)導作用(yong),加快農(nong)產(chan)(chan)品(pin)供應鏈體(ti)系(xi)建設(she),支持(chi)實(shi)施(shi)(shi)縣域商(shang)業(ye)建設(she)行(xing)動。用(yong)好交通物(wu)流(liu)專項再貸(dai)款政策,支持(chi)交通物(wu)流(liu)等(deng)(deng)企業(ye)融資。加強(qiang)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)地(di)冷藏保鮮設(she)施(shi)(shi)建設(she),持(chi)續提升(sheng)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)地(di)商(shang)品(pin)化處理和(he)“錯峰”銷售能力。
十、保基本民生兜(dou)牢底線(xian)
47.實(shi)(shi)施住(zhu)(zhu)房(fang)階(jie)段性(xing)(xing)支(zhi)(zhi)持政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策。全(quan)面落(luo)(luo)實(shi)(shi)住(zhu)(zhu)房(fang)公積(ji)金階(jie)段性(xing)(xing)支(zhi)(zhi)持政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策。進一(yi)步(bu)簡化(hua)租房(fang)提(ti)(ti)取(qu)要(yao)(yao)件,合(he)理(li)(li)提(ti)(ti)高提(ti)(ti)取(qu)額度(du)(du)(du),落(luo)(luo)實(shi)(shi)按月提(ti)(ti)取(qu)要(yao)(yao)求(qiu)。促進房(fang)地(di)產(chan)業良性(xing)(xing)循(xun)環和(he)健康發(fa)展(zhan),對預售(shou)資(zi)金交存使用規范的(de)房(fang)地(di)產(chan)開(kai)發(fa)項目實(shi)(shi)行(xing)跨節點撥付(fu)預售(shou)資(zi)金。優化(hua)住(zhu)(zhu)房(fang)領域金融(rong)服(fu)務,嚴(yan)格落(luo)(luo)實(shi)(shi)國家差別(bie)化(hua)住(zhu)(zhu)房(fang)信貸(dai)(dai)(dai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策,引導鼓(gu)(gu)勵市縣政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府和(he)金融(rong)機(ji)構(gou)合(he)理(li)(li)確定(ding)商(shang)業性(xing)(xing)個人(ren)住(zhu)(zhu)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)的(de)最低首付(fu)款(kuan)比例、最低貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)利率要(yao)(yao)求(qiu)。對符(fu)合(he)購房(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策要(yao)(yao)求(qiu)且(qie)具備購房(fang)能(neng)力(li)、收入相(xiang)對穩(wen)定(ding)的(de)新(xin)市民,合(he)理(li)(li)確定(ding)按揭標準(zhun),提(ti)(ti)升(sheng)借款(kuan)和(he)還(huan)款(kuan)便利度(du)(du)(du)。在風險可控基礎上適度(du)(du)(du)加(jia)大(da)流動性(xing)(xing)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)等支(zhi)(zhi)持力(li)度(du)(du)(du),滿足建筑(zhu)企業合(he)理(li)(li)融(rong)資(zi)需(xu)求(qiu),不盲目抽貸(dai)(dai)(dai)、斷貸(dai)(dai)(dai)、壓貸(dai)(dai)(dai)。在依法(fa)合(he)規的(de)前(qian)提(ti)(ti)下,鼓(gu)(gu)勵市縣結合(he)實(shi)(shi)際(ji)出臺(tai)房(fang)地(di)產(chan)行(xing)業紓(shu)困扶持政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策。
48.發揮重大項(xiang)目和國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)吸(xi)(xi)納(na)就業(ye)(ye)(ye)(ye)作用(yong)。鼓(gu)(gu)勵(li)各類項(xiang)目建設單位(wei)選(xuan)擇一批(pi)技術門檻低、務工(gong)技能要(yao)求不高(gao)(gao)(gao)的(de)崗位(wei),廣泛組(zu)織吸(xi)(xi)納(na)當地勞動(dong)(dong)力(li)參與(yu)工(gong)程建設及后期(qi)管(guan)護等,及時足(zu)額(e)發放勞務報酬。鼓(gu)(gu)勵(li)每(mei)戶省(sheng)屬國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)接2所省(sheng)內高(gao)(gao)(gao)校,采取(qu)“社(she)會(hui)實踐+畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)引進(jin)”的(de)方式(shi),探索(suo)建立(li)企(qi)校合(he)作長效機制。鼓(gu)(gu)勵(li)中央(yang)在甘企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)履(lv)行社(she)會(hui)責任,進(jin)一步(bu)加大招聘高(gao)(gao)(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生力(li)度(du)。支持創業(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)動(dong)(dong)就業(ye)(ye)(ye)(ye),對(dui)符合(he)條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)人員,從事(shi)個(ge)體(ti)經營、合(he)伙創業(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)申(shen)請最高(gao)(gao)(gao)額(e)度(du)20萬元、貸(dai)(dai)款(kuan)期(qi)限最長3年(nian)的(de)個(ge)人創業(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)保貸(dai)(dai)款(kuan);符合(he)條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)申(shen)請最高(gao)(gao)(gao)額(e)度(du)300萬元、貸(dai)(dai)款(kuan)期(qi)限最長2年(nian)的(de)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)保貸(dai)(dai)款(kuan)。對(dui)吸(xi)(xi)納(na)帶(dai)動(dong)(dong)就業(ye)(ye)(ye)(ye)達(da)到一定條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)初(chu)創企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、合(he)作社(she)等經營主體(ti),可(ke)(ke)按規定給予3-15萬元的(de)創業(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)動(dong)(dong)就業(ye)(ye)(ye)(ye)項(xiang)目補助。對(dui)新認(ren)定的(de)國(guo)(guo)家級、省(sheng)級創業(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)孵化示范基地,按規定分(fen)別給予80萬元、60萬元的(de)一次性補助。
49.拓(tuo)寬農(nong)(nong)村(cun)勞動力(li)就地就近就業渠道。完善轉移支(zhi)付分配辦法,建(jian)立農(nong)(nong)業轉移人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)市民化獎勵機制(zhi),統(tong)籌中(zhong)央轉移支(zhi)付和(he)(he)本級安(an)排資金,設(she)置(zhi)農(nong)(nong)業轉移人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)市民化獎勵資金,向(xiang)吸納(na)農(nong)(nong)業轉移人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)較多(duo)市縣傾斜。落實教育、醫療保險和(he)(he)養(yang)老保險、就業專項等補(bu)(bu)助資金隨(sui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)流動可攜帶政策(ce),推動健全(quan)常住地提(ti)(ti)供(gong)基本公共服務(wu)(wu)制(zhi)度。不(bu)斷(duan)深化省(sheng)內(nei)東西(xi)部勞務(wu)(wu)協作(zuo)機制(zhi),引導隴東南地區勞動力(li)資源和(he)(he)河西(xi)地區新能源、裝備(bei)制(zhi)造等產業用工(gong)(gong)需求實現(xian)(xian)優勢互補(bu)(bu),引導更(geng)多(duo)務(wu)(wu)工(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員在省(sheng)內(nei)實現(xian)(xian)穩定就業。在農(nong)(nong)村(cun)中(zhong)小型基礎設(she)施建(jian)設(she)領域大力(li)推廣以(yi)工(gong)(gong)代賑(zhen)方(fang)式,廣泛組(zu)織(zhi)吸納(na)農(nong)(nong)村(cun)勞動力(li)參與工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)及后期管(guan)護,將2022年(nian)中(zhong)央預算內(nei)投(tou)資以(yi)工(gong)(gong)代賑(zhen)示范工(gong)(gong)程(cheng)的(de)勞務(wu)(wu)報酬發(fa)放比例(li)在15%的(de)基礎上提(ti)(ti)高至(zhi)20%。力(li)爭年(nian)內(nei)轉型升級鄉村(cun)就業工(gong)(gong)廠總量超過1000家,為脫貧人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)提(ti)(ti)供(gong)更(geng)多(duo)就業崗位。對鄉村(cun)就業工(gong)(gong)廠(幫(bang)扶車間)每年(nian)就地就近吸納(na)甘肅籍(ji)脫貧勞動力(li)穩定就業6個(ge)月以(yi)上的(de),按3000元(yuan)/人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)標準給予獎補(bu)(bu)。統(tong)籌用好鄉村(cun)公益性崗位,保持崗位規模總體穩定,空(kong)缺崗位要優先安(an)置(zhi)弱勞力(li)、半勞力(li)和(he)(he)無(wu)(wu)法外出、無(wu)(wu)業可就的(de)脫貧人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)。
50.完善社會(hui)民(min)(min)生(sheng)(sheng)兜底保(bao)障(zhang)措施(shi)。用好中(zhong)央(yang)和(he)省級下撥的(de)困難群眾救(jiu)助(zhu)補助(zhu)資(zi)金,將符合條件的(de)人員或家庭全部(bu)納(na)入(ru)相應(ying)(ying)救(jiu)助(zhu)范圍(wei)。結合居(ju)民(min)(min)消費價格水平上漲(zhang)情(qing)況,適時啟動社會(hui)救(jiu)助(zhu)和(he)保(bao)障(zhang)標準(zhun)與物價上漲(zhang)掛(gua)鉤聯動機制,鼓勵有條件的(de)市縣發放(fang)一次性(xing)補貼(tie),保(bao)障(zhang)低(di)收入(ru)群體基本生(sheng)(sheng)活。對疫情(qing)期(qi)間發生(sheng)(sheng)災情(qing)導(dao)致基本生(sheng)(sheng)活發生(sheng)(sheng)困難的(de)群眾,給予應(ying)(ying)急期(qi)和(he)過渡期(qi)精準(zhun)生(sheng)(sheng)活救(jiu)助(zhu),并(bing)將當年受(shou)災群眾納(na)入(ru)冬(dong)春救(jiu)助(zhu)范圍(wei)。
51.守牢安(an)全(quan)(quan)底線(xian)。統籌發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)(quan),深入開展(zhan)全(quan)(quan)省自建(jian)房安(an)全(quan)(quan)專項(xiang)整(zheng)治“百日攻堅(jian)行動(dong)”和(he)交通運輸(shu)、建(jian)筑、危化品(pin)、燃(ran)氣等(deng)領(ling)域專項(xiang)整(zheng)治活動(dong),全(quan)(quan)面排查整(zheng)治安(an)全(quan)(quan)隱患(huan),保障人民群眾生命財產安(an)全(quan)(quan)。
十一、狠抓政策落實落地
52.提高站(zhan)位(wei)、壓(ya)實(shi)(shi)責任(ren)。各(ge)地各(ge)部門(men)要充分認識穩(wen)經濟、促發展的重要性、緊迫性,攻(gong)堅克難、勇(yong)于擔當、靠(kao)前發力,以釘(ding)釘(ding)子精神(shen)抓好黨(dang)中央、國務院及省委、省政府各(ge)項決(jue)策部署(shu)的貫徹落實(shi)(shi),確保一(yi)攬子措(cuo)施(shi)盡快落地見效、及時(shi)落實(shi)(shi)到位(wei)。各(ge)地要加強(qiang)組織領導、壓(ya)實(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)責任(ren)、強(qiang)化工(gong)(gong)(gong)作(zuo)調度(du),逐條逐項抓好落實(shi)(shi)。鼓勵各(ge)地結(jie)合實(shi)(shi)際(ji)創新提出(chu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)措(cuo)施(shi)。省直各(ge)部門(men)要密切配(pei)合、形成合力,按照工(gong)(gong)(gong)作(zuo)分工(gong)(gong)(gong)安排(pai),對本部門(men)本領域本行(xing)業工(gong)(gong)(gong)作(zuo)再部署(shu)再推動再落實(shi)(shi),需要出(chu)臺配(pei)套實(shi)(shi)施(shi)細則的,要根據(ju)本領域實(shi)(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)和行(xing)業要求進一(yi)步細化并組織落實(shi)(shi)。要廣泛宣傳引導、及時(shi)準確發布政策解讀,正確引導社會預期(qi),營造良(liang)好輿論氛圍,激(ji)發市場(chang)(chang)主體活力,增強(qiang)市場(chang)(chang)發展信心。
53.狠抓督查、務求(qiu)實(shi)效(xiao)(xiao)。各(ge)(ge)地(di)各(ge)(ge)有關部門要堅持“月(yue)調度、季(ji)盤點”,對(dui)各(ge)(ge)項(xiang)政策措施落(luo)(luo)實(shi)情(qing)況定(ding)期分析研判、評(ping)估督導和(he)跟蹤問(wen)效(xiao)(xiao)。省政府辦公(gong)廳牽頭對(dui)各(ge)(ge)地(di)落(luo)(luo)實(shi)國家(jia)及我省穩(wen)經(jing)濟一(yi)攬子政策措施情(qing)況開展(zhan)督查。省發展(zhan)改革委要建立(li)月(yue)調度、季(ji)通報機(ji)制。對(dui)政策落(luo)(luo)實(shi)緩(huan)慢、執行不力的地(di)區和(he)部門,及時(shi)采取針對(dui)性(xing)措施督促問(wen)效(xiao)(xiao)。