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發展新能源，是實現未來可持續發展的必然趨勢。當前，我國正在推進建設總規模4.5億千瓦的大型風電光伏基地，加快分布式新能源發展。統籌發展和安全，堅持先立后破、通盤謀劃，確保《實施方案》落地見效，我們定能在確保能源安全供應的前提下，有效促進新能源實現高質量發展，推動我國從能源大國向能源強國不斷邁進。

通(tong)過一(yi)攬(lan)子政策支持措施，重(zhong)點解決新能(neng)源(yuan)“立”的問題，有助于更(geng)好發(fa)揮新能(neng)源(yuan)在能(neng)源(yuan)保供增供方面的作用，加(jia)快構建清潔低碳(tan)、安全高效(xiao)的能(neng)源(yuan)體系

深入(ru)挖掘需求(qiu)響應潛力(li)(li)、推動新(xin)(xin)型儲(chu)能快速發展等舉措，有助于全面提(ti)升電(dian)力(li)(li)系統調節(jie)能力(li)(li)和(he)靈活性，促進(jin)新(xin)(xin)能源高水平消納，保障電(dian)力(li)(li)可靠穩定供應

能(neng)源(yuan)(yuan)是經(jing)濟社會發(fa)(fa)展(zhan)的(de)基礎和(he)動(dong)力源(yuan)(yuan)泉，對國(guo)家(jia)繁榮發(fa)(fa)展(zhan)、人民生活改善(shan)和(he)社會長治(zhi)久安至關重要。前(qian)不久，國(guo)務院辦公廳轉發(fa)(fa)國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)改革(ge)(ge)委、國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)《關于促(cu)進新(xin)時代新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)高質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)實(shi)施方(fang)(fang)案(an)》(以下(xia)簡稱《實(shi)施方(fang)(fang)案(an)》)，圍繞新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)難(nan)點、堵(du)點問(wen)題，在創新(xin)開發(fa)(fa)利用模(mo)式(shi)、構(gou)建新(xin)型電(dian)力系統、深化“放管服”改革(ge)(ge)等7個方(fang)(fang)面完(wan)善(shan)政策措施，為我國(guo)如期實(shi)現碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)奠定堅實(shi)的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)基礎。

習近(jin)平總書(shu)記指出：“要(yao)把促進新能(neng)(neng)源(yuan)和(he)清潔能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展放在更(geng)加突出的位(wei)置(zhi)”。近(jin)年(nian)來，我國以(yi)風電(dian)(dian)、光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)為代表的新能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展成效顯著，裝(zhuang)機(ji)規模穩居(ju)全球(qiu)首位(wei)，發(fa)電(dian)(dian)量占比(bi)穩步提升，成本快速下降，能(neng)(neng)源(yuan)結構調整(zheng)和(he)減(jian)碳效果逐步顯現。與此(ci)同(tong)時，新能(neng)(neng)源(yuan)開發(fa)利用仍(reng)存在一些制(zhi)約(yue)因素(su)，比(bi)如電(dian)(dian)力系統對(dui)大規模高比(bi)例新能(neng)(neng)源(yuan)接網(wang)和(he)消納的適應性不足(zu)、土地資源(yuan)約(yue)束明顯等。《實施(shi)方(fang)(fang)案》強調“先立后破、以(yi)立為先”，即通(tong)過一攬子政策(ce)支持措施(shi)，重(zhong)點解決新能(neng)(neng)源(yuan)“立”的問題。此(ci)舉有助于(yu)更(geng)好發(fa)揮新能(neng)(neng)源(yuan)在能(neng)(neng)源(yuan)保(bao)供增供方(fang)(fang)面的作用，加快構建清潔低碳、安全高效的能(neng)(neng)源(yuan)體系。

擴大新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)利用規模(mo)(mo)，確(que)保“立(li)得(de)住”。截至4月底，我(wo)國新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)裝(zhuang)機規模(mo)(mo)約7億(yi)千瓦(wa)(wa)，占全國發(fa)(fa)電(dian)(dian)總裝(zhuang)機的(de)29%。錨定(ding)到2030年(nian)我(wo)國風(feng)(feng)電(dian)(dian)、太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)總裝(zhuang)機容量達到12億(yi)千瓦(wa)(wa)以(yi)上的(de)目標，《實(shi)施方案》從加快(kuai)推(tui)(tui)進以(yi)沙漠(mo)、戈(ge)壁(bi)、荒漠(mo)地(di)區為重點的(de)大型(xing)風(feng)(feng)電(dian)(dian)光伏基地(di)建設，促進新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)利用與鄉(xiang)村振興融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)等4個方面(mian)，提出了新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)利用的(de)舉措，推(tui)(tui)動全民(min)參與和(he)共享(xiang)發(fa)(fa)展(zhan)。針對新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規模(mo)(mo)快(kuai)速擴大面(mian)臨(lin)的(de)土(tu)地(di)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)不足等約束，《實(shi)施方案》進一步強(qiang)化新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)用地(di)用海(hai)保障，通過明(ming)確(que)用地(di)管理政(zheng)策、規范稅費征收(shou)、提高空間(jian)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)利用率、推(tui)(tui)廣生態修復類新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)項目等措施，推(tui)(tui)動解決(jue)制約新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)行業發(fa)(fa)展(zhan)的(de)用地(di)困(kun)境。一系列切實(shi)可行、具(ju)備操作(zuo)性(xing)的(de)政(zheng)策措施，將(jiang)有效降低非技術成(cheng)本，為新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)又好又快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)保駕(jia)護航(hang)。

保障新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)穩(wen)定(ding)(ding)供(gong)應(ying)(ying)，確保“立(li)得穩(wen)”。去年底召(zhao)開的(de)中央經(jing)濟工作會議提(ti)出，傳統能(neng)源(yuan)(yuan)逐步退出要(yao)建(jian)立(li)在新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)可靠的(de)替代(dai)基礎上。風電、光(guang)伏等新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)具有(you)間(jian)歇性(xing)、波(bo)動性(xing)的(de)特點，大規模、高比例并(bing)網(wang)后，給(gei)電力系統的(de)安(an)全(quan)穩(wen)定(ding)(ding)運行(xing)帶來較大挑戰。《實(shi)施(shi)方(fang)案》明確，要(yao)加(jia)快(kuai)(kuai)構建(jian)適應(ying)(ying)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)占(zhan)比逐漸提(ti)高的(de)新(xin)(xin)型(xing)電力系統。加(jia)大煤電機(ji)組靈活(huo)性(xing)改造(zao)、水電擴機(ji)、抽水蓄能(neng)和太陽能(neng)熱(re)發電項目建(jian)設力度，深入挖掘需求(qiu)響應(ying)(ying)潛力、推動新(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)快(kuai)(kuai)速(su)發展等舉措，有(you)助于全(quan)面提(ti)升電力系統調(diao)節能(neng)力和靈活(huo)性(xing)，促進新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)高水平(ping)消納，保障電力可靠穩(wen)定(ding)(ding)供(gong)應(ying)(ying)。

推(tui)(tui)進(jin)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)與產(chan)(chan)業(ye)升(sheng)級，確保“立得(de)好”。經過多年發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，我國(guo)已經形(xing)成(cheng)較為完(wan)善并具有(you)一定優(you)勢的新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)鏈體系。以風電(dian)為例，通(tong)過高(gao)塔架、新(xin)(xin)(xin)材(cai)料應用、精準測風等(deng)技(ji)(ji)術創新(xin)(xin)(xin)，我國(guo)風電(dian)發(fa)(fa)電(dian)效率相比10年前有(you)較大提(ti)高(gao)，推(tui)(tui)動(dong)成(cheng)本顯(xian)著下降。未來，新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)要提(ti)高(gao)行業(ye)競爭力，全面實現(xian)平(ping)(ping)價(jia)無補貼甚至(zhi)低價(jia)市場化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，仍需強化(hua)(hua)創新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)，進(jin)一步提(ti)高(gao)發(fa)(fa)電(dian)效率、降低發(fa)(fa)電(dian)成(cheng)本。無論是(shi)推(tui)(tui)進(jin)高(gao)效太陽能(neng)電(dian)池、先(xian)進(jin)風電(dian)設備等(deng)關(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)術突破，加(jia)快推(tui)(tui)動(dong)關(guan)鍵(jian)基礎(chu)材(cai)料、設備、零部件等(deng)技(ji)(ji)術升(sheng)級，還是(shi)推(tui)(tui)動(dong)退役風電(dian)機組(zu)、光伏組(zu)件回收(shou)處理技(ji)(ji)術和新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)鏈發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，遵(zun)照(zhao)《實施(shi)方案》引導，實現(xian)全生命周期綠色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，在提(ti)升(sheng)技(ji)(ji)術創新(xin)(xin)(xin)能(neng)力、保障產(chan)(chan)業(ye)鏈供應鏈安(an)全、提(ti)高(gao)國(guo)際化(hua)(hua)水平(ping)(ping)等(deng)方面繼續發(fa)(fa)力，確保新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)實現(xian)健康有(you)序發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)能源(yuan)，是實(shi)現未來可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)的必然趨勢。當前，我國正在推(tui)進(jin)(jin)建設總(zong)規模4.5億千瓦的大(da)型風(feng)電光(guang)伏基地，加快分布式(shi)新(xin)(xin)能源(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)。統籌發(fa)展(zhan)(zhan)和安全(quan)，堅持(chi)先立后破、通盤謀劃，確保(bao)《實(shi)施方案》落地見效，我們(men)定(ding)能在確保(bao)能源(yuan)安全(quan)供應的前提下(xia)，有效促進(jin)(jin)新(xin)(xin)能源(yuan)實(shi)現高質量發(fa)展(zhan)(zhan)，推(tui)動我國從能源(yuan)大(da)國向(xiang)能源(yuan)強國不(bu)斷邁進(jin)(jin)。