近日，國家能(neng)源(yuan)(yuan)局發布《關(guan)于(yu)公(gong)開征求(qiu)(qiu)<能(neng)源(yuan)(yuan)領域首(shou)臺（套(tao)）重大技術裝備評定和評價(jia)辦法（征求(qiu)(qiu)意(yi)見稿）&gt; 意(yi)見的通知》，通知全文如下(xia)：

為深入推進(jin)能(neng)源領(ling)域(yu)(yu)首(shou)(shou)臺(tai)(tai)(tai)(tai)（套(tao)）重大(da)(da)技(ji)(ji)術裝(zhuang)備示(shi)范(fan)應用(yong)(yong)，進(jin)一步完(wan)善評(ping)(ping)定(ding)評(ping)(ping)價工作程序(xu)，根據《關于(yu)(yu)促(cu)進(jin)首(shou)(shou)臺(tai)(tai)(tai)(tai)（套(tao)）重大(da)(da)技(ji)(ji)術裝(zhuang)備示(shi)范(fan)應用(yong)(yong)的(de)(de)意見(jian)》（發改產業〔2018〕558號）、《關于(yu)(yu)促(cu)進(jin)能(neng)源領(ling)域(yu)(yu)首(shou)(shou)臺(tai)(tai)(tai)(tai)（套(tao)）重大(da)(da)技(ji)(ji)術裝(zhuang)備示(shi)范(fan)應用(yong)(yong)的(de)(de)通知》（國能(neng)發科技(ji)(ji)〔2018〕49號）等文件(jian)要求(qiu)，結合前兩(liang)批首(shou)(shou)臺(tai)(tai)(tai)(tai)（套(tao)）評(ping)(ping)定(ding)工作情況(kuang)，我(wo)局對《能(neng)源領(ling)域(yu)(yu)首(shou)(shou)臺(tai)(tai)(tai)(tai)（套(tao)）重大(da)(da)技(ji)(ji)術裝(zhuang)備評(ping)(ping)定(ding)和評(ping)(ping)價辦法(fa)（試(shi)行(xing)(xing)）》進(jin)行(xing)(xing)修訂完(wan)善，形成了《能(neng)源領(ling)域(yu)(yu)首(shou)(shou)臺(tai)(tai)(tai)(tai)（套(tao)）重大(da)(da)技(ji)(ji)術裝(zhuang)備評(ping)(ping)定(ding)和評(ping)(ping)價辦法(fa)（征求(qiu)意見(jian)稿）》，現(xian)向社會公開征求(qiu)意見(jian)。有關意見(jian)請于(yu)(yu)6月17日下班前書面或電子郵件(jian)反饋我(wo)局（科技(ji)(ji)司），并注明真實姓名和聯系方式(shi)。

傳真(zhen)：010-81929238

郵箱：nea_kj 163.com

附件：能源領域首臺（套(tao)）重大技術裝備評定和評價辦法（征(zheng)求意見稿）

國家能源局綜合司

2022年5月12日

附件

能源(yuan)領域(yu)首(shou)臺（套）重大技(ji)術裝(zhuang)備

評定和(he)評價辦法

（征(zheng)求意見稿）

第一(yi)章(zhang)  總  則(ze)

第(di)一條  為落(luo)實(shi)《關于促(cu)進首臺（套）重大技(ji)術裝備(bei)示范應用的意見》（發改(gai)產業〔2018〕558號(hao)）和《國(guo)家能源局關于(yu)促進能源領域(yu)首臺（套）重大技(ji)術裝備示范應用的通(tong)知》（國(guo)能發科技(ji)〔2018〕49號）等文件要求，規范能源(yuan)領域首臺（套）重大技術裝備(bei)的評定和評價工作，特制定本(ben)辦法(fa)。

第(di)二條  能源(yuan)(yuan)領域重大技(ji)術裝備(bei)是(shi)國之重器，事關綜(zong)合國力和能源(yuan)(yuan)安全(quan)。能源(yuan)領域首臺（套(tao)(tao)）重大技(ji)術(shu)裝備是指國內率(lv)先實現重大技(ji)術(shu)突破、擁(yong)有自主知識產權(quan)、尚未批量(liang)取得市(shi)場業績的能源(yuan)領域關鍵技(ji)術(shu)裝備，包括(kuo)前三臺（套(tao)(tao)）或前三批（次）成套(tao)(tao)設(she)備、整(zheng)機設(she)備及核(he)心(xin)部件、控制系(xi)統(tong)、基礎材(cai)料、軟件系(xi)統(tong)等。

第(di)三條  本辦法所稱(cheng)評定是指對申報的能(neng)源(yuan)技(ji)(ji)術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)進行審查，確定能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)(yu)首臺（套）重(zhong)大技(ji)(ji)術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)清單(dan)。本辦法所稱(cheng)評價(jia)是指能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)(yu)首臺（套）重(zhong)大技(ji)(ji)術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)依托工程投產運行一年后，對示范效果進行評價(jia)，提出評價(jia)意見。

第四(si)條(tiao)  能源領域(yu)首臺（套）重大技術裝備評(ping)定和評(ping)價工(gong)作由國家能源(yuan)局組織(zhi)實施，主要(yao)包(bao)括申報、委托第三(san)方機構(gou)評定、復核、公示、公告、示范及(ji)效果(guo)評價。

第二章  工(gong)作程序

第(di)五條  能源領(ling)域首(shou)臺(tai)（套(tao)）重大技術裝備原則上由用戶企(qi)業牽(qian)頭(tou)聯合研制單位申(shen)報，尚未確定(ding)依托工程的技術裝備，由研制單位根(gen)據技術裝備突破情況申報(bao)。

第六條  各地(di)方發展(zhan)改(gai)革(ge)委（能(neng)源局）負責組織(zhi)本地(di)區的申報(bao)(bao)(bao)工作，根據(ju)有關行業規劃、示范項(xiang)目建設條件(jian)、支持政策等確定推薦名單并(bing)進(jin)行公示后(hou)，統(tong)一上報(bao)(bao)(bao)國家能(neng)源局。中央(yang)企業相關技術裝備通過依托工程項(xiang)目所在地(di)發展(zhan)改(gai)革(ge)委（能(neng)源局）和(he)中央(yang)企業集(ji)團總(zong)部(bu)同步申報(bao)(bao)(bao)。

第七條  國家能源(yuan)局委托(tuo)第三(san)方機構(gou)組織(zhi)開展能源(yuan)領域首臺（套）重大技(ji)術裝備評(ping)定工作(zuo)，評(ping)定工作(zuo)過(guo)程(cheng)如下(xia)：

（一）第(di)三方(fang)機構(gou)對(dui)申報材料(liao)進行(xing)格(ge)式審(shen)查(cha)，審(shen)查(cha)合格(ge)的項(xiang)目進入專(zhuan)家(jia)評定環節。

（二）第三方機(ji)構組織(zhi)能源技(ji)術(shu)裝(zhuang)備領域資深(shen)專(zhuan)家(jia)，組建不同專(zhuan)業(ye)領域的專(zhuan)家(jia)組，召開評定會，對(dui)申報的技(ji)術(shu)裝(zhuang)備進行評定，形成評(ping)定意見。視(shi)需要可(ke)以(yi)組織企(qi)業答辯或實地考察(cha)。

（三）評定會結(jie)束(shu)后，第三方機構負責(ze)形成最(zui)終評定意見，并以正式(shi)文件上報國家(jia)能源局。

第八(ba)條  國家能源局根據行業規劃、產業政策等有關文件要求，對第三方(fang)機構評定的技術裝備及其依托工程可行性進行復核。

第九條  國家(jia)能源(yuan)局負責(ze)對(dui)復核后的評定結果(guo)進行公(gong)示(shi)。如有異議(yi)，應在公(gong)示(shi)期內(nei)以書面形式，實名向國家(jia)能源(yuan)局反映，并提(ti)供(gong)所反映問題的佐(zuo)證(zheng)材料。異議(yi)提(ti)出者對(dui)所提(ti)供(gong)材料內(nei)容的真(zhen)實性負責(ze)。

第十條  決定受理的異(yi)議(yi)(yi)，由(you)國家(jia)(jia)(jia)能(neng)源局轉送原第三方機(ji)構，對異(yi)議(yi)(yi)內(nei)容(rong)進行調查(cha)核實，形成最終書(shu)面復審意(yi)見。必要時應組織(zhi)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)復審，復審專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)組由(you)原評定專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)和(he)相關(guan)專(zhuan)業小(xiao)同行專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)構成，視需要可以組織(zhi)企業答辯或實地考察。

第十一條  經復審(shen)認為異議不(bu)成立或不(bu)足以影(ying)響(xiang)首(shou)臺(tai)（套）評(ping)審(shen)結果時(shi)，維持原評(ping)審(shen)結果；認為異議成立或存在其他問題時(shi)，不(bu)予列入能源領(ling)域首(shou)臺(tai)（套）重(zhong)大技術(shu)裝備清單。

第十(shi)二條(tiao)  經(jing)公示(shi)無異議(yi)，或相(xiang)關異議(yi)處理程序結束后，國家(jia)能(neng)源局以公告形式(shi)，發布能(neng)源領域首臺（套）重大技術裝備(bei)清單，并負責定期(qi)更新。

第(di)三章  工作要(yao)求(qiu)

第(di)十三條  能源領域首臺（套(tao)）重大技術(shu)裝備申報需要(yao)提供的材料包括：企業基本情(qing)況介紹、研發及售后保障能(neng)力、技術(shu)裝備自主創新情(qing)況、技術(shu)裝備適用范(fan)圍(wei)、國內(nei)外技術(shu)裝備發展現狀及應(ying)用前景、主要(yao)技術(shu)規格參(can)數和技術(shu)水平、運行(xing)安(an)全(quan)風險評(ping)估、科(ke)技(ji)成(cheng)果鑒定（或評價）材料、科(ke)技(ji)查(cha)新(xin)報告、自主知識產(chan)權證明等。對于(yu)尚未應(ying)用或應(ying)用時間少(shao)于半年的(de)技術裝(zhuang)備可不提供科技成果鑒定(ding)（或評(ping)(ping)價(jia)）材料(liao)，由(you)第(di)三方(fang)權威機構(gou)出具的(de)技術方(fang)案評(ping)(ping)審(shen)意見(jian)或產品(pin)檢測(ce)（測(ce)試）報告代替。（具體格式見(jian)技術裝(zhuang)備申(shen)請報告（參考））

第十四條  申報材料應按上(shang)述要求整(zheng)理，內容完整(zheng)、格式清晰，能夠真實、準確、充(chong)分地反映申報單(dan)位(wei)和技術裝備(bei)的有關情況。

第十(shi)五條  能源領域首臺（套）重大技(ji)術(shu)裝備從(cong)以下方面評定(ding)：技(ji)術(shu)先進程度、技術復雜程(cheng)度(du)、市場推廣前景、知(zhi)識產權情(qing)況、社(she)會和經濟效益以及制造企業資質、研發與生產(chan)能力、質量與售后(hou)保(bao)障能力等(deng)。

第十六條  能源領域首臺(tai)（套）重大(da)技術裝備評定專家要(yao)求具有高級職稱，且從事相關領域技術工作超(chao)過10年，專家組(zu)成(cheng)員要涵蓋所評(ping)定(ding)項目的所有(you)相關專業方向，專家組(zu)人(ren)數不(bu)少于7人，并回避前期技術方案(an)評審專(zhuan)家(jia)。

第(di)十七條  國(guo)家(jia)相關科技項目(mu)支(zhi)持研制的能源技術裝備和(he)能源領域“短板”技(ji)術裝(zhuang)備經(jing)評定優先納入(ru)能(neng)源領域首臺(tai)（套）重大技(ji)術裝(zhuang)備清單。

第十八(ba)條  對于能源領(ling)域亟需的重(zhong)大技術裝備，可根據技術裝備研(yan)制進(jin)展“成(cheng)熟一個，評(ping)定一個”。

第四章  支持(chi)政策

第十(shi)九條(tiao)  用戶企業應積(ji)極承擔能(neng)源(yuan)領域首臺（套）重大技術(shu)裝備(bei)示范任務(wu)。對于行業亟需的重點技術(shu)裝備(bei)，國家能(neng)源(yuan)局將協調優先開展(zhan)示范。

第二十條  能源領域首臺(tai)（套(tao)）重(zhong)大技術(shu)裝備及其示范項目，含應(ying)用該技術裝備前三臺(tai)（套）或(huo)前三批（次）的其他能源(yuan)項(xiang)目，享受(shou)《關(guan)于促(cu)進首臺（套）重大(da)技術裝備示范應用的意(yi)見》（發改產業〔2018〕558號(hao)）和《國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局關于促進能(neng)源(yuan)領域首臺（套(tao)）重大技(ji)術裝(zhuang)備示(shi)范應用的通知》（國(guo)能(neng)發科技(ji)〔2018〕49號(hao)）中明確的其他優(you)惠政策(ce)。

第二十一(yi)條  鼓勵能源領域首臺（套）重大技術裝備示范單位利(li)用商業保(bao)險、首臺(tai)（套(tao)）重大技術裝備保險補償機(ji)制等(deng)，加強風險保障。

第五章  監管和評價

第二十二條  能(neng)源領域首臺（套）重(zhong)大(da)技(ji)術裝(zhuang)備示范項目承擔單位應(ying)及(ji)時向(xiang)國家(jia)能(neng)源局報(bao)告項目執行情(qing)況和影響(xiang)項目實施(shi)的重(zhong)大(da)事(shi)項等。確定依托工(gong)程(cheng)的(de)技術裝(zhuang)備，自(zi)能源(yuan)領域首臺（套(tao)）重大技術裝(zhuang)備清單發布(bu)之日起，三年內依托工(gong)程(cheng)未開工(gong)建設的(de)，自(zi)動(dong)取消首臺（套(tao)）資格。如發現(xian)存在(zai)材料造假等虛假申報不(bu)良行為，國家能源局將取消其(qi)能(neng)源領域首臺(tai)（套）重(zhong)大技術裝備資格(ge)，相關單位三(san)年內(nei)不(bu)得再(zai)次申報。

第二十三條  能(neng)源領域首(shou)臺（套）重大技術裝(zhuang)備依托工程投(tou)產運(yun)行一年后，用戶單位應(ying)聯合技術(shu)裝備研制單(dan)位，委(wei)托(tuo)具有資質的權威機(ji)構開展(zhan)示范應(ying)用自評(ping)價(jia)，形成自評(ping)價(jia)報(bao)告(gao)，并通過原申報(bao)地(di)方發展(zhan)改革委(wei)（能源(yuan)局）上(shang)報(bao)國家能源(yuan)局。自評價內容包括(kuo)：示(shi)(shi)范項目完成情況、示(shi)(shi)范效果、技(ji)術裝(zhuang)備運行情況、安全可靠性評價等。

第二十四條  國家能源(yuan)局(ju)適時組織開展能(neng)源領域首臺（套）重(zhong)大技術裝備(bei)示范效果(guo)評價，委托第(di)三方機構(gou)組織專家(jia)，根據自評(ping)價報(bao)告，對能源領域首臺(tai)（套）重大技(ji)術(shu)裝備示范應用情況進行(xing)評價并給出最終(zhong)評價意(yi)見。

第二(er)十五條  經評價示范成功的首臺（套）重大技術裝備(bei)列入“能源產業技術裝(zhuang)備推(tui)廣指(zhi)導目(mu)錄”，相關地方(fang)、企業可據(ju)此在后(hou)續能源項目(mu)建(jian)設中推(tui)廣應用。

第六章  附  則

第二十六條  本辦法由國家能源局負(fu)責解釋(shi)。

第二十七(qi)條(tiao)  本辦(ban)法自發布之(zhi)日起施行，《能(neng)源領域首臺（套）重大技(ji)術裝備評定和評價辦法（試行）》同(tong)步廢止。

能源領域(yu)首臺（套）重大技術(shu)裝備

申請報(bao)告(gao)（參考）

裝(zhuang)備類別：□成(cheng)套(tao)設備 □整機設備及核心部件

□控制系(xi)統 □基礎材料(liao) □軟件系統

裝備名(ming)稱：

依(yi)托工程項目名稱：

用戶單(dan)位(wei)名稱(cheng)：（若未確(que)定用戶(hu)單(dan)位(wei)無需(xu)填寫）（蓋章）

研(yan)制(zhi)單位(wei)名稱：                            （蓋章）

聯(lian) 系 人(ren)：

聯系電話：

手(shou)    機：

電子郵箱：

申(shen)報日期(qi)：

一、技(ji)術裝備研制單位（用戶單位）介紹

1. 申報單(dan)位基(ji)本情況（附表一）。

2. 近年來重(zhong)大(da)技術裝(zhuang)備研制情況。

二、國內外同類重大技術裝備發展現狀(zhuang)和趨勢

1. 技術裝備國(guo)外(wai)發展概況(kuang)。

2. 技術(shu)裝備國內發展(zhan)概況(kuang)。

三(san)、能(neng)源領域(yu)首(shou)臺（套）重(zhong)大技術裝備研制和應(ying)用的意義

四、能源領域首臺(tai)（套）重大技術裝備的研制情況(kuang)

1. 研制(zhi)背景(jing)、適用范圍、應用前景(jing)。

2. 主(zhu)要技(ji)術(shu)(shu)規格參數和(he)技(ji)術(shu)(shu)水平，與國(guo)內(nei)外類似(si)重大技(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)備對比。

3. 研制(zhi)(zhi)內(nei)容、研制(zhi)(zhi)投(tou)入、研制(zhi)(zhi)周期和進度。

4. 重(zhong)大技術裝(zhuang)備自主創新情況、關鍵技術和創新點。

5. 關鍵問(wen)題和難(nan)點。

6. 自主化率及(ji)關鍵(jian)零(ling)部(bu)件(jian)配套(tao)情(qing)況。

7. 技術(shu)裝備研(yan)發團隊、質量(liang)及售后(hou)保(bao)障(zhang)能(neng)力。

8. 科技查新(xin)情況。

9. 科技成果鑒(jian)定（評(ping)價）情況。（若(ruo)尚無應用業績(ji)，可不提供(gong)本項材料）

10. 知識產權和自主品(pin)牌情(qing)況。

11. 運行安全風險評估。（對于潛(qian)在的(de)安全風險(xian)，提(ti)出切實可(ke)行(xing)的(de)管控措施(shi)。）

五、能源領(ling)域(yu)首臺（套）重大技術裝備產業化水平和市場應用情況

1. 能源(yuan)領域首臺（套）重大技術裝備(bei)示范情(qing)況。（若(ruo)技術裝備(bei)尚(shang)未應用，無需(xu)提供本項(xiang)材料）

2. 產業化能力(li)情況。

3. 市(shi)場定位和市(shi)場前景(jing)。

六、有(you)關(guan)附件

1. 科技查(cha)新報(bao)告。

2. 科學技(ji)術成果鑒定證書。（若(ruo)技(ji)術裝備尚未應用，無需提供此材料，由(you)第三方權威(wei)機(ji)構出具(ju)的技術方案(an)評(ping)審(shen)意見(jian)或產品檢(jian)測(ce)（測(ce)試）報告(gao)代替）

3. 檢驗報告。

4. 技術裝備專利證書。

5. 技(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)銷售(shou)合(he)同。（若技(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)尚未應用(yong)，無需提供此材料）

6. 工(gong)程示范(fan)應用運(yun)行(xing)證明。（若技術裝備尚未應用，無需(xu)提(ti)供此材(cai)料）

7. 研制單位(wei)（用戶單位(wei)）法(fa)人營業執照副(fu)本。

8. 研制單位（用(yong)戶(hu)單位）稅務(wu)登(deng)記(ji)表(biao)。

9．申(shen)報前兩(liang)年研制(zhi)單(dan)位（用戶(hu)單(dan)位）的審(shen)計報告。

10.申報材料真實性承諾書(shu)。

附(fu)表(biao)一：申報單位基本情況表(biao)

               &nbsp;       

單位:萬元

能源領域(yu)首臺(tai)（套）重大(da)技術裝備(bei)

申請材料承諾書

本法人單(dan)位承諾：

1、本申請報(bao)告中所填寫的各欄目內(nei)容真實、準(zhun)確。

2、提供的(de)申報資料和文件(jian)內容真實、可靠、事實存(cun)在。

3、提供(gong)申報的(de)技術裝備(bei)與提供(gong)申報的(de)資料和文件一致，并事實存(cun)在(zai)。

4、技術裝備的知識產權(quan)（商業秘(mi)密）明晰完整，歸屬本單位或(huo)技術來(lai)源正當(dang)合法(fa)，未(wei)剽(piao)竊他人(ren)成果，未(wei)侵犯(fan)他人(ren)的知識產權(quan)或(huo)商業秘(mi)密。

若發生(sheng)與上述承(cheng)諾相違背的(de)事實(shi)，由本單(dan)位(wei)承(cheng)擔全部法律責任。

法定代表人(ren)（簽字）：

單位(wei)（蓋章）：

                                    年  月   日(ri)