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加強技術和產業創新開創能源科技新局面——訪國家能源局能源節約和科技裝備司司長劉德順

觀點提要

◆抓好“十四(si)五”能源領域科技創(chuang)(chuang)新(xin)規(gui)劃的組織實施，以集(ji)中攻關一批(pi)(pi)、示范試驗一批(pi)(pi)、應用(yong)推廣一批(pi)(pi)“三(san)個一批(pi)(pi)”為路(lu)徑，引導相關企業、科研機構、高校和創(chuang)(chuang)新(xin)平臺積(ji)極承擔規(gui)劃確定的創(chuang)(chuang)新(xin)任務。

◆有序推(tui)進能(neng)源短板(ban)(ban)技(ji)術裝(zhuang)備攻關，積極鍛造能(neng)源技(ji)術裝(zhuang)備長板(ban)(ban)新優(you)勢，組織推(tui)動(dong)能(neng)源領(ling)域5G技(ji)術應用，開展“區塊(kuai)鏈(lian)+能(neng)源”創新應用試點(dian)跟蹤評估。

◆以碳達峰、碳中和為目標，推動新(xin)型儲能、氫(qing)能技術與產業發展(zhan)，支撐新(xin)型電力系統構建，促進能源綠(lv)色低碳發展(zhan)。

◆推(tui)動煉油(you)行(xing)業(ye)結構調(diao)整與轉型升級，推(tui)進(jin)煤(mei)制油(you)氣(qi)高質量升級示范，促進(jin)生物燃料行(xing)業(ye)有序發(fa)展。

2021年，我國大力(li)實施(shi)創新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)展(zhan)戰略，構建(jian)綠色能(neng)源技術(shu)(shu)(shu)(shu)創新(xin)(xin)(xin)(xin)體系，一大批能(neng)源新(xin)(xin)(xin)(xin)技術(shu)(shu)(shu)(shu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi)、新(xin)(xin)(xin)(xin)業態蓬(peng)勃興起：新(xin)(xin)(xin)(xin)一代核電、小型堆等(deng)多(duo)項核能(neng)利用技術(shu)(shu)(shu)(shu)取得明顯突破，新(xin)(xin)(xin)(xin)型儲能(neng)技術(shu)(shu)(shu)(shu)取得長(chang)足(zu)進步、裝機規模(mo)排名世界第一，氫能(neng)技術(shu)(shu)(shu)(shu)和(he)產業呈現積(ji)極發(fa)展(zhan)態勢(shi)，油(you)氣勘(kan)探開(kai)發(fa)技術(shu)(shu)(shu)(shu)能(neng)力(li)持續提高，低滲(shen)原油(you)及稠油(you)高效開(kai)發(fa)、新(xin)(xin)(xin)(xin)一代復合化學驅等(deng)技術(shu)(shu)(shu)(shu)世界領先，頁巖油(you)氣勘(kan)探開(kai)發(fa)技術(shu)(shu)(shu)(shu)和(he)裝備(bei)水平大幅提升……

2022年(nian)，國家能(neng)源(yuan)局(ju)將如何(he)在政策層面支持釋放創新(xin)活力？如何(he)補強能(neng)源(yuan)技(ji)(ji)術裝(zhuang)備短板？如何(he)推動氫能(neng)、儲能(neng)技(ji)(ji)術產業發展？近日，中能(neng)傳媒記者獨家專(zhuan)訪(fang)了國家能(neng)源(yuan)局(ju)能(neng)源(yuan)節(jie)約和科技(ji)(ji)裝(zhuang)備司司長劉德順(shun)。

中能傳媒：為鼓(gu)勵企(qi)業(ye)、科(ke)研機構、高(gao)校(xiao)等(deng)相關(guan)單位開(kai)展能源(yuan)科(ke)技創新，充分釋放(fang)創新活力，今年科(ke)技司(si)在政(zheng)策層面將開(kai)展哪些工(gong)作(zuo)？

劉德順(shun)：在政策層面，我們主要(yao)開展三方面工作(zuo)。首(shou)先是抓(zhua)好“十四五”能源(yuan)領域(yu)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)規(gui)劃(hua)(hua)的(de)組織(zhi)實施。“十四五”能源(yuan)領域(yu)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)規(gui)劃(hua)(hua)已經印發。下一步，我們將會同科(ke)技(ji)部，根據前期與相關(guan)(guan)企(qi)業(ye)對(dui)接落實的(de)科(ke)技(ji)攻(gong)關(guan)(guan)項(xiang)目(mu)和示(shi)范依(yi)托項(xiang)目(mu)，研究完(wan)善(shan)相關(guan)(guan)支持政策，以集中攻(gong)關(guan)(guan)一批(pi)、示(shi)范試驗(yan)一批(pi)、應用推廣一批(pi)“三個一批(pi)”為(wei)路徑，抓(zhua)好規(gui)劃(hua)(hua)的(de)組織(zhi)實施，引導相關(guan)(guan)企(qi)業(ye)、科(ke)研機構、高(gao)校和創(chuang)新(xin)(xin)平臺積(ji)極承擔規(gui)劃(hua)(hua)確定的(de)創(chuang)新(xin)(xin)任務。

其次，扎(zha)實推(tui)進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)創(chuang)新(xin)平(ping)臺(tai)管理工作(zuo)。在充分發揮(hui)現有創(chuang)新(xin)平(ping)臺(tai)作(zuo)用(yong)的(de)基(ji)礎上(shang)，根據能(neng)(neng)(neng)源(yuan)綠(lv)色轉型(xing)和“雙碳(tan)”發展(zhan)要求，依(yi)托能(neng)(neng)(neng)源(yuan)領域優(you)勢企業(ye)和科(ke)研機構(gou)等布局(ju)新(xin)設立(li)一(yi)批(pi)國家能(neng)(neng)(neng)源(yuan)研發創(chuang)新(xin)平(ping)臺(tai)，發揮(hui)行業(ye)引領示范作(zuo)用(yong)。優(you)化完善(shan)創(chuang)新(xin)平(ping)臺(tai)運行管理和考(kao)核評價(jia)，引導其圍繞國家重大戰略(lve)需求和能(neng)(neng)(neng)源(yuan)清潔低(di)碳(tan)轉型(xing)目標任務(wu)加強科(ke)研攻關(guan)、突(tu)破關(guan)鍵(jian)技術(shu)。

再次(ci)，完善推(tui)(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)創(chuang)(chuang)新政(zheng)策(ce)體系。一是研(yan)究出臺(tai)依托能(neng)源(yuan)重大(da)工(gong)(gong)程加(jia)(jia)強技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新的意見，指導地方政(zheng)府和相關企(qi)業(ye)推(tui)(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)創(chuang)(chuang)新和示范(fan)應用。二(er)是修(xiu)訂完善能(neng)源(yuan)領域首臺(tai)（套）技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)評(ping)定評(ping)價(jia)辦(ban)法(fa)，組織開展(zhan)2022年度能(neng)源(yuan)領域首臺(tai)（套）技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)評(ping)定并推(tui)(tui)進示范(fan)應用。針對前兩批首臺(tai)（套）技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)組織開展(zhan)專項(xiang)跟蹤(zong)評(ping)價(jia)，并適時開展(zhan)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)推(tui)(tui)廣指導目錄編制工(gong)(gong)作。三是研(yan)究制定能(neng)源(yuan)行業(ye)落實國家(jia)中(zhong)長期科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)規劃和“十四五”科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新規劃的政(zheng)策(ce)，指導地方、企(qi)業(ye)完善科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新相關工(gong)(gong)作機制，加(jia)(jia)強工(gong)(gong)作協(xie)同，形成工(gong)(gong)作合力。

此外，今年我(wo)們(men)還將扎實推(tui)進能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)行業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化工作(zuo)(zuo)。進一(yi)步加(jia)(jia)強能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化頂層設(she)計，加(jia)(jia)快(kuai)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)領域新型(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)系建(jian)設(she)。統籌能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)行業(ye)近(jin)期和中長期重(zhong)點工作(zuo)(zuo)和重(zhong)大任務，組(zu)織制定能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)領域碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)提升行動計劃，加(jia)(jia)快(kuai)構建(jian)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)領域碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)系。進一(yi)步推(tui)動能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化國(guo)際(ji)合作(zuo)(zuo)，支持能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)企業(ye)和標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化機(ji)構參與國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化工作(zuo)(zuo)。

中能(neng)傳媒：面對能(neng)源技術裝(zhuang)備的短板，科(ke)技司將采取(qu)哪(na)些(xie)針對性措施？如何發掘能(neng)源技術裝(zhuang)備優勢(shi)？

劉德(de)順(shun)：面(mian)對短板(ban)，今年我(wo)們將(jiang)持續推(tui)(tui)進相關(guan)技術(shu)裝(zhuang)備攻(gong)(gong)關(guan)。對已經確(que)定的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)攻(gong)(gong)關(guan)任務(wu)(wu)，加強督(du)辦(ban)落實，組織開展(zhan)成效(xiao)總結和宣傳(chuan)推(tui)(tui)廣工(gong)作。重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)組織推(tui)(tui)動燃氣(qi)輪(lun)機(ji)、核電、油氣(qi)、工(gong)業控制(zhi)系統等重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)領域短板(ban)技術(shu)攻(gong)(gong)關(guan)，密切跟蹤掌握各項任務(wu)(wu)進展(zhan)情況和在(zai)技術(shu)攻(gong)(gong)關(guan)、試(shi)驗示范、產品應用等環(huan)節中存(cun)在(zai)的(de)問(wen)(wen)題(ti)，主動協調解決重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)問(wen)(wen)題(ti)，推(tui)(tui)動關(guan)鍵核心技術(shu)裝(zhuang)備取得突破。

同時，積極鍛造能(neng)(neng)(neng)(neng)源技(ji)(ji)術裝備(bei)長板(ban)新優勢，推動數字化(hua)、智能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)技(ji)(ji)術在能(neng)(neng)(neng)(neng)源領(ling)域的應用。我們將組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)開(kai)展能(neng)(neng)(neng)(neng)源領(ling)域數字化(hua)、智能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)轉型專題研究，形成(cheng)專項推進方案(an)。重點(dian)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)推動能(neng)(neng)(neng)(neng)源領(ling)域5G技(ji)(ji)術應用，會同相關部(bu)門(men)共同抓好《能(neng)(neng)(neng)(neng)源領(ling)域5G應用實(shi)(shi)施方案(an)》組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)落實(shi)(shi)工作，針對(dui)能(neng)(neng)(neng)(neng)源領(ling)域5G應用典型場景，組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)有關企業落實(shi)(shi)相關任務。將會同相關部(bu)門(men)，開(kai)展“區塊鏈+能(neng)(neng)(neng)(neng)源”創(chuang)新應用試(shi)點(dian)跟蹤評估，及(ji)時總結和(he)提(ti)煉可復制(zhi)的經(jing)驗，做好示范推廣工作。

中能傳媒：儲能和氫能的發展備受業(ye)內關注(zhu)，科技(ji)司今年將如何促(cu)進這兩(liang)個(ge)產業(ye)的發展？

劉德順：國家能(neng)源局高(gao)(gao)度(du)重(zhong)視儲(chu)(chu)能(neng)、氫能(neng)等(deng)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)培育。為推(tui)動儲(chu)(chu)能(neng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)及(ji)(ji)產(chan)業(ye)發展(zhan)，我們(men)牽頭研究(jiu)制定了《關于加快推(tui)動新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)發展(zhan)的(de)(de)(de)指導(dao)意見》《新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)項目(mu)(mu)管理(li)規范(fan)（暫行(xing)(xing)）》等(deng)政(zheng)策(ce)文(wen)件，下一步，將(jiang)重(zhong)點抓好政(zheng)策(ce)文(wen)件的(de)(de)(de)宣貫落實，細化(hua)工作方案(an)，明(ming)確(que)各有關單位(wei)職(zhi)責任(ren)務。我們(men)還(huan)將(jiang)密(mi)切結合新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)和商業(ye)模(mo)式(shi)成熟度(du)，分批次組織試(shi)點示范(fan)項目(mu)(mu)實施，及(ji)(ji)時總(zong)結并推(tui)廣(guang)示范(fan)項目(mu)(mu)經(jing)驗，充分挖掘(jue)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)在(zai)電力系統中的(de)(de)(de)作用(yong)，以支撐(cheng)構建新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)電力系統為目(mu)(mu)標，探索(suo)儲(chu)(chu)能(neng)多元(yuan)化(hua)發展(zhan)模(mo)式(shi)。同(tong)時，提升新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)行(xing)(xing)業(ye)管理(li)的(de)(de)(de)信息(xi)化(hua)、智能(neng)化(hua)水平(ping)，支撐(cheng)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)行(xing)(xing)業(ye)精準管理(li)和提高(gao)(gao)公(gong)共服務質(zhi)(zhi)量(liang)，促(cu)進新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)產(chan)業(ye)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)。此外，我們(men)還(huan)會(hui)深(shen)入(ru)開展(zhan)調查(cha)研究(jiu)，了解地方落實相(xiang)關政(zheng)策(ce)、規劃及(ji)(ji)出(chu)臺(tai)配(pei)套政(zheng)策(ce)等(deng)情況，鼓勵地方因地制宜探索(suo)建立各具特色(se)的(de)(de)(de)儲(chu)(chu)能(neng)發展(zhan)模(mo)式(shi)。

我們持續推動(dong)(dong)氫能(neng)技術與產(chan)(chan)業發展(zhan)，今年(nian)擬重(zhong)點開(kai)展(zhan)氫能(neng)規(gui)范管(guan)理(li)指(zhi)導性政策(ce)研究，穩步開(kai)展(zhan)試點示(shi)范，探索多種氫能(neng)技術發展(zhan)路線(xian)和終端應用(yong)商業化路徑。同時，我們將加強氫能(neng)行(xing)業管(guan)理(li)，發揮標準的(de)規(gui)范引(yin)領作用(yong)，研究搭建氫能(neng)產(chan)(chan)業信息(xi)統計平臺，推動(dong)(dong)全產(chan)(chan)業鏈數(shu)據共享。

中能傳(chuan)媒：科技司將(jiang)如何支持煉(lian)油與清潔燃料領域的發(fa)展？

劉德(de)順：在煉(lian)(lian)油(you)(you)(you)行業(ye)，我們(men)聚焦產(chan)(chan)業(ye)結構調整(zheng)(zheng)與(yu)轉型，支持煉(lian)(lian)油(you)(you)(you)企(qi)業(ye)清潔低碳(tan)升(sheng)級(ji)發(fa)展。按照(zhao)“上大壓小(xiao)、減量替代(dai)”等原則(ze)，嚴控(kong)新增煉(lian)(lian)油(you)(you)(you)產(chan)(chan)能，淘(tao)汰(tai)落(luo)(luo)后產(chan)(chan)能，延伸產(chan)(chan)業(ye)鏈，發(fa)展高(gao)附(fu)加(jia)值產(chan)(chan)品，深入推(tui)進煉(lian)(lian)油(you)(you)(you)產(chan)(chan)業(ye)結構調整(zheng)(zheng)。督促煉(lian)(lian)油(you)(you)(you)企(qi)業(ye)開展油(you)(you)(you)品質量升(sheng)級(ji)改造，做好2023年全(quan)國全(quan)面(mian)供應(ying)國六(liu)B標準汽油(you)(you)(you)準備，助(zhu)力打贏“藍(lan)天(tian)保衛戰”。落(luo)(luo)實《關于嚴格能效約束(shu)推(tui)動重(zhong)點領域節能降(jiang)碳(tan)的若干意見》等要求，加(jia)快煉(lian)(lian)油(you)(you)(you)企(qi)業(ye)節能降(jiang)碳(tan)升(sheng)級(ji)改造步伐。

科(ke)技司今年還將(jiang)關注煤(mei)制(zhi)油(you)氣(qi)高(gao)質(zhi)量(liang)升級(ji)示范。深入學習貫(guan)徹習近(jin)平(ping)總書記(ji)榆林考(kao)察期間重要指示精神，把加強(qiang)科(ke)技創新作(zuo)為最緊迫任務，加快關鍵核心技術攻關，積極發展(zhan)煤(mei)基特種燃料、煤(mei)基生(sheng)物可降(jiang)解(jie)材料等(deng)，有序開(kai)展(zhan)煤(mei)制(zhi)油(you)氣(qi)高(gao)質(zhi)量(liang)升級(ji)示范。落(luo)實規劃綱要要求(qiu)，穩妥推(tui)進煤(mei)制(zhi)油(you)氣(qi)戰略基地建設，建立(li)產能和技術儲備。

另外(wai)，我們還將穩妥(tuo)推進生(sheng)物燃(ran)料(liao)產業發展(zhan)。繼(ji)續嚴(yan)控玉米(mi)燃(ran)料(liao)乙醇(chun)產能擴張，服務保障國家(jia)糧(liang)食(shi)安(an)全。積極推動(dong)纖維素乙醇(chun)產業化(hua)示范，發展(zhan)生(sheng)物柴(chai)油、生(sheng)物航煤(mei)等(deng)非糧(liang)生(sheng)物燃(ran)料(liao)，促(cu)進產業可持續發展(zhan)。